Адвокатура и профсоюзы. Часть 1.

(по мотивам стрима)
На первый взгляд, картина ясная до невозможности – профсоюза адвокатов не может быть юридически. Но тема не простая и вот чем.
Во-первых, такой профсоюз есть. То ли потому, что возник раньше, чем закон, и на этом основании ничего приводить в соответствие не нужно? То ли потому, что это не профсоюз в юридическом смысле? А может быть по мотиву целесообразности – все согласились, что пусть он будет. Минюст не ставит никаких вопросов, ФПА имеет с ним «консульские» отношения, Федерация профсоюзов принимает его как члена, а председателя – члена Генсовета.
Во-вторых, при пока не очевидной пользе для адвокатского сообщества (профсоюз пытается ее сформулировать, хотя не очень внятно, дескать, все впереди), наверное, какая-то польза на уровне коридоров власти от сотрудничества есть.
В-третьих, могут возникнуть концептуальные изменения: адвокаты станут работать по-найму. Ситуация приобретет новый оттенок.
Однако пока «профсоюзная сущность и профсоюзная специфика» адвокатского профсоюза Федеральной палатой - не признана. Иными словами, ФПА РФ если и имеет дело с этой организацией, то не как с профсоюзом.
Не пахнет ни желанием заключить коллективный договор, ни создавать членам руководящих органов профсоюза (профкомов) преференции и иммунитеты, которыми они в силу закона о профсоюзах должны обладать. Скорее речь идет просто об осторожной политике по отношению к еще одной общественной структуре (безотносительно ее «профсоюзности»).
Правда, любопытен факт участия сторон в подписании Генерального соглашения, которые заключают профсоюзы, работодатели и правительство в рамках трехсторонней комиссии. С одной стороны Соглашение подписано профсоюзами, в том числе и Профсоюзом адвокатов России. С другой стороны его подписали работодатели (Члены Российского Союза промышленников и предпринимателей), в том числе и ФПА. С третьей, по-видимому, Минтруд. Но оно про всех, и наши адвокатские пенаты не сильно затрагивает.
Для возможных разбирательств в судах по вопросу могут ли существовать адвокатские профсоюзы, факт этот сильный. Но не такой уж юридический. Ведь назвать ФПА работодателем для адвокатов можно только с той же натяжкой, с какой Профсоюз адвокатов России – профсоюзом адвокатов.
Скорее всего, статус работодателя ФПА РФ на себя примерила условно. Она решила, что ее пребывание в кругу промышленников и предпринимателей будет ей полезно. А коли вхождение в состав РСПП состоялось, подписание соглашения с профсоюзами, в которые уже своими путями просочился адвокатский – явилось неизбежным, но побочным эффектом. К слову, в РСПП состоит не только ФПА, но и несколько адвокатских образований, весьма известных. И не думаю, что в их мотивации пребывания превалирует тема социально-экономического партнерства))).

Адвокатура и профсоюзы. Часть 2.

