Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🧩Национальный режим в госзакупках
Национальный режим – это меры, направленные на поддержку отечественных производителей товаров и отечественных исполнителей работ и услуг. В закупах это означает предоставление им преимуществ по сравнению с поставщиками иностранной продукции и иностранными участниками.
В последние годы национальный режим стал трендом развития системы закупок. Стимулом для этого стало введение против России международных санкций и, как следствие, необходимость поддержки собственного производства. Имея преимущества в государственных и корпоративных закупках, российские производители получают возможность для расширения рынков сбыта за счёт государственных и корпоративных заказчиков. А значит, и для расширения производства.
Национальный режим сегодня установлен в закупках и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.
В 44-ФЗ он реализуется при помощи четырёх механизмов:
🔻запрет закупки иностранной продукции (импортная продукция просто не допускается);
🔻ограничения допуска иностранной продукции (если в закупке предложена российская продукция, то заявки с импортной – отклоняются);
🔻условия допуска иностранной продукции (для российской продукции устанавливается ценовое преимущество);
🔻минимальная доля (квота) закупки российских товаров (заказчик в течение года обязан закупить определённый процент товаров из России).
В закупках по 223-ФЗ механизмов национального режима всего два:
🔻приоритет российским товарам, работам, услугам (для российской продукции устанавливается преимущество в цене);
🔻минимальная доля (квота) закупки российских товаров (заказчик в течение года обязан закупить определённый процент товаров из России).
Каждый механизм устанавливается отдельным актом (или несколькими отдельными актами) Правительства России либо Минфина. При этом каждым таким документом определяются конкретные виды товаров, работ, услуг, на которые он распространяется. Исключение составляет приоритет по 223-ФЗ, который работает во всех закупках по этому закону.
В заключение отмечу, что ввиду несовершенства нормативного регулирования тема национального режима традиционно является наиболее острой на всех форумах, конференциях и обучающих мероприятиях в сфере закупок. #нацрежим
https://gkgz.ru/natsionalnyj-rezhim-v-goszakupkah/
🧩Национальный режим в госзакупках
Национальный режим – это меры, направленные на поддержку отечественных производителей товаров и отечественных исполнителей работ и услуг. В закупах это означает предоставление им преимуществ по сравнению с поставщиками иностранной продукции и иностранными участниками.
В последние годы национальный режим стал трендом развития системы закупок. Стимулом для этого стало введение против России международных санкций и, как следствие, необходимость поддержки собственного производства. Имея преимущества в государственных и корпоративных закупках, российские производители получают возможность для расширения рынков сбыта за счёт государственных и корпоративных заказчиков. А значит, и для расширения производства.
Национальный режим сегодня установлен в закупках и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.
В 44-ФЗ он реализуется при помощи четырёх механизмов:
🔻запрет закупки иностранной продукции (импортная продукция просто не допускается);
🔻ограничения допуска иностранной продукции (если в закупке предложена российская продукция, то заявки с импортной – отклоняются);
🔻условия допуска иностранной продукции (для российской продукции устанавливается ценовое преимущество);
🔻минимальная доля (квота) закупки российских товаров (заказчик в течение года обязан закупить определённый процент товаров из России).
В закупках по 223-ФЗ механизмов национального режима всего два:
🔻приоритет российским товарам, работам, услугам (для российской продукции устанавливается преимущество в цене);
🔻минимальная доля (квота) закупки российских товаров (заказчик в течение года обязан закупить определённый процент товаров из России).
Каждый механизм устанавливается отдельным актом (или несколькими отдельными актами) Правительства России либо Минфина. При этом каждым таким документом определяются конкретные виды товаров, работ, услуг, на которые он распространяется. Исключение составляет приоритет по 223-ФЗ, который работает во всех закупках по этому закону.
В заключение отмечу, что ввиду несовершенства нормативного регулирования тема национального режима традиционно является наиболее острой на всех форумах, конференциях и обучающих мероприятиях в сфере закупок. #нацрежим
https://gkgz.ru/natsionalnyj-rezhim-v-goszakupkah/
Гражданский контроль государственных закупок
Национальный режим в госзакупках
Национальный режим – это меры, направленные на поддержку отечественных производителей товаров и отечественных исполнителей работ и услуг. В закупах это означает предоставление им преимуществ по сравнению с поставщиками иностранной продукции и иностранными…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Установлен допуск товаров из Донецкой и Луганской областей Украины к госзакупкам на равных условиях с товарами российского происхождения
Опубликован указ Президента РФ от 15.11.2021 г. N 657, которым установлен ряд мер об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, в числе которых:
● признание сертификатов о происхождении товаров, которые выдаются на указанных территориях, действительными в России;
● допуск товаров из указанных районов к закупкам наравне с российскими товарами;
● неприменение количественных ограничений экспорта и импорта к товарам, перемещаемым через границу России в указанные районы или из них.
Таким образом, Правительством РФ будет обеспечен допуск товаров, происходящих из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, наравне с товарами российского происхождения к закупкам:
● в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд;
● товаров отдельными видами юридических лиц.
Правительство РФ также определит перечень отдельных видов товаров, на которые не распространяются данные положения.
Дата вступления в силу - 15.11.2021. #нацрежим
Источник: kodeks.ru
Опубликован указ Президента РФ от 15.11.2021 г. N 657, которым установлен ряд мер об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, в числе которых:
● признание сертификатов о происхождении товаров, которые выдаются на указанных территориях, действительными в России;
● допуск товаров из указанных районов к закупкам наравне с российскими товарами;
● неприменение количественных ограничений экспорта и импорта к товарам, перемещаемым через границу России в указанные районы или из них.
Таким образом, Правительством РФ будет обеспечен допуск товаров, происходящих из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, наравне с товарами российского происхождения к закупкам:
● в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд;
● товаров отдельными видами юридических лиц.
Правительство РФ также определит перечень отдельных видов товаров, на которые не распространяются данные положения.
Дата вступления в силу - 15.11.2021. #нацрежим
Источник: kodeks.ru
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❓Запрос котировок признан несостоявшимся, как заключить договор с единственным поставщиком
В рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ поставщик направил заявку на участие в запросе котировок. Заказчик не получил заявку в установленный срок (поступила позже). Закупка в форме запроса котировок признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок.
Может ли заказчик рассмотреть поступившую позже заявку как коммерческое предложение в рамках закупки у единственного поставщика и заключить договор с лицом, направившим заявку, как с единственным поставщиком? Если поставщик в настоящее время не хочет заключать данный договор, то вправе ли заказчик требовать заключения договора с единственным поставщиком на основании "опоздавшей" заявки?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
1.После признания запроса котировок несостоявшимся заключение договора с единственным поставщиком, который не успел вовремя подать заявку на участие в закупке, возможно в рамках осуществления новой закупки и только в том случае, если положением о закупке предусмотрена возможность заказчика заключить договор с единственным поставщиком. Также заказчик вправе заключить договор с таким единственным поставщиком, если такая закупка (например, по цене, по предмету закупки) подпадает под случаи закупки у единственного поставщика, установленные в положении о закупке.
2.Полагаем, что заказчик не вправе заставлять конкретного контрагента заключать с ним договор в качестве единственного поставщика, если у этого поставщика отсутствует обязанность по заключению публичных договоров.
#223ФЗ #запроскотировок #едпоставщик
Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/zapros-kotirovok-priznan-nesostoyavshimsya-kak-zaklyuchit-dogovor-s-edinstvennym-postavshhikom/
❓Запрос котировок признан несостоявшимся, как заключить договор с единственным поставщиком
В рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ поставщик направил заявку на участие в запросе котировок. Заказчик не получил заявку в установленный срок (поступила позже). Закупка в форме запроса котировок признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок.
Может ли заказчик рассмотреть поступившую позже заявку как коммерческое предложение в рамках закупки у единственного поставщика и заключить договор с лицом, направившим заявку, как с единственным поставщиком? Если поставщик в настоящее время не хочет заключать данный договор, то вправе ли заказчик требовать заключения договора с единственным поставщиком на основании "опоздавшей" заявки?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
1.После признания запроса котировок несостоявшимся заключение договора с единственным поставщиком, который не успел вовремя подать заявку на участие в закупке, возможно в рамках осуществления новой закупки и только в том случае, если положением о закупке предусмотрена возможность заказчика заключить договор с единственным поставщиком. Также заказчик вправе заключить договор с таким единственным поставщиком, если такая закупка (например, по цене, по предмету закупки) подпадает под случаи закупки у единственного поставщика, установленные в положении о закупке.
2.Полагаем, что заказчик не вправе заставлять конкретного контрагента заключать с ним договор в качестве единственного поставщика, если у этого поставщика отсутствует обязанность по заключению публичных договоров.
