📄 ФАС: обзор типовых нарушений в сфере ТКО. Что считать злоупотреблением и что делать потребителям/операторам

✉️ Письмо ФАС России от 18.08.2025 № ВК/77494/25: региональный оператор влияет на условия рынка ТКО и может подпадать под антимонопольные меры.

Главное из документа:

— Статус и рамки:
🔹 с 01.09.2025 начинают действовать Правила № 293 (взамен № 1156). Договор по ТКО — публичный, заключается с региональным оператором в чёткие сроки и по типовой форме.

— Типовые нарушения при заключении договора:
🔹 навязывание невыгодных условий;
🔹 уклонение/отказ от заключения;
🔹 нарушение сроков направления проекта договора.

— Типовые нарушения при исполнении договора:
🔹 отказ от вывоза ТКО;
🔹 навязывание “неудобного” способа коммерческого учёта;
🔹 необоснованное изменение периодичности вывоза.

— Сроки документооборота (чего именно):
🔹 после заявки потребителя оператор направляет 2 экз. проекта договора за 15 раб. дней;
🔹 потребитель в ответ — подписывает или даёт мотивированный отказ за 15 раб. дней;
🔹 оператор 20 раб. дней на урегулирование разногласий.
При бездействии возможна автоматическая фиксация заключения на 11-й/16-й рабочий день по Правилам № 293.

— Коммерческий учёт:
🔹 по Правилам № 671 (с 01.09.2024) допускаются варианты — по нормативам, по контейнерам/бункерам, по фактической массе (весы). Регион может закрепить способ; требование “только по нормативу” вне предусмотренных случаев — признак навязывания.

— Запрещённые/рискованные условия в договорах:
🔹 “невывоз без свободного подъезда — но услуга считается оказанной”;
🔹 “приостановка услуги из-за любых нарушений потребителя”;
🔹 “односторонняя смена очередности платежей”, и т. п.
По таким пунктам ФАС выдавала предупреждения.

— Непрерывность услуги:
🔹 при действующем договоре оператор не вправе прекращать вывоз (оспаривание нормативов — не основание).
Это может квалифицироваться как злоупотребление доминирующим положением.

— Контекст и нюансы:
🔹 учёт листвы/веток в нормативах менялся — старые нормативы действуют до 01.07.2027, если не обновлены по Правилам № 1390.
🔹 Пакетный сбор возможен, если предусмотрен региональным порядком.
🔹 Торги на транспортирование — обязательны в оговорённых Правилами № 1133 случаях.
🔹 Возможна утрата статуса РО при системных нарушениях; допускается назначение “временного” РО.

Что делать сейчас (практика):

1️⃣ Проверить договоры на соответствие типовой форме и исключить “рискованные” пункты.
2️⃣ Фиксировать разногласия протоколом и направлять мотивированный отказ в срок.
3️⃣ Уточнить способ учёта (норматив/контейнеры/фактическая масса) с привязкой к Правилам № 671 и региональным актам.
4️⃣ Документировать отказы/сбои вывоза и при необходимости идти в ФАС.

🔗 Скачать полный текст письма 👈

#Антимонопольное #Законодательство #ФАС #Регоператор #Правила293 #КоммерческийУчёт #ТКО

♻️ «Справедливая цена утилизации» и новая архитектура диалога: Союз утилизаторов России выходит на федеральную повестку

Росутилизация объявила курс: справедливая цена утилизации + одно окно для отрасли. Цель — синхронизировать ставки экосбора с фактом себестоимости и убрать «серые зоны» в подтверждении утилизации.

Ключевые акценты:

📌 По батарейкам и композитной упаковке текущие ставки ниже реальных затрат — без индексации модель «не берётся».
📌 Мощностей мало: ~10 млн т/год сейчас vs до ~22 млн т/год к 2029–2030. Нужны адресные инвестиции и «длинные» контракты.
📌 KPI утилизации должны появиться в договорах регоператоров — иначе линии недогружены.

Приоритеты на ближайший квартал:

✔️ Пересчитать P&L по «тяжёлым» фракциям под будущую калькуляцию экосбора.
✔️ Подготовить досье по мощностям/загрузке для защиты «окрашенных» средств.
✔️ Перепрошить договоры KPI-требованиями по передаче фракций утилизатору.