начало

Все было бы тихо-мирно еще какое-то время, но тема заиграла более широким спектром красок, когда господин Трунов сказал – «я тоже хочу». И решил зарегистрировать свой профсоюз. Фемида ему сказал твердое «нет» (пока в первой инстанции). Трунов спросил «Почему им можно, а нам нельзя»? Ответ ищите в решении суда (ссылка на Трунова в первом комментарии), и во вчерашнем стриме на тему «Адвокаты и профсоюзы».
Кроме юридического и «политического» аспекта, есть и собственно профсоюзный – то есть социально-экономический. Пенсии, больничные, путевки и отпускные больше волнуют адвокатов.
Но и ответ на него гораздо проще: все эти блага возможны только за счет самих адвокатов.
Не будет никаких благ, если с адвокатского вала (за минусом отчислений) не будет платежей в фонды. Лично я застал это время в адвокатуре: тогда развивалась совершенно иная логика – зачем нам это платить, мы этим не пользуемся, мы как-нибудь сами.
Тем, кто скажет, что тогда адвокаты ошиблись, могу привести в пример страхование профессиональной ответственности адвокатов – логика сегодня та же самая.
Так уже было, и адвокаты сами решили, что им выгоднее самозанятость, чтобы не платить «лишнего» - ту саму треть с «фонда оплаты адвокатского труда». Кстати, это избавило адвокатов от груза моральной ответственности за вынужденное занижение гонорара (осталось только добровольное))), хотя и кончилось установлением твердой ставки отчислений в пенсионный фонд.
Что касается профсоюза, то он перераспределит путевку, если она будет, то есть если она оплачена адвокатурой (состоящей в профсоюзе, разумеется). Безусловно, конкретному адвокату она достанется со скидкой, но ведь путевка не может достаться каждому. Одним словом, скидку должен кто-то оплатить. Это могут быть все профсоюзы вместе (объединившие ресурсы в страховой фонд, тогда интересен принцип распределения путевок), но вряд ли – государство.
Именно выбор адвокатом профессии, в которой присутствуют элементы самозанятости одновременно означает отказ от «профсоюзности». Можно провести реформу этих отношений, но адвокатам, которые хотят такой реформы, следует понимать, что все названные выше блага – никакая не халява. Все за свой счет.
Любопытен зарубежный опыт. Действительно, один человек, какой бы самозанятый он ни был, не может справиться с нахлынувшими обстоятельствами. Таким образом, речь идет о разного рода фондах взаимного страхования и пенсионных фондов. Опыт Франции в этом вопросе столь же интересен, сколь и трагичен – на созданный адвокатами пенсионный фонд в итоге «наложило руку» государство, «обобществив» его в общую пенсионную систему, в виду нехватки в ней денег.

​​Не прикрепили ссылку на решение по профсоюзу Трунова, приносим извинения!

http://www.trunov.com/files/labor_union_zamoskvoretsky_court.pdf

​​Можно остаться без домашнего интернета

11 марта в России закончится действие разрешений на частоты 3,4–3,6 ГГц для оказания услуг доступа в интернет. «Ростелеком», «МегаФон» и др. компании просили продления, но ответа до сих пор нет и они должны выключить передатчики.
Речь идет о решении ГКРЧ от 10 марта 2011 года: компании, к тому моменту получившие частоты в диапазоне 3,4–3,6 ГГц, получили на 10 лет возможность использовать их для предоставления беспроводного фиксированного доступа в интернет. Операторы обсуждали продление указанного срока с представителями комиссии еще в прошлом году, наиболее активно об этом просили представители «МегаФона» и «Ростелекома». «Этот вопрос должен был стать наиболее горячим на первом заседании ГКРЧ в этом году. Но поскольку оно до сих пор не состоялось, те, кто сейчас использует частоты 3,4–3,6 ГГц, 11 марта должны будут выключить передатчики.

✍🏻 Скорее всего это "технический дефолт" и из-за того, что комиссия не собралась, никакого отключения не будет.

​​Туалеты в автозаках

После заявлений Европейского суда по правам человека о бесчеловечных условиях содержания заключенных и задержанных в России, Минюст отреагировало намерением расширить автозаки, установить решетки в дверях камер спецтехники – для улучшения вентиляции, предусмотреть обязательное оснащение химическим туалетом при перевозке на расстояние свыше 200 километров. Планы были изложены в докладе Минюста Совету Европы.

Также предлагается обеспечение едой и водой заключенных и задержанных, что, как отметил Минюст, уже применяется в четырех российских регионах. Пострадавшие из-за плохих условий содержания могут получить компенсацию, сообщили в ведомстве. По некоторым данным, ранее ЕСПЧ неоднократно признавал, что перевозка российских заключенных в автозаках нарушает европейскую Конвенцию о защите прав человека, запрещающую пытки.

​​Суд присяжных

Выявился еще один недостаток суда присяжных. Люди не горят желанием входить в число присяжных по делу банды, совершившей более 20 убийств. Они боятся мести.

​​Альтернативная модель адвокатуры

В адвокатском сообществе есть несколько раздраженных коллег, которые предпочли бы расформирование адвокатских палат и переход «под руку» министерства юстиции. Полезно ознакомиться, как выглядит контроль Министерства юстиции в сфере адвокатуры у наших соседей:

Квалификационной комиссией по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь проведена внеочередная аттестация адвокатов. Плановая проверка деятельности Минской областной коллегии адвокатов имела предметом выполнение адвокатами лицензионных требований и условий осуществления адвокатской деятельности.
Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении отдельными адвокатами своих профессиональных обязанностей, что является основанием для проведения Квалификационной комиссией по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь внеочередной аттестации адвокатов.

