#PPP#love Всем влюбленным в ГЧП посвящается! Желаю вам побольше интересных проектов, поменьше судебных кейсов (пусть даже интересных), добросовестных концессионеров и не менее добросовестных концедентов, самых щедрых клиентов и благодарных слушателей (если вы - лектор). И от меня лично - спасибо, что вы с нами! Читаете наш канал, пересылаете сообщения знакомым, делитесь своим мнением, задаете вопросы, помогаете стать лучше! Мы вас любим!❤️ ❤️ ❤️ Евгения Зусман и команда ГЧП Прайм
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤14
#800подписчиков #спасибо
Дорогие друзья и коллеги!
Поздравляем нас с 800 подписчиками! 🎉
Хотя Вас уже больше😀
Спасибо всем, кто следит за нашим контентом. Мы благодарим каждого из вас за ваши комментарии и поддержку!
Спасибо, что вы с нами! 💪🥳
Остаёмся на связи, команда You & Partners
Дорогие друзья и коллеги!
Поздравляем нас с 800 подписчиками! 🎉
Хотя Вас уже больше😀
Спасибо всем, кто следит за нашим контентом. Мы благодарим каждого из вас за ваши комментарии и поддержку!
Спасибо, что вы с нами! 💪🥳
Остаёмся на связи, команда You & Partners
🔥11👍4
#ГЧП_профиль_субъекта_РФ #ГЧП_профиль_Челябинская область
ГЧП-профиль: Челябинская область
Выпуск № 420
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы рассмотрим ГЧП-Профиль региона Челябинская область.
🏆Место в рейтинге
Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2022 год (Минэкономразвития России), Челябинская область занимает 13 место (опустившись на 4 позиции по сравнению с 2021 годом).
Челябинская область заняла 11 место согласно Национальному рейтингу состояния инвестиционного климата в регионах России, который ежегодно формирует Агентство стратегических инициатив (АСИ).
📄Региональные НПА
Среди актов регионального законодательства следует выделить:
Закон Челябинской области от 28.08.2023 №175-ЗО «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области». Законом установлены принципы областной государственной инвестиционной политики, правовые и экономические основы, формы государственной инвестиционной политики, определение предоставления субъекта инвестдеятельности, гарантии, обеспечивающей защиту прав субъектов инвестиционной деятельности.
Закон Челябинской области от 04.09.2019 №940-ЗО «О применении на территории Челябинской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций». Установлено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль, например для организаций участников промышленного кластера, включенных в промышленный кластер, специализированных организаций промышленных кластеров в Челябинской области.
ℹИнформационная открытость
Инвестиционный портал с полезной информацией для инвесторов доступен по ссылке: https://investregion174.ru/.
Содержит навигатор мер поддержки, информацию о поддержке инвесторов, инвестстандарт и инвесткарту региона, календарь мероприятий и информацию об алгоритмах действий инвестора.
На сайте инвестиционного портала Челябинской области опубликованы реализуемые проекты, истории успеха, а также предлагаемые проекты, на которые могут откликнуться заинтересованные инвесторы.
Наиболее интересные из них:
🐠выращивание икорной форели;
🎿создание специализированной лыжной базы;
🏭создание предприятия по производству упаковке пищевых продуктов.
🧮Количество проектов
По данным РОСИНФРА в Челябинской области реализуется 195 ГЧП-проектов (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).
🧩Сферы реализации проектов
Проекты реализуются в следующих сферах:
- городского и пригородного транспорта (3 проекта);
- ЖКХ и городской среды (177 проектов);
- здравоохранения (1 проект);
- образования и науки (5 проектов);
- спорта (2 проекта);
- торговли и обслуживания (3 проекта);
- экологии и окружающей среды (4 проекта).
Примеры проектов (по данным РОСИНФРА):
🏫Концессионное соглашение в отношении общеобразовательной школы на 1100 мест, расположенной в микрорайоне №34 в Центральном районе г. Челябинска, Челябинской области, КС заключено 23.05.2022 на срок 15 лет, объем инвестиций – более 1365,1 млн руб.).
🏭Концессионное соглашение по созданию межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области в отношении переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Магнитогорского кластера, КС заключено 24.12.2015 на 25 лет, объем инвестиций 1150 млн руб.).
⚽Концессионное соглашение по созданию и эксплуатации объекта «Крытый футбольный манеж по ул. Университетская набережная в Калининском районе г. Челябинска», КС заключено 10.11.2022 на срок 5 лет, объем инвестиций 4200 млн руб.).
ГЧП-профиль: Челябинская область
Выпуск № 420
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы рассмотрим ГЧП-Профиль региона Челябинская область.
🏆Место в рейтинге
Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2022 год (Минэкономразвития России), Челябинская область занимает 13 место (опустившись на 4 позиции по сравнению с 2021 годом).
Челябинская область заняла 11 место согласно Национальному рейтингу состояния инвестиционного климата в регионах России, который ежегодно формирует Агентство стратегических инициатив (АСИ).
📄Региональные НПА
Среди актов регионального законодательства следует выделить:
Закон Челябинской области от 28.08.2023 №175-ЗО «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области». Законом установлены принципы областной государственной инвестиционной политики, правовые и экономические основы, формы государственной инвестиционной политики, определение предоставления субъекта инвестдеятельности, гарантии, обеспечивающей защиту прав субъектов инвестиционной деятельности.
Закон Челябинской области от 04.09.2019 №940-ЗО «О применении на территории Челябинской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций». Установлено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль, например для организаций участников промышленного кластера, включенных в промышленный кластер, специализированных организаций промышленных кластеров в Челябинской области.
ℹИнформационная открытость
Инвестиционный портал с полезной информацией для инвесторов доступен по ссылке: https://investregion174.ru/.
Содержит навигатор мер поддержки, информацию о поддержке инвесторов, инвестстандарт и инвесткарту региона, календарь мероприятий и информацию об алгоритмах действий инвестора.
На сайте инвестиционного портала Челябинской области опубликованы реализуемые проекты, истории успеха, а также предлагаемые проекты, на которые могут откликнуться заинтересованные инвесторы.
Наиболее интересные из них:
🐠выращивание икорной форели;
🎿создание специализированной лыжной базы;
🏭создание предприятия по производству упаковке пищевых продуктов.
🧮Количество проектов
По данным РОСИНФРА в Челябинской области реализуется 195 ГЧП-проектов (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).
🧩Сферы реализации проектов
Проекты реализуются в следующих сферах:
- городского и пригородного транспорта (3 проекта);
- ЖКХ и городской среды (177 проектов);
- здравоохранения (1 проект);
- образования и науки (5 проектов);
- спорта (2 проекта);
- торговли и обслуживания (3 проекта);
- экологии и окружающей среды (4 проекта).
Примеры проектов (по данным РОСИНФРА):
🏫Концессионное соглашение в отношении общеобразовательной школы на 1100 мест, расположенной в микрорайоне №34 в Центральном районе г. Челябинска, Челябинской области, КС заключено 23.05.2022 на срок 15 лет, объем инвестиций – более 1365,1 млн руб.).