#223ФЗ #запроскотировок #едпоставщик
Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/zapros-kotirovok-priznan-nesostoyavshimsya-kak-zaklyuchit-dogovor-s-edinstvennym-postavshhikom/
Гражданский контроль государственных закупок
Запрос котировок признан несостоявшимся, как заключить договор с единственным поставщиком
В рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ поставщик направил заявку на участие в запросе котировок. Заказчик не получил заявку в установленный срок (поступила позже). Закупка в форме запроса котировок признана несостоявшейся в связи с отсутствием…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🛣Минстрой вносит изменения в условия типового контракта на строительство автодорог
Минстрой России разместил сегодня на сайте проект Приказа «О внесении изменений в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № 37».
Внесение изменений обусловлено необходимостью внедрения с нового года электронного актирования в ЕИС в сфере закупок в транспортной отрасли, отмечается в пояснительной записке.
Приказ вносит изменения, в части гармонизации и установления типовых форм электронных документов о приемке в ЕИС в сфере закупок, а также уточнения регламента подписания документов о приемке выполненных работ (услуг) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог. #Минстрой
#типовойконтракт
Документ: проект Приказа Министерства транспорта РФ ID проекта 02/08/11-21/00122540
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-vnosit-izmeneniya-v-usloviya-tipovogo-kontrakta-na-stroitelstvo-avtodorog/
🛣Минстрой вносит изменения в условия типового контракта на строительство автодорог
Минстрой России разместил сегодня на сайте проект Приказа «О внесении изменений в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № 37».
Внесение изменений обусловлено необходимостью внедрения с нового года электронного актирования в ЕИС в сфере закупок в транспортной отрасли, отмечается в пояснительной записке.
Приказ вносит изменения, в части гармонизации и установления типовых форм электронных документов о приемке в ЕИС в сфере закупок, а также уточнения регламента подписания документов о приемке выполненных работ (услуг) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог. #Минстрой
#типовойконтракт
Документ: проект Приказа Министерства транспорта РФ ID проекта 02/08/11-21/00122540
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-vnosit-izmeneniya-v-usloviya-tipovogo-kontrakta-na-stroitelstvo-avtodorog/
Гражданский контроль государственных закупок
Минстрой вносит изменения в условия типового контракта на строительство автодорог
Минстрой России разместил сегодня на сайте проект Приказа «О внесении изменений в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, утвержденные…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🎙Минфин разъяснил порядок применения типовых условий контрактов после 1 января 2022 года
Ведомство в своем письме разъясняет, что Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон № 44-ФЗ, в том числе предусматривающие с 01.01.2022 возможность установления типовых условий контрактов, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок, исключительно Правительством РФ.
При этом ведомство отмечает, что условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до дня вступления в силу Закона N 360-ФЗ, применяются в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ в новой редакции, до утверждения Правительством РФ в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ типовых условий контрактов.
#типовойконтракт
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-poryadok-primeneniya-tipovyh-uslovij-kontraktov-posle-1-yanvarya-2022-goda/
🎙Минфин разъяснил порядок применения типовых условий контрактов после 1 января 2022 года
Ведомство в своем письме разъясняет, что Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон № 44-ФЗ, в том числе предусматривающие с 01.01.2022 возможность установления типовых условий контрактов, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок, исключительно Правительством РФ.
При этом ведомство отмечает, что условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до дня вступления в силу Закона N 360-ФЗ, применяются в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ в новой редакции, до утверждения Правительством РФ в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ типовых условий контрактов.
#типовойконтракт
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-poryadok-primeneniya-tipovyh-uslovij-kontraktov-posle-1-yanvarya-2022-goda/
Гражданский контроль государственных закупок
Минфин разъяснил порядок применения типовых условий контрактов после 1 января 2022 года
Ведомство в своем письме разъясняет, что Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон № 44-ФЗ, в том числе предусматривающие с 01.01.2022 возможность установления…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Как составить и опубликовать план закупок по 223-ФЗ на 2022 год
План закупок по 223-ФЗ — это документ заказчика, в котором содержится информация о торговых процедурах по закону № 233 и сроках их проведения. Его ежегодно размещают в ЕИС.
📍Что такое план закупок
Закупочный план — обязательный документ для любого заказчика по 223-ФЗ. Если его не разместить, организация не сможет проводить торговые процедуры и заключать договоры в рамках закона о закупках отдельными видами юридических лиц (ст. 4 223-ФЗ). Вот какими актами руководствуются заказчики по 223-ФЗ, когда формируют план закупки:
● 223-ФЗ;
● локальным положением о закупке;
● Постановлением Правительства РФ № 932 от 17.09.2012.
Важно!
ПЗ формируются с учетом нормативных актов РФ, локальных нормативов организации и действующих положений о закупке. При необходимости заказчики учитывают биржевые индексы, курсы валют в зависимости от вида деятельности (п. 6 Правил № 932). Сюда же включается информация о долгосрочных контрактах, даже если они будут действовать дольше срока действия ПЗ.
В ст. 4 223-ФЗ закреплено, на какой срок заказчики составляют план закупок по закону № 223-ФЗ, — минимум на один год (ч. 2 ст. 4 223-ФЗ). В п. 3.1 ст. 4 223-ФЗ указано, что план закупки товаров, работ, услуг заказчиков, которые определены правительством по п. 2 ч. 8.2 ст. 3 223-ФЗ, содержит формируемый на срок не менее 3 лет раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.
В ПЗ включают сведения о заказах, необходимых для удовлетворения потребностей организации-заказчика. Если сведения о процедуре не подлежат публикации, в ПЗ их не включают (п. 4 Правил № 932). Заказчик вправе не включать сведения о торгах по п. 1-3 ч. 15 ст. 4 223-ФЗ, если принял решение не размещать такие заказы в ЕИС. К ним относятся:
● процедуры до 100 000 или до 500 000;
● услуги по привлечению во вклады денежных средств;
● получение кредитов и займов;
● заказ брокерских услуг;
● торги, связанные с заключением договоров купли-продажи, аренды, доверительного управления.
В ст. 4 указано и то, на какой период заказчики по 223-ФЗ формируют план закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, — от пяти до семи лет. Сюда же относится и закупка лекарственных средств. Если заказчик включен в перечень из РП № 475-р от 21.03.2016, его ПЗ подлежит обязательному мониторингу и оценке (ПП РФ № 1169 от 29.10.2015). В результате проверки заказчику выдают решение о соответствии или несоответствии плановых документов законодательству. Если ПЗ не соответствует закону, необходимо устранить нарушения, иначе ФАС приостановит закупочную деятельность заказчика. #ликбез #223фз
План закупок по 223-ФЗ — это документ заказчика, в котором содержится информация о торговых процедурах по закону № 233 и сроках их проведения. Его ежегодно размещают в ЕИС.
📍Что такое план закупок
Закупочный план — обязательный документ для любого заказчика по 223-ФЗ. Если его не разместить, организация не сможет проводить торговые процедуры и заключать договоры в рамках закона о закупках отдельными видами юридических лиц (ст. 4 223-ФЗ). Вот какими актами руководствуются заказчики по 223-ФЗ, когда формируют план закупки:
● 223-ФЗ;
● локальным положением о закупке;
● Постановлением Правительства РФ № 932 от 17.09.2012.
Важно!
ПЗ формируются с учетом нормативных актов РФ, локальных нормативов организации и действующих положений о закупке. При необходимости заказчики учитывают биржевые индексы, курсы валют в зависимости от вида деятельности (п. 6 Правил № 932). Сюда же включается информация о долгосрочных контрактах, даже если они будут действовать дольше срока действия ПЗ.
В ст. 4 223-ФЗ закреплено, на какой срок заказчики составляют план закупок по закону № 223-ФЗ, — минимум на один год (ч. 2 ст. 4 223-ФЗ). В п. 3.1 ст. 4 223-ФЗ указано, что план закупки товаров, работ, услуг заказчиков, которые определены правительством по п. 2 ч. 8.2 ст. 3 223-ФЗ, содержит формируемый на срок не менее 3 лет раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.
В ПЗ включают сведения о заказах, необходимых для удовлетворения потребностей организации-заказчика. Если сведения о процедуре не подлежат публикации, в ПЗ их не включают (п. 4 Правил № 932). Заказчик вправе не включать сведения о торгах по п. 1-3 ч. 15 ст. 4 223-ФЗ, если принял решение не размещать такие заказы в ЕИС. К ним относятся:
● процедуры до 100 000 или до 500 000;
● услуги по привлечению во вклады денежных средств;
● получение кредитов и займов;
● заказ брокерских услуг;
● торги, связанные с заключением договоров купли-продажи, аренды, доверительного управления.
