Телеграбля
15.4K subscribers
4.99K photos
1.54K videos
5 files
5.63K links
Авторский канал Валерия Прохорова, заместителя директора Центра ПРИСП, члена Российской ассоциации политических консультантов (РАПК).
Обратная связь: @Prokhorov11Bot, info@telegrablya.ru
Зарегистрирован в РКН 10.12.2024, уведомление № 025616 #NHFHE
Download Telegram
В России официально появится агротуризм. По крайней мере, на бумаге. Правительственная комиссия поддержала законопроект, разработанный парламентариями «Единой России», а сенатор от партии власти Валерий Рязанский уверен, что «агротуризм поможет городским детям понять, что молоко не сразу в пакетах появляется». По словам Рязанского, развитие агротуризма в России также позволит городским жителям познакомиться с сельской культурой и бытом.

Сельский туризм (к которому относится и агротуризм) – дело очень хорошее. Это целый сектор туриндустрии, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и других ресурсов сельской местности и её особенностей для создания комплексного турпродукта. Туристы ведут сельский образ жизни, знакомятся с местными культурой и обычаями, принимают участие в традиционном сельском труде. Кстати, такой вид туризма хорошо развит в Европе: Испании, Италии, Франции.

Парламентарии уверены, что фиксация в законе понятия «агротуризм» сразу поможет привлечь в эту сферу и частные инвестиции, и туристов. Но европейская деревня очень сильно отличается от российской. Агротуризм в большинстве современных сёл поможет не только понять, что молоко берётся не из коробки, но и что за водой нужно ходить в колодец или «на колонку», а ночью – бегать в сени «в ведро». С другой стороны, увидев уличные ямные уборные «прямого падения» многие городские жители решат, что у них всё не так уж и плохо. Возможно, в этом и есть стратегическая цель развития агротуризма в России.

Исследование, проведённое в прошлом году Агентством развития сельских инициатив, показало, что в 13 субъектах РФ термин «сельский/аграрный туризм» и так уже введён в законодательство на региональном уровне. Но в целом по стране аграрный туризм составляет лишь около 6% от общего предложения сельского туризма (куда входит этно-, гастротуризм и другие направления). При этом, в числе негативных факторов, мешающих его развитию, называются плохие дороги, трудная доступность, дорогой приезд, затратная логистика и слабо развитая инфраструктура сельских поселений.

Безусловно, агротуризм можно рассматривать как путь развития депрессивных сельских районов, позволяющий остановить деградацию сельской местности, страдающей от постоянного оттока населения. Но сделать для этого нужно будет гораздо больше, чем просто принять закон. Это долгосрочный и дорогой проект. Отсутствие комплексного подхода, концепции и стратегии развития сельского туризма в целом в стране, а также на региональных и муниципальных уровнях, отсутствие внимания к направлению, как к реальному способу пополнения бюджета, – только часть подводных камней. И пока сложно представить, что за это смогут системно взяться в ближайшее время. Слишком много других проблем.
Forwarded from Великая Война (Kirill Kopylov)
Царь работает, счастье Родины в немъ! Ну или «Император защитит!» (ничего не меняется на Руси матушке)

Источник: РГВИА
#Россия
Бывший чувашский глава Игнатьев вряд ли сам додумался до такого демарша. Кто-то из участников трансферта решил повысить ставки и начал опубличивать наличие фронды, судя по всему.
Ещё раз о поправках в конституцию. Проверка регионов карантинной самостоятельностью показала то, что в переосмыслении и пересборке нуждается само понятие федерации и далее по списку: распределение полномочий, межбюджетные отношения, административно-территориальное устройство. Мы видим, что явочным порядком в стране запускаются процессы, не описанные ни в самой Конституции, ни в поправках к ним. Опустим сами "уроки коронавируса", обратим внимание на два неинфекционных кейса. Первый - предложение Единой России в посткоронавирусный план восстановления экономики. Партия власти устами одного из своих лидеров рекомендует регионам запускать и совместно финансировать межрегиональные инфраструктурные проекты. А разве так можно по действующей Конституции даже с учетом принимаемых поправок? С этими же поползновениями все последние 20 лет боролись, выстраивая вертикаль. И предлагаемые к всенародной поддержке поправки эту вертикаль призваны окончательно зацементировать - аж до уровня местного самоуправления. Второй кейс - упражнения со сборкой-разборкой "Арктической матрёшки". Может быть, уже собрать все запланированные матрешки, а потом уже всё затевать с основным законом? Ведь никто не знает, какие центробежные силы придут в движение от этих попыток слияния - маленький НАО вон как сопротивляется!

