ГосЗакупки 44-ФЗ, 223-ФЗ. ЭТП ЗаказРФ.
2.33K subscribers
209 photos
9 videos
211 files
2.44K links
Самые свежие новости о госзакупках, новые нормативно-правовые акты, комментарии ведущих экспертов сферы госзаказа. Обратная связь: https://tttttt.me/DinShai.
Download Telegram
to view and join the conversation
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

📣Минфин разъяснил, что закупки у субъектов МСП по 223-ФЗ могут проводиться в том числе неконкурентными способами

Минфин России рассмотрел обращение по вопросам применения Закона N 223-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N1352. «Свежее» письмо Минфина о том, что закупки у субъектов МСП по 223-ФЗ могут проводиться в том числе неконкурентными способами.

📌Текст самого запроса:

Прошу сообщить мнение Минфина России о применении Закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в редакции, действующей с 2022 г.:

1) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% способом закупки у единственного поставщика?

2) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% неконкурентными электронными иными способами закупки (кроме закупки у единственного поставщика и конкурентных электронных способов), предусмотренными Положением о закупках заказчика?

3) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% закупкой у единственного поставщика с составлением извещения и документации?

4) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% закупкой у единственного поставщика через "электронный магазин" с составлением извещения и документации?

5) вправе ли заказчик проводить закупки (в т.ч. у СМСП) рамочным договором?
#223ФЗ #Минфин #СМП

Смотрим ответ: Письмо Минфина России от 22.11.2021 N 24-04-09/94110 👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-chto-zakupki-u-subektov-msp-po-223-fz-mogut-provoditsya-v-tom-chisle-nekonkurentnymi-sposobami/
Скорректирован порядок подготовки правовых актов об определении единственного контрагента при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ

Пункт 9 Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента РФ, проектов правовых актов Правительства РФ об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 14.09.2020 N 558, дополнен новым подпунктом "г". Согласно указанному подпункту соответствующее экспертное заключение будет формироваться в том числе с учетом заключения Минпромторга России о наличии (отсутствии) в реестрах промышленной продукции либо в едином реестре российской радиоэлектронной продукции сведений о товарах, которые являются предметом государственного контракта и (или) информация о которых содержится в предложении об определении контрагента.

Указанные изменения вступают в силу 1 января 2022 года.

Документ: Указ Президента РФ от 11.11.2021 N 641

Источник: ГАРАНТ.РУ
ВС РФ: Определение цены госконтракта находится вне правовой воли антимонопольного органа

ООО «ЗемСтройПроект» (далее – общество) являлось победителем открытого конкурса на выполнение с ценой контракта 4 800 000 рублей.

Решением УФАС по Кемеровской области (далее – антимонопольный орган) конкурсная комиссия департамента признана нарушившей часть 3 статьи 53 Закона № 44-ФЗ.

Предписанием антимонопольного органа Департаменту контрактной системы Кузбасса (далее - департамент) предложено устранить нарушения законодательства о контрактной системе; отменить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 26.04.2018; провести повторные процедуры рассмотрения и оценки заявок.

Судебными актами по делу № А27-11402/2018 решение и предписание от 15.05.2018 антимонопольного органа признаны недействительными в связи с отсутствием нарушений со стороны конкурсной комиссии департамента.

На повторных торгах произошло падение ценовых предложений участников, что вынудило истца предложить цену контракта значительно ниже предложенной при первоначальном проведении конкурса, по результатам повторного конкурса с ним заключен договор на сумму 3 400 000 рублей.

Обращаясь в суд, общество полагает, что в результате неправомерных действий антимонопольного органа им получены убытки в виде упущенной выгоды в размере 1 400 000 рублей, составляющей разницу между ценой контракта, который мог быть заключен с истцом по итогам первоначального конкурса, и ценой контракта, заключенного с истцом по итогам повторного конкурса.

В силу статей 15, 1069 ГК РФ для взыскания убытков необходимо одновременно наличие неправомерного поведения обязанного лица, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) такого лица и требуемыми потерпевшим убытками, а также доказанного размера убытков.