В ст. 4 указано и то, на какой период заказчики по 223-ФЗ формируют план закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, — от пяти до семи лет. Сюда же относится и закупка лекарственных средств. Если заказчик включен в перечень из РП № 475-р от 21.03.2016, его ПЗ подлежит обязательному мониторингу и оценке (ПП РФ № 1169 от 29.10.2015). В результате проверки заказчику выдают решение о соответствии или несоответствии плановых документов законодательству. Если ПЗ не соответствует закону, необходимо устранить нарушения, иначе ФАС приостановит закупочную деятельность заказчика. #ликбез #223фз
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
📍Как и когда его разместить
После расчетов заказчик по 223-ФЗ утвердил план закупок на следующий год, в какой крайний срок нужно разместить его в ЕИС, тоже прописано в законе № 223. ПЗ публикуют в Единой информационной системе в течение 10 дней со дня утверждения (ч. 2 ст. 4 223-ФЗ, п. 14 Положения из ПП РФ № 908 от 10.09.2012). Разместите ПЗ до 31 декабря года, предшествующего отчетному: если не успеете, не сможете проводить заказы в рамках закона № 223.
Заказчик самостоятельно определяет период подготовки и порядок формирования проекта документа с учетом требований законодательства и Правил № 932. Организации публикуют ПЗ в информационной системе в разное время, но установленные сроки (10 дней после утверждения, не позднее 31.12) необходимо соблюдать в любом случае.
В Правилах № 932 разъясняется, в каком виде план закупок по 223-ФЗ должен быть размещен в ЕИС, — в электронном виде, позволяющем его сохранять, копировать или искать произвольные фрагменты текста. ПЗ необходимо подписать электронной подписью. В плановые документы включают такую информацию:
● наименование, адрес, телефон и электронная почта заказчика;
● порядковый номер заказа;
● предмет торгов;
● ИКЗ;
● ОКВЭД;
● минимальные требования к товарам, работам, услугам;
● количество приобретаемых товаров, работ, услуг;
● регион поставки;
● сведения о начальной (максимальной) цене договора;
● планируемая дата размещения;
● срок исполнения;
● тип заказа — в электронной форме или нет;
● отметка о торгах только среди СМП;
● отнесение к инновационным изделиям;
● финансирование за счет субсидий из бюджета.
Заполняйте каждый столбец формы ПЗ, которая утверждена действующей редакцией ПП РФ № 932. При формировании планового документа необходимо провести помесячную или поквартальную разбивку. Если заказчик образовался в течение года путем выделения из состава юрлица, он обязан сформировать собственный закупочный план, а реорганизованный заказчик — внести изменения в локальный ПЗ (письмо Минфина № 24-01-07/78247 от 07.09.2020).
А в пользовательском руководстве приводится инструкция, как правильно разместить план закупок по 223-ФЗ на 2022 год в ЕИС:
Шаг 1. Зайдите на официальный сайт Единой информационной системы и перейдите в личный кабинет по 223-ФЗ.
Шаг 2. Внесите плановые сведения при помощи функционала ЕИС одним из трех доступных способов:
• создайте структурированный план, заполняя сведения о каждой закупке. Дополнительно прикрепите графический вид ПЗ (скан-копию);
• сформируйте структурированный план и прикрепите электронный файл с планом в Word или Excel;
• загрузите в ЕИС плановый документ в электронной форме.
Шаг 3. Чтобы выполнить загрузку, нажмите кнопку «Создать план закупки» и выберите необходимый формат ПЗ.
Шаг 4. Определите период планирования.
Шаг 5. Заполните сведения по каждой позиции. Загрузите электронный файл. Подпишите ПЗ усиленной квалифицированной ЭП и опубликуйте.
ПЗ, которые необходимо проверить на соответствие, публикуются в том же порядке. Проект планового документа автоматически направляется в контролирующий орган для оценки (п. 19(1) Положения № 908).
После расчетов заказчик по 223-ФЗ утвердил план закупок на следующий год, в какой крайний срок нужно разместить его в ЕИС, тоже прописано в законе № 223. ПЗ публикуют в Единой информационной системе в течение 10 дней со дня утверждения (ч. 2 ст. 4 223-ФЗ, п. 14 Положения из ПП РФ № 908 от 10.09.2012). Разместите ПЗ до 31 декабря года, предшествующего отчетному: если не успеете, не сможете проводить заказы в рамках закона № 223.
Заказчик самостоятельно определяет период подготовки и порядок формирования проекта документа с учетом требований законодательства и Правил № 932. Организации публикуют ПЗ в информационной системе в разное время, но установленные сроки (10 дней после утверждения, не позднее 31.12) необходимо соблюдать в любом случае.
В Правилах № 932 разъясняется, в каком виде план закупок по 223-ФЗ должен быть размещен в ЕИС, — в электронном виде, позволяющем его сохранять, копировать или искать произвольные фрагменты текста. ПЗ необходимо подписать электронной подписью. В плановые документы включают такую информацию:
● наименование, адрес, телефон и электронная почта заказчика;
● порядковый номер заказа;
● предмет торгов;
● ИКЗ;
● ОКВЭД;
● минимальные требования к товарам, работам, услугам;
● количество приобретаемых товаров, работ, услуг;
● регион поставки;
● сведения о начальной (максимальной) цене договора;
● планируемая дата размещения;
● срок исполнения;
● тип заказа — в электронной форме или нет;
● отметка о торгах только среди СМП;
● отнесение к инновационным изделиям;
● финансирование за счет субсидий из бюджета.
Заполняйте каждый столбец формы ПЗ, которая утверждена действующей редакцией ПП РФ № 932. При формировании планового документа необходимо провести помесячную или поквартальную разбивку. Если заказчик образовался в течение года путем выделения из состава юрлица, он обязан сформировать собственный закупочный план, а реорганизованный заказчик — внести изменения в локальный ПЗ (письмо Минфина № 24-01-07/78247 от 07.09.2020).
А в пользовательском руководстве приводится инструкция, как правильно разместить план закупок по 223-ФЗ на 2022 год в ЕИС:
Шаг 1. Зайдите на официальный сайт Единой информационной системы и перейдите в личный кабинет по 223-ФЗ.
Шаг 2. Внесите плановые сведения при помощи функционала ЕИС одним из трех доступных способов:
• создайте структурированный план, заполняя сведения о каждой закупке. Дополнительно прикрепите графический вид ПЗ (скан-копию);
• сформируйте структурированный план и прикрепите электронный файл с планом в Word или Excel;
• загрузите в ЕИС плановый документ в электронной форме.
Шаг 3. Чтобы выполнить загрузку, нажмите кнопку «Создать план закупки» и выберите необходимый формат ПЗ.
Шаг 4. Определите период планирования.
Шаг 5. Заполните сведения по каждой позиции. Загрузите электронный файл. Подпишите ПЗ усиленной квалифицированной ЭП и опубликуйте.
ПЗ, которые необходимо проверить на соответствие, публикуются в том же порядке. Проект планового документа автоматически направляется в контролирующий орган для оценки (п. 19(1) Положения № 908).
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
📍Как внести изменения
В п. 8 Правил № 932 определено, вправе ли заказчик по 223-ФЗ вносить изменения в план закупки, — да, при необходимости ПЗ корректируются в течение года. Плановые документы меняют в случае:
● изменения сроков поставки, исполнения обязательств, вида процедуры, потребности покупателя в продукции и т. д.;
● корректировки на 10% и более объемов приобретаемых товаров или услуг, и, как следствие, невозможность покупки в связи с предполагаемым бюджетом;
● другие причины, указанные в Положении или иных локальных актах покупателя.
Другие причины для изменения:
● непредвиденная ситуация или риск ее появления;
● переквалификация заказчика в исполнителя по контракту;
● несостоявшаяся процедура.
Для конкурентных закупок ПЗ изменяют не позднее размещения в ЕИС извещения о такой процедуре (п. 9 Правил № 932). Заказчик самостоятельно решает, что написать в обоснование внесения изменений в план закупок 223-ФЗ, руководствуясь локальным закупочным положением. При уже заключенных сделках ничего не корректируют, даже если изменились существенные условия договора. То же касается и приобретения продукции, информация о которой запрещена либо не обязательна к включению в план. При чрезвычайной ситуации тендер организуют в срочном порядке, а сведения о нем вносят уже после удовлетворения нужд покупателя.