🏭Концессионное соглашение по созданию межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области в отношении переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Магнитогорского кластера, КС заключено 24.12.2015 на 25 лет, объем инвестиций 1150 млн руб.).
⚽Концессионное соглашение по созданию и эксплуатации объекта «Крытый футбольный манеж по ул. Университетская набережная в Калининском районе г. Челябинска», КС заключено 10.11.2022 на срок 5 лет, объем инвестиций 4200 млн руб.).
🔥5❤1👍1
#спрашиваете_отвечаем #гарантия #115_ФЗ
Рубрика #спрашиваете отвечаем: новые требования к банкам и банковским гарантиям
Выпуск № 421
Добрый день, коллеги!
6 февраля 2024 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2367, которое установило новые требования к банкам и банковским гарантиям, используемым для целей федеральных законов "О концессионных соглашениях", "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее — постановление № 2367).
В связи с вступлением в силу данного акта к нам поступил вопрос, применяются ли новые требования к банковским гарантия к соглашениям, заключенным до 6 февраля 2024 г.?
На наш взгляд, наименее рискованный подход - это руководствоваться новыми требованиями для всех банковских гарантий, выдаваемых после 6 февраля 2024 г.
Непосредственно постановление не предусматривает специальные переходные положения. Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РФ,
Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.
Согласно ст. 422 Гражданского кодекса РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила отличные от тех, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
На наш взгляд в случае выдачи банковской гарантии по соглашению существует 2 сделки:
1. первая сделка — это концессионное соглашение или соглашение о ГЧП/МЧП, которое устанавливает обязанность предоставить банковскую гарантию, сроки и размеры;
2. вторая сделка — это непосредственно банковская гарантия.
Таким образом, непосредственно выдача банковской гарантии будет осуществляться уже после вступления в силу нового постановления № 2367, а значит исключения ст. 422 ГК РФ не применимы и новые требования распространяются на банковскую гарантию.
Рубрика #спрашиваете отвечаем: новые требования к банкам и банковским гарантиям
Выпуск № 421
Добрый день, коллеги!
6 февраля 2024 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2367, которое установило новые требования к банкам и банковским гарантиям, используемым для целей федеральных законов "О концессионных соглашениях", "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее — постановление № 2367).
В связи с вступлением в силу данного акта к нам поступил вопрос, применяются ли новые требования к банковским гарантия к соглашениям, заключенным до 6 февраля 2024 г.?
На наш взгляд, наименее рискованный подход - это руководствоваться новыми требованиями для всех банковских гарантий, выдаваемых после 6 февраля 2024 г.
Непосредственно постановление не предусматривает специальные переходные положения. Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РФ,
к отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие
Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.
Согласно ст. 422 Гражданского кодекса РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила отличные от тех, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
На наш взгляд в случае выдачи банковской гарантии по соглашению существует 2 сделки:
1. первая сделка — это концессионное соглашение или соглашение о ГЧП/МЧП, которое устанавливает обязанность предоставить банковскую гарантию, сроки и размеры;
2. вторая сделка — это непосредственно банковская гарантия.
Таким образом, непосредственно выдача банковской гарантии будет осуществляться уже после вступления в силу нового постановления № 2367, а значит исключения ст. 422 ГК РФ не применимы и новые требования распространяются на банковскую гарантию.
🔥1
#судебная_практика #недействительное_условие #неосновательное_обогащение #115_ФЗ
Апелляция отказала во взыскании с концессионера средств нецелевого использования и неосновательного обогащения.
Выпуск № 422
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело А58-10768/2022, по которому Прокуратура Республики Саха (Якутия) просила признать недействительным пункт соглашения, а также взыскать с концессионера 8 123 454,83 руб. в связи с нецелевым использованием бюджетных средств и 16 525 802,28 руб. неосновательного обогащения, полученных в виде дохода от размещения на расчетном счете выделенных по КС денежных средств по договорам банковского счета.
Обстоятельства дела:
▫️ Между Республикой Саха (Якутия) в лице Министерства экономики по Республике Саха (Якутия) (концендент) и обществом с ограниченной ответственностью «Айылга» (концессионер) заключено концессионное соглашение о проектировании, финансировании, строительстве и эксплуатации мусороперегрузочной станции в целях обработки твердых коммунальных отходов в Республике Саха (Якутия).
▫️ Прокуратура Республики Саха (Якутия) обратилась с иском к концессионеру, к концеденту о признании недействительным пункта КС и взыскании денежных средств за нецелевое расходование и неосновательное обогащение.
▫️ Суд первой инстанции удовлетворил требования прокуратуры и признал недействительным часть пункта КС, которым предусмотрена возможность использования концессионером платы концедента (далее ПК) в том числе на финансирование затрат по созданию объекта соглашения. Ввиду того, что такая формулировка позволяет использовать ПК не только на финансирование объекта КС, но и на иные цели.
▫️ Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о взыскании расходов в связи с их нецелевым использованием и неосновательным обогащением концессионера.
Четвертый арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал, в постановлении отметил:
⚖️ буквальное толкование оспариваемого пункта КС в части формулировки «в том числе» позволяет использовать плату концендента не только на финансирование затрат по созданию объекта соглашения, указанного в приложении 2 и на уплату или возмещение расходов по уплате процентов за пользование заемными денежными средствами, но и на иные цели. Cтатьей 28 БК РФ установлено, что бюджетная система РФ основана на принципах, в тч. эффективности использования бюджетных средств и адресности их целевого характера. Согласно статье 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства доводятся до конкретных получателей с указанием цели их использования. В соответствии со статьей 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете;
⚖️понесенные расходы концессионера на выплату заработной платы работникам, непосредственно занятым в операционной деятельности концессионера, на аренду нежилого помещения, на возврат займа и на программное обеспечение являются экономически обоснованными и непосредственно связаны с затратами на создание объекта КС, а потому не могут быть признаны необоснованными и расходованными не на цели их предоставления. Кроме того, в указанный период концессионер не вел иной хоз. деятельности, направленной на извлечение прибыли. Прокуратурой не представлены доказательства того, что произведенные расходы не связаны с основной деятельностью общества и являются нецелевым расходованием денежных средств;
⚖️в части неосновательного обогащения не установлен факт приобретения или сбережения имущества Концессионера за счет Концедента и отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения. Из материалов дела следует, что банки осуществили выплату процентов концессионеру по договорам банковского счета. Кроме того ст. 52 АПК РФ не наделяет прокурора полномочиями обращения в суд с требованиями о взыскании неосновательного обогащения.
Апелляция отказала во взыскании с концессионера средств нецелевого использования и неосновательного обогащения.
