ГЧП Прайм
1.4K subscribers
466 photos
46 videos
101 files
773 links
Канал компании You & Partners про ГЧП. Актуальные кейсы, поправки в законодательство, судебная практика.

По вопросам сотрудничества: info@youandpartners.ru

Правила использования материалов, размещенных на канале: https://xn--r1a.website/primePPP/1043
Download Telegram
Добрый день, уважаемые коллеги!

🎂 Сегодня нашему каналу "ГЧП-Прайм" исполнилось два года!
Благодарим каждого из вас за то, что остаетесь с нами!

С уважением,
команда компании You & Partners
🎉237👍1🔥1👏1
#интересное #ГЧП
Выпуск № 296
Первый ГЧП-проект

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы расскажем вам о первом проекте государственно-частного партнерства. Он был инициирован во Франции в 1552 году.

🔹 Первая концессия была санкционирована Генрихом II и предоставлена французскому инженеру Адаму де Крапонну в целях строительства канала. Соглашение было подписано в 1554 году.

Интересно, что Адам де Крапонн сам участвовал в финансировании проекта совместно с другими частными инвесторами, среди которых был Нострадамус.

По завершении строительства в 1559 году вода из канала из реки Дюранс снабжала город Салон-де-Прованс и орошала почвы засушливой долины Кро.

Проект был настолько успешен, что стал критически важным для местной экономики, в связи с чем сеть канала расширялась.

Первоначальные инвесторы обязались поддерживать содержание канала за плату в размере 3 французских солей за каждые два гектара, орошаемые фермерами.

Однако со временен плата стала несоразмерной стоимости содержания, и наследники Адама де Крапонна обратились в суд с требованием об увеличении размера платы. Требование было удовлетворено, и пользователи потребовали пересмотра.

Знаменитым стало постановление кассационного суда в 1876 году. Кассационный суд постановил, что апелляционный суд Экс-ан-Прованса нарушил статью 1134 Французского гражданского кодекса (далее - ФГК), адаптировав договор, касающийся расходов на содержание канала де Крапон. Хотя договор был заключен в XVI веке, задолго до опубликования ФГК в 1804 году, кассационный суд счел принцип pacta sunt servanda (договоры должны соблюдаться), содержащийся в статье 1134, общим и абсолютным, установив тем самым запрет на пересмотр условий данного договора даже с учетом изменения обстоятельств, которые сделали исполнение более обременительным для одной из сторон.

И только в 2016 году, в результате реформы французского договорного права, решение кассационного суда было отменено.

А канал до сих пор носит имя своего создателя - Адама де Крапонна.
🔥5👍1😁1
Понравилась ли Вам наша новая рубрика «Интересное»?
Anonymous Poll
82%
Да
6%
Нет
12%
Хотим ещё
Добрый день, уважаемые коллеги!

Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим завтра на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Anonymous Poll
17%
Об отсутствии материально-правового интереса подрядчика концедента (№ А69-3681/2021)
50%
О проспективном эффекте дополнительного соглашения к концессионному соглашению (№ А75-7412/2022)
33%
О признании недействительным КС в отношении объектов водоснабжения (№ А76-4659/2022)
#судебная_практика #нарушение #неустойка #115_ФЗ 
Проспективный эффект дополнительного соглашения к КС
Выпуск № 297
 
Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А75-7412/2022, в котором стороны подписали дополнительное соглашение и изменили сроки мероприятий по концессионному соглашению, а после концессионер отказался платить неустойку за нарушение сроков мероприятий в один из прошедших периодов.

Описание дела:

29.07.2020 между м.о. город Нижневартовск (концедент), ООО «НКС» (концессионер) и Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой заключено концессионное соглашение (КС) в отношении объектов водоснабжения сроком на 29 лет.

Согласно КС, в случае нарушения концессионером обязательств по созданию, реконструкции, эксплуатации объекта концессионер обязан уплатить концеденту неустойку в размере 0,001 % от итогового годового предельного размера расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта.