При внесении изменений документ разрешено дополнить, исправить или удалить лишнее. Если заключаете договор с единственным поставщиком по итогам несостоявшихся процедур, исправьте информацию об этом тендере, но не вносите дополнительную позицию. Все изменения в ПЗ публикуют в ЕИС в течение 10 дней после их утверждения. #ликбез #223фз
Источник: ppt.ru
В п. 8 Правил № 932 определено, вправе ли заказчик по 223-ФЗ вносить изменения в план закупки, — да, при необходимости ПЗ корректируются в течение года. Плановые документы меняют в случае:
● изменения сроков поставки, исполнения обязательств, вида процедуры, потребности покупателя в продукции и т. д.;
● корректировки на 10% и более объемов приобретаемых товаров или услуг, и, как следствие, невозможность покупки в связи с предполагаемым бюджетом;
● другие причины, указанные в Положении или иных локальных актах покупателя.
Другие причины для изменения:
● непредвиденная ситуация или риск ее появления;
● переквалификация заказчика в исполнителя по контракту;
● несостоявшаяся процедура.
Для конкурентных закупок ПЗ изменяют не позднее размещения в ЕИС извещения о такой процедуре (п. 9 Правил № 932). Заказчик самостоятельно решает, что написать в обоснование внесения изменений в план закупок 223-ФЗ, руководствуясь локальным закупочным положением. При уже заключенных сделках ничего не корректируют, даже если изменились существенные условия договора. То же касается и приобретения продукции, информация о которой запрещена либо не обязательна к включению в план. При чрезвычайной ситуации тендер организуют в срочном порядке, а сведения о нем вносят уже после удовлетворения нужд покупателя.
При внесении изменений документ разрешено дополнить, исправить или удалить лишнее. Если заключаете договор с единственным поставщиком по итогам несостоявшихся процедур, исправьте информацию об этом тендере, но не вносите дополнительную позицию. Все изменения в ПЗ публикуют в ЕИС в течение 10 дней после их утверждения. #ликбез #223фз
Источник: ppt.ru
ppt.ru
Как составить и опубликовать план закупок по 223-ФЗ на 2024 год
В плане закупок показывают, какие торговые процедуры и в какие сроки будет проводить заказчик по 223-ФЗ. Документы планирования ежегодно размещают в ЕИС.
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615
Региональные операторы капремонта, на которых возложены иные функции, кроме работ по капремонту домов, обязаны будут проводить закупки продукции для обеспечения таких функций с использованием предусмотренных Законом № 44-ФЗ способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Соответствующие изменения в пункт 2 постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 вступают в силу с 17 ноября 2021 г.
Документ: постановление Правительства РФ от 03.11.2021 № 1917
Региональные операторы капремонта, на которых возложены иные функции, кроме работ по капремонту домов, обязаны будут проводить закупки продукции для обеспечения таких функций с использованием предусмотренных Законом № 44-ФЗ способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Соответствующие изменения в пункт 2 постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 вступают в силу с 17 ноября 2021 г.
Документ: постановление Правительства РФ от 03.11.2021 № 1917
Forwarded from Коммерсантъ
Госзакупки дорогих лекарств почти не вырастут
Как выяснил «Ъ», на закупку дорогих лекарств в рамках госпрограммы по 14 высокозатратным нозологиям (14 ВЗН) в 2022 году может быть потрачено почти 62 млрд руб. Это на 3% больше, чем в 2021 году, но почти в полтора раза меньше необходимых потребностей, считают пациентские организации.
Они опасаются, что может возникнуть риск недофинансирования, так как в этом году половина препаратов закупалась за счет средств, заложенных на 2022 год.
Как выяснил «Ъ», на закупку дорогих лекарств в рамках госпрограммы по 14 высокозатратным нозологиям (14 ВЗН) в 2022 году может быть потрачено почти 62 млрд руб. Это на 3% больше, чем в 2021 году, но почти в полтора раза меньше необходимых потребностей, считают пациентские организации.
Они опасаются, что может возникнуть риск недофинансирования, так как в этом году половина препаратов закупалась за счет средств, заложенных на 2022 год.
Forwarded from Новости госзакупок
"Северный" малый бизнес может получить свои преференции в рамках госзакупок
18 ноября. ИНТЕРФАКС - Субъекты малого предпринимательства (СМП) из районов Крайнего Севера могут получить свои специальные преференции при проведении госзакупок, следует из проекта поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.
Этот документ предусматривает предоставление правительству РФ права устанавливать особенности осуществления закупок у СМП, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
К северному малому бизнесу предлагается относить те компании и предприятия, которые зарегистрированы в соответствующих районах. При этом не менее 70% работников таких СМП должны проживать в северных районах и не менее 70% общего объема доходов таких компаний должны приходится на предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера или приравненной к ним местности.
Для СМП, удовлетворяющих этим требованиям, правительство сможет установить те или иные преференции. В проекте законопроекта предусмотрено предоставление ценовой преференции в размере 15%, а также предоставление преимущества при участии таких компаний в госзакупках малого объема (закупки у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур на сумму до 600 тыс. рублей или закупки у едпоставщика в электронной форме на сумму до 3 млн рублей через "электронный магазин").
Необходимость предоставления таких преференций северному малому бизнесу Минвостокразвития, разработавшее законопроект, объясняет тем, что в настоящее время существует проблема оттока субъектов малого предпринимательства в регионы, где для малого бизнеса отсутствуют дополнительные издержки. Речь идет, прежде всего, о социальных мерах, которые должны стимулировать приток населения на Крайний Север (т.н. северные надбавки, сокращенная рабочая неделя, дополнительный оплачиваемый отпуск и т.п.). По оценке министерства, эти меры увеличивают стоимость создания и ведения бизнеса в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в 1,5 - 2 раза по сравнению с другими регионами России
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что количество субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 2020 году по отношению к 2017 году сократилось на 22 тыс. или на 6%.
Министерство рассчитывает, что принятие этого законопроекта позволит, в частности, выровнять условия конкуренции (для СМП) при госзакупках на северных территориях.
18 ноября. ИНТЕРФАКС - Субъекты малого предпринимательства (СМП) из районов Крайнего Севера могут получить свои специальные преференции при проведении госзакупок, следует из проекта поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.
Этот документ предусматривает предоставление правительству РФ права устанавливать особенности осуществления закупок у СМП, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
К северному малому бизнесу предлагается относить те компании и предприятия, которые зарегистрированы в соответствующих районах. При этом не менее 70% работников таких СМП должны проживать в северных районах и не менее 70% общего объема доходов таких компаний должны приходится на предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера или приравненной к ним местности.
Для СМП, удовлетворяющих этим требованиям, правительство сможет установить те или иные преференции. В проекте законопроекта предусмотрено предоставление ценовой преференции в размере 15%, а также предоставление преимущества при участии таких компаний в госзакупках малого объема (закупки у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур на сумму до 600 тыс. рублей или закупки у едпоставщика в электронной форме на сумму до 3 млн рублей через "электронный магазин").
Необходимость предоставления таких преференций северному малому бизнесу Минвостокразвития, разработавшее законопроект, объясняет тем, что в настоящее время существует проблема оттока субъектов малого предпринимательства в регионы, где для малого бизнеса отсутствуют дополнительные издержки. Речь идет, прежде всего, о социальных мерах, которые должны стимулировать приток населения на Крайний Север (т.н. северные надбавки, сокращенная рабочая неделя, дополнительный оплачиваемый отпуск и т.п.). По оценке министерства, эти меры увеличивают стоимость создания и ведения бизнеса в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в 1,5 - 2 раза по сравнению с другими регионами России
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что количество субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 2020 году по отношению к 2017 году сократилось на 22 тыс. или на 6%.
