Битва за 100% РОП набирает обороты

Мнения участников:
https://iz.ru/1064539/mariia-perevoshchikova/bez-sora-v-izbe-v-rf-nashli-sposob-snizit-platu-za-vyvoz-musora-na-15

Без 100% РОП все, сказал Президент РФ ниже, не создать.

Эффективное обращение отходов невозможно без заготовительной инфраструктуры, а ее не создать без 100% РОП.

Владимир Путин: "Перед страной стоит целый комплекс серьезных задач, главные из которых: создание современной инфраструктуры для эффективного обращения с отходами производства и потребления, переход предприятий на новейшие перспективные технологии, совершенствование системы мониторинга качества воздуха, почвы и воды, формирование высокой экологической культуры в обществе".

https://www.pnp.ru/politics/prezident-otmetil-vazhnost-gramotnogo-ispolzovaniya-prirodnykh-resursov.html?utm_source=pnpru&utm_medium=block&utm_content=164821&utm_campaign=also_block

Минпромторг обещает 24 млрд. "зеленых" облигаций и, возможно, субсидирование кредитов.

Зачем, кому, для чего?

Самое главное - без заготовительной инфраструктуры и 100% РОП ничего и ни что не изменится. Только полигоны будут плодить как грибы.

Спросили у Светланы Бик, эксперта и аналитика по рынку "зеленых" облигаций 👇

https://xn--r1a.website/greenpercent/463

Губернаторы отвечают за "мусорную" реформу

Не специалисты, не начальники отделов и департаментов, которые толком ничего внятного ответить не могут, а именно главы регионов.

На местах дезорганизация, передел рынка и полнейший бардак. Увеличение свалок и полигонов в 2 раза (вместо их сокращения в 2 раза). Двух-трехкратный рост тарифа для населения и социальной напряженности. От 2 до 30-ти раз рост тарифа для юридических лиц.

В большинстве регионов "мусорная" реформа провалена.

Большинство губернаторов в тонкости управления отходами и экологии за два года не вникло и не собирается вникать.

Сильно переживаем за 1 триллион рублей, который Владимир Путин решил направить на устранение экологических вызовов, включая утилизацию отходов производства и потребления (https://xn--r1a.website/wasteconsulting/1664). Судя по динамике "мусорной" реформы они будут бездарно освоены, "распилены" и обналичены.

Добавим, конечно, что весомая доля ответственности за провал "мусорной" реформы на отдельных чиновниках от федеральной власти (Минпромторг России, Минприроды России).

Только Концепцию о 100% РОП на упаковку обсуждают уже полгода.

РОП, как экономический инструмент принципа "загрязнитель - платит", шесть лет (с 2014 года!!!) успешно блокируется крупными иностранными транснациональными корпорациями. Для них Россия - страна помоек.

"Отработка" силовиками полигонов. Скоро по всей стране.

"В подделке документов им помогала подконтрольная компания. В бумагах отмечалось, что мусор утилизирован с соблюдением всех требований по обезвреживанию и захоронению отходов. Затем на счета организации поступали бюджетные средства, которые обвиняемые распределяли между собой, сообщает ГУ МВД по региону".

http://anticorr.media/shest-chelovek-predstanut-pered-sudom-za-moshennichestvo-s-musorom-na-360-mln-rublej/

Конкурс. В подарок - книги

https://xn--r1a.website/greenpercent/466

Андрей Белоусов в Совете Федерации

1.14.30: "Зеленые" облигации для поддержки НДТ в крупных компаниях

Видимо, как раз о 24 млрд.руб, о которых говорил Минпромторг (https://xn--r1a.website/wasteconsulting/1669)

https://youtu.be/GTnrkC_N4oE

⚡️Генеральная прокуратура начинает тотальную проверку ППК «Российский экологический оператор». Ревизоры полностью проанализируют нарушение требований федерального законодательства, о которых мы давно намекали здесь, здесь, здесь и здесь.

Интересно, что работникам Росприроднадзора и прочим экоактивистам Генпрокуратура предложила заранее сообщить на электронную почту priroda@genproc.gov.ru всю известную информацию о фокусах почти разложившейся команды Ильи Гудкова.

Опасаемся, что от обилия возмущённых сообщений о бессмысленной вредительской работе «РЭО» серверы Генпрокуратуры молниеносно рухнут.

