#судебная_практика #эксплуатация #объект_теплоснабжения #115_ФЗ
Концессионер не несёт обязательства
по содержанию и эксплуатации имущества, которое не входит в объект соглашения
Выпуск № 414

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело А03-445/2023, по которому концедент просил обязать концессионера принять в эксплуатацию, обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии объекта теплоснабжения (элеваторный узел)

Обстоятельства дела:
▫Между муниципальным образованием городским округом - город Барнаул Алтайского края, от имени которого выступает администрация города Барнаула (далее - концедент) и акционерным обществом «Барнаульская теплосетевая компания» (в настоящее время правопреемник АО «Барнаульская генерация» ) (далее - концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения на территории муниципального
образования городского округа - город Барнаул Алтайского края.
▫ По мнению истца, из условий КС не следует, что элеваторный узел, присоединенный к передаваемой тепловой сети, входит в состав объекта КС. Однако элеваторный узел не является самостоятельным объектом инженерной инфраструктуры, а составляет часть системы тепловой сети.
▫️Поставка тепловой энергии по муниципальной сети напрямую потребителям без участия в технологическом процессе элеваторного узла невозможна, данные объекты являются неделимой вещью, которая передана в пользование Концессионеру на основании КС.

По делу назначена комиссионная судебная экспертиза, эксперты указали:

▫️ невозможно признать спорную тепловую сеть и элеваторный узел единым техническим сооружением, так как технически тепловая сеть и элеваторный узел являются различными по назначению и функциям устройствами, и относятся к разным тепловым системам (тепловая сеть - это система для передачи тепловой энергии, элеваторный узел - система теплопотребления).

Суд в решении указал:

⚖ в силу прямого указания ст. 539 ГК РФ и ч. 8 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении», а также п. 9.5, 9.1.2, 9.1.9 правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 ответственность за систему теплопотребления несет потребитель;

⚖ сторонами было предусмотрено, что обязанностью концессионера является проектирование, создание, реконструкция и эксплуатация переданного имущества в целях осуществления передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды, то есть исключительно в целях осуществления функции теплосетевой организации по передаче тепловой энергии;

⚖ по концессионному соглашению от 30.06.2017 ответчику передано муниципальное имущество, перечень которого согласован сторонами, чему предшествовало его обследование. Из данного перечня следует, что ответчику была передана только тепловая сеть, при этом элеваторный узел в перечень имущества не входил, сторонами не обследовался, обязательства по его содержанию и эксплуатации концессионер не принимал;

⚖ доводы истца о том, что ответчик как ресурсоснабжающая организация обязан обеспечить потребителю надлежащие параметры по температуре теплоносителя и тем самым, ответчик обязан принять и эксплуатировать спорный элеваторный узел, противоречат нормативно-правовым актам, регулирующим распределение обязательств между ресурсоснабжающей организацией и потребителями.

Решение суда:
В удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Комментарии:
Проведенное на начальном этапе обследование позволило сторонам определить перечень имущества, в отношении которого Концессионер принял на себя обязательства по содержанию и эксплуатации. Согласование перечня имущества в составе объекта соглашения минимизирует риски обременения концессионера дополнительными обязательствами по эксплуатации другого имущества.

#ГЧП #концессия #статистика
Статистика рынка ГЧП за январь 2024 г.
Выпуск № 415

Добрый день, уважаемые коллеги!

⚡️ Сегодня команда You & Partners продолжит свою рубрику и расскажет о наиболее важных тенденциях и кейсах в сфере ГЧП за январь 2024 г.

За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 65 судебных дел (согласно kad.arbitr.ru/) 👩🏻🎓:

▶️ В кассации – 12 дел;
▶️ В апелляции – 20 дел;
▶️ В первой инстанции – 33 дела.

На нашем канале мы рассмотрели следующие интересные вопросы, которые были проанализированы Судами:

⚖️ дело о неисполнении обязательств по реконструкции объекта КС по причине его аварийности (https://xn--r1a.website/primePPP/758);

⚖️ дело об отсутствии оснований для неисполнения условий концессионного соглашения в связи с увеличением объемов работ (https://xn--r1a.website/primePPP/763);

⚖️ дело об обязанности лиц не являющихся участниками концессионного соглашения устранять обстоятельства, препятствующие его исполнению (https://xn--r1a.website/primePPP/769);

⚖️ дело, по которому суд установил, что концессионер не несёт обязательства по содержанию и эксплуатации имущества, которое не входит в объект соглашения (https://xn--r1a.website/primePPP/775).