Министерство рассчитывает, что принятие этого законопроекта позволит, в частности, выровнять условия конкуренции (для СМП) при госзакупках на северных территориях.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
💠ВС РФ указал заказчику на отсутствие права отказаться от заключения договора с победителем торгов
Утрата экономического интереса к заключению договора, тяжелое финансовое положение, убыточность для общества спорного договора не отменяют предусмотренной действующим законодательством обязанности по заключению договора с победителем торгов по 223-ФЗ. Положениями статей 447 - 448 ГК РФ не предусмотрено право организатора аукциона отказаться от заключения договора с победителем, следует из определения Верховного Суда. #223ФЗ
Документ: Определение #ВСРФ от 09 ноября 2021 года № 303-ЭС21-20752 по делу №А73-13542/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-zakazchiku-na-otsutstvie-prava-otkazatsya-ot-zaklyucheniya-dogovora-s-pobeditelem-torgov/
💠ВС РФ указал заказчику на отсутствие права отказаться от заключения договора с победителем торгов
Утрата экономического интереса к заключению договора, тяжелое финансовое положение, убыточность для общества спорного договора не отменяют предусмотренной действующим законодательством обязанности по заключению договора с победителем торгов по 223-ФЗ. Положениями статей 447 - 448 ГК РФ не предусмотрено право организатора аукциона отказаться от заключения договора с победителем, следует из определения Верховного Суда. #223ФЗ
Документ: Определение #ВСРФ от 09 ноября 2021 года № 303-ЭС21-20752 по делу №А73-13542/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-zakazchiku-na-otsutstvie-prava-otkazatsya-ot-zaklyucheniya-dogovora-s-pobeditelem-torgov/
Гражданский контроль государственных закупок
ВС РФ указал заказчику на отсутствие права отказаться от заключения договора с победителем торгов
Утрата экономического интереса к заключению договора, тяжелое финансовое положение, убыточность для общества спорного договора не отменяют предусмотренной действующим законодательством обязанности по заключению договора с победителем торгов по 223-ФЗ. Положениями…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
✳️ ФАС: требование представить гарантию из перечня банков заказчика неправомерно по Закону N 223-ФЗ
В документации установили условие: если участник закупки выбрал обеспечение договора в форме банковской гарантии, то ее должен выдать один из банков по перечню заказчика. Гарантии других банков нужно с ним согласовать.
Контролеры посчитали, что это незаконно:
● в документации нет сроков согласования гарантий иных банков, а также оснований для отказа в этом. Участие в закупке зависит от воли заказчика;
● оформить гарантию можно и в других банках, например в тех, которые есть в перечне на сайте Минфина;
● факт выдачи обеспечения иными банками не влияет на возможность и качество исполнения договора;
● получение гарантии в банках из перечня заказчика создает дополнительные трудности для участников закупки. Такое требование может ограничить конкуренцию.
В судебной практике есть другое мнение (см. Постановление АС Московского округа от 02.11.2021 N Ф05-7782/2021 по делу N А40-96584/2020), отметили специалисты #КонсультантПлюс.
#БГ #223ФЗ
Документ: Решение ФАС России от 05.10.2021 N 223ФЗ-526/21
Подробнее 👇🏻
https://gkgz.ru/fas-trebovanie-predstavit-garantiyu-iz-perechnya-bankov-zakazchika-nepravomerno-po-zakonu-n-223-fz/
✳️ ФАС: требование представить гарантию из перечня банков заказчика неправомерно по Закону N 223-ФЗ
В документации установили условие: если участник закупки выбрал обеспечение договора в форме банковской гарантии, то ее должен выдать один из банков по перечню заказчика. Гарантии других банков нужно с ним согласовать.
Контролеры посчитали, что это незаконно:
● в документации нет сроков согласования гарантий иных банков, а также оснований для отказа в этом. Участие в закупке зависит от воли заказчика;
● оформить гарантию можно и в других банках, например в тех, которые есть в перечне на сайте Минфина;
● факт выдачи обеспечения иными банками не влияет на возможность и качество исполнения договора;
● получение гарантии в банках из перечня заказчика создает дополнительные трудности для участников закупки. Такое требование может ограничить конкуренцию.
В судебной практике есть другое мнение (см. Постановление АС Московского округа от 02.11.2021 N Ф05-7782/2021 по делу N А40-96584/2020), отметили специалисты #КонсультантПлюс.
#БГ #223ФЗ
Документ: Решение ФАС России от 05.10.2021 N 223ФЗ-526/21
Подробнее 👇🏻
https://gkgz.ru/fas-trebovanie-predstavit-garantiyu-iz-perechnya-bankov-zakazchika-nepravomerno-po-zakonu-n-223-fz/
Гражданский контроль государственных закупок
ФАС: требование представить гарантию из перечня банков заказчика неправомерно по Закону N 223-ФЗ
В документации установили условие: если участник закупки выбрал обеспечение договора в форме банковской гарантии, то ее должен выдать один из банков по перечню заказчика. Гарантии других банков нужно с ним согласовать. Контролеры посчитали, что это незаконно:…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🌏ЕС подал запрос в ВТО на формирование арбитров для оспаривания норм Закона о закупках госкомпаний (223-ФЗ)
Евросоюз подал запрос во Всемирную торговую организацию (ВТО) на формирование группы арбитров в рамках иска к России относительно действующих в РФ норм закупок госкомпаниями отечественных товаров (223-ФЗ). Запрос могут рассмотреть на заседании органа по урегулированию споров, которое состоится 29 ноября 2021 года.
Документ опубликован на сайте ВТО. В нем отмечается, что проведенные 13 сентября консультации между странами не привели к досудебному решению этого вопроса.
ЕС оспаривает три российские меры, которые, несовместимы с законодательством ВТО, в частности с основным принципом национального режима ВТО, требующего, чтобы члены ВТО относились к иностранным и отечественным производителям недискриминационным образом.
📌Первая мера – Ценовые преференции, предоставляемые закупкам госкомпаниями в пользу российских товаров и услуг от российских организаций.
Это ценовое предпочтение изложено, в пункте 1 части 8 статьи 3 Закона N223, и в Постановлении Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами".
На этапе оценки своих закупок госкомпании вычитают 15% (до 30% для определенных товаров) из предложенной цены на отечественные товары или услуги российских организаций. Если затем будет выбрана заявка с отечественными товарами или услугами российской организации, то впоследствии все равно будет уплачена полная цена. Это означает, что импортные товары или услуги иностранных компаний оцениваются менее благоприятно на этом этапе оценки, поскольку они не получают выгоды от этого снижения цен на 15%. Это приводит к дискриминации заявок на импортные товары или услуги, предоставляемые иностранными организациями
ЕС оспаривает эту меру в той мере, в какой она применяется к неправительственным закупкам госкомпаниями, которые не являются госучреждениями, отмечается в документе.
📌Вторая оспариваемая мера - Требование о получении предварительного разрешения на покупку определенных технических товаров.
Российским компаниям, которые хотят закупать определенную продукцию машиностроения за рубежом, требуется разрешение российской комиссии по импортозамещению. Это разрешение, по-видимому, выдается на произвольной основе и не требуется для приобретения отечественной машиностроительной продукции.
ЕС оспаривает эту меру как таковую, отмечается в документе.
📌Третья мера - Минимальная доля закупок товаров российского происхождения.
Минимальная доля составляет от 1% до 90% закупок в зависимости от конкретных продуктов, и для многих продуктов эти проценты увеличатся в 2022 году и в течение 2023 и последующих лет, причем 2021 год будет базовым годом. В настоящее время Российская Федерация применяет эти квоты примерно на 250 продуктов.
Европейский союз оспаривает эту меру как таковую, отмечается в документе.
В запросе приводятся правовые основания для подачи жалобы.
#ЕС #ВТО #223ФЗ #нацрежим
Смотрим документ 👇🏻
https://gkgz.ru/es-podal-zapros-v-vto-na-formirovanie-arbitrov-dlya-osparivaniya-norm-zakona-o-zakupkah-goskompanij-223-fz/
🌏ЕС подал запрос в ВТО на формирование арбитров для оспаривания норм Закона о закупках госкомпаний (223-ФЗ)
Евросоюз подал запрос во Всемирную торговую организацию (ВТО) на формирование группы арбитров в рамках иска к России относительно действующих в РФ норм закупок госкомпаниями отечественных товаров (223-ФЗ). Запрос могут рассмотреть на заседании органа по урегулированию споров, которое состоится 29 ноября 2021 года.
Документ опубликован на сайте ВТО. В нем отмечается, что проведенные 13 сентября консультации между странами не привели к досудебному решению этого вопроса.
ЕС оспаривает три российские меры, которые, несовместимы с законодательством ВТО, в частности с основным принципом национального режима ВТО, требующего, чтобы члены ВТО относились к иностранным и отечественным производителям недискриминационным образом.
📌Первая мера – Ценовые преференции, предоставляемые закупкам госкомпаниями в пользу российских товаров и услуг от российских организаций.
Это ценовое предпочтение изложено, в пункте 1 части 8 статьи 3 Закона N223, и в Постановлении Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами".
На этапе оценки своих закупок госкомпании вычитают 15% (до 30% для определенных товаров) из предложенной цены на отечественные товары или услуги российских организаций. Если затем будет выбрана заявка с отечественными товарами или услугами российской организации, то впоследствии все равно будет уплачена полная цена. Это означает, что импортные товары или услуги иностранных компаний оцениваются менее благоприятно на этом этапе оценки, поскольку они не получают выгоды от этого снижения цен на 15%. Это приводит к дискриминации заявок на импортные товары или услуги, предоставляемые иностранными организациями
ЕС оспаривает эту меру в той мере, в какой она применяется к неправительственным закупкам госкомпаниями, которые не являются госучреждениями, отмечается в документе.