Резюме: поправки не нужны, нужна новая конституция.

https://xn--r1a.website/thegraschenkov/1030
А разве этого не было сделано ещё в марте, как в других регионах? Методичка-то одна и та же рассылалась. Правда, тогда республика числилась среди отстающих в хит-параде наиболее подготовленных к плебисциту регионов.

https://xn--r1a.website/komitelega/3342
Максим Шанин - прямая речь:

"Из предлагаемых здесь трёх вариантов выхода из ситуации более всего интересен второй. Как можно сейчас внести что-то внезапно пришедшее в голову в поправки, если они с формальной точки зрения уже приняты? Если такие конструкции рождаются в головах людей, считающих себя политическими аналитиками, то что же творится в мозгах обычного наблюдателя? Да и у принимающих решения тоже было бы интересно покопаться под крышкой".

https://xn--r1a.website/thegraschenkov/1030
В последнее время власти отдельных регионов активизировали деятельность по надзору за соблюдением бизнесменами «коронавирусных» регламентов безопасности. Примером в данном случае может служить Ивановская область.
За последние две недели в регионе более 2,6 тыс. коммерческих предприятий прошли проверки на соблюдение регламентов работы в условиях эпидемии. В результате рейдов было выявлено 85 нарушений. Деятельность 38 организаций была временно приостановлена.
В открытых источниках нет информации о том, на какой период приостановили работу «проштрафившихся» предприятий. КоАП РФ предусматривает возможность «замораживания» их деятельности на срок до 90 суток.
Приостановка работы нарушителей во многом является инициативой губернатора Станислава Воскресенского. Ранее он заявил: «За нарушение регламента штрафом теперь не отделаться – сразу приостановка деятельности предприятия». Последнее, впрочем, не помешало участникам рейдов, помимо приостановки работы бизнеса, еще и составить 49 административных протоколов. Размер штрафов для ИП (если нарушения не привели к заражению и человеческим жертвам) должен составить до150 тыс. рублей, для юридических лиц – до 500 тыс. рублей.
Все это позволяет предположить, что приостановленные предприятия уже вряд ли откроются. Что поневоле обращает нас к вопросу о том, за какие конкретно нарушения коммерсантов привлекли к ответственности.
Согласно официальным данным, учреждения закрывали не только за отсутствие у персонала масок во время пребывания на рабочем месте. Например, 14 мая два швейных цеха в Иваново закрыли из-за отсутствия достаточного запаса дезинфицирующих средств (его должно хватать на 15 дней) и, что самое главное, документации - чек-листов, графиков уборки помещений и проверочных листов контроля о проведении профилактических мероприятий.
Поводом для претензий могли оказаться и иные нарушения регламентов. Например, нарушение требования по проведению «качественной уборки» помещений каждые 2 часа. Смысл понятия «качественная уборка» регламент не уточняет, однако содержит упоминание о том, что дезинфекции должны подвергаться все выключатели, дверные ручки, перила и т.д.
Обоснованность жесткого соблюдения этих требований не вызывает вопросов со стороны местных чиновников. По крайней мере, никто еще не заявил об этом открыто. Однако предприниматели поневоле косятся на основную массу жителей области, почти демонстративно игнорирующих предписания и призывы властей.
Не облегчает ситуацию и то, что власти иных регионов открыто просят федеральный центр о смягчении регламентов безопасности. Так, руководство Крыма обратилось к правительству РФ с просьбой исключить требование обязательно проводить тесты на коронавирус для туристов и трудовых коллективов предприятий курортной сферы. Одновременно власти полуострова добиваются отмены нормы, предписывающей в случае выявления зараженного превращать объект размещения в обсерватор.
На этом фоне жесткие действия ивановских властей воспринимаются многими жителями региона не как проявление заботы о населении. В них скорее видят признаки «показухи» и «театра безопасности». С учетом грядущим осенью выборов в городскую думу Иваново, это может обернуться для местных властей появлением новых рисков.