3 марта 2021 года указанной комиссией проведена внеочередная аттестация 7 адвокатов Минской областной коллегии адвокатов, по итогам которой приняты решения:
❗️о соответствии адвоката Карачун Ю.Н. требованиям законодательства;
❗️о неполном соответствии адвокатов Гороховик Д.С., Конновой С.В., Майсеня Е.И. требованиям законодательства с отсрочкой аттестации на шесть месяцев при условии выполнения рекомендаций Квалификационной комиссии, в том числе о прохождении адвокатами повышения квалификации;
❗️о невозможности выполнения адвокатами Барташевичем А.В., Ётка Н.А. и Шинкаревич Е.В. своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации.

В ходе аттестации отдельные адвокаты показали низкий уровень знаний действующего законодательства. Адвокатам следует постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень в целях оказания профессиональной юридической помощи своим клиентам, на которую они обоснованно рассчитывают.

​​«Неадвокатские заголовки»

Освобождение "скопинского маньяка" под надзор полиции сопровождалось комментариями адвокатов, которые, поддавшись общественному настроению, пошли по «не адвокатскому пути».

«Я читал рассказ одной из жертв об этих событиях, о всех перенесенных ужасах и не понимаю, почему этому человеку не дали пожизненное заключение. Как его можно отпустить?» - передают Известия слова адвоката Евгения Черноусова.

Life под заголовком «Адвокат Кучерена призвал усилить надзор за вышедшим на свободу скопинским маньяком» публикует фразу "Да, химическая кастрация возможна, если человек сам соглашается, но это должно проходить в присутствии прокурора и адвоката. Конечно, вполне возможно проводить такие процедуры, но я бы здесь пошёл по пути принятия соответствующих мер, в том числе административного надзора."

В целом, из публикации Кучерены становится понятно, что он сосредоточился на проблеме социальной реабилитации, но к этой мысли надо продираться через негативный фон, который создают медиа, исходя из собственного понимания ситуации.

На пике "народного" негодования адвокаты попадают в сложное положение, если берутся за комментарии. Не всегда удается снижать накал массового предубеждения и не поддаться общему тренду. Тут возникает впечатление, что адвокатура не столь терпима, сколь декларирует.
Правило неосуждения, которое «выстрелило» по адвокату Добровинскому и теперь готовое быть закрепленным в КПЭА, гласит: «Адвокату следует воздерживаться от публичного порицания подозреваемых и обвиняемых лиц». Впрочем, оно ничего не говорит об осужденных.

​​"Наша Марка"

Вышел новый выпуск видеопроекта, который ведет адвокат Рубен Маркарьян. Он посвящен судебному финансированию.

Во всех странах ограничивают максимальный размер возмещения расходов на адвоката. Судебное финансирование - процесс рисковый, так как не гарантирует полного возмещения вложенных средств, делает вывод ведущий. Единственно, что может сработать, это страхование судебных рисков, считает Рубен Маркарьян.

​​Бывших не допускать!

В Санкт-Петербурге бывших сотрудников правоохранительных органов будут допускать к делам по назначению только спустя три года с момента увольнения из органов, а также после прохождения специального обучения и собеседования. Такой порядок допуска к работе по назначению адвокатов этой категории принял Совет АП Санкт-Петербурга.

«Необходимость такого решения Совета АП Санкт-Петербурга еще раз подтвердило очередное нарушение порядка назначения, зафиксированное Центром по назначению» - указывается на сайте палаты.

Адвокат принял поручение на защиту в обход действующего в Санкт-Петербурге порядка назначения адвокатов без получения заявки Центра, в связи с чем он был приглашен на заседание Комиссии Совета Адвокатской палаты Санкт-Петербурга по организации работы и участию адвокатов в качестве защитников и представителей в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

Адвокат пояснил, что раньше он работал следователем и хорошо понимает трудности со сроками расследования дел. И когда накануне новогодних праздников бывший коллега «по цеху» следователь попросил срочно принять участие в следственных действиях, он «вошел в его положение» и выручил «коллегу».

