❔ Популизм или соцподдержка? Об основной причине бюджетного кризиса Иркутской области

Ранее я выступил с расширенным постом — по сути, ответом губернатору Иркутской области Игорю Кобзеву, который публично дивился высокому дефициту бюджета Иркутской области. И мы на цифрах разъяснили причины падения доходов бюджета области и ответили, почему в том же Красноярске дела обстоят лучше.

Теперь поговорим о более болезненной теме, которую «как бы» трогать запрещено, ведь это федеральный тренд. Речь пойдёт не о доходах, а о расходах. В первую очередь о социальных и о том, почему именно этот блок тянет бюджет региона на кризисное дно.


📰 Игорь Кобзев заявил, что в новом 2026 году более 60% всех расходов дефицитного бюджета уйдёт на социалку.

И чтобы отбросить все инсинуации сразу обозначу своё мнение: социальная сфера — приоритет, здравоохранение, образование и соцвыплаты — это важно, поддержка разных категорий — важно. Но будем разделять реальную помощь и популистское раздувание расходов, которое накладывается на бюджет, но не даёт результата, по факту являясь следствием низкого уровня менеджмента и государственного управления.


📊 Цифры

По итогам рейтинга РИА от 2022 года (это последний доступный рейтинг) Иркутская область была на 20-м месте среди регионов РФ по нагрузке социальной сферы на бюджет. В лидерах находились Москва и Питер, ведь там высокий показатель расходов на душу населения. А есть и другой показатель — это доля социальных расходов в суммарных расходах консолидированного бюджета. То есть, человеческим языком, сколько процентов от пирога съедает социалка. И здесь область у нас в первой десятке, так как на 22-й год этот показатель у нас был на уровне 68,8%. Представляете?
Ведь в той же Москве это 46%, а в Магадане — 57%.

Иркутская область, несмотря на дефицит бюджета, всё равно на следующий год наращивает соцрасходы. Посмотрите таблицу — идёт повышение на 12 миллиардов, из которых 6 будут направлены на социалку. Все эти деньги — заёмные. И зная эти проблемы бюджета за 2025 год, расходы на социалку Игорь Кобзев поднял аж на 15%, хотя нужна была их жёсткая ревизия! Но у нас же выборы!


В чём причина таких расходов❓

📌 Отдаленность территорий. Выплаты на покрытие расходов, на транспорт, субсидии разным группам — всё здесь.

📌 «Умирающие посёлки» — территории с минимальной численностью населения, в которых власть обязана поддерживать всю инфраструктуру. От школы до северного завоза.

📌 Нерациональное строительство новых соцобъектов. Помимо и так нависших расходов, есть и несистемность в появлении новых объектов. Каждый мэр и депутат тянет одеяло на себя. Пытается построить в своём городе или посёлке самую большую школу или больницу. Яркий пример — Аларская районная больница, в которую вбухали миллиарды, а после не могли укомплектовать докторами. Отдельная тема — Тулун, который после наводнения, не жалея федеральных бюджетных средств, напичкали и ледовым дворцом, и домами культуры, и новыми школами, забыв о том, кто будет всё это содержать. Помимо всего, Иркутская область в отличие от многих других регионов не только не остановила строительство малокомплектных школ, но и нарастила объёмы. Все они являются отдельными структурами с отдельным административным штатом.

📌 Социальные выплаты. Многие из них нужны, но депутаты Заксобрания и губернатор за последние 5 лет штамповали законы о новых мерах поддержки, и регион в угоду политики одобрял все хотелки депутатов.


Итог

В регионе действует аж 90 мер социальной поддержки, из которых 41 мера поддержки семей с детьми. Всё это крайне важно, но оценку эффективности этих мер никто не проводил. Работают ли они, помогают ли семьям? Многие из этих мер вопросы семей не решают, зато сотнями миллионов и миллиардами ложатся на плечи бюджета.