🔗 Подробности ✍️ и полная запись пресс-конференции на нашем сайте 🎬

#События #СоюзУтилизаторов #Пресс_Конференция #АиФ #РОП #Утилизация #Экосбор #Регоператоры #Вторсырьё #ЖурналТБО #ПартнерыТБО

🚮🆕 Подмосковье обновляет правила обращения с ТКО

В Московской области вступили в силу изменения: ответственность за контейнерные площадки переходит к их владельцам — УК, ТСЖ, СНТ или собственникам. Управляющие организации обязаны публиковать отчёты по новой форме, а установка контейнеров вторсырья будет строго согласовываться. Контроль над распределением площадок и точек сбора усиливается.

👉 Подробнее — на нашем сайте.

#ХодРеформы #МосковскаяОбласть #Подмосковье #НовыеПравила #ПлощадкиНакопления #ТКО #ВторичныеРесурсы #Регоператоры

🆕 Помимо новых правил ТКО: что ещё изменилось с 1 сентября 2025

В прошлом посте говорили о Правилах № 293. Но вместе с ними вступил в силу целый пакет новаций.

📌 Главное:

🔸 Классы опасности отходов (приказ Минприроды № 158). Старые критерии утратили силу. Уточнены интервалы степеней опасности (K).
➕ Появился коэффициент Binf: если информации о составе мало, отход может быть отнесён к более опасному классу.
❗️Если отход классифицировался по старым критериям, с сентября это уже может быть неверно. Риск — доначисления НВОС и штрафы.

🔸 Кадастр отходов (приказ № 167). Исключены рекультивированные полигоны, законсервированные и специальные объекты.

🔸 Программы ПЭК (приказ № 262). Теперь обязательно учитывать данные об искусственных грунтах из органической части ТКО и включать их в отчётность.

👉 Подробности

#Законодательство #Обзор #КлассыОпасности #ГКО #КадастрОтходов #ПЭК #НВОС

⚠️ Названы самые частые ошибки в проектах территориальных схем

ППК РЭО проанализировал 39 терсхем обращения с отходами, которые в 2025 году направили регионы. Результат: только 3 документа (менее 10%) соответствуют требованиям постановления Правительства № 775. Остальные содержат нарушения.

📝 ТОП-5 ошибок, которые озвучил РЭО:

✖️ неполное заполнение данных в ФГИС УТКО;
✖️ расхождения между текстовой и электронной версиями;
✖️ расчётный период терсхемы меньше 10 лет;
✖️ отсутствие анализа стоимости транспортировки с учётом перегрузочных станций;
✖️ целевые показатели по утилизации и обезвреживанию отходов — неполные или нереалистичные.

РЭО подчёркивает:

Регионы часто сталкиваются с необходимостью оцифровать огромный массив информации и просчитать последствия для тарифов. Экспертиза терсхем проводится именно для того, чтобы помочь исправить ошибки и перейти к полноценной цифровой системе управления отходами.

👉 Подробнее — на нашем сайте

#ХодРеформы #Терсхемы #Ошибки #ТКО #РЭО #УправлениеОтходами #ЭкономикаЗамкнутогoЦикла #ЭЗЦ

🚛📊 К оценке работы регоператоров подойдут по-новому

Теперь эффективность будут привязывать к фактическому графику вывоза отходов.

В ФГИС УТКО появилась функция: фиксировать дату и время вывоза с площадки. Система сверяет эти данные с графиком, прописанным в договорах, и формирует ежедневный рейтинг качества.

📌 Это значит:

✔️учёт ведётся в реальном времени;
✔️отклонения от расписания сразу влияют на рейтинг;
✔️доступ к данным будет и у регионов, и у федеральных органов.

Ирина Тарасова, гендиректор ППК РЭО:

«Жители чаще всего жалуются на несоблюдение графика. Новый критерий делает оценку работы операторов объективной».

👉 Подробнее — на нашем сайте.

#ХодРеформы #ТКО #РЭО #Регоператоры #ФГИСУТКО #КонтрольКачества

📈 Мусоровозы для регионов: 85% плана выполнено

На 2025 год регионам поставили задачу — 241 единица техники для вывоза ТКО. Уже приобретено 206 машин (85%).

📌 Детали:

🔹 14 субъектов остаются в «жёлтой» и «красной зоне» — потребность 469 единиц;
🔹 за последнюю неделю закуплено 25 машин: 14 в ЛНР, 8 в ДНР, 3 в Томской области;
🔹 до 1 декабря все регионы должны согласовать с РЭО планы закупок на 2026 год;
🔹 действует программа льготного лизинга спецтехники — условия и требования размещены на сайте проекта.