На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликовано 85 лотов. При этом 67 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 64 соглашения.

Наиболее интересные:

⛺️Строительство Регионального центра здоровья и отдыха «Арктический акватермальный физкультурно-оздоровительный комплекс»;

🌳Благоустройство территории парка с устройством детской площадки в селе Апанасенковском;

🤼 Создание объекта спортивной инфраструктуры «Центр единоборств и бокса в станице Ассиновской Серноводского района Чеченской Республики».

#форум#АИИК#инфраструктура

Уважаемые коллеги!

9 февраля в Москве в Ritz Carlton состоится форум «Инфраструктурные Инициативы бизнеса».
Площадка соберёт авторитетных участников рынка. Сессии - насыщенные и интересные по содержанию. Организаторы славятся качественными и яркими мероприятиями. Уверена, это будет одним из важных ГЧП и инфраструктурных событий 2024 года!
Приглашаю всех к участию и надеюсь на встречу на полях форума!

С уважением,
Евгения Зусман.

https://xn--r1a.website/investors_creditors/46

#судебная_практика #проектирование #создание #115_ФЗ
Концессионер обязан применить проектные решения, полученные от концедента, если иное не вытекает из условий соглашения.
Выпуск № 417

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело А45-26252/2022, по которому концедент просил обязать концессионера применить проектные решения, в соответствии с переданной концедентом проектно-сметной документацией (далее - ПСД).

Обстоятельства дела:
▫ Между Новосибирской областью от имени которой выступает Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее — концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская концессионная компания» (далее - концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении строительства и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска.
▫ В соответствии с условиями КС обязанностью концессионера являлась разработка рабочей документации (далее - РД) на основании ПСД, переданной концедентом и получившей положительное заключение главгосэкспертизы.
▫️Концессионер подготовил РД, внеся изменения в состав проектной документации без соблюдения порядка, который предусмотрен условиями соглашения и направил РД в адрес уполномоченной организации со стороны концедента.

Позиция истца:

▫️ Действия концессионера по внесению изменений в ПД не урегулированы КС. На неоднократные требования концедента об исполнении решений, принятых в ПД, последовал отказ, концедент обратился с иском в суд.
▫Условиями КС предусмотрена возможность по внесению изменений в ПД, если это связано с заменой исключительно на материал с улучшенными характеристиками, более высокого качества и по согласованию с заказчиком.
▫Изменения, которые концессионер внес в ПД, являются ухудшением по отношению к техническим характеристикам предусмотренных элементов ПД, что подтверждается заключением эксперта.

Позиция ответчика:

▫️ ГрК РФ позволяет концессионеру как застройщику утверждать изменения в ПД при соблюдении условий ч. 15.2. ст. 48 ГрК РФ.
▫Договор безвозмездного использования совокупности технических (инженерных) проектов предусматривает право концессионера на внесение изменений в переданную проектную документацию.
▫Возможность исполнить технические решения, предусмотренные проектной документацией, отсутствовала.

Арбитражный суд Новосибирской области удовлетворил требования в полном объеме, суд апелляционной инстанции оставил решения без изменения, обратив внимание на следующее:

⚖ довод концессионера о невозможности реализации технического решения, определенного в соответствии с переданной проектной документацией, опровергнут коммерческим предложением организации, готовой осуществить поставку материалов, предусмотренных ПД;

⚖ изменения проектной документации в соответствии с условиями ПД могут быть внесены либо для ее оптимизации, либо при обнаружении ошибки в ПД по согласованию с концедентом, в соответствии с условиями КС;

⚖определение оптимизации проектной документации согласовано сторонами в условиях КС, внесенные изменения не являются оптимизацией, что сторонами не оспаривалось;

⚖условиями договора безвозмездного пользования проектной документацией предусмотрено право концессионера на внесение изменений в ПД в порядке, предусмотренном КС.

Комментарии:
Если условиями концессионного соглашения предусмотрена передача уже разработанной проектной документации, сторонам в условиях КС следует закрепить:
1. порядок согласования и внесения изменений в ПД;
2. особые обстоятельства на случай невозможности реализации технических условий, предусмотренных ПД.