📌Вторая оспариваемая мера - Требование о получении предварительного разрешения на покупку определенных технических товаров.
Российским компаниям, которые хотят закупать определенную продукцию машиностроения за рубежом, требуется разрешение российской комиссии по импортозамещению. Это разрешение, по-видимому, выдается на произвольной основе и не требуется для приобретения отечественной машиностроительной продукции.
ЕС оспаривает эту меру как таковую, отмечается в документе.
📌Третья мера - Минимальная доля закупок товаров российского происхождения.
Минимальная доля составляет от 1% до 90% закупок в зависимости от конкретных продуктов, и для многих продуктов эти проценты увеличатся в 2022 году и в течение 2023 и последующих лет, причем 2021 год будет базовым годом. В настоящее время Российская Федерация применяет эти квоты примерно на 250 продуктов.
Европейский союз оспаривает эту меру как таковую, отмечается в документе.
В запросе приводятся правовые основания для подачи жалобы.
#ЕС #ВТО #223ФЗ #нацрежим
Смотрим документ 👇🏻
https://gkgz.ru/es-podal-zapros-v-vto-na-formirovanie-arbitrov-dlya-osparivaniya-norm-zakona-o-zakupkah-goskompanij-223-fz/
Гражданский контроль государственных закупок
ЕС подал запрос в ВТО на формирование арбитров для оспаривания норм Закона о закупках госкомпаний (223-ФЗ)
Евросоюз подал запрос во Всемирную торговую организацию (ВТО) на формирование группы арбитров в рамках иска к России относительно действующих в РФ норм закупок госкомпаниями отечественных товаров (223-ФЗ). Запрос могут рассмотреть на заседании органа по урегулированию…
Forwarded from Новости госзакупок
Кому из фармпроизводителей даст преимущество правило «второй лишний»
Минпромторг России 15 ноября опубликовал проект правительственного постановления, устанавливающего правило «второй лишний» при проведении госзакупок лекарств по 15 МНН, пишет Vademecum. Как следует из документа, победа на тендерах должна доставаться поставщику препарата, производство которого организовано в одной из стран Евразийского союза (ЕАЭС) по полному циклу, включая субстанцию, притом что рыночная доля локально произведенного продукта должна составлять не менее 50%. Проведенный Vademecum анализ данных Государственного реестра лекарственных средств (ГРЛС) позволяет предположить, что от вступления регламента в силу наибольший выигрыш могут получить «Р-Фарм», «Фармасинтез», «Биокад» и «Герофарм».
Предложенное Минпромторгом правило «второй лишний» призвано стимулировать фармкомпании – прежде всего отечественные – углублять локализацию производства, в том числе ради сокращения зависимости от импортных поставок лекарств. Пока ведомство предложило внести в протекционный лист 15 препаратов, на которых собирается тестировать механизм, но предупредило, что перечень «второго лишнего» будет дополняться препаратами из списка стратегически важных, производимых в одной из стран ЕАЭС, начиная с субстанции, и предназначенных для лечения социально значимых или опасных заболеваний.
Данные о стране происхождения субстанции, на основе которой производится тот или иной препарат, содержатся в ГРЛС, что позволяет систематизировать сведения по 15 препаратам, отобранным Минпромторгом для первого этапа внедрения правила (подробнее – в таблице), и увидеть, какие компании успели организовать локальное производство до нужной стадии, а какие – нет, а значит, окажутся за периметром рынка госзаказа.
Тут следует сделать несколько оговорок. Если у производителя по препарату было зарегистрировано несколько субстанций, а в России производится лишь одна из них, то такой ее продукт все равно был отнесен нами к разряду «субстанция производится в России». То же касается случаев, когда отечественный производитель прибегал к услугам контрактных площадок, специализирующихся на выпуске субстанций (например, «Бион»). Кроме того, наличие действующего регудостоверения не говорит о том, что препарат находится в обороте.
«Механизм «второй лишний» позволит ускорить локализацию производства полного цикла лекарств из перечня стратегически значимых, не вводя никаких запретов для деятельности иностранных производителей на территории России. Это поможет сбалансировать механизм с потребностями и исключить риски дефектуры для системы здравоохранения», – заявил, представляя в ноябре проект регламента, министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. По некоторым препаратам, как видно из таблицы, предлагаемое ведомством ограничение практически напрямую сталкивает оригинатора и отечественного производителя дженерика, а по некоторым – касается и нескольких российских компаний, использующих китайскую или индийскую субстанцию.
Ни у одного из оригинаторов (помимо разработчика Перхлозона, выделяющегося в перечне хотя бы потому, что производитель там один, российский) нет препаратов с локализованной субстанцией: до сих пор организация такого производства была избыточно сложной и неоправданно затратной. «С точки зрения экономики масштаба для бизнеса нецелесообразно вкладывать значительные средства в создание этого этапа производства на небольших рынках. Для организации производства субстанций в России у компаний должна быть сильная мотивация», – говорил в интервью Vademecum в 2018 году вице-президент Novo Nordisk в России и Беларуси Ханс Дюиф.
Минпромторг России 15 ноября опубликовал проект правительственного постановления, устанавливающего правило «второй лишний» при проведении госзакупок лекарств по 15 МНН, пишет Vademecum. Как следует из документа, победа на тендерах должна доставаться поставщику препарата, производство которого организовано в одной из стран Евразийского союза (ЕАЭС) по полному циклу, включая субстанцию, притом что рыночная доля локально произведенного продукта должна составлять не менее 50%. Проведенный Vademecum анализ данных Государственного реестра лекарственных средств (ГРЛС) позволяет предположить, что от вступления регламента в силу наибольший выигрыш могут получить «Р-Фарм», «Фармасинтез», «Биокад» и «Герофарм».
Предложенное Минпромторгом правило «второй лишний» призвано стимулировать фармкомпании – прежде всего отечественные – углублять локализацию производства, в том числе ради сокращения зависимости от импортных поставок лекарств. Пока ведомство предложило внести в протекционный лист 15 препаратов, на которых собирается тестировать механизм, но предупредило, что перечень «второго лишнего» будет дополняться препаратами из списка стратегически важных, производимых в одной из стран ЕАЭС, начиная с субстанции, и предназначенных для лечения социально значимых или опасных заболеваний.
Данные о стране происхождения субстанции, на основе которой производится тот или иной препарат, содержатся в ГРЛС, что позволяет систематизировать сведения по 15 препаратам, отобранным Минпромторгом для первого этапа внедрения правила (подробнее – в таблице), и увидеть, какие компании успели организовать локальное производство до нужной стадии, а какие – нет, а значит, окажутся за периметром рынка госзаказа.
Тут следует сделать несколько оговорок. Если у производителя по препарату было зарегистрировано несколько субстанций, а в России производится лишь одна из них, то такой ее продукт все равно был отнесен нами к разряду «субстанция производится в России». То же касается случаев, когда отечественный производитель прибегал к услугам контрактных площадок, специализирующихся на выпуске субстанций (например, «Бион»). Кроме того, наличие действующего регудостоверения не говорит о том, что препарат находится в обороте.
«Механизм «второй лишний» позволит ускорить локализацию производства полного цикла лекарств из перечня стратегически значимых, не вводя никаких запретов для деятельности иностранных производителей на территории России. Это поможет сбалансировать механизм с потребностями и исключить риски дефектуры для системы здравоохранения», – заявил, представляя в ноябре проект регламента, министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. По некоторым препаратам, как видно из таблицы, предлагаемое ведомством ограничение практически напрямую сталкивает оригинатора и отечественного производителя дженерика, а по некоторым – касается и нескольких российских компаний, использующих китайскую или индийскую субстанцию.
Ни у одного из оригинаторов (помимо разработчика Перхлозона, выделяющегося в перечне хотя бы потому, что производитель там один, российский) нет препаратов с локализованной субстанцией: до сих пор организация такого производства была избыточно сложной и неоправданно затратной. «С точки зрения экономики масштаба для бизнеса нецелесообразно вкладывать значительные средства в создание этого этапа производства на небольших рынках. Для организации производства субстанций в России у компаний должна быть сильная мотивация», – говорил в интервью Vademecum в 2018 году вице-президент Novo Nordisk в России и Беларуси Ханс Дюиф.
Forwarded from Новости госзакупок
«Мы на это не подписывались!» Как цифровые двойники зарабатывают деньги на госконтрактах
В редакцию Business FM обратилась компания, которая выяснила, что от ее имени кто-то получил цифровую подпись, после чего принял участие в госзакупках, выиграл торги и получил аванс от государства. Госзаказы псевдокомпания явно выполнять не собирается. При этом остановить процесс оказалось невозможно.