Суд апелляционной инстанции, повторно исследовав и оценив обстоятельства спора, правомерно признал отсутствие как самого факта причинения убытков истцу незаконными действиями ответчика, так и прямой и непосредственной причинно-следственной связи между установленными в судебном порядке неправомерными действиями антимонопольного органа и заявленной истцом к взысканию упущенной выгоды.

При этом судом указано, что определение цены контракта находится вне правовой воли антимонопольного органа.

Суд округа и #ВС РФ согласились с выводами суда апелляционной инстанции. #ценаконтракта

Документ: Определение ВС РФ № 304-ЭС21-21248 от 19.11.2021 по делу №А27-21523/2020
Обязательна ли в 2022 году электронная приемка исполнения по контрактам, заключенным в 2021 году?

Специалисты Минфина России напомнили (Письмо Минфина России от 3 ноября 2021 г. № 24-06-07/89252), что 1 января 2022 года вступает в силу ч. 13 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которая предусматривает в том числе порядок оформления приемки результатов исполнения контрактов с использованием ЕИС. При этом они отметили, что согласно п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Вместе с тем указанное исключение из правила в Федеральном законе от от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым в ст. 94 Закона № 44-ФЗ внесены изменения, не содержится.

Таким образом, подчеркивают представители министерства, приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется в установленном контрактом порядке в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

Напомним, что информация и документы, предусмотренные ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, с 1 января до 1 апреля 2022 года не размещаются в ЕИС.

Источник: ГАРАНТ.РУ
Ошибки в расчете НМЦК: примеры из практики за 2020 - 2021 годы

Какие ошибки совершали заказчики при выборе метода обоснования? Можно ли использовать информацию о товаре, не совсем подходящем под условия техзадания? Допустимо ли анализировать рынок по меньшему числу источников информации, чем рекомендовано? Ответы на эти и другие вопросы в обзоре КонсультантПлюс.

📍Выбрали неверный метод

Суды и контролеры неоднократно отмечали, что метод расчета должен быть обусловлен спецификой закупки:

● затратный метод допустим, если невозможно использовать другие (Смоленское УФАС);
● проектно-сметный метод подходит только для закупок строительных работ, работ по сохранению объектов культурного наследия и текущему ремонту зданий и сооружений. Запрещено применять его по аналогии, например при обустройстве детских площадок (АС Северо-Западного округа);
● тарифный метод нельзя использовать при закупке квартир. В этом случае необходимо провести анализ рынка (АС Дальневосточного округа).

📍Учли информацию о неподходящих товарах

АС Дальневосточного округа признал нарушением обоснование НМЦК с помощью информации о товаре с характеристиками, отличными от указанных в техзадании.

Аналогичные решения принимали ФАС и Астраханское УФАС.

📍Проанализировали мало источников информации

Анализ рынка на основе единственного предложения признавали неправомерным 14-й ААС и Новосибирское УФАС. Контролеры также отметили, что срок действия предложения истек до начала закупки.

📍Использовали ненадлежащий источник информации

ВС Чувашской Республики "не поверил" расчету на основе информации из контракта, не исполненного на момент расчета. Отметим, что аналогичный подход могут применить, и когда цену рассчитывают контролеры. Так поступил АС Западно-Сибирского округа.

Псковское УФАС обратило внимание, что коммерческие предложения получены от лиц, которые по данным из ЕГРЮЛ не оказывают закупаемые услуги. #НМЦК
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
Будет ли требование о подписании документа о приемке в электронной форме, вступающее в силу с 01.01.2022, распространяться на закрытые электронные закупки?

В соответствии с новой ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, вступающей в силу с 01.01.2022, прямо предусмотрено, что требование о формировании и подписании документа о приемке в электронной форме не распространяется на случаи, когда контракт был заключен по результатам закрытой электронной процедуры, проводимой для целей закупок товаров, работ, услуг федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями. Перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

👉🏻Однако стоит обратить внимание, что в случае проведения закрытой закупки в электронной форме по иным основаниям, предусмотренным законодательством о контрактной системе, такого исключения в настоящее время не предусмотрено. #44ФЗ

roszakupki.ru
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
Заказчик проводит конкурс только для субъектов МСП, в документации установлено требование о предоставлении информации и документов, подтверждающих внесение обеспечения заявки участником. Правомерно ли установление заказчиком такого требования?

