Коллеги, читатели!

Создаем федеральную мониторинговую сеть.

7 регионов присоединись к составлению Индекса (Амурская область, Ульяновская область, Карелия, Тамбовская область, Тверская область, Волгоградская область, Брянская область).

Плюс четыре региона в процессе (Архангельская область, Крым, Севастополь, Республика Калмыкия).

Присылайте свои исследования. Если Вы увидели, что регионы повторяются, то все равно присылайте.

Приглашаем принять участие!

Рассчитываем на долгосрочное сотрудничество.

Гарантируем, если кто-то пожелает, анонимность.

Реформирование отрасли обращения отходов производства и потребления - масштабная и нетривиальная задача.

Судя по публикациям и выступлениям государственных мужей, все свелось к проблемам деятельности регоператоров, снижению тарифа для населения и протестным настроениям. Немного говорят об экотехнопарках, закупке мусоровозов, контейнеров и раздельном сборе.

За этими частностями упускается из виду ключевая задача страны - переход на новую парадигму общественно-хозяйственного уклада.

Страна, в условиях резкого обострения конкуренции за человеческий капитал (прежде всего образованных и талантливых людей), обязана создавать комфортные условия для жизни и работы. Среди горожан экология становится потребностью номер один. При одинаковых зарплатах и условиях труда важно, чтобы была качественная питьевая вода, качественный воздух, зеленый пояс, раздельный сбор.

Строительство в регионах экотехнопарков - это частный случай.

Стране нужен качественный прорыв. Нужны не столько экотехнопарки как обьекты производства, сколько страна или регион как один единый "экотехнопарк".

📌 Сегодня вступил в силу закон о деанонимности в мессенджерах, но выполнять его не спешат.
С 5 мая вступает в силу постановление правительства об обязанности владельцев мессенджеров идентифицировать пользователей по номеру телефона в течение 20 минут. Говоря простыми словами, теперь "Саня из Дагестана" оформивший на себя сим-карту, должен указать в мессенджере, что он действительно "Саня из Дагестана", а если эти данные не сойдутся с базой данных сотового оператора, то мессенджер обязан заблокировать такого пользователя или запросить повторную идентификацию личности. При этом непонятно, почему операторов обязали это делать именно в пределах 20 минут. Увы, как это будет выглядеть на практике пока неизвестно, так как выполнять закон не спешит ни один мессенджер. Видимо, первый, где заработает этот закон будет - VK, ТамТам или старый добрый ICQ. Практически все остальные популярные мессенджеры (Viber, Whatsapp, Instagram direct) находятся вне правого поля РФ, так как они даже отсутствуют в реестре распространителей информации (ОРИ). Для мессенджеров это грозит большими штрафами и блокировкой. Чем это грозит для Telegram, пока неизвестно, но как минимум двое человек уже точно прошли идентификацию личности - Саня из Дагестана и Павел Дуров.

Росприроднадзор согласовал спикера программы РАНХиГС "Управление отходами производства и потребления" на 23-26 мая и на 19-22 сентября 2019 года.

Кузнецова Татьяна Александровна, начальник Управления государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия, кандидат технических наук.

Стекло не готово к бою // Журнал "Эксперт". Номер 17. 30 апреля 2019.

Все проблемы и перспективы отрасли вторичной переработки стекла в одной статье.

Генпрокуратура РФ о "мусорной" реформе

Если коротко, то полная анархия.

Коллегам из соседних стран на заметку)))

https://tass.ru/obschestvo/6407757

Давний информационный партнер программы РАНХиГС "Управление отходами производства и потребления" журнал "Городское хозяйство" делится своими материалами.

2/2019 можно скачать по ссылке https://cloud.mail.ru/public/2xMD/53htjks82

В номере: главные новости, интересные интервью, благоустройство, спецтехника, управление отходами и уборка дорог.

Партнерский проект Российского экологического общества и РАНХиГС - Программа повышения квалификации «Управление отходами производства и потребления».

Ближайший поток 23-26 мая.
Велком.

http://igsu.ranepa.ru/program/p81462/

Вот что сегодня генпрокурор Юрий Чайка говорил на совещании в Екатеринбурге о мусорной реформе.

https://www.znak.com/2019-05-07/genprokuror_chayka_vozmutilsya_slishkom_malym_kolichestvom_ugolovnyh_del_po_musornoy_reforme

Мусорная реформа изначально затевалась не для решения экологических проблем - это так, фантик красивый.
Весь смысл её - в интересах нескольких фигурантов установить контроль над "вкусным" рынком услуг, который в пылу приватизации упустили из виду. А рынок денежный и вечный - недаром появился термин "мусорная цивилизация".
Методы же захвата рынка - рейдерские, еще из 90-х... Отсюда и провалы https://xn--r1a.website/greenserpent/3949

Наконец-то происходит отрезвление и адекватный взгляд на "мусорную" реформу.