В июне 2021 года проводилась проверка, и в акте о результатах контроля отмечено, что в 2020 году концессионер не выполнил ряд предусмотренных КС мероприятий. Администрация г. Нижневартовска насчитала неустойку – 10 260 100 руб. Концессионер отказался платить, Администрация обратилась в суд с иском о взыскании неустойки.

⚖️ Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске в полном объеме, ссылаясь на следующее:
✔️ соглашение рассчитано на долгосрочную перспективу, концессионер принял все зависящие от него меры для исполнения мероприятий по КС;
✔️ в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции стороны подписали доп. соглашение от 29.09.2022, которым, среди прочего, изменили установленные в КС сроки создания и реконструкции объектов, а также изменили условие об ответственности концессионера, закрепив за ним обязанность в случае нарушения обязательства уплачивать концеденту по 5 000 руб. пени за каждый день просрочки.
➡️ Суды пришли к выводу об отсутствии нарушений обязательств со стороны концессионера.

⚖️ Кассационный суд не согласился с такой позицией в связи со следующим:
 в акте контроля содержится перечень из 27 пунктов невыполненных концессионером мероприятий, сроки выполнения которых согласованы в КС;
 подход судов нижестоящих инстанций снимает с концессионера всякую ответственность за допущенные в ходе исполнения КС просрочки, что недопустимо, поскольку функции неустойки становятся декларативными, а основополагающие принципы гражданского права: принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ) и принцип его обязательности (pacta sunt servanda) (ст. 309 ГК РФ) обессмысливаются;
 при изменении договора обязательства сторон трансформируются с проспективным эффектом (ex nunc), т.е. на будущее, а договор считается измененным с момента заключения соответствующего соглашения. Иное может быть установлено в таком соглашении или вытекать из характера договора (пп. 1, 3 ст. 453 ГК РФ).
➡️ В таком случае заключенное доп. соглашение (в отсутствие ретроспективной оговорки), которым изменены сроки проведения мероприятий по созданию и реконструкции объектов, а также новое условие о неустойке не санируют уже состоявшуюся на стороне концессионера просрочку. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении ВС РФ от 02.09.2021 № 305-ЭС21-8792.

Дело направлено на новое рассмотрение.

Таким образом, неисполнение (ненадлежащее исполнение) стороной обязательств в части сроков реализации конкретных мероприятий по созданию/реконструкции объектов КС не может быть нивелировано продлением таких сроков. И даже если бы была указана ретроспективная оговорка, ее применимость будет оценивать суд. В уже упомянутой выше позиции ВС (№ 305-ЭС21-8792) указано, что при наличии на день заключения доп. соглашения уже созревшей просрочки, ретроспективный пункт также автоматически не отменяет применение ответственности, и судам необходимо проверять волю сторон на освобождение должника от ответственности, чтобы не позволять какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного/недобросовестного поведения. Мы продолжим следить за данным делом, чтобы рассказать вам о его финале.
👍3
#ГЧП_профиль_субъекта_РФ #ГЧП_профиль_ХМАО
ГЧП-профиль: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Выпуск № 298


Добрый день, уважаемые коллеги!

В голосовании «ГЧП-Профиль субъекта РФ» наибольшее количество голосов набрал Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, и сегодня мы рассмотрим ГЧП-Профиль этого субъекта РФ.

🏆 Место в рейтинге
Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2021 год (представлен Минэкономразвития России в июне 2022 г.), ХМАО – Югра занимает 13 место. Отдельно отмечено отличное состояние нормативно-институциональной среды – 97,6 баллов из 100.

Согласно рейтингу городов по уровню развития ГЧП за 3 квартал 2022 г. (Росинфра), г. Сургут занимает 1 место (количество проектов - 11), Нижневартовск - 4 место (количество проектов 6).