В ч. 19.1 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень информации и документов, которые заказчик вправе запросить у участника конкурентной закупки, которая проводится только среди субъектов МСП.

Согласно п. 8 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ предусмотрено, что заказчик при проведении такой закупки вправе установить в извещении и документации требование о предоставлении участником в составе заявки информации и документов об обеспечении заявки.

Таким образом, если участник внес денежные средства в качестве такого обеспечения, в составе заявки он должен предоставить информацию о реквизитах специального банковского счета. #223ФЗ

roszakupki.ru
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
Если заказчик не закупает товары, предусмотренные ПП РФ от 03.12.2020 № 2013, как в таком случае достигать минимальную долю закупки товаров российского происхождения?

Обязанность заказчика по достижению минимальной доли закупок товаров российского происхождения возникает только при закупках товаров, которые включены в ПП РФ от 03.12.2020 № 2013, на иные товары такие требования не распространяются. #223ФЗ

roszakupki.ru
Скорректировали список "запретных" товаров и основания для неприменения нацрежима в госзакупках

Правительство изменило постановление о запрете на допуск иностранной продукции: уточнили перечень "запретных" товаров, расширили основания для неприменения нацрежима, упростили порядок подтверждения происхождения продукции. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Перечень "запретных" товаров

Из списка убрали часть продукции, например:
• листовое стекло;
• огнеупорные изделия;
• изделия из бетона, цемента, гипса;
• телекоммуникационное оборудование.

В него вошли новые товары:
• мостовые и козловые краны;
• пассажирские лифты;
• шариковые или роликовые подшипники.

Всего в списке 146 позиций (п. 10 на с. 5 изменений).

Кроме того, продлили запрет на допуск импортных масок (п. 2 приложения к постановлению). Устанавливать его нужно и после 31 декабря 2021 года.

📍Основания для неприменения запрета

Основания скорректировали (пп. "б" п. 1 изменений на с. 1). Так, заказчики смогут применять пп. "б" п. 3 Постановления N 616, если соблюдено одно из условий:

● закупают 1 единицу товара стоимостью не более 300 тыс. руб. вместо 100 тыс. руб., как сейчас;
● закупают совокупность таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн руб., за исключением ряда продукции. Эти исключения изменили. Так, из их числа убрали продукцию легпрома, но добавили ручные инструменты.

Появились новые основания (пп. "г" п. 1 изменений на с. 1). Например, запрет не действует при экстренной или аварийной закупке. А вот при приобретении запасных частей и расходных материалов к портативным компьютерам массой не более 10 кг его установить нужно. Основание убрали из перечня (пп. "в" п. 1 изменений на с. 1).

📍Подтверждение происхождения товара

Станет проще подтвердить, что промпродукция не подпадает под запрет: для этого не нужна выписка из реестра (п. 5 изменений на с. 3).

В заявке участники указывают номер записи из реестра российской РЭП или российской, евразийской промпродукции, а также:

● информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если это предусмотрено Постановлением N 719, — для российских товаров;
● информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории ЕАЭС, если это установлено Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 N 105, — для евразийских товаров.

При исполнении контракта надо представить заказчику документы, на основании которых продукция включена в соответствующие реестры (п. 7 изменений на с. 5).

Новшества вступили в силу 25 ноября, за исключение отдельных положений (п. 2 постановления). #нацрежим

Документ: Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1989
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