Николай Пономарёв - специально для канала @prokhorov11
Губернаторы-мастодонты должны вернуться. Настоящие, не декоративные. Укорененные в своих регионах (пусть даже приехавшие туда в сознательном возрасте). С железными яйцами. Не столичные симпатяги в очёчках, "выстраивающие отношения с местными элитами", а мужики, способные внятно сказать зажиточным и предприимчивым землякам: "вот наш план на ближайшие Х лет, действуем вместе". Не интриганы, а политики-консолидаторы. Имеющие свой, не срисованный ни у кого, набор региональных нацпроектов. Такие, как Евгений Савченко, например.
Тема объединения регионов приобрела сейчас определённую популярность, не лишённую, правда, оттенка скандальности. Толчком, пробудившим к ней интерес, стали, конечно, новости из Архангельска и Нарьян-Мара. Заговорили о возможности запуска объединительных процессов и на других территориях. Обсуждение приобретает порой излишне эмоциональный характер и, наверное, не все из этих начинаний будут реализованы в короткий срок. Но сама проблема поиска оптимального для нынешнего времени внутреннего устройства страны никуда не денется и остроты не утратит. Подходить к ней лучше трезво, не отвлекаясь на местечковые интересы и надуманную аргументацию.
Доводы что сторонников, что противников очередного укрупнения (в последнее время бывает только так) регионов не отличаются глубиной. Часто они крутятся вокруг местного государственного аппарата. То ли удастся оптимизировать расходы на его содержание, то ли часть бюджетников потеряет работу. Взгляд со следующего уровня уже принимает во внимание ряд показателей жизни и деятельности соединяемых территорий. Обычно выходит, что один из сливающихся посильнее, другой послабее. Ну и остаются они потом в своём ни богатстве, ни бедности, только теперь вместе. О каком-то явно просчитываемом эффекте от объединения тоже говорить трудно. Не слышно нынче о новой жизни на Камчатке или в Забайкалье. Само собой, что объединительные процессы не становятся на местах поводами для радости или печали, да и вообще значимыми событиями. Так - значит, так. Нынешняя активность в НАО, скорее, исключение из общего ряда, да и то непонятно, к чему ещё всё придёт. В общем, превалирует затхлость, казёнщина и обязаловка, как почти во всём происходящем в стране. Которая, между тем, продолжает мучительно искать себя, и вопрос территориального устройства здесь один из важнейших. Нельзя ли как-то оживить атмосферу на данном направлении?
Возможно, стоило бы придать конструкции меньше жёсткости, хотя бы на какое-то время? То есть допустить, например, возможность утраты регионом своего статуса вследствие систематического ухудшения определённых показателей. Некий аналог банкротства в бизнесе. Тогда регион переходит, например, под прямое управление центра и может через некоторое время как заново обрести прежний либо другой самостоятельный статус, либо быть расформирован, в том числе с утратой территориальной целостности и разделением между несколькими соседями. Это уже аналог санации/ликвидационных процедур. Можно, далее, предоставить возможность более богатым территориям присоединять к себе соседей. Выходить, то есть, с такими инициативам самостоятельно, а не потому, что наверху родилась мысль. Здесь как раз кстати придётся запускаемый со следующего года механизм межрегионального кредитования.
Но и о возможностях полного либо частичного, уже в других границах и статусе, возрождения попавшей в сложную ситуацию территории снизу, как результата местной инициативы также необходимо задуматься. Процесс, по крайней мере, на данном этапе, не должен быть необратимым.
Само собой, что вследствие такого подхода должен быть выработан механизм не только укрупнения, но и уменьшения существующих регионов. Часть территории на законных основаниях должна иметь возможность выделиться из целого.
Это, конечно, лишь самые общие соображения. Безусловно, против такого подхода найдётся множество возражений, особенно по части заключённого в нём огромного конфликтного потенциала. Но и здравого здесь тоже, мне кажется, много. Оказавшись в ситуации, когда есть и что терять, и что приобрести, местные власти начнут действовать иначе. Неизбежны значительные изменения и кадрового состава, и подходов к его формированию, причём этот процесс затронет не только региональные верхушки, но и другие уровни местного управления, и ответственных за региональную политику в центре.

...окончание следует....
...окончание....

Совершенно новыми красками заиграет местный патриотизм, люди начнут понимать, что такое малая Родина. Можно сказать, что в стране будут заложены предпосылки формирования настоящей региональной политики.
А значит - и возникновения политики как таковой. В исходном тысячелетнем значении этого слова.