📄Региональные НПА
Среди актов регионального законодательства следует выделить:

Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 декабря 2022 № 171 «О порядке согласования губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры изменений существенных условий концессионных соглашений, концедентом по которым является муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 сентября 2022 № 432-п (ред. 16.10.2022) «О порядке взаимодействия исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при принятии решений о возможности заключения концессионных соглашений»

ℹ️ Информационная открытость
Инвестиционный портал с полезной информацией для инвесторов доступен по ссылке: https://investugra.ru
Также на сайте опубликован перечень проектов КС.

🧮 Количество проектов
По данным РОСИНФРА в ХМАО реализуется 77 ГЧП-проектов (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).

🧩 Сферы реализации проектов
Проекты реализуются в следующих сферах:
▪️ транспорт;
▪️ ЖКХ;
▪️ спорт;
▪️ образование и наука;
▪️ экология и окружающая среду.

Примеры проектов:

🏫 строительство и эксплуатация объекта «Образовательно-молодежный центр с блоком питания» (проект завершен, объем инвестиций – 818,5 млн руб.);

🏢строительство и эксплуатация школы на 1 500 учащихся в районе СУ-967 г. Ханты-Мансийск (проект находится на стадии проведения прединвестиционных мероприятий, объем инвестиций –2795,5 млн руб.);

🏭Строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения и комплексное развитие сетей систем г. Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (проект находится на стадии проведения инвестиционных мероприятий, объем инвестиций –3728,8 млн руб.);

⚖️ Судебная практика
Мы отслеживаем актуальную судебную практику по ГЧП. За время ведения канала (2 года) в рамках одноименной рубрики мы рассмотрели дела, инициированные в 48 различных субъектах РФ. По ХМАО мы выделили 3 наиболее интересных, на наш взгляд, дела, которые касались следующих вопросов:

Об «ином имуществе» в концессионных соглашениях (Выпуск № 56)

Когда антимонопольный орган может отказать в изменении существенных условий концессионного соглашения? (Выпуск № 171)

В каком случае государственный орган откажет в выплате субсидии? (Выпуск №262)

Компания You & Partners оказывает услуги по структурированию и сопровождению ГЧП-проектов и проведению обучающих вебинаров по различным аспектам реализации ГЧП-проектов.
🔥5
👏4
Профиль какого субъекта РФ вы хотели бы увидеть в нашей рубрике следующим?
Anonymous Poll
23%
Мурманская область
53%
Республика Татарстан
24%
Пермский край
#ГЧП_в_ИТ #повышение_квалификации

Дорогие коллеги, добрый день!

🌟Стартовала программа повышения квалификации по ГЧП в ИТ, которую мы делаем совместно с Национальным центром ГЧП.

Очный модуль начинается в среду 29.03.2023. И у вас еще есть возможность присоединиться к слушателям.

В этот раз мы сделаем три очных дня лекций и мастер-классов в прекрасном пространстве Movenpick Таганская.
🗓Один день будет посвящен финансовому структурированию, второй - техническому (разработка ТЭП, подготовка концепции ГИС и иные) и третий день - юридическому структурированию ГЧП-проектов в сфере ИТ.
👨🏻‍🎓В конце обучения - традиционно зачет в формате презентации кейса.

Мы также порадуем вас разбором узкоотраслевых вопросов: уголовно-правовые риски в ГЧП-проектах в сфере ИТ и как их избежать, налогообложение, контроль публичной стороны и иные.

Присоединяйтесь!
👍63
Добрый день, уважаемые коллеги!

Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим завтра на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Final Results
13%
Об отсутствии материально-правового интереса подрядчика концедента (№ А69-3681/2021)
54%
О признании недействительным КС в отношении объектов водоснабжения (№ А76-4659/2022)
33%
Об изменении сроков действия КС в суде (№ А41-42182/22)
#судебная_практика #нарушение #недействительность #115_ФЗ
Противоречие текста КС проекту КС
Выпуск №299

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А76-4659/2022, в котором суд разрешал спор между сторонами о признании концессионного соглашения (далее – КС) недействительным, так как некоторые положения КС противоречили проекту КС, представленному в конкурсной документации, а также положениям ФЗ № 115.