Вопрос: О возможности корректировки сметы

Заключается контракт в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ на строительство и капитальный ремонт объектов капитального строительства. При разработке проектно-сметной документации для строительства объекта был выполнен локально-сметный расчет, в котором использовались актуальные на тот момент сметно-нормативные базы. Смета проверку достоверности не проходила. На момент заключения контракта смета соответствовала требованиям законодательства. Был проведен аукцион (в состав аукционной документации входила разработанная проектно-сметная документация), определен подрядчик, заключен контракт. На момент выполнения работ подрядчиком сметно-нормативная база претерпела изменения, были отменены некоторые приказы и взамен них введены в действия новые приказы и дополнения, тем самым локальный сметный расчет, который был в составе аукционной документации, содержит в себе неактуальную информацию (не подлежащие использованию единичные расценки, приказы по определению накладных расходов и сметной прибыли и т.д.) Подрядчиком был выполнен и предоставлен новый локальный сметный расчет на выполнение этих работ с применением актуальных сметно-нормативных баз. В этом сметном расчете остались прежними виды, состав и объемы работ. Поменялась стоимость за выполненные работы в отдельных позициях, главах, но итоговая стоимость по смете путем применения понижающего коэффициента осталась как в первоначальном локальном сметном расчете (который был в составе аукционной документации). На основании нового локального сметного расчета подрядчиком для оплаты был предоставлен акт выполненных работ, в нем также не изменились виды, состав и объемы работ, а к итоговой сумме применен понижающий коэффициент. Дополнительные соглашения к контракту на перерасчет цен не заключались.
Проверяющий орган заказчику настоятельно рекомендует не принимать от подрядчика акты выполненных работ, которые составлены на основании нового локального сметного расчета, а использовать первоначальный сметный расчет.
Насколько правомерны рекомендации проверяющего органа? Возможно ли заказчику использовать локальные сметные расчеты с утратившими силу нормативами и оплачивать выполненные работы по акту, который составлен на основании смет с утратившими силу нормативами? Правомерно ли актуализировать сметные расчеты, по истечении времени и применять понижающие коэффициенты к итоговой стоимости (чтобы избежать повышения суммы в целом)?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Законом N 44-ФЗ не предусмотрена возможность корректировки сметы при наличии обстоятельств, указанных в вопросе. Указание в актах приемки выполненных работ стоимости выполненных работ с применением понижающих коэффициентов следует расценивать как ошибку.
#смета #стройка

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-vozmozhnosti-korrektirovki-smety/
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

🖊Минстрой внес изменения в типовой контракт на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капстроительства

Минстрой внес изменения в Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 января 2020 г. № 9/пр. Приказ об этом сегодня опубликован на сайте.
#Минстрой #типовойконтракт

Документ: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.10.2021 № 750/пр

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-vnes-izmeneniya-v-tipovoj-kontrakt-na-vypolnenie-rabot-po-stroitelstvu-rekonstruktsii-obekta-kapstroitelstva/
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

☄️Топ-7 действий поставщика для подготовки к новшествам с 2022 года

Чек-лист, помогающий ответственно подготовиться к законодательным нововведениям в закупках, начинающим действовать с 1 января 2021 года.

📌7 шагов, чтобы встретить 1 января в закупках во всеоружии:

1.Необходимо актуализовать информацию и документы в личном кабинете поставщика в ЕИС, а также пройти переаккредитацию.

Стоит отметить, что с 01.01.2022 аккредитация для участников станет автоматической и бессрочной.

2.Необходимо изучить законодательно закрепленные условия отклонения заявок на участие в конкурентных закупках в электронной форме. С 01.01.2022 года они станут едиными, а требования к заявке и инструкция по ее заполнению будут неотъемлемой частью извещения (документация упраздняется, теперь все будет указываться в извещении).

Также в новой редакции 44-ФЗ установлены новые основания возврата заявки со стороны Оператора ЭТП.

Помимо проверки наличия и соответствия обеспечительной меры Оператор ЭТП осуществляет сверку с реестром СМСП о соответствии требованиям извещения – наличии/отсутствии участника в данном реестре, проверка страны происхождения товара при установлении заказчиком запрета на поставку иностранных товаров.

Особое внимание обращаем на то, что часть требований ст. 31 будет распространена на закупки у едпоставщика по пп. 4,5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

3.Необходимо пройти на ЭТП универсальную предквалификацию тем участникам, которые планируют принимать участие в закупках с НМЦК равной и более 20 млн.руб, подтвердив свой опыт за последние 3 года исполненными контрактами и договорами без неустоек и штрафных санкций на сумму не менее 20% НМЦК (приложив сканы в рамках отдельного блока на ЭТП).

4.При участии в закупках с 01.01.2022 года стоит помнить, что все участники ДОЛЖНЫ заключить контракт, если они не отозвали свои заявки после размещения протокола подведения итогов. Правом отзыва могут воспользоваться все участники кроме Победителя и 2, 3 номера.