Выпуск № 422
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело А58-10768/2022, по которому Прокуратура Республики Саха (Якутия) просила признать недействительным пункт соглашения, а также взыскать с концессионера 8 123 454,83 руб. в связи с нецелевым использованием бюджетных средств и 16 525 802,28 руб. неосновательного обогащения, полученных в виде дохода от размещения на расчетном счете выделенных по КС денежных средств по договорам банковского счета.
Обстоятельства дела:
▫️ Между Республикой Саха (Якутия) в лице Министерства экономики по Республике Саха (Якутия) (концендент) и обществом с ограниченной ответственностью «Айылга» (концессионер) заключено концессионное соглашение о проектировании, финансировании, строительстве и эксплуатации мусороперегрузочной станции в целях обработки твердых коммунальных отходов в Республике Саха (Якутия).
▫️ Прокуратура Республики Саха (Якутия) обратилась с иском к концессионеру, к концеденту о признании недействительным пункта КС и взыскании денежных средств за нецелевое расходование и неосновательное обогащение.
▫️ Суд первой инстанции удовлетворил требования прокуратуры и признал недействительным часть пункта КС, которым предусмотрена возможность использования концессионером платы концедента (далее ПК) в том числе на финансирование затрат по созданию объекта соглашения. Ввиду того, что такая формулировка позволяет использовать ПК не только на финансирование объекта КС, но и на иные цели.
▫️ Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о взыскании расходов в связи с их нецелевым использованием и неосновательным обогащением концессионера.
Четвертый арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал, в постановлении отметил:
⚖️ буквальное толкование оспариваемого пункта КС в части формулировки «в том числе» позволяет использовать плату концендента не только на финансирование затрат по созданию объекта соглашения, указанного в приложении 2 и на уплату или возмещение расходов по уплате процентов за пользование заемными денежными средствами, но и на иные цели. Cтатьей 28 БК РФ установлено, что бюджетная система РФ основана на принципах, в тч. эффективности использования бюджетных средств и адресности их целевого характера. Согласно статье 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства доводятся до конкретных получателей с указанием цели их использования. В соответствии со статьей 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете;
⚖️понесенные расходы концессионера на выплату заработной платы работникам, непосредственно занятым в операционной деятельности концессионера, на аренду нежилого помещения, на возврат займа и на программное обеспечение являются экономически обоснованными и непосредственно связаны с затратами на создание объекта КС, а потому не могут быть признаны необоснованными и расходованными не на цели их предоставления. Кроме того, в указанный период концессионер не вел иной хоз. деятельности, направленной на извлечение прибыли. Прокуратурой не представлены доказательства того, что произведенные расходы не связаны с основной деятельностью общества и являются нецелевым расходованием денежных средств;
⚖️в части неосновательного обогащения не установлен факт приобретения или сбережения имущества Концессионера за счет Концедента и отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения. Из материалов дела следует, что банки осуществили выплату процентов концессионеру по договорам банковского счета. Кроме того ст. 52 АПК РФ не наделяет прокурора полномочиями обращения в суд с требованиями о взыскании неосновательного обогащения.
👍6❤1
Коллеги, приглашаем вас занять места на программе ДПО ГЧП в ИТ, которая состоится в апреле. Формат - полностью дистанционно. Совместимо с обычным рабочим днём. Всех ждём!
Forwarded from Росинфра
Пример: Цифровая система учета спортивных достижений спортсменов («Мой спорт»), которая позволяет следить за посещаемостью и номративами, записываться в секции, обеспечивать необходимые коммуникации.
Пример: Информационная система «Цифровое Приморье», которая объединяет различные информационные сервисы для жителей региона - в сфере образования, транспорта, ЖКХ и др.
«ГЧП в ИТ: все, что надо знать, чтобы реализовать проект» 9 - 25 апреля 2024 года.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥10❤3👏2
#интересное
Выпуск №423
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы расскажем вам о том, что всегда скрыто от глаз читателя - о подготовке материалов и написании постов.
В этом выпуске речь пойдет о нашей рубрике #Интересное
Это, пожалуй, наша самая творческая рубрика❤️
Итак, как же мы готовим ее для вас?
✔️ Выбираем тему
Для первого поста мы описывали самый первый в истории ГЧП- проект, дальше были самые интересные на наш взгляд проекты в России и СНГ. К новому году мы придумали сделать пост про зАмок дракона. В общем, выбор темы зависит лишь от нашей фантазии и иногда от символа года😀
✔️ Собираем структуру или скелет поста
Собираем материалы из энциклопедий, открытых источников и сайтов, иногда и англоязычных. Далее выстраиваем даты и имена в хронологическом порядке.
Выверяем факты.
✔️ Добавляем объём
Дальше на структуру поста мы начинаем «наращивать» историю. Структура приобретает объём и обрастает интересными фактами. Выбрать всего несколько фактов - очень сложная задача. Ведь так хочется рассказать побольше!
✔️ Корректировка
Здесь пост внимательно вычитывается на опечатки, ведь автор в порыве творчества пишет быстро и может что-то пропустить.
Также в 95% случаев мы сокращаем текст, чтобы он влез в установленный мессенджером лимит. Автор пишет увлечённо и часто изначальный текст получается размером с большую юридическую справку.
✔️ Эстетика
После вычитки мы добавляем немного эмодзи и текст готов к публикации.
Выпуск №423
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы расскажем вам о том, что всегда скрыто от глаз читателя - о подготовке материалов и написании постов.
В этом выпуске речь пойдет о нашей рубрике #Интересное
Это, пожалуй, наша самая творческая рубрика
Итак, как же мы готовим ее для вас?
Для первого поста мы описывали самый первый в истории ГЧП- проект, дальше были самые интересные на наш взгляд проекты в России и СНГ. К новому году мы придумали сделать пост про зАмок дракона. В общем, выбор темы зависит лишь от нашей фантазии и иногда от символа года😀
Собираем материалы из энциклопедий, открытых источников и сайтов, иногда и англоязычных. Далее выстраиваем даты и имена в хронологическом порядке.
Выверяем факты.
Дальше на структуру поста мы начинаем «наращивать» историю. Структура приобретает объём и обрастает интересными фактами. Выбрать всего несколько фактов - очень сложная задача. Ведь так хочется рассказать побольше!
Здесь пост внимательно вычитывается на опечатки, ведь автор в порыве творчества пишет быстро и может что-то пропустить.
Также в 95% случаев мы сокращаем текст, чтобы он влез в установленный мессенджером лимит. Автор пишет увлечённо и часто изначальный текст получается размером с большую юридическую справку.
После вычитки мы добавляем немного эмодзи и текст готов к публикации.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍6❤2🤯1
#ГЧП_профиль_субъекта_РФ #ГЧП_профиль_Псковская область
ГЧП-профиль: Псковская область
Выпуск № 424
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы рассмотрим ГЧП-Профиль региона Псковская область.
🏆Место в рейтинге
Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2022 год (Минэкономразвития России), Псковская область занимает 47 место (поднявшись на 27 позиций по сравнению с 2021 годом).
📄Региональные НПА
Среди актов регионального законодательства следует выделить:
Закон Псковской области «О налоговых льготах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Псковской области».