Описание дела:
📍06.05.2019 между Администрацией Бородиновского сельского поселения Челябинской области (концедент), ООО «Жилком» (концессионер; Ответчик) и Правительством Челябинской области заключено КС в отношении объектов водоснабжения.
📍15.10.2021 Полномочия концедента по КС переданы Администрации Варненского муниципального района Челябинской области (Истец).
📍Истцом был проведен анализ документации, в результате которого, по его мнению, были выявлены существенные противоречия.
📍Попытки урегулировать вопрос путем переговоров с представителями Ответчика не увенчались успехом.
📍Истец обратился в суд с иском к ООО «Жилком» о признании КС недействительным.

💬По мнению Истца:
Положения КС противоречили проекту КС и ФЗ № 115:
- согласно п. 29 заключенного КС, концессионер был обязан производить за счет концедента текущий и аварийные ремонты системы водоснабжения, а также выполнять работы за счет средств концедента, не предусмотренные КС.
- согласно п. 29 проекта КС, содержащегося в конкурсной документации, концессионер был обязан производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание объекта КС, иного имущества;
- согласно п. 6 ч.2 ст. 8 ФЗ № 115 концессионер обязан "поддерживать объект КС в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено КС".

💬Доводы Ответчика:
Администрация Бородиновского сельского поселения приняла постановление от 29.10.2019 № 90, которым был утвержден Порядок предоставления субсидии концессионеру в целях финансового обеспечения (возмещения) фактически понесенных затрат по текущим, аварийным ремонтам и работам, не предусмотренным КС. Это – волеизъявление концедента, подтвердившее обязательность соблюдения условий, содержащихся в п. 29 оспариваемого КС;
учитывая износ объектов КС, на стадии заключения КС не представлялось возможным заранее определить объем аварийных работ в пределах срока исполнения сделки, следовательно, невозможно было заведомо точно определить размер расходов концедента, которые он готов был
принять на себя в части финансирования расходов концессионера на аварийные работы.
стороны КС предусмотрели иной порядок распределения расходов на текущий и аварийный ремонты объектов системы водоснабжения (п. 6 ч.2 ст. 8 ФЗ № 115);

⚖️ Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования концессионера о признании КС недействительным, указав:
по условиям конкурсной документации, в решении конкурсной комиссии о заключении КС с концессионером, возмещение расходов концедентом концессионеру по спорному вопросу не было предусмотрено;
по п. 6 ст. 78 БК РФ, субсидии могут предоставляться из местного бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными КС. Спорное КС такой порядок не содержит;
из описания объектов КС следует, что объекты водоснабжения вводились в эксплуатацию с 1968 по 2015 год. Таким образом, на момент заключения оспариваемого КС, расходы на такие объекты представляли существенное значение для их собственника, т.е. муниципального образования.

Таким образом, в данном деле суды указали, что несоответствие текста заключенного КС проекту КС в составе конкурсной документации недопустимо. Суды также подчеркнули, что условие о принятии концедентом на себя части расходов является диспозитивным, и требует соблюдения установленных ФЗ № 115 требований.
👍4
#ГЧП #концессия #статистика
Статистика рынка ГЧП за март 2023 г.
Выпуск № 300

Добрый день, уважаемые коллеги!

⚡️ Сегодня команда You & Partners продолжит свою рубрику и расскажет о наиболее важных тенденциях и кейсах в сфере ГЧП за март 2023 г.

За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 82 судебных дела (согласно kad.arbitr.ru) 👩🏻🎓:
▶️ В кассации – 16 дел;
▶️ В апелляции – 23 дела;
▶️ В первой инстанции – 43 дела.