5.Теперь абсолютно законно заказчик может осуществить оплату по контракту за вычетом неустоек и штрафных санкций, включив данное условие в Проект контракта. Будьте аккуратны при срыве сроков и внимательны к качеству исполнения обязательств, учитывая риск снижения оплаты согласно данной норме.

6.Обжаловать закупку теперь можно только через функционал личного кабинета участника в ЕИС единожды до внесения изменений и единожды после! Подробнее об обжаловании через ЕИС можно прочитать тут. Необходимо предварительно изучить все инструкции, которые уже размещены в открытом доступе в ЕИС.

7.Документы о приемке также переходят полностью в электронную форму и формирование/обмен будут осуществляться сторонами через функционал личного кабинета в ЕИС. Необходимо предварительно изучить все инструкции и алгоритмы, которые уже размещены в открытом доступе в ЕИС.
#44ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/top-7-dejstvij-postavshhika-dlya-podgotovki-k-novshestvam-s-2022-goda/
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

🖊В постановление Правительства (ПП 616) о запретах на закупку иностранной продукции внесены изменения

В постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 внесены изменения. Документ сегодня опубликован на сайте.

В Перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для госнужд вошло 146 позиций.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 3 и 10 изменений, и пункта 3 приложения к постановлению, которые вступают в силу по истечении 20 дней со дня официального опубликования постановления.
#нацрежим

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-postanovlenie-pravitelstva-pp-616-o-zapretah-na-zakupku-inostrannoj-produktsii-vneseny-izmeneniya/
Корпорации МСП поручено выявить случаи невыполнения квот по закупкам госкомпаний у малого бизнеса

26 ноября. ИНТЕРФАКС - Первый заместитель председателя правительства РФ Андрей Белоусов поручил "Корпорации МСП" заняться выявлением случаев необоснованного невыполнения госкомпаниями квот по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), говорится в сообщении Минэкономразвития.

Это поручение дано по результатам совещания, которое было посвящено вопросам проведения закупок крупнейшими заказчиками у субъектов МСП, в котором приняли участие представители Минфина, Минэкономразвития, Федерального казначейства и "Корпорации МСП".

Также Белоусов поручил Минфину совместно с Минэкономразвития и "Корпорацией МСП" ускорить подготовку к рассмотрению в Госдуме законопроектов об установлении требований к банковским гарантиям, определении механизма "выращивания" поставщиков.

Первый из них был внесен в Госдуму правительством в начале текущего года и предусматривает, что субъекты МСП при участии в закупках госкомпаний смогут предоставлять банковские гарантии, выданные любым банком, включенным в перечень финансовых организаций, имеющих право предоставлять гарантии по обеспечению заявок и исполнению контрактов в рамках госзакупок. В настоящее время в этот перечень включено 194 банка. Сейчас госкомпании могут произвольно определять конкретные банки, которые могут выдавать банковские гарантии при проведении закупок.

Законопроект о "выращивании" поставщиков (№9703-8) был внесен рассмотрение Госдумы в октябре. Этот документ предусматривает, в частности, что правительство РФ определит перечень основных требований к участникам программ развития госкомпаний и порядок проведения отбора таких компаний.

Кроме того, Белоусов поручил "Корпорации МСП" подготовить предложения по совершенствованию оценки качества закупок, в которых принимают участие субъекты МСП.

В ходе совещания было отмечено, что в текущем году (данные на 24 ноября - ИФ) крупнейшие заказчики заключили с субъектами МСП 393 тыс. договоров на 3,3 трлн рублей. Это на 4,1% и на 11,8% больше аналогичных показателей 2020 года. Наибольший рост пришелся на закупки компьютерной техники - на 6,8%, до 228,5 млрд рублей, оборудования для машиностроения- на 5,7%, до 190,9 млрд рублей, услуг в области архитектуры и проектирования - на 4,8%, до 161,3 млрд рублей.

По данным "Корпорации МСП", представленным на совещании, в прошлом году около 65% субъектов МСП, являющихся поставщиками крупнейших госкомпаний, увеличили численность своих сотрудников на 19 тыс. человек, а доход - на 1,1 трлн рублей.