Ещё раз повторю, что социалка — это приоритет. Но это не значит, что надо перестать считать деньги и продолжать раздувать расходы до предела. За последние годы депутаты Заксобрания и губернатор увеличили расходы до 70% бюджета. Немалая их часть является пустой, бессмысленной и требующей ревизии.

💬 @stepanovnm

🚩 Землю депутатам, Фролова на «ликвидацию», а район ослабить

Фальстарт «Большого Иркутска». Почему идея присоединить к Иркутску части пригорода провалилась?

Под конец года разберу для вас подробно спецпроект неких сил в области, которые решили перекроить одним махом границы Иркутска и Иркутского вновь созданного округа. Разберём мы не только, кто это сделал, но и как, для чего и почему весь этот план провалился. Но обо всём по порядку.


Схема 🗓

На карте, прикреплённой к посту, видно, что к «Большому Иркутску» хотели прирезать самые жирные по статусу и населению земли: Марково, Мамоны, Малую Еланку, Дзержинск, Молодёжный и ещё часть территорий. В этом случае город вплотную бы упёрся в Шелехов и Ангарск. Сделать это планировали в рамках принятия нового регионального закона о МСУ. Ещё в его первой редакции, которая поступила в Заксобрание, оказывается, была именно эта нарезка. Правда, после этого факта ещё более предвзятыми смотрятся нападки на Байкальск и Нижнеудинск с их инициативами об изменении границ.


Кто продвигал идею❓

По моей информации, инициативу «Большого Иркутска» двигал мэр Руслан Болотов, председатель Думы Иркутска Евгений Стекачёв и руководство Заксобрания Иркутской области. Их также поддерживают многие чиновники из внутреннего блока правительства. При этом по моей информации эта первая редакция законопроекта стала полной неожиданностью для мэрии Иркутского округа и лично мэра Леонида Фролова. Данная делегация не одиножды приходила к губернатору для утверждения проекта, который первоначально своё добро дал.


Для чего❓

Думаю, вы согласитесь с тем, что эта инициатива, несмотря на всю её необходимость и даже назревшесть, была организована так, что иначе как «спецоперацией» её не назовёшь. Тем более что обсуждалась она без участия Леонида Фролова. К тому же присоединение вышеобозначенных территорий дало бы плюсом городу лишь 75 тысяч человек, что не сделало бы Иркутск миллионником.

Здесь всё говорит нам о том, что реальные причины этой инициативы — иные, междустрочные, а именно:

❌ Желание получить «сочные» земли. В Иркутске их нет, строить реально уже негде, а аппетиты многих коммерсантов, в том числе со значками депутатов, неутолимы. Городским «элитам» нужна земля, и взять её можно в районе. Правда, крупные стройкомпании к этому отношения не имеют.

❌ Желание «снести» Леонида Фролова. Перерезка границ привела бы к одному — к необходимости новых выборов на территории округа, и в этом случае можно было бы поставить на округ своего человека. При этом на округ уже маленький и ослабленный.


Но Леонид Фролов на месте решил не сидеть. Мне стала доступна переписка, из которой следует, что Фролов обратился на имя полномочного представителя в СФО Анатолия Серышева, благодаря вмешательству которого данный проект притормозили. И в дальнейшем закон об МСУ подправили и оставили прежние границы Иркутска и округа.

Сделано это было верно и по-государственному, потому что принимать такую инициативу без чёткого экономического обоснования и стратегии развития — это играть на чьи-то коммерческие интересы в ущерб государству и людям. Как ни относись к Фролову, но его вмешательство и участие полпреда остановили процесс.

В своём письме администрация округа пишет о негативных последствиях такого решения: 75 тысяч человек просто начнут больше платить за ЖКХ, особенно за электроэнергию. Быстрое присоединение территорий создаст хаос в их развитии, ведь никакого плана инкорпорирования посёлков в город нет ни в социалке, ни в благоустройстве.