Судами были проанализированы следующие интересные вопросы (которые мы рассмотрели на нашем канале):

⚖️ дело о несоответствии представленных документов (выписка из ЕГРЮЛ) требованиям, предъявленным в конкурсной документации (дело № А33-13141/2022, описание https://xn--r1a.website/primePPP/512)

⚖️ дело о правовой природе платы концедента (дело № А54-8885/2017, описание https://xn--r1a.website/primePPP/517)

⚖️ дело о частичной выплате субсидии на возмещение недополученных доходов (дело № А10-620/2022, https://xn--r1a.website/primePPP/524)

⚖️ дело о проспективном эффекте дополнительного соглашения к концессионному соглашению (дело № А75-7412/2022, описание https://xn--r1a.website/primePPP/531)

⚖️ дело о противоречии положений концессионного соглашения конкурсной документации (дело № А76-4659/2022, описание https://xn--r1a.website/primePPP/538)

На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликовано 70 лотов. При этом 56 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 32 соглашения.

Наиболее интересные:

🔸 реконструкция санатория «Баунт» в Республике Бурятия;

🗑 создание комплекса по обращению с отходами г. Певек в Чукотском автономном округе;

⚽️ создание крытого круглогодичного футбольного манежа на 2 футбольных поля с искусственным покрытием на территории МАОУ СОШ № 1 имени Героя Советского Союза В.П. Чкалова в Хабаровском крае;

🏫 создание средней общеобразовательной школы на 2100 ученических мест в г. Хабаровске;

🏀 строительство и эксплуатация физкультурного комплекса в г. Кургане Курганской области.
🔥4
Добрый день, уважаемые коллеги!

Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим следующим на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 понедельника (03.04.2023 г.) в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Anonymous Poll
60%
Об отказе в увеличении суммы субсидии в связи с удорожанием объекта соглашения (№ А75-971/2022)
17%
Об отказе в продлении срока реконструкции объектов на срок действия КС (№ А41-84657/2020)
23%
О субсидии на возмещение затрат частного партнера на тех. эксплуатацию объекта (№ А75-973/2022)
#новость #меры_поддержки #ИТ
Отбор на право получения субсидии на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ
Выпуск № 301


Добрый день, уважаемые коллеги!

27.03.2023 г. Минпромторг России объявил о проведении конкурсного отбора на право получения российскими организациями субсидий на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции в период с 4 апреля 2023 г. по 21 июня 2023 г. (Приказ Минпромторга России от 27.03.2023 № 1026).

Российская организация в период с 4 апреля по 4 мая 2023 г. представляет заявку на участие в отборе и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 8 Правил предоставления субсидий, утвержденных ПП РФ от 30 апреля 2019 г. № 529.

* российская организация - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством РФ и осуществляющее в соответствии с ОКВЭД в качестве основного или доп. вида деятельности деятельность по разработке компьютерного ПО, оказанию консультационных услуг в данной области и других сопутствующих услуг и (или) деятельность в области ИТ, информация о котором размещена в открытом доступе в ГИСП, созданной в соответствии с ПП РФ от 25 июля 2015 г. № 757.

Заявка подается в отношении одного комплексного проекта.
Одной российской организацией может быть представлено для участия в отборе несколько заявок, в том числе в отношении комплексных проектов, реализация которых начата российской организацией за счет собственных, заемных и (или) привлеченных средств.

❗️ Заявки принимаются с 10:00 4 апреля 2023 г. по 17:00 4 мая 2023 г.

В заявке указываются следующие сведения:
🔹 наименование комплексного проекта;
🔹 размер запрашиваемой субсидии;
🔹 наименование продукции, включенной в перечень высокотехнологичной продукции, утверждаемый Минпромторгом России, на создание и (или) развитие производства которой направлен комплексный проект;
🔹 предполагаемое количество создаваемых и модернизируемых высокопроизводительных рабочих мест в организациях, планирующих внедрить разработанные в рамках реализации комплексного проекта цифровые платформы;
🔹 соотношение российских и импортных технологий, ПО, материалов и комплектующих, необходимых для разработки цифровых платформ;
🔹 текущий статус разработки цифровых платформ;
🔹 иная информация.