Максим Шанин - специально для канала @prokhorov11
Власти анонсировали новую социальную инициативу: минимальный размер пособия по безработице с 1 мая будет увеличен на 200% на ближайшие три месяца. Ложкой дегтя в этом сообщении служит известие о том, что общий размер «усиленного» пособия составит 4,5 тыс. рублей. Прожиточный минимум россиянина на начало 2020 г. был равен 11,9 тыс. для трудоспособного гражданина. По данным Сбербанка, на конец 2019 г. средний размер платежа за услуги ЖКХ составлял 3,8 тыс. В 2018 г. треть россиян ежемесячно платили по кредитам и займам до 5 тыс. Еще 17% - от 5 до 9 тыс. рублей.
На фоне этого известие о (временном) повышении минимального пособия по безработице до 4,5 тыс. поневоле вызывает нелучшие ассоциации. Перед глазами поневоле встает образ Швондера в исполнении Романа Карцева, изрекающего сакраментальное: «Это какой-то позор».

Николай Пономарёв - специально для канала @prokhorov11
Нужно бы аккуратней с инициативами по переселению. В своё время, в 90-е, активно переселяли людей в среднюю полосу и на юг, пытались перевести севера на "вахту". Сейчас на повестке - возврат к политике активного освоения северных и арктических территорий, и всё чаще говорится о том, что на северах нужны форпосты с автохонным населением, не заинтересованном в отъезде из своих населенных пунктов.
https://xn--r1a.website/komitelega/3385
Forwarded from Чеснаков
Но есть и хорошие новости

Реку Хероту в Сочи переименовали в Хороту (РИА)
Хорошо видно, где в Европе самая здоровая обстановка: https://xn--r1a.website/otsuka_bld/7569
Иногда новости из мира шоу-бизнеса могут стать для политолога источником обильной пищи для размышлений.
Ведущий передачи «Модный приговор» Александр Васильев отказал волонтеру в ответ на просьбу принять участие в сборе пожертвований на дорогостоящее лечение для ребенка. Само по себе это еще не вызвало скандала. Но шоумен не удержался и выразил возмущение тем, что люди участвуют в сборе 150 млн. на лечение ребенка, в то время как никто не хочет помочь «Дому моды Вячеслава Зайцева» погасить задолженность в размере 19 млн. Ведущего, вполне ожидаемо, обвинили в цинизме. Васильев мог хотя бы промолчать в ответ, но «Остапа понесло». Ведущий заявил: «Дом моды [В.Зайцева] радует тысячи женщин, сотни тысяч женщин и Вячеслав Зайцев — это наша национальная гордость. Ребенок — больной или здоровый, радует пока только свою маму, папу и бабушку. Что вырастет — пока не знаем. Ребенок с ценою одной инъекции за 150 млн. рублей в эпоху кризиса пандемии пока национальной гордостью не является. Лично я выбираю первый вариант».
Реакция на это событие должна служить лакмусовой бумажкой, демонстрирующей степень развития и влияния гражданского общества в России.
В странах Северной Америки и Европы, в Японии и Южной Корее (и далее по списку) подобные ситуацию запускают стандартный алгоритм общественной реакции.
Связанная с опозорившимся селебрити продукция бойкотируется, а приобретающие ее люди подвергаются обструкции.
Руководству связанных со «звездой» медиа направляется поток жалоб с требованием убрать знаменитость из эфира. Если должной реакции не следует, заявления перенаправляются уже рекламодателям, сотрудничающим со СМИ и персонально с виновником скандала. В отсутствие ответных шагов запускается бойкот товаров рекламодателя, а соответствующий бренд подвергается шельмованию в сети.
Наличие этого механизма «приведения в чувство» селебрити не является признаком цивилизованности или особого гуманизма. Оно подтверждает лишь определенный уровень развития гражданского общества, демонстрируя его консолидацию и способность к коллективным действиям.
За счет этого история с Васильевым может стать для российской общественности как тестом, так и тренировочным полигоном.

Николай Пономарёв - специально для канала @prokhorov11
Реплика коллеги Шанина:

Звучит хлёстко, но никак не проясняет вопрос о том, как же на самом деле лучше развивать северные территории. И все ли одинаково? У нас очень много таких заявлений по любому поводу. Но то, что у человека "душа болит", не оправдывает пустого разговора. И ничего не прибавляет для разрешения проблемы. Замечу, кстати, что точно такая же риторика используется чиновниками, когда они не хотят подпускать чужаков к своим кормушкам. Начинаются песни об отсутствии у соискателей практического опыта. Ты, мол, поработай с наше, вот этими руками. Если бы наш пламенный северный трибун столкнулся с таким отношением к себе, пошли бы разговоры о несправедливости. Но соломинку ведь видишь только в чужом глазу.
https://xn--r1a.website/northm/9967