Законом установлены формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, условия и порядок предоставления государственной поддержки инвесторам, определены налоговые льготы, предоставляемые инвесторам при реализации инвестиционных проектов, а также налоговые льготы для резидентов некоторых экономических зон, гарантии прав инвесторов.
Постановление Правительства Псковской области от 13.03.2023 №98 «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области».
Утверждено положение о порядке предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области, определяющее порядок подачи заявок на получение государственной поддержки, а также порядок предоставления такой поддержки, контроль ее использования, отчетные формы о реализации инвестиционного проекта и требования к заявкам на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности.
ℹИнформационная открытость
Инвестиционный портал с полезной информацией для инвесторов доступен по ссылке: https://invest.pskov.ru/.
Содержит преимущества региона для инвесторов, приоретные отрасли инвестирования, меры поддержки, свод инвестиционных правил, инвестиционную декларацию и реестр инвестиционных проектов Псковской области.
Наиболее интересные из них:
🏨создание гостинично-туристического центра в русском и современном стиле;
💎производство монокристаллов углерода;
🏭создание комплекса сжижения природного газа.
🧮Количество проектов
По данным РОСИНФРА в Псковской области реализуется 17 ГЧП-проектов (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).
🧩Сферы реализации проектов
Проекты реализуются в следующих сферах:
- ЖКХ и городская среда (13 проектов);
- образование и наука (1 проект);
- спорт (2 проекта);
- торговля и обслуживание (1 проект);
- экология и окружающая среда (1 проект).
Примеры проектов (по данным РОСИНФРА):
🏫Концессионное соглашение в отношении общеобразовательной школы на 1100 мест, расположенной в г. Псков, мкр. № 15, пересечение улиц Юности и Инженерной, КС заключено 10.02.2022 на срок 10 лет, объем инвестиций – более 1440,8 млн руб.).
🏭Концессионное соглашение в отношении объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация и размещение твердых коммунальных отходов на территории Псковской области, КС заключено 14.11.2022 на 25 лет, объем инвестиций 3152,7 млн руб.).
ГЧП-профиль: Псковская область
Выпуск № 424
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы рассмотрим ГЧП-Профиль региона Псковская область.
🏆Место в рейтинге
Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2022 год (Минэкономразвития России), Псковская область занимает 47 место (поднявшись на 27 позиций по сравнению с 2021 годом).
📄Региональные НПА
Среди актов регионального законодательства следует выделить:
Закон Псковской области «О налоговых льготах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Псковской области».
Законом установлены формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, условия и порядок предоставления государственной поддержки инвесторам, определены налоговые льготы, предоставляемые инвесторам при реализации инвестиционных проектов, а также налоговые льготы для резидентов некоторых экономических зон, гарантии прав инвесторов.
Постановление Правительства Псковской области от 13.03.2023 №98 «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области».
Утверждено положение о порядке предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области, определяющее порядок подачи заявок на получение государственной поддержки, а также порядок предоставления такой поддержки, контроль ее использования, отчетные формы о реализации инвестиционного проекта и требования к заявкам на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности.
ℹИнформационная открытость
Инвестиционный портал с полезной информацией для инвесторов доступен по ссылке: https://invest.pskov.ru/.
Содержит преимущества региона для инвесторов, приоретные отрасли инвестирования, меры поддержки, свод инвестиционных правил, инвестиционную декларацию и реестр инвестиционных проектов Псковской области.
Наиболее интересные из них:
🏨создание гостинично-туристического центра в русском и современном стиле;
💎производство монокристаллов углерода;
🏭создание комплекса сжижения природного газа.
🧮Количество проектов
По данным РОСИНФРА в Псковской области реализуется 17 ГЧП-проектов (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).
🧩Сферы реализации проектов
Проекты реализуются в следующих сферах:
- ЖКХ и городская среда (13 проектов);
- образование и наука (1 проект);
- спорт (2 проекта);
- торговля и обслуживание (1 проект);
- экология и окружающая среда (1 проект).
Примеры проектов (по данным РОСИНФРА):
🏫Концессионное соглашение в отношении общеобразовательной школы на 1100 мест, расположенной в г. Псков, мкр. № 15, пересечение улиц Юности и Инженерной, КС заключено 10.02.2022 на срок 10 лет, объем инвестиций – более 1440,8 млн руб.).
🏭Концессионное соглашение в отношении объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация и размещение твердых коммунальных отходов на территории Псковской области, КС заключено 14.11.2022 на 25 лет, объем инвестиций 3152,7 млн руб.).
👍4❤2
#судебная_практика #реконструкция_теплоснабжение #проверка_УФК #115_ФЗ
Суд поддержал представление Казначейства без согласования с Концедентом.
Выпуск № 425
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело А73-16195/2022, по которому концессионер просил признать недействительным представление Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю.
Обстоятельства дела:
▫️ Государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд) предоставлена финансовая поддержка Хабаровскому краю на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».
▫️ Между Хабаровским Краем в лице Министерства ЖКХ по Хабаровскому краю (далее - концедент) и АО «ХЭС» (далее - концессионер) заключено концессионное соглашение, предметом которого явилась реконструкция системы теплоснабжения гор. пос. Чегдомын.
▫️ В целях проверки использования средств Фонда УФК по Хабаровскому краю проведена выездная проверка, в результате которой в том числе выявлены следующие нарушения:
1. Объект КС реконструировался по проектной документации, разработанной Концессионером, а не по переданной ему Концедентом;
2. Концессионер принял и оплатил (в т.ч. за счет средств фонда) фактически невыполненные работы у подрядчика;
3. Концессионер неправомерно включил затраты на установку модульных домиков (в т.ч. за счет средств фонда);
4. Концессионер исключил из РД работы, обеспечивающие реализацию принятых в утвержденной ПД технических решений объекта капитального строительства и необходимые для производства СМР.
▫️УФК потребовало устранить обнаруженные нарушения, однако Концессионер с предписанием УФК не согласился и обратился в суд с заявлением о признании представления недействительным.
