Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2021 г. N 1587 "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации"

https://base.garant.ru/402839344/

Первоисточник исследования нидерландского мусоросжигательного завода Reststoffen Energie Centrale (REC)

Предварительный национальный стандарт Российской Федерации ПНСТ 452.3-2020 "Инновационный менеджмент. Применение принципов экономики замкнутого цикла в организациях. Часть 3. Руководство по применению на малых и средних предприятиях" с датой введения в действие 1 января 2021 г. и сроком действия до 1 января 2023 г.

Настоящий предварительный национальный стандарт содержит рекомендации для коммерческих предприятий, стремящихся использовать безотходные технологии, соответствующие принципам устойчивого развития, установленным экологическим нормам и требованиям. Для развития бизнеса предлагается использовать новые методы производства продукции и предоставления услуг по безотходным технологиям, выполнять пересмотр бизнес-моделей коммерческих предприятий и их ценностных предложений, предварительно оценив преимущества и недостатки предлагаемого подхода.

Настоящий предварительный национальный стандарт предназначен для предприятий всех типов и размеров с различными уровнями понимания экономики замкнутого цикла (ЭЗЦ). Переход на принципы ЭЗЦ следует начинать с простых шагов, гарантирующих быстрый успех. Данный подход гарантирует бескризисный переход к ЭЗЦ (также известной как зеленая экономика, безотходная экономика) и позволяет накопить необходимый опыт и достаточную практику применения.

https://docs.cntd.ru/document/566320597

Промышленность строительных материалов является уникальным утилизатором отходов производства и потребления. Тем не менее в последние годы в Российской Федерации использование в промышленности строительных материалов вторичного сырья, полученного из отходов производства, заметно сократилось, что связано как с общим падением уровня промышленного производства, так и с отсутствием должного стимулирования к использованию вторичных ресурсов со стороны государства.

В качестве вторичного сырья могут выступать зола и шлаки металлургического производства, продукты переработки древесины и других растительных отходов, а также отходы химических производств.

В настоящее время в Российской Федерации накоплено 1,6 млрд. тонн золошлаковых отходов, к которым ежегодно добавляется еще около 25 млн. тонн. Подавляющая их часть направляется в отвалы, при этом в строительной индустрии утилизируется лишь 6-7 процентов золошлаковых отходов.

Годовой объем выхода шлаков металлургических заводов исчисляется десятками миллионов тонн. В Российской Федерации достаточно высок объем утилизации доменных шлаков, 80 процентов которых идет на изготовление шлакопортландцемента и пористых заполнителей.

В то же время из 18 млн. тонн шлаковых отходов черной металлургии в переработке используется около 7 млн. тонн (в том числе в цементной промышленности используются около 4 млн. тонн, в кирпичной промышленности - 0,8 млн. тонн). Оставшиеся объемы используются как строительный щебень или складируются в специальных отвалах.

Из 50 млн. тонн ежегодно образующихся шлаков цветной металлургии при производстве цемента используется только 2 млн. тонн.

В Российской Федерации на лесопромышленных комплексах и деревоперерабатывающих комбинатах ежегодно образуется свыше 200 млн. куб. метров отходов древесины. Важнейшим направлением рационального и экологически целесообразного использования древесины в строительной индустрии является производство из нее различных бетонов на основе древесных заполнителей - арболита, фибролита, опилкобетона, королита и других.

Существенный потенциал для промышленности строительных материалов представляют отходы химической промышленности, которые относятся к гипсосодержащим отходам (фосфогипс, борогипс, хлорогипс, титаногипс и др.). Наибольшее количество сульфата кальция содержится в фосфогипсе, ежегодный прирост объема которого составляет около 13,5 млн. тонн (в пересчете на сухой дигидрат сульфата кальция), при этом его вовлечение во вторичное производство составляет не более 1 процента. Помимо сырья для производства высокопрочного гипса альфа-модификации для производства тампонажного цемента, наливных полов и пеногипса, а также строительного гипса для производства пазогребневых плит, гипсокартонных листов и сухих строительных смесей фосфогипс как материал для дорожных одежд содержит редкоземельные элементы, представляющие собой еще один вид стратегически важного сырья.

Небольшой процент использования отходов в производстве строительных материалов является одной из причин высокой себестоимости продукции и, соответственно, низкого уровня конкурентоспособности отрасли. Применение техногенных отходов для замещения природного сырья и технологического топлива станет вторым по значимости резервом снижения себестоимости после модернизации производства с использованием энергоэффективных технологий.