Замминистра Денис Буцаев подчеркнул: обновление автопарка напрямую влияет на стабильность вывоза отходов и качество услуги для жителей.

#Экономика #ХодРеформы #ТКО #РЭО #Мусоровозы #Спецтехника #Лизинг #Минприроды

👨‍🚒🔥 Новый реагент для тушения полигонов ТКО

Учёные из Тюмени создали реагент ФЛАМС — порошок, из которого делают вязкую суспензию для тушения пожаров на полигонах. Она удерживается даже на вертикальных поверхностях и проникает внутрь тела полигона.

🔸 Первые испытания прошли в апреле 2025 года в Новороссийске.
🔸 Сейчас технологию изучает Научно-технический совет РЭО.
🔸 Анализируют эффективность, безопасность и экономическую целесообразность.

🆗 Если решение будет положительным, РЭО готово внести изменения в нормативку, чтобы внедрить технологию в работу.

👉 Детали — на нашем сайте.

#Технологии #Полигоны #ТКО #Пожары #РЭО #Экология #ФЛАМС #onlyFlams

♻️ Экосбор поднимают в 4–18 раз: проект обсудят в ОП РФ

30 сентября в Общественной палате РФ состоится общественная экспертиза постановления Правительства о новых ставках экологического сбора и коэффициенте экологичности.

Что это значит:

— Минприроды предлагает увеличить ставки экосбора в 4–18 раз;
— к 2026 г. норматив утилизации должен вырасти до 75%, к 2027-му — до 100%;
— сохраняется риск «двойной платы» за упаковку: в цене товара и в тарифе ТКО.

⚠️ Эксперты считают:

В нынешней редакции рост экосбора неизбежно приведёт к удорожанию упаковки и базовых продуктов питания.

В ОП РФ обещают выработать сбалансированные решения — убрать двойные платежи, снизить нагрузку на бизнес и население и при этом увеличить объёмы утилизации.

👉 Подробнее — на нашем сайте.

#События #РОП #Экосбор #ОПРФ #Утилизация #Законодательство

💻 ФГИС УТКО: новые требования с 2026 года

С 1 марта 2026 года начнут действовать поправки к приказу № 919.

🔹 Кого подключают: кроме органов власти, теперь и компании, замеряющие объёмы ТКО, строители объектов обращения с отходами, сборщики вторсырья и даже операторы электронных торговых площадок.

🔹 Какие данные: ежемесячные балансы ТКО, уточнённые сведения о площадках и объектах, а также финпоказатели операторов — задолженность, тарифы, выручка.

🔹 Сроки:
— ежемесячно до 25 числа;
— ежегодно до 20 февраля;
— в течение 10 рабочих дней — обновления по объектам и договорам.

📌 Итог: больше прозрачности для государства и больше нагрузки на участников рынка. Без автоматизации учёта выполнить новые требования будет крайне сложно.

👉 Подробности — на нашем сайте.

#Законодательство #НовыеТребования #ФГИСУТКО #ТКО #Отчётность #Минприроды #Регулирование

🔜 Октябрьский «ТБО»: от лозунгов 🗣 к реальным решениям ✅

Новый номер «ТБО» — как глоток свежего воздуха 🌬 в отрасли, где слишком долго царила привычка «закопать и забыть» 🪣.

Здесь экосбор оборачивается выгодой 💰, полигоны — точкой прогресса, а цифровизация — инструментом для реальных решений 🖥.

Мы говорим честно о проблемах ⚠️ и показываем, как их превращают в возможности 🚀. Читая «ТБО», вы становитесь не зрителем, а участником перемен 🔄.

Внутри — практики, которые хочется внедрять 📌: экодизайн упаковки ♻️, переработка шин 🛞, полигонная развилка — рекультивация или продление ⏳, и детальный разговор о фильтрате 💧.

Плюс юридический инструментариум ⚖️: абонентские договоры в ТКО и их роль в судах. А ещё цифровизация без «воды» 📊: первичные данные ФГИС УТКО, которые принимают решения быстрее совещаний.

🔝 Это и многое другое в ответах ведущих экспертов отрасли!

✍️ Подписывайтесь 📚, если хотите быть первыми, кто видит будущее управления отходами — и умеет зарабатывать на нём 💼.