Это нарушение было обнаружено и передано на рассмотрение Комиссии, которая признала действия коллегии грубейшим нарушением и исключила его из работы по назначению.

✍🏻 Практика АП Санкт-Петербурга вызывает интерес двумя обстоятельствами.

👉🏻 Во-первых, впервые такая категория адвокатов, как бывшие сотрудники, вводится в оборот на уровне локального акта. Совпадают даже сроки, применяемые к регулированию отдельных категорий адвокатов (сравни с категорией «молодые адвокаты»).

👉🏻Во-вторых. Разумеется, отстранение от ведения дел в порядке 51 не является дисциплинарным наказанием. Но поскольку допущенное адвокатом нарушение не стало предметом разбирательства квалификационной комиссии, а в полномочиях Комиссии по делам по назначению есть право объявлять предупреждение, можно «по совокупности» говорить о том, что в АП Санкт-Петербурга существует параллельный дисциплинарный процесс.

Модели адвокатуры

Казахстан.
Адвокаты жалуются, что Минюст и другие госорганы продолжают вмешиваться в деятельность адвокатуры путем оказания давления через местные департаменты юстиции на выборах выборах председателя Республиканской коллегии адвокатов.

Противостояние с Минюстом давнее. Еще в 2018 году Министр юстиции Кахахстана Марат Бекетаев добился отставки председателя Республиканской коллегии адвокатов Анвара Тугела. Суть противостояния - усиление влияния Минюста на адвокатуру.

На 13 марта 2021 года адвокатам, правовым консультантам и нотариусам разрешен митинг с целью выражения мнения о правовых и социальных гарантиях независимости юридической профессии в Казахстане.

​​Роскомнадзор замедлил Twitter

«С целью защиты российских граждан и принуждения интернет-сервиса к исполнению законодательства на территории Российской Федерации в отношении Twitter с 10 марта 2021 года приняты меры централизованного реагирования, а именно первичное замедление скорости работы сервиса „согласно регламенту“. Замедление будет реализовано на 100% мобильных устройств и на 50% стационарных устройств», — сообщил Роскомнадзор.

​​Постсоветское юридическое пространство

На ресурсе 300.pravo.ru можно найти публикации о состоянии юридических рынков Грузии, Армении, Азербайджана, Молдовы и других стран, ранее входивших в СССР.
Опубликованные материалы позволяют посмотреть на ситуацию в комплексе, включая вопросы адвокатуры и адвокатской монополии.

​​Советизация адвокатуры Беларуси

Адвокатура Республики Беларусь, похоже, советизируется. В сети распространяются сведения «Об изменении законов по вопросам адвокатской деятельности». Согласно поправкам, доступ к участию по делам публично-правового характера (уголовным и административным) получат только адвокаты - члены юридических консультаций (аналог наших коллегий и их филиалов). Адвокатам, работающим индивидуально и в бюро, эта практика может стать недоступной.

Таким образом, на адвокатские коллективы делается ставка, как на способ дополнительного контроля за поведением адвокатов.

Поправки якобы уже согласованы "главным" адвокатом В.И. Чайчицем, хотя официально в Белорусской республиканской коллегии адвокатов это не подтвердили.

✍️ Несмотря на очевидность политического подтекста законопроекта, если отвлечься от конкретной ситуации, определенную логику в нем обнаружить можно. Некоторые адвокаты ведут себя как фрики, что для дел публичного порядка представляет реальную проблему, в отличие от порядка частного.

​​Каким должен быть адвокат?

Любопытно, но еще далеко не все разделяют тот «современный» взгляд на адвокатуру, который, казалось бы, уже победил. Еще вполне себе хороши шансы сохранить тот социально-ориентированный подход, который адвокатура имела и при царе, и про Советах.