Вечером 12 ноября в петербургское ООО «Интеграл» прибыл курьер. Привез документы банковской гарантии, которая обычно используется для участия в госзакупках. Причем компания клиентом банка не являлась, в госзакупках никогда не участвовала, цифровую подпись не создавала. Стали разбираться, рассказывает представитель «Интеграла» Давид Лобжанидзе, и выяснилось, что кто-то от имени компании получил цифровую подпись, а потом начал участвовать в госторгах. Причем не в Петербурге, а в Москве, Суздале, Якутии и на Сахалине. Настоящий «Интеграл» занимается связью. А его цифровой двойник участвовал в конкурсах на поставку светильников, цистерны, ветросолнечной станции, туалетного модуля. И в нескольких торгах победил.
Давид Лобжанидзе, представитель компании «Интеграл»: «Оказывается, мы участвовали в девяти госторгах и в трех из них победили. Абсолютно разный вид деятельности: от поставок туалетов до установки каких-то ветряных мельниц, учитывая, что у нас ОКВЭДы и лицензии вообще совершенно другие. Мы сразу же обратились в МФЦ, чтобы создать учетную запись для нашего ООО. В МФЦ нас удивили тем, что, оказывается, запись уже создана на какие-то другие паспортные данные — как нам сказали, на старые паспортные данные, якобы наш генеральный директор приходил туда 30 июля и все подтвердил, хотя мы, конечно же, ранее и не были».
Причем в контрактах было прописано, что заказчик, то есть государство, заплатит аванс.
Схема простая. Кто-то от чужого имени выигрывает торги, заключает контракт, получает предоплату на специально созданный счет. Забирает деньги и благополучно исчезает. И в случае «Интеграла» государство уже заплатило 730 тысяч рублей по одному из подписанных контрактов. А потом, как можно предположить, заказчик и настоящая компания будут долго судиться. Понимая это, бизнесмен сразу написал заявления во все возможные органы (копии есть у Business FM). Начал звонить заказчикам, что получилось не сразу, с учетом разницы во времени с Сахалином и Якутией. И обзвонил банки, где двойник открыл на имя компании счета:
Давид Лобжанидзе, представитель компании «Интеграл»: «На удивление, нам удалось узнать, что в ВТБ открыт расчетный счет, в Райффайзенбанке, и что в Совкомбанке планируют встречу с нашим генеральным директором. Мы прибежали, написали заявление, попросили заблокировать дальнейшие возможные открытые счета, плюс банковскую гарантию вроде как делали через этот Совкомбанк. Но самое интересное было, когда мы приехали в отделение банка ВТБ: оказалось, что по поддельному паспорту генерального директора нашей компании, то есть там фотография другого человека, в отделении рязанского ВТБ был открыт расчетный счет на нашу организацию».
Как так вышло, что госзаказчики заключают контракт с компанией, которая ранее была не замечена в поставках товаров и услуг нужного профиля? Никогда не участвовала в госзакупках и вообще занимается совсем другой деятельностью?
В редакцию Business FM обратилась компания, которая выяснила, что от ее имени кто-то получил цифровую подпись, после чего принял участие в госзакупках, выиграл торги и получил аванс от государства. Госзаказы псевдокомпания явно выполнять не собирается. При этом остановить процесс оказалось невозможно.
Вечером 12 ноября в петербургское ООО «Интеграл» прибыл курьер. Привез документы банковской гарантии, которая обычно используется для участия в госзакупках. Причем компания клиентом банка не являлась, в госзакупках никогда не участвовала, цифровую подпись не создавала. Стали разбираться, рассказывает представитель «Интеграла» Давид Лобжанидзе, и выяснилось, что кто-то от имени компании получил цифровую подпись, а потом начал участвовать в госторгах. Причем не в Петербурге, а в Москве, Суздале, Якутии и на Сахалине. Настоящий «Интеграл» занимается связью. А его цифровой двойник участвовал в конкурсах на поставку светильников, цистерны, ветросолнечной станции, туалетного модуля. И в нескольких торгах победил.
Давид Лобжанидзе, представитель компании «Интеграл»: «Оказывается, мы участвовали в девяти госторгах и в трех из них победили. Абсолютно разный вид деятельности: от поставок туалетов до установки каких-то ветряных мельниц, учитывая, что у нас ОКВЭДы и лицензии вообще совершенно другие. Мы сразу же обратились в МФЦ, чтобы создать учетную запись для нашего ООО. В МФЦ нас удивили тем, что, оказывается, запись уже создана на какие-то другие паспортные данные — как нам сказали, на старые паспортные данные, якобы наш генеральный директор приходил туда 30 июля и все подтвердил, хотя мы, конечно же, ранее и не были».
Причем в контрактах было прописано, что заказчик, то есть государство, заплатит аванс.
Схема простая. Кто-то от чужого имени выигрывает торги, заключает контракт, получает предоплату на специально созданный счет. Забирает деньги и благополучно исчезает. И в случае «Интеграла» государство уже заплатило 730 тысяч рублей по одному из подписанных контрактов. А потом, как можно предположить, заказчик и настоящая компания будут долго судиться. Понимая это, бизнесмен сразу написал заявления во все возможные органы (копии есть у Business FM). Начал звонить заказчикам, что получилось не сразу, с учетом разницы во времени с Сахалином и Якутией. И обзвонил банки, где двойник открыл на имя компании счета:
Давид Лобжанидзе, представитель компании «Интеграл»: «На удивление, нам удалось узнать, что в ВТБ открыт расчетный счет, в Райффайзенбанке, и что в Совкомбанке планируют встречу с нашим генеральным директором. Мы прибежали, написали заявление, попросили заблокировать дальнейшие возможные открытые счета, плюс банковскую гарантию вроде как делали через этот Совкомбанк. Но самое интересное было, когда мы приехали в отделение банка ВТБ: оказалось, что по поддельному паспорту генерального директора нашей компании, то есть там фотография другого человека, в отделении рязанского ВТБ был открыт расчетный счет на нашу организацию».
Как так вышло, что госзаказчики заключают контракт с компанией, которая ранее была не замечена в поставках товаров и услуг нужного профиля? Никогда не участвовала в госзакупках и вообще занимается совсем другой деятельностью?
BFM.ru
«Мы на это не подписывались!» Как цифровые двойники зарабатывают деньги на госконтрактах
Business FM попыталась выяснить, как компания-двойник обзавелась чужой цифровой подписью, открыла расчетный счет в банке, участвовала в госзакупках, выигрывала тендеры и, вероятнее всего, теперь получит за них авансовый платеж
Forwarded from Госзакупки
#223ФЗ #заказчикам #СМСП #Минфин
Минфин ответил на мой запрос, можно ли выбрать "квоту" у СМСП закупкой у ЕП по 223-ФЗ... или не ответил. Читайте сами ))
Запрос:
Прошу сообщить мнение Минфина России о применении Закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в редакции, действующей с 2022 г.:
1) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% способом закупки у единственного поставщика?
2) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% неконкурентными электронными иными способами закупки (кроме закупки у единственного поставщика и конкурентных электронных способов), предусмотренными Положением о закупках заказчика?
3) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% закупкой у единственного поставщика с составлением извещения и документации?
4) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% закупкой у единственного поставщика через "электронный магазин" с составлением извещения и документации?
5) вправе ли заказчик проводить закупки (в т.ч. у СМСП) рамочным договором?
Минфин ответил на мой запрос, можно ли выбрать "квоту" у СМСП закупкой у ЕП по 223-ФЗ... или не ответил. Читайте сами ))
Запрос:
Прошу сообщить мнение Минфина России о применении Закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в редакции, действующей с 2022 г.:
1) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% способом закупки у единственного поставщика?
2) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% неконкурентными электронными иными способами закупки (кроме закупки у единственного поставщика и конкурентных электронных способов), предусмотренными Положением о закупках заказчика?
3) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% закупкой у единственного поставщика с составлением извещения и документации?
4) вправе ли заказчик проводить закупки у СМСП для выборки объема 20% или 25% закупкой у единственного поставщика через "электронный магазин" с составлением извещения и документации?
5) вправе ли заказчик проводить закупки (в т.ч. у СМСП) рамочным договором?