Суд удовлетворил требования концессионера в части признания незаконным п. 1 предписания, в остальной части оставил без удовлетворения, в решении указал:
⚖️ вывод о нарушении в связи с тем, что в нарушение требований закона и условий КС реконструкция объекта КС осуществлялась по ПД, разработанной Концессионером по собственному заданию, а не по ранее предоставленной Концедентом является незаконным, так как стороны в условиях КС возложили обязанность по разработке проектной документации на Концессионера;
⚖в нарушение условий КС Концедент не осуществлял надлежащий контроль, в результате чего Концессионером неправомерно были приняты к учету первичные документы и оплачены за счет средств Фонда, фактически не выполненные работы;
⚖ оплачены акты о приемке выполненных работ, стоимость которых рассчитана с применением индексов изменения сметной стоимости по статьям затрат, не входящих в федеральный реестр сметных нормативов, что привело к необоснованному завышению стоимости работ;
⚖применение иной методики расчета изменения сметной стоимости Концессионером не позволило сэкономить денежные средства, поскольку из материалов следует, что уменьшение стоимости работ произошло по причине исключения части объемов, учтенных ПД, и получившей положительное заключение экспертизы;
⚖расходы по сооружению вахтового поселка осуществляются за счет капитальных вложений, при этом состав затрат относящийся к временным здания и сооружениям приведен в приложении к КС, которым не предусмотрены затрать на установку вахтового поселка. Соответственно, затраты на установку модульных домиков учтены процентной нормой на строительство временных зданий и сооружений и неправомерно включены в сводный сметный расчет затрат на их установку ввиду их отсутствия в перечне работ и затрат, определенных в КС;
⚖исключение из РД видов работ без внесения соответствующих изменений в ПД невозможно. Рабочая документация обеспечивает реализацию технических решений, утвержденных в ПД, то есть должна соответствовать проектной.
В настоящее время на решение подана апелляционная жалоба, мы продолжим следить за развитием дела, чтобы рассказать о возможных изменениях.
Суд поддержал представление Казначейства без согласования с Концедентом.
Выпуск № 425
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело А73-16195/2022, по которому концессионер просил признать недействительным представление Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю.
Обстоятельства дела:
▫️ Государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд) предоставлена финансовая поддержка Хабаровскому краю на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».
▫️ Между Хабаровским Краем в лице Министерства ЖКХ по Хабаровскому краю (далее - концедент) и АО «ХЭС» (далее - концессионер) заключено концессионное соглашение, предметом которого явилась реконструкция системы теплоснабжения гор. пос. Чегдомын.
▫️ В целях проверки использования средств Фонда УФК по Хабаровскому краю проведена выездная проверка, в результате которой в том числе выявлены следующие нарушения:
1. Объект КС реконструировался по проектной документации, разработанной Концессионером, а не по переданной ему Концедентом;
2. Концессионер принял и оплатил (в т.ч. за счет средств фонда) фактически невыполненные работы у подрядчика;
3. Концессионер неправомерно включил затраты на установку модульных домиков (в т.ч. за счет средств фонда);
4. Концессионер исключил из РД работы, обеспечивающие реализацию принятых в утвержденной ПД технических решений объекта капитального строительства и необходимые для производства СМР.
▫️УФК потребовало устранить обнаруженные нарушения, однако Концессионер с предписанием УФК не согласился и обратился в суд с заявлением о признании представления недействительным.
Суд удовлетворил требования концессионера в части признания незаконным п. 1 предписания, в остальной части оставил без удовлетворения, в решении указал:
⚖️ вывод о нарушении в связи с тем, что в нарушение требований закона и условий КС реконструкция объекта КС осуществлялась по ПД, разработанной Концессионером по собственному заданию, а не по ранее предоставленной Концедентом является незаконным, так как стороны в условиях КС возложили обязанность по разработке проектной документации на Концессионера;
⚖в нарушение условий КС Концедент не осуществлял надлежащий контроль, в результате чего Концессионером неправомерно были приняты к учету первичные документы и оплачены за счет средств Фонда, фактически не выполненные работы;
⚖ оплачены акты о приемке выполненных работ, стоимость которых рассчитана с применением индексов изменения сметной стоимости по статьям затрат, не входящих в федеральный реестр сметных нормативов, что привело к необоснованному завышению стоимости работ;
⚖применение иной методики расчета изменения сметной стоимости Концессионером не позволило сэкономить денежные средства, поскольку из материалов следует, что уменьшение стоимости работ произошло по причине исключения части объемов, учтенных ПД, и получившей положительное заключение экспертизы;
⚖расходы по сооружению вахтового поселка осуществляются за счет капитальных вложений, при этом состав затрат относящийся к временным здания и сооружениям приведен в приложении к КС, которым не предусмотрены затрать на установку вахтового поселка. Соответственно, затраты на установку модульных домиков учтены процентной нормой на строительство временных зданий и сооружений и неправомерно включены в сводный сметный расчет затрат на их установку ввиду их отсутствия в перечне работ и затрат, определенных в КС;
⚖исключение из РД видов работ без внесения соответствующих изменений в ПД невозможно. Рабочая документация обеспечивает реализацию технических решений, утвержденных в ПД, то есть должна соответствовать проектной.
В настоящее время на решение подана апелляционная жалоба, мы продолжим следить за развитием дела, чтобы рассказать о возможных изменениях.
👍5❤2
Добрый день, уважаемые коллеги!
29.02.2024 Президент обратился с посланием к Федеральному Собранию. Посмотрим, что в нем сказано про развитие сфере цифровых технологий и проектов:
▫На формирование цифровых платформ в ключевых отраслях экономики и социальной сферы в рамках новой национальной программы «экономика данных» будет направлено не менее 700 млрд руб. до 2030 года.
▫Необходимо достижение технологического суверенитета в сфере экономики данных.
▫До 2030 года на создание цифровых платформ во всех сферах деятельности выделят 700 млрд. рублей. Государство будет наращивать инвестиции в ИТ и внедрение ИИ.
▫Необходимо внедрение цифровых технологий в управление, роботизацию и автоматизацию производственных мощностей.
▫Дополнительно 9 млрд. рублей будут выделены на модернизацию и цифровизацию научно-технологических библиотек в ВУЗах, создание цифровых центров информации.
▫Предстоит создание цифровой платформы, которая позволит пользоваться всей системой здравоохранения, предотвращать заболевания.
▫Важным элементом цифровых платформ являются алгоритмы искусственного интеллекта, для этого необходимо наращивать вычислительные ресурсы, увеличивать совокупную мощность отечественных суперкомпьютеров.
▫Необходимо развитие инфраструктуры экономики данных для этого Правительству РФ предложить меры поддержки для компаний, производящих оборудование для хранения и обработки данных, а также создающих ПО.
▫Условия для использования цифровых систем должны быть обеспечены во всех отдаленных регионах.
Несмотря на то, что в послании ничего не сказано об инструментах ГЧП при развитии цифровых проектов, мы-то знаем, что именно такие инструменты могут повысить эффективность вложения государственных средств в цифру.
📣 А о том как возможно упаковывать ИТ решения в проекты ГЧП - обсудим в рамках образовательной программы «ГЧП в ИТ: все, что надо знать, чтобы реализовать проект» 9-25 апреля 2024 года.
✔️ Регистрируйтесь по ссылке: https://rosinfra.ru/academy/programs/88-gchp-v-it-vse-chto-nado-znat
29.02.2024 Президент обратился с посланием к Федеральному Собранию. Посмотрим, что в нем сказано про развитие сфере цифровых технологий и проектов:
▫На формирование цифровых платформ в ключевых отраслях экономики и социальной сферы в рамках новой национальной программы «экономика данных» будет направлено не менее 700 млрд руб. до 2030 года.
▫Необходимо достижение технологического суверенитета в сфере экономики данных.