При этом Большой Иркутск реально нужен, но это должен быть не скоропалительный хитрый план с междустрочными смыслами, а реальная стратегия развития областного центра, и обсуждать её надо со всеми. И в первую очередь с жителями, а не в узких кругах‼️


Резюмируя, можно сказать, что план «Большого Иркутска» был инициирован группой политиков, преследующих свои коммерческие цели, а также был схемой зачистки района от Леонида Фролова, о кризисе в администрации которого я уже упоминал. Однако план провалился после подключения мэра и полпреда.

💬 @stepanovnm

🚧 Из-за неубранного снега аварии на дорогах Иркутска происходят каждый день

Сотни видео попадаются мне в сети, на которых автомобилисты и горожане жалуются на плохую уборку города от снега. И это понятно, тем более совсем недавно я подробно разобрал в чём проблема. Мэр Иркутска Руслан Болотов чётко и публично заявил: у «Иркутскавтодора» больше нет денег на уборку, всё — коллапс! (Видео, кстати, набрало более полумиллиона просмотров с тысячами комментариев).


📹 Подписчик прислал видео с камеры наблюдения на улице Тимирязева. И эта ситуация крайне показательная. Так скажем, квинтэссенция всего коллапса, о котором говорил Болотов.

Всего за один день там произошло 4 аварии! Причина — колея, через которую не могут проскочить автомобили. С этой задачей не в состоянии справиться ни седаны, ни кроссоверы. При попытке выбраться из колеи — занос. При этом страдают машины, припаркованные рядом. Но, как вы видите, даже запрет парковки в этом месте не помог — через час там же вновь вылетела машина и въехала в другую.

Считаю, что всем автомобилистам надо подавать коллективные иски администрации Иркутска из-за неисполнения обязанностей по уборке снега, что приводит к повреждениям десятков машин горожан.

Присылайте свои кадры происшествий на дорогах мне в Телеграм-бот @FeedbackPS38_bot

💬 @stepanovnm

🎞 Иркутский академический драматический театр, 1897-1904 годы

Летоисчисление профессионального театра в Иркутске ведётся с 1850 года, когда гастрольная труппа осталась в городе для постоянной работы. Первые спектакли прошли в здании городского Благородного собрания. В 1851 году завершилось строительство деревянного театра по проекту генерал-губернатора Н. Н. Муравьёва-Амурского. Театр торжественно открылся 22 сентября пьесой Николая Полевого «Русский человек добро помнит».

В 1897 году труппа переехала в новое каменное здание, спроектированное главным архитектором дирекции Императорских театров В. А. Шрётером. Финансирование и строительство контролировал губернатор А. П. Горемыкин. Новый театр поражал богатой отделкой и отличной акустикой. Его построили за три года, потратив 308 649 рублей, из которых 200 759 рублей пожертвовали купцы и предприниматели.

Здание периодически обновляли: меняли освещение с керосинового на электрическое, ремонтировали крышу, трубы и канализацию. В начале XX века над зрительным залом надстроили третий этаж, электрифицировали поворотный круг сцены и провели отделочные работы.

2 ноября 1967 года театру присвоили имя Н. П. Охлопкова, который начинал свою карьеру на иркутской сцене.


Строение год от года все больше ветшало, появились просадки фундамента, деформировались деревянные перекрытия, безнадёжно устарели системы и коммуникации, остро ощущалась нехватка служебных помещений. К середине 1980-х годов все несущие конструкции практически выработали свой ресурс. Остро встал вопрос о полной реконструкции. Однако, в связи с распадом СССР, осуществить проект не представлялось возможным. В 1990-е годы были выполнены инженерные обследования, обмерочные работы и технологические анализы материалов.

Разработка проекта реконструкции и реставрации здания театра была поручена временному творческому коллективу, в который входили: архитекторы, градостроители, искусствоведы, инженеры-экономисты из городской и областной администрации, Центра по сохранению историко-культурного наследия, из Иркутского государственного технического университета и других институтов.

К началу 1999 года практически все строительные и реставрационные работы были завершены.

31 августа 1999 года театру присвоили почётное звание «Академический».

📖Иркутский академический драматический театр им. Н.П.Охлопкова.

💬 @stepanovnm