Фактически в Екатеринбурге заявлено о рестарте ("обнулении") реформы.

Осталось всего ничего. Разобраться в том, кто виноват? И что делать?

1. Кто виноват? Установить пофамильно не сложно.

2. Что касается уголовных дел. Минимум в 1/3 регионов прослеживаются коррупционные схемы. Чиновники отдают "мусорные" контракты своим людям, составляют "контракты" (тарифы, террсхемы) в ущерб населению на основе сомнительных нормативов, выдавливают с рынка (не включают в террсхему) старых игроков и действующие предприятия (Тюменская область,Тамбовская область, Карелия и т.д.). Все это сказывается на социальной напряженности в регионах, о чем красноречиво расскажет Индекс "мусорной" напряженности.

3. Что делать? Занятся созданием модели обращения отходов, где будут учтены интересы населения, бизнеса и власти.

Собрать лучшие управленческие, экономические и технологические решения (Московская область, Пермский край, Нижегородская область и т.д.).

Это, кстати, основная задача программы РАНХиГС "Управление отходами производства и потребления".

К слову, сегодня бывший главный брянский единорос Ю. Гапеенко присел на 7 лет со штрафом 9,6 миллионов рублей.
Ровно год назад он вымогал взятку за покровительство будущему региональному оператору по обращению с ТКО ОАО "Чистая планета".
Сам Гапеенко назвал процесс против себя " политическим заказом", не уточнив, правда кто его таки "заказал".

Письмо. Будет интересно прокуратуре Карелии.

Добрый день. Хотел бы с Вами пообщаться, рассказать, как "продвигается" мусорная реформа в Карелии.
Если в кратце- с рынка выдавливают всеми правдами и неправдами испокон веков действующих операторов (перевозчиков отходов), привлекают организации, не имеющие никакой инфраструктуры для работы. В результате чего страдают жители районов Карелии от мусорных завалов.
Наше предприятие с 2014 года работало в Сортавальском районе, работало хорошо, нареканий у людей к нами не было... Но пришел Регоператор- посредник, самостоятельно никаких работ не выполняющий и на торгах назаключал договоров. Мы сопротивлялись до последнего, пока на торги не заявилась фирма из Кандалакши, Мурманской области, и стала демпинговать цену на торгах. При рассмотрении вторых частей заявок выяснилось, что у этой фирмы лицензия на обращение с ТКО не переоформлена в связи с изменением адреса организации и ее намерения осуществлять лицензированную деятельность по адресам, не указанным в лицензии. Однако Регоператору нужно было любой ценой "выдавить" наше предприятие с рынка, и он принял решение отдать предпочтение Кандалакшской компании, и самое обидное, с этим беззаконием согласилось Карельское УФАС, чье решение мы сейчас вынуждены обжаловать в суде. С 01 апреля 2019 года Кандаплакшская фирма приступила к уборке мусора в Сортавальском районе, и люди мгновенно "ощутили разницу", город и район начал захлебываться в мусоре, назначенный оператор не справляется ввиду незнания специфики района, напряженности контейнерных площадок, отсутствия в необходимом количестве мусоровозов, работников, контейнеров, и т.д.
Районные и городские власти при этом бездействуют, рекомендуют людям "временно потерпеть", хотя и в их обязанности, помимо Регоператора, входит содержание города и района в чистоте.
Местные власти не хотят "выносить сор из избы", опасаясь за свои насиженные должности, и не обращаются к руководству республики навести порядок, с требованием сменить не справляющегося со своими обязанностями новоявленного оператора, заваливающего мусором район.
Кроме того, что наше предприятие Региональный оператор "выдавил" из этой сферы деятельности, так еще и не выполняет обязанности по оплате за выполненные и принятые работы, вынуждая вступать в долгие судебные тяжбы по высуживанию своих заработанных денег.
Нашим предприятием еще в 2016 году был построен и запущен первый, и пока единственный, в Карелии мусоросортировочный завод, получена лицензия на обработку отходов. Однако, преследуя цель окончательного развала нашего предприятия, Региональный оператор, по недуманным мотивам, отказывается эксплуатировать нашу сортировку и отказывается заключать договор на сортировку отходов, не смотря на императивное требование закона не размещать несортированные отходы на свалках.