По данным "Корпорации МСП", в 2020 году объем закупок крупнейших госкомпаний у субъектов МСП составил 3,9 трлн рублей, что на 5,3% больше аналогичного показателя 2019 года. Кроме того, "Корпорация МСП" отметила рост в 2020 году числа поставщиков из числа МСП на 11,2%, а также увеличение номенклатуры товаров, закупаемых госкомпаниями у субъектов МСП, до 489 тыс. позиций с 439 тыс. в 2019 году.
Forwarded from Госзакупки
Разъяснение Нацрежим.pdf
310.5 KB
#разъяснение #нацрежим Получил такое разъяснение Минфина по одновременному применению ПП 878, ПП 617 и приказа 126н. В целом позиция Минфина стандартная: если надо применять - надо применять; смотреть не только на ОКПД2, но и на наименование.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

🏦С 2022 года банки и гарантийные организации станут субъектами контроля Закона о контрактной системе

В рамках VII Банковской юридической конференции обсуждали контроль за банками и региональными гарантийными организациями со стороны ФАС России.

В мероприятии приняла участие и.о. начальника Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России Ольга Горбачева.

Банки и гарантийные организации с 2022 года станут субъектами контроля Закона о контрактной системе,
- сообщила она.

Это связано с осуществлением ими юридически значимых действий по обеспечению участия в закупках юрлиц, граждан и ИП.

Спикер отметила, что сегодня в практике есть случаи, когда банковские организации не соблюдают требования 44-ФЗ. Это приводит к ограничению прав участников и затягиванию сроков проведения закупки. Изменения в законодательство направлены на пресечение и предупреждение подобных нарушений.

Однако, несмотря на отнесение банков и гарантийных организаций к субъектам контроля закупочной деятельности, Закон тем не менее предусматривает для них особый статус.

👉🏻Напрямую (в порядке, предусмотренном главой 6 Закона) обжаловать их действия в антимонопольной службе не получится. Такое обращение будет рассмотрено в рамках статьи 99 Закона (контроль в сфере закупок - прим.), уточнила Ольга Горбачева.
#банк #контроль #44ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/s-2022-goda-banki-i-garantijnye-organizatsii-stanut-subektami-kontrolya-zakona-o-kontraktnoj-sisteme/
В Совфеде предлагают усилить ответственность за откровенный демпинг в госзакупках
Власти могут ввести наказание для недобросовестных участников торгов, которые, выиграв конкурс, "бегают по стране в поисках субподрядчиков"

Для недобросовестных участников конкурсных процедур необходимо повысить ответственность, особенно, когда цена в ходе торгов опускается на 40-30 процентов по отношению к объекту, прошедшему главэкспертизу. Такое поведение конкурсантов следует расценивать как покушение на совершение преступления. Об этом «Парламентской газете» сообщил глава Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов.

Регионы сегодня далеко не всегда могут уложиться в срок по исполнению проектов с госучастием из-за недобросовестных участников торгов, которые, выиграв конкурс, «бегают по стране в поисках субподрядчиков, которые к ним не идут», отметил парламентарий.

«Потом приходится расторгать договор, зачастую, через суд, объявлять еще раз торги. На это уходит время и получается та самая незавершёнка, — пояснил сенатор. — Поэтому мы предлагаем повысить ответственность участников конкурсных процедур».

Многие компании, по словам Анатолия Артамонова, выходят на конкурсы, заведомо не собираясь реализовывать проекты, «а лишь затем, чтобы уступить кому-то место за определенные отступные». С этим безобразием пора заканчивать, отметил он.

«В принципе, считаю, что когда на торгах цена опускается на 40-30 процентов по отношению к объекту, который прошел главэкспертизу, то это следует расценивать, как покушение на совершение преступления», — подчеркнул глава Комитета.

Невозможно построить объект на 40 процентов дешевле, чем обозначено в сметной стоимости, уточнил парламентарий. Откровенный демпинг означает только одно: компания собирается выполнить работы некачественно или с применением не тех материалов, которые были заложены в проект.