Взгляд от адвоката Манова:

«Адвокатская деятельность любит тишину. Адвокатуре не свойственны: оппозиционность; доносительство; самолюбование, отождествление с клиентами, политиками, правозащитниками и т.д.; коммерциализация; работа по найму; затраты времени без достойного вознаграждения; грубость, хамство; иерархичность, бюрократизм; болтливость; неуважение к коллегам, процессуальным оппонентам; трусость, уступки; компанейщина. Всё это позволяет адвокатам отстоять себя и, в конечном счёте, быть востребованными обществом. Адвокатская деятельность не является собственно политической, собственно правозащитной, собственно коммерческой и т.д. Она растворяется и исчезает, если адвокат заметно путает свои роли в социуме. Мы же не расплачиваемся со своими близкими своей адвокатской деятельностью ("услугами"). Точно также и в обществе: у людей разные роли, даже если они совмещаются в одном лице. Если я кредитор, то я не адвокат по отношению к своему должнику. Если я супруг, я не защитник для любимой в прямом смысле слова. Иначе она может взять отвод».

Не спеша, но началось обсуждение поста ВЧК-ОГПУ. Тема, которую мы определяем как "создание муниципальной адвокатуры" - старая.
Эффект новизны - в упоминании конкретных лиц и конкретных проектов.
Фейк это или нет, судить сложно. В недрах ведомств разные лица могут лоббировать разные идеи с разной степенью их проработки и готовности к реализации. Скорее всего, эта публикация сделана по принципу "слышал звон". А может быть - осознанный зондаж.

Адвокатура России, как она есть сейчас, доживает, возможно, свои последние дни. Похоже, она уже не устраивает не только граждан, но и власть. Бесконечные дрязги внутри корпорации, нечистоплотность, рвачество и непрофессионализм адвокатов стали притчей во языцех. Во властных структурах утвердилось мнение, что не в последнюю очередь из-за адвокатов судебная система стала слабым местом в иерархии власти и что для наведения порядка адвокатура должна быть поставлена под возможно больший контроль государства.

Вот уже два года, как ничем не примечательная на первый взгляд организация под эвфемистическим названием “Центр изучения и развития межкультурных отношений” разрабатывает идеологическое обоснование и принципы деятельности для совершенно новой структуры. Эта структура должна стать выходом из сложившейся ситуации. Выходом простым, радикальным, дешёвым, надёжным и логичным. Рабочее название новой структуры — “Корпус публичной адвокатуры при Министерстве юстиции Российской Федерации”.

Попросту говоря, это государственная адвокатура. Государство вынуждено поставить дело защиты граждан под свою непосредственную опеку и сделать адвокатов, по крайней мере их часть, государственными служащими. Идеология такого переворота уже готова, благо одним из учредителей вышеназванного “Центра” является философ, поднаторевший в создании нужных идеологий, и по совместительству большой друг саентологов (привет Сергею Владиленовичу Кириенко) Юрий Тихонравов, соавтор нашумевшей в своё время монографии “Теория адвокатуры”. Вторым учредителем "Центра" и, вероятно, ответственным за разработку принципов деятельности "корпуса" является не понаслышке знакомый с проблемами нынешней адвокатуры московский адвокат Павел Силков. По некоторым сведениям ответственные товарищи не оставляют без внимания даваемые им (содержащиеся в аналитических записках “Центра”) характеристики некоторых следователей и судей.

Из смысла разработанной Центром концепции ясно, что государственная адвокатура будет “адвокатурой для бедных”. То есть для тех, кто не может позволить себе дорогущих адвокатов, но вынужден сегодня довольствоваться теми, "кого пришлют" адвокатские палаты по вызову следователей или судов. Речь идёт об уголовных процессах и о так называемых “адвокатах по назначению”. Главной целью создаваемого “корпуса” декларируется "осуществление публичного надзора за соблюдением прав обвиняемых и потерпевших".

Принципы деятельности новой адвокатуры также тщательно продуманы. Адвокаты будут разделены на два профессиональных контура: адвокатура для богатых и адвокатура для бедных. В первом контуре сосредотачиваются адвокатские фирмы, обеспечивающие интересы крупных и средних деловых кругов, а также защиту от уголовного преследования состоятельных лиц. Второй контур, предназначенный для оказания юридической помощи малоимущим, формируется из адвокатов, которые пренебрегли прибежищем в указанных фирмах. Эти адвокаты и составят “корпус публичной адвокатуры”.