Отбор проводится в три этапа. Сайт, на котором обеспечивается проведение отбора – https://gisp.gov.ru.

На 1️⃣ этапе отбора конкурсная комиссия проводит проверку соответствия российских организаций установленным требованиям.

На 2️⃣ этапе отбора уполномоченная организация проводит оценку комплексных проектов в соответствии с методикой проведения научно-технической оценки комплексных проектов.

Оцениваются также:
💻 соответствие мировому уровню технических характеристик базовых технологий цифровых платформ, разработка которых предусмотрена комплексным проектом;
💻 новизна результатов интеллектуальной деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий;
💻 наличие у российской организации результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ, связанных с субтехнологиями сквозных цифровых технологий, определяемых дорожными картами по направлениям развития сквозных цифровых технологий, предусмотренных федеральным проектом «Цифровые технологии», и их значимость для реализации комплексного проекта.

На 3️⃣ этапе отбора конкурсная комиссия оценивает заявки и составляет рейтинги заявок по каждому виду работ/принимает решение об отказе в допуске к участию в отборе заявки.

✔️ Среди показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, является, помимо прочего, внесение разработанных программных продуктов в Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных в соответствии с ПП РФ от 16.11.2015 № 1236 в срок не позднее 1 года со дня окончания реализации комплексного проекта.

➡️ Подробнее о порядке подачи заявок, требованиях к участникам отбора, правилах рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе – в объявлении о проведении отбора.
#судебная_практика #субсидии #224_ФЗ
Отказ в увеличении суммы субсидии в связи с удорожанием объекта
Выпуск № 302

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А75-971/2022, в котором суд отказал в изменении условий СГЧП в части увеличения суммы субсидий по причине удорожания объекта.

Описание дела:

26.12.2014 между ХМАО-Югра в лице Департамента здравоохранения (публичный партнер) и ООО «ВИС Инфраструктура» (частный партнер) заключено соглашение о ГЧП (СГЧП) по созданию клинического перинатального центра в г. Сургуте.

Публичный партнер принял на себя обязательство предоставить частному партнеру субсидии на возмещение:
🔸 затрат по строительству – 10,9 млрд. (стоимость объекта);
🔸 части затрат по уплате процентов по договорам займа – 6,3 млрд руб.;
🔸 затрат по тех. эксплуатации объекта – 1 млрд руб.
= итого: 18,2 млрд руб.

В период проведения строительно-монтажных работ частным партнером были внесены изменения в проектную документацию, которые были инициированы БУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический перинатальный центр» и согласованы им.

Публичный партнер утвердил новое тех. задание на корректировку документации по объекту.

Частный партнер предусмотрел доп. этаж над 7-8 этажами объекта, выполнил ряд работ по строительству доп. парковочной площадки, доп. ограждения территории и внешних инженерных сетей.

Это привело к увеличению стоимости объекта с 10,9 млрд руб. до 15,2 млрд руб., и частный партнер предложил Департаменту подписать доп. соглашение об увеличении суммы субсидий до 24,7 млрд руб.

Получив отказ от заключения доп. соглашения, частный партнер обратился в суд с иском об изменении СГЧП в судебном порядке.

⚖️ Суды трех инстанций отказали в удовлетворении требований, указав:

в СГЧП установлено всего 3 случая, когда размер расходных обязательств автономного округа должен быть увеличен: 1) рост бивалютной корзины сверх 8%; 2) рост ключевой ставки ЦБ РФ сверх 9,5%; 3) превышение индексов цен строительной продукции/ инфляции сверх 110%;

размер увеличения расходных обязательств публичного партнера не может превышать 1,7 млрд руб., а внесение изменений в СГЧП повлечет увеличение более чем на 6,5 млрд руб.;

корректировка проектной документации частным партнером осуществляется на основе ТЭП, указанных в приложении 1 к СГЧП путем подписания доп. соглашения. Приложением 1 не заданы ни конфигурация, ни точная площадь объекта, а лишь установлено, что площадь помещений подлежит уточнению по факту проектирования и должна быть не более 85 000 кв.м. Согласно экспертизе, общая площадь зданий объекта составила 78 136 кв.м ➡️ частный партнер не изменял параметры объекта, поскольку изначально они не установлены в твердых показателях.