▫До 2030 года на создание цифровых платформ во всех сферах деятельности выделят 700 млрд. рублей. Государство будет наращивать инвестиции в ИТ и внедрение ИИ.
▫Необходимо внедрение цифровых технологий в управление, роботизацию и автоматизацию производственных мощностей.
▫Дополнительно 9 млрд. рублей будут выделены на модернизацию и цифровизацию научно-технологических библиотек в ВУЗах, создание цифровых центров информации.
▫Предстоит создание цифровой платформы, которая позволит пользоваться всей системой здравоохранения, предотвращать заболевания.
▫Важным элементом цифровых платформ являются алгоритмы искусственного интеллекта, для этого необходимо наращивать вычислительные ресурсы, увеличивать совокупную мощность отечественных суперкомпьютеров.
▫Необходимо развитие инфраструктуры экономики данных для этого Правительству РФ предложить меры поддержки для компаний, производящих оборудование для хранения и обработки данных, а также создающих ПО.
▫Условия для использования цифровых систем должны быть обеспечены во всех отдаленных регионах.
Несмотря на то, что в послании ничего не сказано об инструментах ГЧП при развитии цифровых проектов, мы-то знаем, что именно такие инструменты могут повысить эффективность вложения государственных средств в цифру.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥4❤2
#ГЧП #концессия #статистика
Статистика рынка ГЧП за февраль 2024 г.
Выпуск № 426
Добрый день, уважаемые коллеги!
⚡️ Сегодня команда You & Partners продолжит свою рубрику и расскажет о наиболее важных тенденциях и кейсах в сфере ГЧП за февраль 2024 г.
За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 73 судебных дела (согласно kad.arbitr.ru/) 👩🏻🎓:
▶️ В кассации – 13 дел;
▶️ В апелляции – 15 дел;
▶️ В первой инстанции – 45 дел.
На нашем канале мы рассмотрели следующие интересные вопросы, которые были проанализированы Судами:
⚖️ дело об обязанности концедента применить проектные решения, полученные от концедента, если иное не вытекает из условий соглашения (https://xn--r1a.website/primePPP/788);
⚖️ дело о повторном отказе суда концеденту в расторжении концессионного соглашения (https://xn--r1a.website/primePPP/808);
⚖️ дело об отказе апелляционной инстанции во взыскании с концессионера средств нецелевого использования и неосновательного обогащения (https://xn--r1a.website/primePPP/815);
⚖️ дело, по которому суд поддержал представление Казначейства без согласования с Концедентом. (https://xn--r1a.website/primePPP/822).
На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликовано 111 лотов. При этом 93 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 58 соглашений.
Наиболее интересные:
⚽Создание и эксплуатация объекта «Физкультурно-спортивный зал в г. Кызыл»;
🌳Создание зоны отдыха для жителей и гостей города-курорта Кисловодска в районе улицы Заозерной;
🏀Создание и эксплуатация спортивного комплекса «Торпедо» в городе Нижнем Новгороде.
Статистика рынка ГЧП за февраль 2024 г.
Выпуск № 426
Добрый день, уважаемые коллеги!
⚡️ Сегодня команда You & Partners продолжит свою рубрику и расскажет о наиболее важных тенденциях и кейсах в сфере ГЧП за февраль 2024 г.
За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 73 судебных дела (согласно kad.arbitr.ru/) 👩🏻🎓:
▶️ В кассации – 13 дел;
▶️ В апелляции – 15 дел;
▶️ В первой инстанции – 45 дел.
На нашем канале мы рассмотрели следующие интересные вопросы, которые были проанализированы Судами:
⚖️ дело об обязанности концедента применить проектные решения, полученные от концедента, если иное не вытекает из условий соглашения (https://xn--r1a.website/primePPP/788);
⚖️ дело о повторном отказе суда концеденту в расторжении концессионного соглашения (https://xn--r1a.website/primePPP/808);
⚖️ дело об отказе апелляционной инстанции во взыскании с концессионера средств нецелевого использования и неосновательного обогащения (https://xn--r1a.website/primePPP/815);
⚖️ дело, по которому суд поддержал представление Казначейства без согласования с Концедентом. (https://xn--r1a.website/primePPP/822).
На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликовано 111 лотов. При этом 93 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 58 соглашений.
Наиболее интересные:
⚽Создание и эксплуатация объекта «Физкультурно-спортивный зал в г. Кызыл»;
🌳Создание зоны отдыха для жителей и гостей города-курорта Кисловодска в районе улицы Заозерной;
🏀Создание и эксплуатация спортивного комплекса «Торпедо» в городе Нижнем Новгороде.
👍4
Выпуск № 427
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня во внеочередном выпуске рассмотрим Инвестиционную карту России - портал, разработанный Минэкономразвития РФ. В настоящее время карта работает в тестовом режиме, вот и мы протестировали её функционал.
Портал представляет собой единый сервис для поиска, сравнения и подбора инвестиционных площадок на территории всей страны.
На инвестиционной карте России доступны сервисы для бизнеса:
🏗онлайн подбор инвестиционной площадки;
⚖️сервис сравнения инвестиционных возможностей регионов;
🪫единая база мощностей инфраструктуры и действующих тарифов;
🧭навигатор федеральных и региональных мер поддержки бизнеса.
Также можно найти полезную информацию, которая поможет определиться с реализацией проекта:
🌐объекты инвест инфраструктуры (среди которых выделены ТОР, ОЭЗ, СЭЗ, Специальный административный район, зона приоритетного экономического развития, технопарки, бизнес-инкубаторы, логистические и агропромышленные парки и др.);
🗺территориальное планирование (включает в себя транспортную и инженерную инфраструктуру по видам транспорта и объектам инженерных систем);
🛰зону покрытия связи;
🏛объекты потребительского рынка (разделены по сферам: культура, образование, развлечения и рестораны, здоровье, безопасность, торговля, транспорт, спорт, туризм);
🌋полезные ископаемые.
На инвесткарте отображаются:
📍валовый региональный продукт
📍индекс выпуска товаров и услуг
📍инвестиции в основной капитал
📍плотность населения
📍трудовые ресурсы
📍средняя заработная плата
📍темп роста площади введенных жилых зданий
📍темп роста площади введенных нежилых зданий
Безусловно портал - важный ресурс для «взгляда сверху» на региональные инвестиционные возможности.
Мы подумали о том, какой еще функционал был бы полезен инвесторам:
- описание планируемых к реализации проектов;
- информация о торгах, которые проводятся в настоящий момент, а также возможность фильтровать их по отраслям и предметам;
- синхронизация со специализированными порталами регионов в сфере инвестиций, мерами поддержки, размещенными на отраслевых сайтах региона (конкретных органов исполнительной власти).
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня во внеочередном выпуске рассмотрим Инвестиционную карту России - портал, разработанный Минэкономразвития РФ. В настоящее время карта работает в тестовом режиме, вот и мы протестировали её функционал.