Создание “корпуса” не потребует никаких дополнительных расходов. Государственные средства на оказание юридической помощи в таких случаях уже и так выделяются. Эти и другие целевые средства будут направлены исключительно в Министерство юстиции России, у которого также есть свой интерес. Оно наконец станет действенным участником правосудия, а не только регистратором и исполнителем чужих решений. Для достижения поставленной цели скорее всего потребуется реанимировать “Закон о профессиональной юридической помощи”. Но это дело техники, и заниматься этим будет, вероятно, уже новый министр юстиции.

Три буквы высказались по теме заговора в адвокатуре

Прочитали у коллег интересное про адвокатуру, доживающую последние дни.

В одном можем согласиться - нынешняя современная адвокатура власть не просто не устраивает, а очень сильно мешает. Ещё бы! С одной стороны адвокатская Фронда, постоянно призывающая всех защитников к протестам и бунтам, с другой окопавшиеся адвокатские функционеры, с одной стороны не пускающие к себе бунтарей и либеральную демшизу, с другой не пускающую к себе власть и ее эмиссаров. В таком случае проще ничего не реформировать, а взять и снести старую конструкцию к чертям и построить наконец оптимальный барак, где в одной позолоченной половине будут жирные коты, которым важны только деньги, а в другой грязной и чумной, те, кто попроще и пожиже, те, кто гордо называют себя адвокатской улицей.

Что послужило финальным триггером к этому, дело ли актера Ефремова, высветившее проблему адвокатов-клоунов и получение им статусов за деньги, или постоянные воззвания к забастовкам и осада полицейских участков адвокатами, прорывающимися в крепость, или все же упёртая несговорчивость адвокатских функционеров всех мастей, так называемых мэтров - Резника, Семеняко, Пилипенко, Рогачева, Кипниса, Клювганта, Шарова, надоевших всем своими сказками про адвокатскую этику и ценности, мы уже не узнаем.

Впрочем это и не важно. Важнее, кто и когда будет прислан государством в Начальники, потому что таким может и должен быть исключительно государственный человек. Например, какой-нибудь бывший министр или заместитель министра юстиции, а то и руководитель ФСИН, потому что с адвокатским стадом можно разговаривать исключительно языком плети и палки, ведь иначе они не понимают. Даже сами с собой договориться не могут. Именно так это выглядит в глазах государства. Потому, аминь.

​​Мыслепреступление

Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Вадим Клювгант в беседе с «МБХ медиа» назвал «антивершиной запретительно-наказательного» зуда поправки в УК РФ, согласно которым предлагается наказывать тех, кто провоцирует рост цен на продукты питания.

Дополнения предлагаются в статью 185.3 УК РФ «Манипулирование рынком» и предполагают ответственность за «Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации об изменении розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости».

Со всей силой либерального сарказма известный юрист обрушился на законопроект, как на очередную попытку карать за «мыслепреступление», имея в виду невозможность установления умысла распространителя слухов.

Тем не менее, не до шуток. Манипуляции с продовольственной безопасностью - от слухов о дефиците или подорожании до закрытых хлебных лавок - вполне себе инструмент в антиправительственной борьбе, известный истории.

К каким последствиям приводит даже неосторожное слово, можно проиллюстрировать и примером из нашего времени.
Так, в 2004 года в газете «Коммерсанть» была опубликована редакционная статья под заголовком «Банковский кризис вышел на улицу». Итогом стала клиентская паника и убытки Альфа-Банка и судебное разбирательство, по итогам которого с издания взыскали весьма крупную сумму.

Что касается законопроекта, то «Речь идет об уголовной ответственности за искусственное создание панического спроса на базовые группы продуктов (мясо, рыба, яйца, сахар, масло и т.д.) и распространение умышленных ценовых фейков, провоцирующих резкий скачок цен на эти товары. Наживаться на кризисе — цинично. А зарабатывать на умышленном распространении заведомо ложных и недостоверных сведений — не только цинично, но и преступно», - считает его инициатор депутат Анатолий Выборный.

✍🏻 Еще одним доводом против принятия законов является утверждение о неизбежности плохого правоприменения. С другой стороны, у адвокатов просто прибавится работы.