СГЧП было заключено в период действия Закона ХМАО-Югры от 18.10.2010 № 155-оз «Об участии ХМАО-Югры в ГЧП». Ст. 16 Закона предусматривала 4 основания для изменения СГЧП, одно из которых - нарушение какого-либо обязательства публичным партнером. На него и ссылался частный партнер (не предоставление в срок земельного участка). Суды отметили, что 08.06.2021 объект был введен в эксплуатацию, нарушения не препятствовали его строительству.

из ст. 719 ГК РФ следует, что при наличии нарушений со стороны публичного партнера частный партнер имел право приостановить или отказаться от выполнения работ. Однако частный партнер этим правом не воспользовался.

➡️ выполнение частным партнером доп. работ само по себе не могло служить основанием для изменения СГЧП.

Таким образом, в данном деле суды пришли к выводу, что, продолжив строить объект, частный партнер принял риск удорожания объекта на себя. Дело иллюстрирует, что в соглашении необходимо максимально подробно описывать объект и ТЭП, а при их изменении – подписывать доп. соглашения. Также в рассмотренном СГЧП были установлены только 3 случая, когда размер расходных обязательств публичной стороны должен был быть увеличен. Рекомендуем указывать в соглашениях в разделе об особых обстоятельствах иные возможные случаи увеличения размера расходных обязательств публичной стороны для минимизации указанных рисков.
👍3
🏆 You & Partners среди лидеров рейтинга Коммерсантъ!

🌟 Опубликованы результаты юридического рейтинга газеты Коммерсантъ.

You & Partners рекомендована в юридических и отраслевых практиках федерального рейтинга. Наши юристы получили индивидуальные признания в нескольких номинациях.

Номинации You & Partners:

Лучшие юридические практики федеральный рейтинг:

🔸ГЧП / Инфраструктурные проекты
Band 2
🔸Комплаенс
Band 2
🔸Цифровая экономика / fintech
Band 2

Лучшие отраслевые практики федеральный рейтинг:

🔸Строительство и недвижимость
Консультирование по сделкам в отношении объектов недвижимости и реализации строительных проектов
Band 3

Лучшие юристы федеральный рейтинг:

Евгения Зусман
🔸 Государственно-частное партнерство
Band 1
🔸 Цифровая экономика / fintech
Band 2

Индивидуальный рейтинг юристов: rising stars

Ирина Гусихина
🔸Государственно-частное партнерство


🏆 Поздравляем коллег!

Рейтинг газеты Коммерсантъ: https://www.kommersant.ru/doc/5914029
🔥112
Forwarded from Росинфра
❗️Меньше недели осталось до старта программы повышения квалификации «Структурирование офсетных контрактов».

👥 Обучение пройдет 12-14 апреля в онлайн-формате.

👀 В рамках программы вы узнаете:
- когда стоит делать выбор в пользу офсетного контракта
- из каких этапов состоит подготовка и реализация проекта
- как определить объем закупки
- что важно прописать в тексте контракта
- как выстроить работу с инвесторами и др.

➡️ Принять участие
👍6
Добрый день, уважаемые коллеги!

Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим следующим на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 понедельника (10.04.2023 г.) в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Anonymous Poll
19%
О задолженности по внесению платы концедента (№ А12-19725/2022)
33%
Об отказе заключить доп. соглашение к КС в части увеличения сроков работ (А74-6133/2022)
47%
О субсидии на возмещение затрат частного партнера на тех. эксплуатацию объекта (№ А75-973/2022)