Портал представляет собой единый сервис для поиска, сравнения и подбора инвестиционных площадок на территории всей страны.
На инвестиционной карте России доступны сервисы для бизнеса:
🏗онлайн подбор инвестиционной площадки;
⚖️сервис сравнения инвестиционных возможностей регионов;
🪫единая база мощностей инфраструктуры и действующих тарифов;
🧭навигатор федеральных и региональных мер поддержки бизнеса.
Также можно найти полезную информацию, которая поможет определиться с реализацией проекта:
🌐объекты инвест инфраструктуры (среди которых выделены ТОР, ОЭЗ, СЭЗ, Специальный административный район, зона приоритетного экономического развития, технопарки, бизнес-инкубаторы, логистические и агропромышленные парки и др.);
🗺территориальное планирование (включает в себя транспортную и инженерную инфраструктуру по видам транспорта и объектам инженерных систем);
🛰зону покрытия связи;
🏛объекты потребительского рынка (разделены по сферам: культура, образование, развлечения и рестораны, здоровье, безопасность, торговля, транспорт, спорт, туризм);
🌋полезные ископаемые.
На инвесткарте отображаются:
📍валовый региональный продукт
📍индекс выпуска товаров и услуг
📍инвестиции в основной капитал
📍плотность населения
📍трудовые ресурсы
📍средняя заработная плата
📍темп роста площади введенных жилых зданий
📍темп роста площади введенных нежилых зданий
Безусловно портал - важный ресурс для «взгляда сверху» на региональные инвестиционные возможности.
Мы подумали о том, какой еще функционал был бы полезен инвесторам:
- описание планируемых к реализации проектов;
- информация о торгах, которые проводятся в настоящий момент, а также возможность фильтровать их по отраслям и предметам;
- синхронизация со специализированными порталами регионов в сфере инвестиций, мерами поддержки, размещенными на отраслевых сайтах региона (конкретных органов исполнительной власти).
👍4❤2🔥2
#интересное
Выпуск № 428
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы расскажем вам об Инвестиционном портале с полезной информацией для инвесторов в Объединенных Арабских Эмиратах: https://u.ae/public-private-partnership
На портале размещена информация о том, какие формы сотрудничества относятся к государственно-частному партнерству, о правовых основах государственно-частного партнерства, условиях применения инструментов ГЧП, порядке проведения торгов для заключения контрактов. Также портал содержит примеры реализуемых проектов в разных отраслях.
Под государственно-частным партнерством в ОАЭ понимаются договорные отношения между одним или несколькими государственными органами и одной или несколькими частными организациями. Существует несколько форм партнерства, которые зависят от уровня вклада и ответственности каждой стороны, среди которых:
▫контракты на оказание услуг
▫контракты на управление
▫лизинговые контракты
▫концессионные контракты
▫контракты на строительство, владение и управление (BOO build-own-operate)
▫контракты на строительство, управление и передачу прав собственности (BOT build-operate-transfer)
▫контракты на строительство, владение, управление и передачу прав собственности (BOOT build-own-operate-transfer).
Также на портале размещена ссылка на Федеральный закон № (12) от 2023 года «Об организации партнерства между федеральным государственным сектором и частным сектором».
Закон предусматривает, что уполномоченным органом для реализации ГЧП-проектов является Министерство Финансов.
Закон содержит положения о проектной команде. Под проектной командой понимается формирующаяся для каждого потенциального проекта группа, состоящая из работников государственного органа. Проектная команда отвечает за разработку проекта соглашения, проведения конкурса на определение частного партнера, разработку предварительного бюджета проекта в координации с заинтересованным органом власти, оценку заявок, поданных заинтересованными инвесторами.
Также закон устанавливает порядок утверждения потенциального инвестиционного проекта и его бюджета, описывает предоставление финансовых гарантий государства. Проекты инициируются как заинтересованным органом государственной власти, так и частным инвестором. Как в России. Закон описывает действия федеральных органов, являющихся участниками проекта в случае, если частный партнер не исполняет свои обязательства. Так, например, государственный партнер должен заменить частного партнера и взять на себя управления проектом для обеспечения надлежащего исполнения обязательств в предоставлении государственных услуг.
Примеры наиболее интересных проектов по разным отраслям:
🏨в сфере образования
контракты на управление и на оказание профессиональных услуг, включающие в себя услуги по разработке рабочих программ, контракты на осуществление образовательного и административного надзора за детскими садами и начальными школами;
🏗инфраструктура
возобновляемые источники энергии, основанные на фотоэлектрической солнечной технологии, проекты Управления дорогами и транспортом Дубая, включая застройку Юнион-сквер;
♻в сфере обращения отходов
создание современного завода по переработке отходов в энергию.
Выпуск № 428
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы расскажем вам об Инвестиционном портале с полезной информацией для инвесторов в Объединенных Арабских Эмиратах: https://u.ae/public-private-partnership
На портале размещена информация о том, какие формы сотрудничества относятся к государственно-частному партнерству, о правовых основах государственно-частного партнерства, условиях применения инструментов ГЧП, порядке проведения торгов для заключения контрактов. Также портал содержит примеры реализуемых проектов в разных отраслях.
Под государственно-частным партнерством в ОАЭ понимаются договорные отношения между одним или несколькими государственными органами и одной или несколькими частными организациями. Существует несколько форм партнерства, которые зависят от уровня вклада и ответственности каждой стороны, среди которых:
▫контракты на оказание услуг
▫контракты на управление
▫лизинговые контракты
▫концессионные контракты
▫контракты на строительство, владение и управление (BOO build-own-operate)
▫контракты на строительство, управление и передачу прав собственности (BOT build-operate-transfer)
▫контракты на строительство, владение, управление и передачу прав собственности (BOOT build-own-operate-transfer).
Также на портале размещена ссылка на Федеральный закон № (12) от 2023 года «Об организации партнерства между федеральным государственным сектором и частным сектором».
Закон предусматривает, что уполномоченным органом для реализации ГЧП-проектов является Министерство Финансов.
Закон содержит положения о проектной команде. Под проектной командой понимается формирующаяся для каждого потенциального проекта группа, состоящая из работников государственного органа. Проектная команда отвечает за разработку проекта соглашения, проведения конкурса на определение частного партнера, разработку предварительного бюджета проекта в координации с заинтересованным органом власти, оценку заявок, поданных заинтересованными инвесторами.
Также закон устанавливает порядок утверждения потенциального инвестиционного проекта и его бюджета, описывает предоставление финансовых гарантий государства. Проекты инициируются как заинтересованным органом государственной власти, так и частным инвестором. Как в России. Закон описывает действия федеральных органов, являющихся участниками проекта в случае, если частный партнер не исполняет свои обязательства. Так, например, государственный партнер должен заменить частного партнера и взять на себя управления проектом для обеспечения надлежащего исполнения обязательств в предоставлении государственных услуг.