Рециклинговый завод по переработке полимеров из "полигонки"

https://youtu.be/8UAtxXU4sLk

Омская область

https://xn--r1a.website/MayorFSB/4464

Разгромные выводы Счетной палаты России.

Мусорная реформа по схеме "регоператор - коммтариф - полигон" суть одна большая афера с колоссальными политическими, имиджевыми и репутационными рисками для власти внутри страны и во вне (https://xn--r1a.website/wasteconsulting/614).

Это уже поняли все. Или почти все.

Отчет Счетной палаты подтверждает наши прогнозы с 2018 года (мусорные протесты, частные регоператоры - "прокладки" и все банкроты (кроме около московских), схема с "прокладками не полетит и т.д.).

В тоже время предложения Счетной палаты откровенно слабые.
Сами того не понимая предлагают развивать систему ТКО. Понятно, что был анализ реформы ТКО, но можно было и шире посмотреть.
ТКО - это только регоператор. И только террсхема.

А где же рециклинговые заводы, РСО и вторсырье?

Отчет: https://ach.gov.ru/checks/moshchnosti-musornykh-poligonov

#Работаемдальше
#wasteconsulting

Если коротко:

1. Налицо бессмысленные, невозвратные и отрицательные расходы бюджета в виде 1 (одного) миллиарда рублей на ППК РЭО, информационные системы, разработку нормативных актов. Все это в топку. Ибо нужно начинать с нуля.

Добавим сюда региональные затраты на спасение регоператоров, разработку террсхем (электронных террсхем) и регопрограмм - не меньше 5 (пяти) млрд. руб.
Плюс почти 9 млрд. фед. руб. на спасение "мертвых" регоператоров (кроме нескольких).

Итого: как минимум 15 млрд. руб. впустую.

2. Минприроды России плохой учредитель и управленец.

3. Минприроды России представляло недостоверные отчеты. Попросту врало и обманывало.

4. Налицо неэффективное расходование бюджетных средств, которые могут заинтересовать правоохранительные органы.

5. Нормативы - фикция. Замеры - тоже фикция. Тариф - плод фантазии.

6. После такого отчета порядочные самураи делают харакири. Но где их сейчас найдешь?

7. Будут ли жесткие оргвыводы? С такими реформаторами ситуация будет только усугубляться.

В Отчете Счетной палаты много любопытных цифр.

Паспортом ФП ТКО на 2019 год предусмотрены расходы на обеспечение
хозяйственной деятельности публично-правовой компании по формированию
комплексной системы обращения с ТКО «Российский экологический оператор»
(далее – ППК «РЭО», компания) в сумме 907,0 млн рублей.

Минприроды России
в соответствии с утвержденной наблюдательным советом компании сметой расходов
доведено до ППК «РЭО» 437,9 млн рублей (48,3 %).

Использовано компанией
432,5 млн рублей, или 47,7 % от предусмотренных ассигнований.

Любопытно взглянуть на отчет по расходам ППК РЭО))) Куда ушли полмиллиарда?

Попахивает криминалом👇

ФГБУ УралНИИ «Экология» заключил
с ООО «ТКО-Информ» договор от 23 февраля 2020 г. № З-20/1 на выполнение экспертно-аналитической работы,
в предмет которого включены исследования основных функций государственной
информационной системы учета ТКО, разработка технического задания и технико-экономического обоснования ее создания, обоснование состава, сроков
и периодичности размещения информации в государственной информационной
системе учета ТКО субъектами, размещающими информацию в данной системе, на сумму 2,62 млн рублей.

Сайт ООО "ТКО-Информ": https://tko-inform.ru/company/

#Вывод Счетной палаты:

Следовательно, предоставление Минприроды России субсидии ФГБУ УралНИИ «Экология», в том числе на разработку технического задания и технико-
экономического обоснования создания ГИС УТКО, при отсутствии утвержденных
функциональных требований к указанной системе, требований к форматам документов, размещаемых в ней, к технологическим, программным, правовым
и организационным средствам обеспечения пользования системой учета ТКО создает
риски несоответствия результатов выполненной работы требованиям нормативных
документов.

Очень мягкие формулировки - "риски несоответствия".
Если перевести на простой язык, то "нецелевка" и "пахнет жаренным".

Еще больше пахнет жаренным по модернизации ЕГИС «УОИТ» в части обращения с ТКО на сумму 566,0 млн рублей.