Точно такая же ситуация с вывозом мусора и по г. Петрозаводску, столице Карелии и по многим другим районам. Продолжается беззаконие и мусорные завалы.
О возникших проблемах по невывозу мусора в Сортавальском районе широко обсуждается жителями г. Сортавала в соцсети "Вконтакте" в открытой группе "Подслушано в Сортавала", а также публикации в газете "Московский комсомолец в Карелии," в интернет портале "Столица на Онего".

#пунктуация и орфография автора письма

Коллеги! С Днем Великой Победы!

Мусорная реформа в АП признаётся неэффективной и опасной. Сигналы с регионов и уровень общей протестной активности беспокоят Москву перед тёплым летом. Регоператоры сделаны наспех с уставным капиталом в 10 тысяч рублей. В Сибири жгут контейнеры и требуют прекратить вывоз мусора на неработающие полигоны. В Архангельской области, Чувашии, на Ямале, в Омске и других регионах жители вышли на улицы с требованием отменить «драконовские» цены на вывоз мусора.
В большинстве областей идёт саботаж оплаты по тарифам, губернаторам приходится обещать снижение платы на 30% за раздельный сбор, что влияет на доходность и вообще экономический интерес к отрасли. На третью декаду мая назначено совещание в АП, с приглашением Буцаева, перед докладом президенту.

Но есть и более странные новости про реформу

Региональный мусорный оператор в Томске, который в июне должен приступить к работе в областном центре, отказался от собственной сбытовой деятельности. Мусорными деньгами в Томске и Томском районе будет заниматься агентская компания – ООО «ТРЦ».

10 лет назад «Томский расчетный центр» создавался под новый менеджмент местного муниципального водоканала, который позже стал собственником одноименного предприятия и сейчас арендует у города весь имущественный комплекс по водоснабжению. Тогда появление у муниципального предприятия стороннего платежного агента было вызвано необходимостью оградить деньги МУПа от претензий многочисленных кредиторов. Сейчас у ТРЦ и «Томскводоканала» собственники одни и те же.

Нахуя сегодня муниципальному «Спецавтохозяйству», которое в июле будет разделено по видам бизнеса на две компании, понадобился частный оператор мусорных денег, не очень понятно. В структуре УМП есть собственный большой абонентский отдел, который и должен заниматься сбытовой деятельностью. Это пиздец, но в перенаселенном штате муниципального предприятия до сих пор числятся даже лифтер и телефонист. Но заниматься сбытом там все равно некому

@nabludatelvtomske

https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/40526

Росприроднадзор инициировал масштабную проверку деятельности регионального оператора по обращению с ТКО в лице ООО «Магнит».
Поводом стала работа компании без должной лицензии.

«ООО «Магнит» осуществляет предпринимательскую деятельность по сбору твердых коммунальных отходов с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».

Время "собирать камни" и наводить порядок?

1. Медицинские отходы находятся в ведении Роспотребнадзора.

2. Биологические отходы находятся в ведении Минсельхоза.

С точки зрения управления разумным выглядит подчинение этих видов отходов 89-ФЗ с передачей соответствующих полномочий Минприроды России и Росприроднадзору.

Такой подход позволит решить комплекс имеющихся и будущих проблем.

1) любой "отход" так или иначе попадает в окружающую среду (почва, вода, воздух). Налицо вред экологии. Кто отвечает за экологию? Минприроды России.

2) Существенные разногласия ведомств в понимании опасности этих отходов для общества. Страдает бизнес (штрафы, суды и правовая неопределенность). Создать полноценную систему сбора, транспортировки и утилизации в таких условиях вряд ли возможно. Инвесторы крайне пугливы.

3) Медотходный и биоотходный легальный (в белую) бизнес заинтересован в выдавливании с рынка "серых" и криминальных организаций. Куда идут био и медотходы, если у компании нет технологий и оборудования? Правильно. В лес, в почву, в воду. В стране сотни, если не тысячи маленьких "чернобылей". Никто точно не знает.

4) Деньги. Утилизация медотходов разыгрывается в рамках закона о госзакупках. Выиграть может любая компания, предлагающая наименьшую цену. Нелицензируемый вид деятельности. Шприцы и ткани со СПИДом, туберкулезом, инфекционные, вирусные и т.п. отходы вывозит и утилизирует (???) компания с ручкой, стулом и столом.

