Подаешь ЧКИ - подтверди наличие собственных средств или их получение в размере не менее 5% объема заявленных инвестиций.

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело №А51-21373/2023.

Обстоятельства дела:

◽ В администрацию Надеждинского муниципального района от ООО «Школа Будущего – Надеждинский» поступило предложение о заключении концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта образования «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Вольно-Надеждинское Надеждинского района».
◽ При подаче предложения о заключении КС приложено письмо о готовности АО «Джей энд Ти Банк» предоставить кредитные средства для реализации проекта, а также письмо ПАО «Сбербанк» о заинтересованности и готовности рассмотреть возможность предоставить кредитные средства для реализации проекта.
◽ Между администрацией Надеждинского муниципального района (концедент) и ООО «Школа Будущего – Надеждинский» (концессионер) заключено КС о создании и эксплуатации объекта образования «Средняя общеобразовательная школа № 1 с. Вольно-Надеждинское Надеждинского района».
◽ Полагая, что указанное КС заключено в нарушение положений № 115-ФЗ, прокуратура Приморского края обратилась в суд с исковым заявлением о признании заключенного КС недействительным (ничтожным).

Позиция истца:
◽ Концессионером не исполнены обязанности по предоставлению надлежащих документов, подтверждающих наличие собственных средств или возможности их получения в размере не менее 5% объема заявленных в проекте КС инвестиций.

Позиция ответчика (концессионера):
◽ Представленные концессионером при заключении КС письма АО «Джей энд Ти Банк» и ПАО «Сбербанк» в полной мере соответствуют требованиям ч. 11 ст. 37 115-ФЗ, а также Постановлению Правительства РФ от 31.03.2015 № 300.

Арбитражный суд Приморского края исковые требования удовлетворил, в решении отметил:

◽Письма банков не содержат необходимой информации на период действия КС, предусмотренной 115-ФЗ, а также юридического обязательства по предоставлению финансирования. Так как получение такого финансирования не являлось безусловным и было поставлено в зависимость от финансовой ситуации на экономическом рынке, условий КС и требовало дополнительного одобрения уполномоченными органами (службами) банка.
◽Концессионером не представлены в материалы дела документы, подтверждающие наличие собственных средств или их получение в размере не менее пяти процентов объема заявленных в проекте КС инвестиций.
◽Заключение спорного КС осуществлено в нарушение ч. 4.11 ст. 37 115-ФЗ, в связи с чем КС является недействительной сделкой, заключенной с нарушением установленного законом порядка.

При подаче ЧКИ инициатору следует учитывать складывающуюся негативную практику по письмам банка и рассмотреть возможность приложить альтернативные документы, подтверждающие доступ к финансированию. Соглашения о предоставлении займа, акционерные соглашения, выписки со счета и т.п.

Выпуск №460
#судебная_практика #нарушения #115_ФЗ #Приморский_край

⚡️Статистика рынка ГЧП за май 2024 г.

За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 84 судебных дела (согласно kad.arbitr.ru/) 👩🏻🎓:

▶️ В кассации – 9 дел;
▶️ В апелляции – 24 дел;
▶️ В первой инстанции – 51 дело.

На нашем канале мы рассмотрели следующие интересные вопросы, которые были проанализированы Судами:

⚖️ Дело, по которому суд вынес решение о возможности размещения оборудования третьих лиц на здании котельной №А03-3472/2023 (https://xn--r1a.website/primePPP/954);

⚖️ Дело, в котором суд сказал, когда нужно менять КС, если изменились нормативы цен на строительство №А53-45326/2023 (https://xn--r1a.website/primePPP/961);

⚖️ Дело, по которому суд признал КС недействительным (ничтожным) потому что инициатор ЧКИ не подтвердил наличие не менее 5% от заявленных средств проекте №А51-21373/2023
(https://xn--r1a.website/primePPP/970).

На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликовано 115 лотов. При этом 98 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 50 соглашений.

Наиболее интересные лоты:

🛣 Предложение о заключении концессионного соглашения в отношении реконструкции автомобильной дороги в Ставропольском крае;

💻 Предложение о заключении концессионного соглашения о создании центра обработки данных и технологически связанного движимого имущества, предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

💽Соглашение о государственно-частном партнерстве в отношении цифровой образовательной платформы республики Калмыкия.

Выпуск № 461
#ГЧП #концессия #статистика

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы продолжим нашу рубрику ГЧП-профиль и рассмотрим регион, который набрал наибольшее количество голосов в опросе. ГЧП-Профиль региона Алтайский край.

🏆Место в рейтинге

Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2023 год (Минэкономразвития России), Алтайский край занимает 38 место (поднявшись на 26 позиций по сравнению с 2022 годом).

📄Региональные НПА

Законодательство Алтайского края содержит ряд законодательных актов в сфере инвестиционного регулирования, среди которых следует выделить:

Постановление Правительства Алтайского края от 15.11.2022 №426 «Об установлении льготной арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края, и земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, расположенных на территории Алтайского края» Нормативным актом устанавливается льготная арендная плата в размере 1 рубля в отношении земельных участков, на которых в том числе осуществляется деятельность, предусмотренная концессионным соглашением.