💡 Узнайте больше на нашем сайте или в разделе «Информация о канале». ♻️

🖥 Электронная версия доступна по ссылке 👈

#ЖурналТБО #СвежийВыпуск #ОкябрьскийНомер #ЧитайтеОнлайн

📊 Аналитики обновили показатели образования отходов на одного человека по регионам

По данным FinExpertiza, россияне сгенерировали 47,5 млн тонн ТКО. В среднем это 325 кг на человека.

🔎 Ключевые наблюдения:

🔹Разрыв между регионами — до 4 раз: от 650 кг в Магадане до 151 кг в Бурятии.
🔹Московская агломерация генерирует 20,3% всех отходов страны.
🔹Рост объемов мусора (+0,8%) ниже темпов роста торговли и доходов населения.

📌 Что это значит:

✔️ Необходима точная аналитика и региональная специфика в стратегиях управления ТКО.
✔️ Внедрение технологий переработки и учет особенностей потребления могут снижать нагрузку.

💬 Для обсуждения: как бизнесу и региональным операторам работать с этим разрывом и где искать точки эффективности?

🔗 Ознакомиться с полным текстом исследования 👈

#Аналитика #ТКО #Регионы #Исследование

📖 Вчера мы анонсировали скорый выход октябрьского номера журнала «ТБО».

А пока он готовится к публикации — делимся открытыми материалами августовского и сентябрьского выпусков.

⚖️ В статьях эксперта Дмитрия Рыбакова («Липин и партнёры») вы найдёте ответы на самые острые вопросы:

🔹доказательства оказания услуг;
🔹презумпция образования отходов;
🔹договоры СНТ без согласия всех членов;
🔹когда собственник вправе не платить.

🎁 Обычно эти материалы доступны только по подписке — сейчас они открыты для всех 👈

#ЖурналТБО #АвгустовскийНомер #СентябрьскийНомер #СудебнаяПрактика #СтатьиЖурналаТБО #ОткрытыеМатериалы #ДмитрийРыбаков

🗑📈 Мусорная экономика: тарифы ×10 или утилизация?

ППК РЭО предупреждает: если не строить перерабатывающие мощности, логистика и дефицит полигонов подтолкнут счета вверх 🚛.

По оценке Андрея Рудакова:

«Тариф для населения станет, может быть, 100 тыс. руб. в месяц. Понятно, что население платить не сможет» 🛑

Дефицит мощностей — 14 млн тонн в год ♻️, на запуск заводов нужно около 900 млрд ₽ 🏭.

❕Ключевой вопрос — доверие к утилизации.

Как подчёркивает глава Росприроднадзора Светлана Радионова:

«Часть компаний не смогла подтвердить, что вообще занимается утилизацией; другие значительно завышали мощности; третьи не предоставили документы о пригодности техники» 📄

На этом фоне Минприроды предлагает повысить экосбор для 52 групп товаров 💸, ППК РЭО уверяет, что это добавит к цене не более 1,5% 🛒, тогда как Минпромторг считает базовую ставку завышенной ⚖️.

💭 К чему это ведёт? Либо инвестиции в переработку и жёсткая верификация утилизаторов — как настаивает Родионова, либо «удалённые полигоны», растущие плечи перевозки и всё те же счета у людей 🗺🚚💸. Какой путь считаете честнее?

🔗 Подробности 👈

#Экономика #ХодРеформы #Экосбор #Тарифы #ТКО #Утилизация

🔂 Продление «жизни» полигонам до 2028 года: компромисс или риск?

Сейчас закон требует: все полигоны без нужной документации должны закрыться к 1 января 2026 года и пройти рекультивацию. Но по данным на осень 2025-го, в 30 регионах нет достаточных мощностей для размещения ТКО.

Поэтому депутаты Омской области внесли законопроект: разрешить использовать такие объекты до 1 января 2028 года.

📌 Условие — регион должен доказать, что строит замещающую инфраструктуру. Для этого потребуются:

🔸 заявление главы региона;
🔸 заключение Российского экологического оператора;
🔸 согласованный план инвестпроектов по созданию мощностей в сфере обращения с отходами.

Повторные согласования для объектов, которые уже получили разрешение до 2026 года, не потребуются.

⚙️ Механизм выглядит как «точечное исключение»: продлевать смогут только те регионы, где реально идёт строительство новых объектов. Остальные рискуют оказаться в режиме ЧС.

🔗 Скачать документ ⬅️

💭 Вопрос: станет ли эта мера временным решением для сглаживания перехода или приведёт к новому откату реформы?

#ХодРеформы #Полигоны #ТКО #ОРО #ПродлениеСрока