Использование отходов в производстве строительных материалов позволит сократить изъятие земель для добычи природного сырья, которого ежегодно только цементная промышленность добывает около 130 млн. тонн.

Одним из перспективных направлений является производство из промышленных и коммунальных отходов композиционных строительных материалов и традиционных строительных материалов для дорожного строительства и домостроения (черепица (связующее полиэтилентерефталат, наполнитель - зола, кварцевый песок и неорганические красители), тротуарная плитка (связующее полиэтилентерефталат, наполнитель - стеклянный бой, гранитный гравий, песок или древесные опилки, неорганические красители), стеновые панели (связующее - полиэтилентерефталат, наполнитель древесные опилки, отходы текстильной промышленности, неорганические красители), кирпич (связующее - полиэтилентерефталат, наполнитель песок, древесные опилки и неорганические красители), тепло- и шумоизоляционные материалы (отходы полиэтилентерефталата), геотекстиль (отходы полиэтилентерефталата и полиэтилена низкого давления), гипсокартонные листы и эковата (вторичный картон и бумага)).

Использование техногенных и коммунальных отходов позволит существенно сократить потребление природных ресурсов и сохранить окружающую среду.

https://docs.cntd.ru/document/420353735?marker=6560IO

В 2022 году актуализируется тема отходов строительства, сноса и грунта (ОССИГ)

ППК РЭО, у которого KPI "на один бюджетный рубль - сверху три частных рубля" должно системно заняться строительными отходами. Здесь ППК РЭО точно покажет эффективность вложенного госрубля и оправдает свое существование.

ТКО, как уже все поняли, это "минус три рубля" и еще будешь должен. Нет экономики, только тариф и админресурс.

Движение в сторону стройотходов уже началось. Денис Буцаев встретился с министром Иреком Файзуллиным (https://www.instagram.com/p/CVPcqontjc5/?utm_medium=copy_link).

Активизация по отходам строительства наблюдается в ряде регионов.

Учитывая эти обстоятельства 17-20 марта 2022 г. программа повышения квалификации ИГСУ РАНХиГС основной акцент сделает на отходах строительства, сноса и грунта. Конечно, разберем и другие вопросы. Посетим реальные предприятия.

Кому интересно понять экономику замкнутого цикла и получить системное видение отрасли обращения отходов (ВМР), приглашаем.

В группе уже 8 человек.

Заявку можно оставить на сайте вуза:

https://igsu.ranepa.ru/program/p81462/

​​Всеобщее увлечение нефинансовой отчетностью не обошло стороной и Российского экологического оператора, который в течение года получит «некредитный рейтинг, оценивающий подверженность компании экологическим и социальным рискам бизнеса, а также рискам корпоративного управления (ESG-рейтинг)». Ну или, иными словами, оценку своей деятельности в области устойчивого развития. Договор уже заключен с единственным поставщиком.

Что ж, дело стоящее, тем более что РЭО планирует дебютировать на публичном рынке капиталов, а знак качества по ESG-шкале сейчас вроде как в моде у потенциальных инвесторов и сулит меньшую процентную ставку для заемщика. Но вот только интересно, как ППК его получит: отчетности-то по корпоративным, социальным и, главное, экологическим показателям нет (финансовые, к слову, с нулевой выручкой и прибылью тоже не сильно привлекательны для любителей постоянного дохода). Конечно, может, она и существует, но, видимо, где-то в тайниках башни «Федерация» Москвы-Сити и выдается с грифом «Секретно» избранным пользователям.

Впрочем, как и всё остальное. Почти три года компании, а мы так и не видели деклараций руководителей, как того требует закон. Даже поиск на сайте прикрыли, чтобы, не дай Бог, кто-нибудь не нашел чего-нибудь тайного, например, «обещанного три года ждут» федеральной схемы. Это, кстати, подсказка для рейтингового агентства в части корпоративного управления и прозрачности. Хотя оно вряд ли воспользуется. Имя подрядчика по контракту также не раскрывается (спасибо 223-ФЗ).

Да, к слову, за трендовый ESG-рейтинг ППК готова заплатить 550 тыс. руб. Копейки, если сравнивать с другими инициативами компании. Например, с разработкой структуры займа (2,5 млн руб.), диагностикой текущего ESG профиля РЭО (1,33 млн руб.) и, тем более, отбором победителей и проведением церемонии награждения премией РЭО за инициативы, достижения и инновации в областях устойчивого развития, обращения с твердыми коммунальными отходами и разумного потребления (33 млн).