Постановлением Правительства Алтайского края от 26.12.2017 № 483 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края с органами местного самоуправления Алтайского края при подготовке, заключении, изменении, расторжении муниципальными образованиями Алтайского края концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с участием Алтайского края в качестве самостоятельной (третьей) стороны» регламентирована деятельность органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края.

ℹИнформационная открытость

Инвестиционный портал с полезной информацией для инвесторов доступен по ссылке.

На портале размещена информация о мерах государственной поддержки Алтайского края, информация о ТОР, истории успеха, инвестиционные площадки, региональный инвестиционный стандарт 2.0, калькулятор льгот и преференций, а также инвестиционные предложения.

Наиболее интересные инвестиционные предложения:
🏕 Организация детского спортивного лагеря на территории Алтайского края;
🏬Строительство цеха по выпуску мучных кондитерских изделий;
🏡Строительство отеля.

🧮Количество проектов

По данным РОСИНФРА в Алтайском крае реализуется 50 ГЧП-проектов (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).

🧩Сферы реализации проектов

Проекты реализуются в следующих сферах:
- жкх и городская среда (42 проекта);
- магистральный транспорт (1 проект);
- спорт (4 проекта);
- торговля, офисы и обслуживание (3 проекта).

Примеры проектов (по данным РОСИНФРА):
⛸Строительство многофункционального тренировочного круглогодичного ледового комплекса для занятий зимними видами спорта в городе Рубцовске Алтайского края (КС заключено 01.06.2018 на срок 10 лет, объем инвестиций – 343,1 млн руб.).

🧼Концессионное соглашение в отношении реконструкция и эксплуатация бани и прачечной по адресам: Алтайский край, г. Бийск, ул. Красноармейская, 85/1 и 85/2, (КС заключено 01.09.2019 на 49 лет , объем инвестиций 248,9 млн руб.).

#ГЧП_профиль_субъекта_РФ #ГЧП_профиль_Алтайский_край
ГЧП-профиль: Алтайский край
Выпуск № 462

Концедент не исполняет решение суда - обращайся повторно в суд за урегулированием разногласий!

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело №А41-39506/2023.

Обстоятельства дела:

◽Между ООО «НХЛ» (концессионер) и МО «Городской округ Орехово-Зуево Московской области» в лице администрации (концедент) заключено КС от 06.05.2011 по реконструкции городского парка культуры и отдыха.
◽️Ранее суд обязал концедента заключить с концессионером доп соглашения о продлении срока действия КС в связи с изменением ПСД, а также коронавирусной инфекцией.
◽Но Концедент ДС не подписал, так как посчитал его не соответствующим решению суда.
◽ В связи с тем, что срок
на который КС продлевалось уже истек, Концессионер обратился вновь в суд с требованием о продлении срока действия КС.

Позиция истца:
◽Концедент препятствует деятельности концессионера, что вынуждает его обращаться в суды, учитывая сроки утверждения архитектурно-градостроительного облика, а также отсутствие подписанного между сторонами ДС о продлении КС и сроков реконструкции объектов, концессионер фактически не смог в продленный судом трехгодичный срок приступить непосредственно к стадии строительства.
◽Невозможность исполнения КС в установленные сроки связана с бездействием концедента, а также затягиванием сроков согласования и утверждения градостроительной документации.
◽Концессионер неоднократно обращался к концеденту с заявлением о согласовании архитектурного градостроительного облика, на что концедент приостанавливал рассмотрение заявлений и отказывал в согласовании в связи с переработкой проектов, внесением изменений в проект и устранением замечаний в ПД.

Позиция ответчика:
◽Причиной отказа в подписании ДС стало включение концессионером условий о продлении сроков реконструкции объектов, что не было предметом рассмотрения в рамках дела № А41-84657/20, и обязанности подписания соглашений в указанной редакции ни у одной из сторон не возникло.

Арбитражный суд Московской области отказал в удовлетворении исковых требований, в решении отметил:
◽Концессионер не представил доказательств того, что длительность получения свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов КС связана с незаконным бездействием гос.органов.
◽Концессионер не обращался в суд с требованиями о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
◽Доводы концессионера о том, что реализация КС стала невозможной в установленные в них сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, являлись предметом рассмотрения в предыдущих делах между концессионером и концедентом.
◽Концессионером в материалы дела также не представлены доказательства того, что неподписание сторонами ДС, при наличии вступившего в законную силу решения суда о продлении сроков КС, препятствовало концессионеру в реализации этих КС. При этом с требованиями об урегулировании разногласий при заключении ДС концессионер в суд не обращался. Такой способ защиты нарушенного права сторонами дела не реализован.

Данное дело иллюстрирует, что:
◽Ненадлежащее исполнение обязательств гос. органами может быть подтверждено решением суда о признания действий (бездействия) концедента незаконными, ненормативного правового акта недействительным;

◽Неисполнение решения суда концедентом об обязании его заключить с концессионером ДС может быть устранено как в порядке исполнительного производства, так и в судебном порядке при подаче иска об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения.

Выпуск № 463
#судебная_практика #сроки #115_ФЗ #Московская_область