#Выводы Счетной палаты, стр. 21, 22, 36.

Согласно дополнительному соглашению от 26 марта 2019 г. № 048-02-2019-002/1
к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета в 2019 году Росприроднадзором средства в сумме 566,0 млн рублей предоставлены ФГБУ «ФЦАО» на модернизацию единой государственной информационной системы
учета отходов от использования товаров (далее – ЕГИС «УОИТ») в части обращения
с ТКО на период 2019–2021 годов, в том числе: в 2019 году – 142,0 млн рублей,
в 2020 году – 212,0 млн рублей, в 2021 году – 212,0 млн рублей.

В целях реализации указанного мероприятия ФГБУ «ФЦАО» заключен с ООО «Большая тройка» государственный контракт от 9 августа 2019 г. № 0373100075119000003 на оказание услуг по модернизации ЕГИС «УОИТ» в части
обращения с ТКО на сумму 566,0 млн рублей.

#Мы

1. В ЕГИС "УОИТ" включено то, что не должно быть в принципе (весовой контроль, полигоны и пр.). ЕГИС УОИТ - это про вторсырье. Какие тут могут быть полигоны?

2. Техзадание ЕГИС УОИТ и техзадание ГИС УТКО идентичны, что не может быть по определению. Это же разные планеты. Первое - про вторсырье. Второе - про смешанные отходы (мусор).

Сам текст Счетной палаты:

"Анализ перечня функциональных подсистем модернизированной ЕГИС «УОИТ»,
включенного в техническое задание к указанному государственному контракту,
показал, что подсистемы моделирования и оптимизации территориальных схем,
нормативов и тарифов, весового контроля, межрегиональных перемещений,
размещения отходов, ключевых показателей, работы с правонарушениями,
оперативного контроля, не предусмотрены Правилами создания, эксплуатации
и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов
от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1520.

Кроме того, сопоставив перечень подсистем в техническом задании на модернизацию ЕГИС «УОИТ» с перечнем информации, которую должна содержать ГИС УТКО в соответствии пунктом 4 статьи 13.5 Закона № 89-ФЗ, можно сделать вывод
об их идентичности.
Таким образом, модернизированная ЕГИС «УОИТ» по функциональности и составу данных в целом соответствует создаваемой ГИС УТКО, что создает риски дублирования данных информационных систем и неэффективного расходования
средств федерального бюджета".

Может поэтому от зам. министра Румянцева все дела передали новому куратору от Минприроды России Керимову?

#Вывод Счетной палаты, стр. 24:

Анализ Годового отчета о ходе реализации ФП ТКО за 2019 год, утвержденного
руководителем ФП ТКО – заместителем министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации К.Н. Румянцевым 24 января 2020 г. (далее – Отчет
за 2019 год), показал, что указанный документ сформирован по прогнозным
(ожидаемым, плановым) значениям и объективной картины достижения целей
и показателей не содержит. Сведения о значениях показателей (раздел 2 Отчета
за 2019 год) приведены в приложении № 9 к отчету.
Вместе с тем по результатам анализа данных, собранных ППК «РЭО» в ходе
мониторинга ФП ТКО, проводимого в рамках исполнения полномочий проектного
офиса, установлено, что значения указанных показателей документально
не подтверждены.

Если перевести на простой язык: был представлен недостоверный документ.

#Выводы Счетной палаты, стр. 18, 34:

Минприроды России не выполнены должным образом полномочия учредителя ППК «РЭО».

В результате несвоевременного и неполного финансирования
не обеспечена результативность деятельности созданной ППК «РЭО»:
не укомплектован штат сотрудников, не выполнены отдельные мероприятия, предусмотренные ФП ТКО. По состоянию на 1 января 2020 года образовалась задолженность перед 11 кредиторами на сумму 15,9 млн рублей, большая часть которой (85 %) приходится на договоры поставки оргтехники, что создает риски взыскания с ППК «РЭО» штрафных санкций и судебных расходов.

#Выводы Счетной палаты, стр. 27

Наличие существенной разницы в значениях установленных
нормативов ставит под сомнение объективность произведенных замеров, и сам факт их проведения и может свидетельствовать о некорректности расчета оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО. Анализ нормативов накопления ТКО
и тарифов на услугу регионального оператора приведен в приложении № 13 к отчету.