P.S. Ой, а вы вот ЭТО видели? Российский экологический оператор сам – рейтинговое агентство. Скоро увидим «зеленый рейтинг» регионов и региональных операторов, подготовленный сотрудниками ППК (если увидим). И все бы ничего, но загляните в анкету для соискателей (ниже по тексту). Просветительская работа в понимании куратора мусорной реформы – это размещение информации о себе в интернет-СМИ, прессе, соцсетях, на телевидении, наружной рекламе (читай – заплати деньги распространителям, получи высшую оценку в 10 баллов), проведение волонтерских акций (периодичность, площадь восстановленной территории и объемы собранного мусора или, наоборот, вторсырья не в счет: важен только сам факт – было или не было и сколько участников), просветительских мероприятий — семинаров, экскурсий, выставок и др. и уроков по теме правильного обращения с ТКО в общеобразовательных учреждениях (коллеги, количество участников семинаров и собранных в актовом зале школьников – не показатель; слушать и слышать – разные вещи).

На изображении: один из немногих публичных документов РЭО на сайте компании «О результатах проведения специальной оценки условий труда». Об информативности и следовании принципам устойчивого развития судите сами.

Предыдущий Комитет ГосДумы по экологии был ближе к народу и думал о людях.
Этот сразу превратился в чиновничий. Думает как чиновник, пишет как чиновник, забывая конституционные положения.

Статья 10 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

В данном случае Комитет ГосДумы РФ (законодательная власть) нарушает принцип разделения властей и навязывает (в виде "рекомендацией") волю власти исполнительной (Минприроды России).

Также нам кажется, что допущено нарушение субординации. Комитет ГосДумы по экологии это всего лишь один из 32 комитетов и Министерство РФ по статусу явно рангом выше. Министру что-то может рекомендовать как минимум Председатель ГосДумы РФ от лица всего Парламента, представляющего волю людей всей страны. Министерство РФ, ведающее государственной политикой на территории всей страны и ГосДума РФ, представляющая интересы всей страны, вот равный уровень.

Ведь если каждый из 32 комитетов ГосДумы начнет что-то рекомендовать Министру природных ресурсов России, то это будет выглядить, как минимум, неприлично. Все таки это Государственная Дума России, а не частная лавочка.

Любопытно, будет ли ассиметричный ответ. Может ли Минприроды России рекомендовать Комитету ГосДумы по экологии (точнее - всей ГосДуме) принять пакет законодательных актов?

Письмо явный месседж. Только от кого и для чего? Лоббистский, дружеский, по недоразумению?

Из всей написаной шелухи видны уши лоббистов федеральной схемы ППК РЭО, которую предыдущий Комитет ГосДумы РФ, в интересах народа России, подверг конструктивной критике.

https://xn--r1a.website/greenserpent/13147

Видимо дела настолько плохи, что мусоросжигатели прикрываются авторитетом Президента РФ.

Заголовок не просто яркий, а неприличный и явно вводящий читателя в заблуждение.

В тексте читаем, что Президент РФ не одобрил, а попросил проработать вопрос "со всеми заинтересованными сторонами".

Крайними, видимо, хотят сделать губернаторов. Ну, да, одним больше, одним меньше. Если губернатор даст добро, то и Правительство РФ не будет возражать. Это означает, что весь людской гнев будет нацелен не на Правительство РФ, а на конкретного губернатора. Разница существенная. Одно дело будоражить умы всей страны и провоцировать рост социального напряжения по всей стране, а другое дело, "где-то" в Краснодарском крае. Авось и проскочит (хотя мы сильно сомневаемся).

С политической точки зрения решение логичное и в рамках закона.

Если решение о строительстве МСЗ будет исходить от Правительства РФ, то это автоматически наделяет решение о строительстве МСЗ государственной важностью. Между тем, строительство МСЗ - это частный коммерческий вопрос, а не вопрос общественной важности. Выгоду получит конкретная коммерческая организация, а не общество и государство.

Государство, согласно федеральным посланиям и поручениям Президента РФ, нацелилось на создание экономики замкнутого цикла, т.е. максимального вовлечения вторичного сырья в повторный хозяйственный оборот. Это выгодно стране. Было бы странно, если Президент РФ, как пишут громогласно журналисты РБК, поручил сжечь экономику замкнутого цикла.

Общество, что также очевидно, голосует за скорейшее создание экономики замкнутого цикла. Общество это поддержит. Но терпеть рядом с домом МСЗ наши люди точно не будут.