«Нужно подумать над тем, чтобы соответствующие коррективы внести в законодательство», — сказал Артамонов. /Цифровые закупки/
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

🔍ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ в 223-ФЗ.
Часть 1:

1️⃣Извещение и документация.

🔷В извещениях и документациях о конкурентной закупке исключено понятие «цена лота».

❗️Заказчики обратите внимание, что в Положениях о закупках в рамках конкурентных процедур понятие «цена лота» не должно присутствовать.

🔷Исключена возможность формирования цены договора в документации без учета расходов на уплату налогов и других обязательных платежей (в частности, без учета НДС).

Теперь в документациях о конкурентной закупке обязательно обоснование НМЦД, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

2️⃣Положение о закупках.

Заказчики обязаны предусмотреть в ПоЗ порядок определения и обоснования НМЦД, включая порядок определения формулы цены (уже с 16.07.2021г).

3️⃣Протоколы

Теперь протоколы, составляемые в ходе закупки, должны будут содержать:

сведений об объеме,
цене закупаемых ТРУ,
срока исполнения контракта,
причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, а также иную информацию, предусмотренную Законом № 223-ФЗ и положением о закупке, размещенном в ЕИС.

4️⃣ «Оптимизационный пакет»

№ 360-ФЗ от 02.07.2021 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключает с 01.01.2022 из № 44 -ФЗ некоторые способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а именно:
конкурс с ограниченным участием,
двухэтапный конкурс
запрос предложений.
Соответствующие изменения в части применения данных способов заказчиками, вынужденными в соответствии с ч. 8.1 ст. 3 № 223-ФЗ временно руководствоваться положениями № #44ФЗ, внесены в статьи 3 и 8 № #223ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/obzor-izmenenij-v-223-fz-chast-1/
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

🥊Запрет допуска импортной продукции: новые требования

Минпромторг вновь решил поменять правила запрета допуска иностранной продукции.

📌С 15 декабря 2021 года:

1️⃣нужно руководствоваться новым, расширенным перечнем товаров, которые попали под запрет;

2️⃣можно закупать импортный товар, стоимость которого не превышает 300 тыс. руб. (вместо 100 тыс. руб. сейчас); но здесь же прописали новый перечень товаров, на которые это исключение распространяться не будет, т.е. по ним запрет будет действовать всегда, вне зависимости от его стоимости;

3️⃣нельзя будет закупить импортные расходники и запчасти к машинам и оборудованию, предустановленным у заказчика (!);

4️⃣можно будет закупить товары из перечня иностранного производства для оказания медпомощи, вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения, ликвидации ЧС, в условиях режима повышенной готовности (переписали случай закупки у едпоставщика по пункту 9 ч. 1 ст. 93);

5️⃣можно осуществлять аренду импортных товаров;

6️⃣при осуществлении закупок станков (пункты 62-66 нового перечня) не допускается их приобретение, если такое оборудование содержит иностранное ПО; такой запрет не применяется, если такая продукция не производится в ЕАЭС;

7️⃣исключено доптребование (которое было невыполнимым на практике) к участникам закупки одежды, головных уборов, тканей об использовании при их производстве промтоваров материалов, полуфабрикатов с территории РФ или других государств ЕАЭС;

8️⃣на этапе исполнения поставщикам придется представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основе которых промпродукция была ранее включена в российский/евразийский реестр промпродукции, в единый реестр продукции радиоэлектроники.
#ПП616 #нацрежим

Читайте статью👉🏻 В постановление Правительства (ПП 616) о запретах на закупку иностранной продукции внесены изменения

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zapret-dopuska-importnoj-produktsii-novye-trebovaniya/
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

📣Минпромторг: Если требуемого товара нет в реестрах, значит постановление № 2013 не применяется

Минпромторг разъяснил вопросы применения норм постановления Правительства РФ от З декабря 2020 г. № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения».
👉🏻Если требуемого товара нет в реестрах, значит постановление № 2013 не применяется, следует из ответа ведомства.
#Минпромторг #ПП2013

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minpromtorg-esli-trebuemogo-tovara-net-v-reestrah-znachit-postanovlenie-2013-ne-primenyaetsya/