Forwarded from Госзакупки
Минфин 2021 по ЕП и СМСП (223ФЗ).pdf
378.9 KB
Forwarded from Об ЭП и УЦ
Согласно информации из статьи - ООО "Интеграл" выяснило, что на имя его генерального директора был выдан квалифицированный сертификат, с использованием которого организация зарегистрировалась на госзакупках, принимала участие в торгах и даже подписывала контракты. Представитель ООО "Интеграл" уверяет, что сертификат они не получали. При это УЦ в статье не указывается (что не удивительно, откуда у автора знания 63-ФЗ?).
Анализ информации о заключённых контрактах с портала госзакупок показал, что сертификат на имя генерального директора ООО "Интеграл" был выдан УЦ "Солар".
Анализ информации о заключённых контрактах с портала госзакупок показал, что сертификат на имя генерального директора ООО "Интеграл" был выдан УЦ "Солар".
Forwarded from Новости госзакупок
Летние закупки государства в этом году оказались значительно ниже ожидаемых
Согласно расчетам «Контура» по данным госинформсистемы ЕИС, в третьем квартале 2021 года сокращался номинальный совокупный объем закупок государства (по ФЗ-44) и госкомпаний (по ФЗ-223) — он составил 11,5 трлн руб. против 12,7 трлн руб. годом ранее. С учетом инфляции (промышленной — 23,6%, потребительской — свыше 8%), а также значительной доли «промежуточных» товаров в таких закупках реальный спад госспроса в экономике измеряется уже десятками процентов. Отдельно закупки госкомпаний за квартал номинально выросли (7,1 трлн руб. против 6,2 трлн руб. в третьем квартале 2020 года), но это было обеспечено сдвигом пика закупок топлива, без этого закупки по ФЗ-223 также сокращались бы.
Одним из главных драйверов спада госспроса стало сокращение строительного заказа: номинально в госсекторе он снизился на 14%, до 1,3 трлн руб. (35% всех закупок государства, притом что в обычные годы эта доля приближается к 50%). Спад финансирования строительства через закупки госкомпаний еще драматичнее — 37%, до 1,2 трлн руб.
Совокупно стройка потеряла в третьем квартале свыше 600 млрд руб. госспроса, что вызвано разрывом между ценами, предлагаемыми государством, и реальными рыночными ценами, взлетевшими из-за роста стоимости основных стройматериалов и зарплат в секторе. По словам главы комиссии по проектному финансированию общественного совета при Минстрое Рифата Гарипова, «многие подрядчики, вынужденные работать с низкой маржой из-за растущих цен на стройматериалы, действительно, часто практикуют отказ от участия в конкурсе для пересмотра сметы и цены контракта, но спад объема госзакупок в строительстве скорее означает выжидательную позицию рынка относительно принципов дальнейшей работы, а не просто ожидание пересмотра цен».
Интрига с закупками топлива — госкомпании нарастили их за квартал в 3,4 раза до рекордных 1,66 трлн руб. (против 533 млрд руб. в 2019-м и 494 млрд руб. в 2020 году) — отчасти объясняется ростом промышленных цен (в сентябре 2021 года на нефть они выросли на 70%, на бензин — на 23%, на уголь — на 80%), а отчасти, вероятно, отражает заблаговременное формирование запасов. Такие объемы характерны для двух зимних кварталов и связаны с ростом потребления (2,2 трлн руб. зимой 2019 года и 2,3 трлн руб. зимой 2020 года). Еще один фактор — по данным ИПЕМ, энергопотребление промышленности в последние месяцы на 5–8% выше, чем год назад.
Однако без «топливного» всплеска общая сумма закупок госкомпаний за квартал была бы ниже, чем в том же периоде 2020 года, как и сумма бюджетных закупок, а общий спад госспроса во всех отраслях, кроме ТЭК, можно оценить в 2,5–2,7 трлн руб.
Еще один любопытный сюжет закупочной статистики — сокращение спроса государства и его компаний на банковские услуги. Бюджет сократил расходы на них почти вдвое (на 48%), до 93 млрд руб. за квартал, что, вероятнее всего, объясняется переходом значительной части бюджетной ликвидности под контроль Федерального казначейства и созданной для этого системы казначейских платежей. Однако закупки банковских услуг госкомпаниями также снизились на 21%, до 733 млрд руб.
Впрочем, источником денег, разгоняющих спрос и цены, могут оказаться не только банки, но и отложенный эффект скачка государственного спроса в 2020 году.
Если за три квартала 2021 года совокупное снижение номинальных расходов в экономике составило, по расчетам "Коммерсантъ" и СКБ «Контур», 1,8 трлн руб., то годом ранее тот же показатель вырос на 8,2 трлн руб. к трем кварталам 2019 года, и как минимум часть этой «прибавки» через зарплаты и услуги в 2021 году могла дойти до кошельков потребителей, хотя ранее Минфин и аналитики оценивали влияние роста госрасходов как нейтральное.
Согласно расчетам «Контура» по данным госинформсистемы ЕИС, в третьем квартале 2021 года сокращался номинальный совокупный объем закупок государства (по ФЗ-44) и госкомпаний (по ФЗ-223) — он составил 11,5 трлн руб. против 12,7 трлн руб. годом ранее. С учетом инфляции (промышленной — 23,6%, потребительской — свыше 8%), а также значительной доли «промежуточных» товаров в таких закупках реальный спад госспроса в экономике измеряется уже десятками процентов. Отдельно закупки госкомпаний за квартал номинально выросли (7,1 трлн руб. против 6,2 трлн руб. в третьем квартале 2020 года), но это было обеспечено сдвигом пика закупок топлива, без этого закупки по ФЗ-223 также сокращались бы.
Одним из главных драйверов спада госспроса стало сокращение строительного заказа: номинально в госсекторе он снизился на 14%, до 1,3 трлн руб. (35% всех закупок государства, притом что в обычные годы эта доля приближается к 50%). Спад финансирования строительства через закупки госкомпаний еще драматичнее — 37%, до 1,2 трлн руб.
Совокупно стройка потеряла в третьем квартале свыше 600 млрд руб. госспроса, что вызвано разрывом между ценами, предлагаемыми государством, и реальными рыночными ценами, взлетевшими из-за роста стоимости основных стройматериалов и зарплат в секторе. По словам главы комиссии по проектному финансированию общественного совета при Минстрое Рифата Гарипова, «многие подрядчики, вынужденные работать с низкой маржой из-за растущих цен на стройматериалы, действительно, часто практикуют отказ от участия в конкурсе для пересмотра сметы и цены контракта, но спад объема госзакупок в строительстве скорее означает выжидательную позицию рынка относительно принципов дальнейшей работы, а не просто ожидание пересмотра цен».
Интрига с закупками топлива — госкомпании нарастили их за квартал в 3,4 раза до рекордных 1,66 трлн руб. (против 533 млрд руб. в 2019-м и 494 млрд руб. в 2020 году) — отчасти объясняется ростом промышленных цен (в сентябре 2021 года на нефть они выросли на 70%, на бензин — на 23%, на уголь — на 80%), а отчасти, вероятно, отражает заблаговременное формирование запасов. Такие объемы характерны для двух зимних кварталов и связаны с ростом потребления (2,2 трлн руб. зимой 2019 года и 2,3 трлн руб. зимой 2020 года). Еще один фактор — по данным ИПЕМ, энергопотребление промышленности в последние месяцы на 5–8% выше, чем год назад.
Однако без «топливного» всплеска общая сумма закупок госкомпаний за квартал была бы ниже, чем в том же периоде 2020 года, как и сумма бюджетных закупок, а общий спад госспроса во всех отраслях, кроме ТЭК, можно оценить в 2,5–2,7 трлн руб.
Еще один любопытный сюжет закупочной статистики — сокращение спроса государства и его компаний на банковские услуги. Бюджет сократил расходы на них почти вдвое (на 48%), до 93 млрд руб. за квартал, что, вероятнее всего, объясняется переходом значительной части бюджетной ликвидности под контроль Федерального казначейства и созданной для этого системы казначейских платежей. Однако закупки банковских услуг госкомпаниями также снизились на 21%, до 733 млрд руб.
Впрочем, источником денег, разгоняющих спрос и цены, могут оказаться не только банки, но и отложенный эффект скачка государственного спроса в 2020 году.
Если за три квартала 2021 года совокупное снижение номинальных расходов в экономике составило, по расчетам "Коммерсантъ" и СКБ «Контур», 1,8 трлн руб., то годом ранее тот же показатель вырос на 8,2 трлн руб. к трем кварталам 2019 года, и как минимум часть этой «прибавки» через зарплаты и услуги в 2021 году могла дойти до кошельков потребителей, хотя ранее Минфин и аналитики оценивали влияние роста госрасходов как нейтральное.
Коммерсантъ
Иссяк как госспрос
Летние закупки государства в этом году оказались значительно ниже ожидаемых