Любой губернатор, одобривший строительство МСЗ, сильно рискует стать токсичным в прямом и переносном смысле. Негативный шлейф будет обеспечен навсегда.

https://www.rbc.ru/business/18/11/2021/61950c2a9a79475a211eb047?from=from_main_1

​​В Подмосковье перенесли общественные слушания по проекту мусоросжигательного завода в Наро-Фоминске на 700 000 тонн ТКО в год - теперь они должны состояться 30 ноября. Постановление подписал глава города Роман Шамнэ. Подмосковные экозащитники получили столь необходимое время для выработки стратегии - а результаты независимой экологической экспертизы у них, наконец, есть.

👉Сеть мусоросжигательных заводов в Московской области, напомним, намерена строить ООО «АКГ-1». Это дочка «РТ-Инвест», который, в свою очередь, является произведением чемезовского «Ростеха» и Андрея Шипелова, которого называют «мусорным королем» страны.

Жители Подмосковья без ликования восприняли новость о бизнес-планах «РТ-Инвест», и решили заказать независимую экологическую экспертизу - людям хотелось понять, насколько безопасно жить рядом с печами, в которых сжигают сотни тысяч тонн мусора.

Однако «РТ-Инвест» отказалась предоставить проектную документацию заводов, заявив, что она является коммерческой тайной. В любимых СМИ Воробьева и Собянина в это время сладко пели о полной экологичности МСЗ и прекрасном будущем жителей региона, обвиняя активистов в связях с Госдепом.

Активистам пришлось дойти до Верховного суда, чтобы получить проекты заводов. И вот, наконец, заключение независимых экспертов появилось в сети в общем доступе.
Экспертизу провело МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ». В составе экспертной комиссии - доктора и кандидаты наук, профессора, академики, судебные эксперты в сфере экологии, федеральные эксперты в научно-технической сфере Минобрнауки. По ссылке указаны все участники комиссии - с должностями и регалиями.

❗️Итак, эксперты заключили, что МСЗ планируется строить в 3 км от границ Москвы, прямо на территории Наро-Фоминского городского округа. До ближайшего СНТ от будущего завода меньше километра, а в радиусе 1-3 км находится как минимум семь СНТ.

По проекту на завод будет прибывать 128 мусоровозов в сутки - по 14 в час. Это дополнительная нагрузка на атмосферный воздух - в который будут поступать оксиды азота, углерода оксид, сера диоксид, сажа, керосин.
При этом в проекте скромно умалчивается информация о морфологическом составе ТКО, нет схемы движения отходов и извлекаемых вторичных ресурсов на Заводе, описания процесса предварительной сортировки отходов, нет данных о движении отходов пластика, в том числе с содержанием хлора (ПВХ).

Кроме того, в документации сказано, что технология сжигания проектируемого Завода идентична технологиям, используемым на существующих мусоросжигающих заводах, расположенных на территории г. Москвы. Это ложь от первого до последнего слова, заявили эксперты. Технологии совершенно разные.

Суммарный экономический эффект МСЗ (с учетом выработки электроэнергии и постоянного экологического ущерба) не определен. Это говорит о том, что его бенефициарам почему-то не хочется заниматься такими подсчетами. «Насколько можно судить, экономический эффект будет отрицательным, при этом экологический ущерб будет накапливаться и расти. Регламентируемая цель «обезвреживание» не будет достигнута, а опасное воздействие на окружающую среду возрастет», - говорится в заключении независимой экспертизы.

Отсутствует обоснование заявленной мощности по сжиганию 700 000 тонн ТКО. Потоки ТКО, замкнутые на этот МСЗ, не прописаны ни в проектной документации завода, ни в терсхеме Московской области.

«По существу, под видом проекта представлен неполный, недостоверный и непригодный к экспертизе проект тепловой электростанции (ТЭС), работающей на смешанном топливе, а именно жидком топливе в количестве около 24 тыс.тонн/год+ТКО», - заключили эксперты.

Так что публичные слушания для РТ-Инвест 30 ноября обещают быть очень жаркими.

⚡️Единая Россия разработала законопроект о фудшеринге

Он предоставит бизнесу равный выбор между утилизацией товаров и передачей их нуждающимся. В этом случае, бизнес получит налоговые льготы. Инициативу на совещании, которое прошло на площадке Единой России, поддержали представители крупных торговых сетей и Минэкономразвития.