Как можно разыгрывать вывоз и утилизацию крайне опасных отходов? Как можно создать цивилизованный рынок, если достаточно договориться с отделом закупки больницы и выиграть тендер?

Какой процент руководителей частных медклиник или зубных кабинетов будет заморачиватся с поиском ответственного утилизатора?

Очевидно, что необходимо лицензирование, отказ от госзакупок и переход на 100% РОП.

В этой сфере уместна не конкуренция (госзакупки), а компенсация затрат по утилизации (100% расширенная ответственность больниц и других медучреждений).

Компенсация (РОП) даст деньги и уверенность отрасли медотходов, а не анархию и очаги инфекций в лесах, полях и реках.

5) Необходимо создавать единую систему контроля и учета, взаимодействия служб. Если мертвое животное или шприцы попали в контейнер регоператора или на полигон, то кто должен приехать и разобраться?

6) Государственная политика.

Должна быть единая и прозрачная система управления, "отходное" регулирование, но с изьятиями для этих видов спецотходов.

Хвосты от сжигания био и медотходов в конечном счете пойдут на полигоны. Полигоны в ведении Минприроды и Росприроднадзора.

Боксы для сбора отходов и прочее оборудование и технологии, правила транспортирования - это сфера экостандартов, т.е. минприродовские и росприроднадзоровские компетенции.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Владимир Логинов:

"Минприроды работает над созданием базы для перевода оплаты жителей за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) из расчета фактического накопления, а не норматива".

"Решение уже подготовлено для внесения в Правительство РФ. Надеюсь, к лету оно позволит не только использовать такой подход, но и обеспечить быструю оплату по факту накопленного мусора".

https://rg.ru/2019/05/16/minprirody-planiruet-k-letu-perejti-na-oplatu-musora-po-faktu-nakopleniia.html

Если мы хотим создать цивилизованный рынок отходов производства и потребления, то становой хребет всей этой отрасли бизнесы (заводы, предприятия) по воспроизводству вторичного сырья.

Бизнес по вторсырью - это умный бизнес, "зеленая" экономика, высокая добавленная стоимость, высокая маржинальность и "отходы в ноль". Это выгодно властям (рабочие места, показатели Нацпроекта). Здесь все деньги. Сюда придут инвесторы. Это понятно и приятно населению.

Нужно укреплять, развивать и создавать промышленность вторичных ресурсов.

В стране есть все предпосылки для путинского "прорыва".

1. Отдельные заводы по воспроизводству вторсырья уже есть. У них на руках готовые технологии и решения. Владельцы заводов готовы масштабироваться по всей стране. Wasteconsulting подготовило список таких заводов.

2. Население готово для раздельного сбора вторсырья. Этот эффект усилится, если заинтересовать "кошельком" (РСО по факту + вовлечение ТСЖ, управляшек + страшные штрафы). Технологии и готовые решения также есть у Wasteconsulting.

3. Региональная и федеральная власть начинают вникать в тему. Но еще далеко до четкого понимания и нужны обученные кадры. В столицах федеральных округов нужно создавать Центры компетенций с четким пониманием идеологии, целей и задач. Этому готово обучать РАНХиГС и Wasteconsulting.

Интервью партнера программы РАНХиГС, руководителя Российского экологического общества, Рашида Исмаилова с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым.

"Говоря про отходы лесопиления — это опилки, щепа и прочие порубочные остатки. Перерабатывать выгоднее экономически, чем куда-то там складировать. Из опилок можно сделать пеллеты, брикеты, можно самими опилками топить. В населённых пунктах у нас есть котлы на опилках, вариантов множество. Просто пока нет ответственности и дешевле, да и проще бросать где попало, что и делается, к сожалению. Но мы здесь подходим этапно, приняли региональный закон, по которому за захоронение предполагается ответственность, и вводим его, подчеркиваю, с 1 октября. Специально дали этот лаг, чтобы люди смогли подготовиться. Ну, а кто через полгода не перестроится, будет нести ответственность. Специально на это дали время — на то, чтобы подготовились. Нашли варианты, как это сделать. Ну а если не хотите — извините".

Полностью интервью:
http://ecosociety.ru/bez-rubriki/glava-respubliki-buryatiya-aleksej-tsydenov-dal-eksklyuzivnoe-intervyu-predsedatelyu-rossijskogo-ekologicheskogo-obshhestva-rashidu-ismailovu/