Примеры наиболее интересных проектов по разным отраслям:
🏨в сфере образования
контракты на управление и на оказание профессиональных услуг, включающие в себя услуги по разработке рабочих программ, контракты на осуществление образовательного и административного надзора за детскими садами и начальными школами;
🏗инфраструктура
возобновляемые источники энергии, основанные на фотоэлектрической солнечной технологии, проекты Управления дорогами и транспортом Дубая, включая застройку Юнион-сквер;
♻в сфере обращения отходов
создание современного завода по переработке отходов в энергию.
👍5
Суд указал на ненадлежащий способ защиты нарушенного права концедента
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело А45-17055/2023.
Обстоятельства дела:
▫️ Между городом Новосибирск в лице мэрии города Новосибирска (концедент) и ООО «Спортивные
технологии» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении строительства спортивного комплекса с плавательным бассейном, оснащенным современным оборудованием, мебелью, с открытым плоскостным сооружением, благоустройством и озеленением территории.
▫Концессионер был обязан после ввода в эксплуатацию и до окончания срока действия КС предоставлять в безвозмездное пользование Концеденту в определенном объеме часов объект КС для проведения спорт. мероприятий.
▫Концессионная плата по условиям КС определяется как доля продукции (услуг), являющейся результатом осуществления Концессионером деятельности в виде безвозмездного предоставления Концеденту объекта для проведения спорт. мероприятий.
Позиция истца:
▫У концессионера перед концедентом возникла задолженность в размере 5779 часов в связи с тем, что нарушены условия соглашения и объект КС не предоставлен за период с 01.02.2020 по 14.03.2022, то есть с 1 по 3 год эксплуатации.
Позиция ответчика:
▫Эксплуатация объекта КС не могла быть начата ранее, чем на следующий день после передачи объекта КС концессионеру.
▫По условиям КС концессионер получает разрешение на ввод в эксплуатацию, передает объект КС концеденту, а концедент обязан осуществить гос. регистрацию прав на объект, после чего обязуется передать объект КС концессионеру для эксплуатации. Разрешение на ввод объекта КС в эксплуатацию получено 31.12.2019, Концедент осуществил государственный учет только 11.11.2021, передал объект КС в эксплуатацию в январе 2022.
▫В период с 20.01.2020 (когда должна была быть осуществлена регистрация объекта КС) до 14.01.2022 концессионер нес расходы по содержанию объекта КС, не имея возможности полноценно его эксплуатировать.
Суд согласился с доводами концессионера, в решении указал следующее:
⚖в условиях КС определено, что концессионная плата исчисляется с момента начала эксплуатации объекта концессионером, т.е. только 15.01.2022;
⚖факт осуществления эксплуатации с февраля 2020 года не подтвержден, акт контроля, содержащий информацию о проведении занятий по плаванию не является доказательством эксплуатации объекта. Поскольку далее в актах контроля концедент фиксировал замечания к строительству объекта, тем самым подтверждая невозможность его эксплуатации в рамках КС. Кроме того, суд учитывал, что акт от 28.09.2020 составлен в отсутствие представителя концессионера, у которого не были собраны соответствующие пояснения. В чем выразилась эксплуатация объекта в акте не отражено;
⚖концедент в течение 2021 года фиксировал наличие замечаний к строительству и оснащению бассейна, не требовал предоставления концессионной платы, тем самым подтверждая, что бассейн к эксплуатации не готов;
⚖обстоятельства передачи бассейна третьим лицам, его эксплуатация концессионером ранее передачи объекта концедентом, влекут иные последствия, предусмотренные КС, и не могут рассматриваться как осуществление надлежащей эксплуатации концессионером;
⚖КС не предусмотрено право ответчика эксплуатировать объект ранее его передачи концедентом, в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
Выпуск № 429
#судебная_практика #концессионная_плата #115_ФЗ #Новосибирская_область
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело А45-17055/2023.
Обстоятельства дела:
▫️ Между городом Новосибирск в лице мэрии города Новосибирска (концедент) и ООО «Спортивные
технологии» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении строительства спортивного комплекса с плавательным бассейном, оснащенным современным оборудованием, мебелью, с открытым плоскостным сооружением, благоустройством и озеленением территории.
▫Концессионер был обязан после ввода в эксплуатацию и до окончания срока действия КС предоставлять в безвозмездное пользование Концеденту в определенном объеме часов объект КС для проведения спорт. мероприятий.
▫Концессионная плата по условиям КС определяется как доля продукции (услуг), являющейся результатом осуществления Концессионером деятельности в виде безвозмездного предоставления Концеденту объекта для проведения спорт. мероприятий.
Позиция истца:
▫У концессионера перед концедентом возникла задолженность в размере 5779 часов в связи с тем, что нарушены условия соглашения и объект КС не предоставлен за период с 01.02.2020 по 14.03.2022, то есть с 1 по 3 год эксплуатации.
Позиция ответчика:
▫Эксплуатация объекта КС не могла быть начата ранее, чем на следующий день после передачи объекта КС концессионеру.
▫По условиям КС концессионер получает разрешение на ввод в эксплуатацию, передает объект КС концеденту, а концедент обязан осуществить гос. регистрацию прав на объект, после чего обязуется передать объект КС концессионеру для эксплуатации. Разрешение на ввод объекта КС в эксплуатацию получено 31.12.2019, Концедент осуществил государственный учет только 11.11.2021, передал объект КС в эксплуатацию в январе 2022.
▫В период с 20.01.2020 (когда должна была быть осуществлена регистрация объекта КС) до 14.01.2022 концессионер нес расходы по содержанию объекта КС, не имея возможности полноценно его эксплуатировать.
Суд согласился с доводами концессионера, в решении указал следующее:
⚖в условиях КС определено, что концессионная плата исчисляется с момента начала эксплуатации объекта концессионером, т.е. только 15.01.2022;
⚖факт осуществления эксплуатации с февраля 2020 года не подтвержден, акт контроля, содержащий информацию о проведении занятий по плаванию не является доказательством эксплуатации объекта. Поскольку далее в актах контроля концедент фиксировал замечания к строительству объекта, тем самым подтверждая невозможность его эксплуатации в рамках КС. Кроме того, суд учитывал, что акт от 28.09.2020 составлен в отсутствие представителя концессионера, у которого не были собраны соответствующие пояснения. В чем выразилась эксплуатация объекта в акте не отражено;
⚖концедент в течение 2021 года фиксировал наличие замечаний к строительству и оснащению бассейна, не требовал предоставления концессионной платы, тем самым подтверждая, что бассейн к эксплуатации не готов;
⚖обстоятельства передачи бассейна третьим лицам, его эксплуатация концессионером ранее передачи объекта концедентом, влекут иные последствия, предусмотренные КС, и не могут рассматриваться как осуществление надлежащей эксплуатации концессионером;
⚖КС не предусмотрено право ответчика эксплуатировать объект ранее его передачи концедентом, в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
Выпуск № 429
#судебная_практика #концессионная_плата #115_ФЗ #Новосибирская_область
👍4