«Объемы благотворительной поддержки можно кратно увеличить, если бизнес сможет передавать товары социально ориентированным НКО, не платя НДС. Сегодня он вынужден заплатить 20% фактически за то, что делает доброе дело. Это несправедливо. Мы с коллегами из общественных организаций, деловыми объединениями проработали данный законопроект. Надеемся, в ближайшее время Правительство поддержит его, и мы его сможем рассмотреть на площадке Госдумы», - сказал председатель комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев.

Наши люди

Все против неперерабатываемого пластика и за РОП

Ксения Собчак (https://www.instagram.com/p/CUVCVP6MWR2/?utm_medium=copy_link)

Сергей Зверев (https://www.instagram.com/p/CUWxiNsgKUn/?utm_medium=copy_link)

Ольга Бузова (https://www.instagram.com/buzova86/?hl=ru)

Ставки РОП

ППК РЭО объявил конкурс

https://award.reo.ru/

Статьёй 12 п. 8 89-ФЗ установлен запрет захоронения отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. К ним отнесены 182 наименования (распоряжение Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р).

Это означает, что все входящие в этот перечень отходы, должны быть либо утилизированы (переработаны), либо обезврежены (сжигание). Сжигание 89-ФЗ отнесено к энергетической утилизации.
Вместо этого предполагается установить норматив утилизации на большую часть товаров, образующих указанные отходы, отличный от 100%, что приведёт к необходимости оплачивать утилизацию товаров, утративших свои потребительские свойства, из иных источников, отличных от средств экологического сбора.

Предлагаем установить 100% норматив утилизации на все группы товаров, образующие отходы, запрещённые к захоронению.

Вес имеет значение.

Когда где-то и кто-то будет гордо заявлять о сборе 1 млн пластиковых бутылок или даже 2 млрд пластиковых бутылок, просьба спокойно перевести эти броские цифры в тонны.

После этого умножить одну тонну пластика на среднюю закупочную цену.

Вскоре выяснится, что 1 млн бутылок не окупит и 3-х фандоматов.

Это всё, что нужно знать о фандоматах. Хотя не всё. Про залоговый бюджет мы писали ранее.

Вес одной пластиковой бутылки:

0.25л весит от 24 до 27 граммов.
0.33л весит от 21 до 24 граммов.
0.5л весит от 24 до 28 граммов.
1л весит от 33 до 36 граммов.
1.5л весит от 36 до 42 граммов.
2л весит от 42 до 45 граммов.
5л весит от 90 до 91 граммов.
10л весит от 155 до 157 граммов.

Калькулятор веса пластиковой бутылки: https://rasschitai.ru/ves_plastikovojj_butylki.html

​​Мы думали это утилизация, а из ФСБ постучали

Росприроднадзору ФСБ «строить и жить помогает, они, как друг, и зовут, и ведут»…к правонарушителям.

Ещё не все подробности дела Самсунг обсудило профсообщество, а тут появились в открытом доступе результаты проверки завода по утилизации шин.

Усомнившись в том, что производимая заводом утилизация осуществляется в рамках закона, ФСБ сообщило куда следует….в Росприроднадзор. А те проверили и нашли:

Нарушение 1

Количество утилизированных отходов шин и прочих РТИ (резино-технических изделий) в актах утилизации, выданных заводам субъектам РОП, превышает количество утилизированных отходов, указанных в отчетности завода.

Плюсанули в пользу неплательщиков экосбора на 70 тысяч тонн.

Нарушение 2

Заводом представлены в РПН недостоверные сведения об имеющихся у него мощностях. Мало того, что завод занизил данные о мощности основного технологического оборудования по утилизации отходов РТИ, так у него ещё и отсутствуют документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения оборудования, на котором он утилизирует отходы РОП.

Конечно, какая мелочь, продумаете вы и будете неправы, когда придёте в суд.

6 лет абсолютного штиля в рамках контроля и надзора по РОП демонстрируют по истине удивительные навыки, свойственные фискалам, но никак неожидаемые от Росприроднадзора, да?
А они, смотрите-ка, умеют быть неожиданными!

Сегодня вступил в силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 04.10.2021 № 670 "О внесении изменения в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242"

Минприроды добавило 456 позиций в классификационный каталог отходов.

Каталог нужен для составления паспорта и классификации отходов, которые образуются у работодателей (ст. 14 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). Теперь работодатели должны классифицировать, например, отходы производства солнечных батарей для энергообеспечения и отходы монтажной пены.