#интересное #ГЧП
Выпуск № 296
Первый ГЧП-проект
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы расскажем вам о первом проекте государственно-частного партнерства. Он был инициирован во Франции в 1552 году.
🔹 Первая концессия была санкционирована Генрихом II и предоставлена французскому инженеру Адаму де Крапонну в целях строительства канала. Соглашение было подписано в 1554 году.
Интересно, что Адам де Крапонн сам участвовал в финансировании проекта совместно с другими частными инвесторами, среди которых был Нострадамус.
По завершении строительства в 1559 году вода из канала из реки Дюранс снабжала город Салон-де-Прованс и орошала почвы засушливой долины Кро.
Проект был настолько успешен, что стал критически важным для местной экономики, в связи с чем сеть канала расширялась.
Первоначальные инвесторы обязались поддерживать содержание канала за плату в размере 3 французских солей за каждые два гектара, орошаемые фермерами.
Однако со временен плата стала несоразмерной стоимости содержания, и наследники Адама де Крапонна обратились в суд с требованием об увеличении размера платы. Требование было удовлетворено, и пользователи потребовали пересмотра.
Знаменитым стало постановление кассационного суда в 1876 году. Кассационный суд постановил, что апелляционный суд Экс-ан-Прованса нарушил статью 1134 Французского гражданского кодекса (далее - ФГК), адаптировав договор, касающийся расходов на содержание канала де Крапон. Хотя договор был заключен в XVI веке, задолго до опубликования ФГК в 1804 году, кассационный суд счел принцип pacta sunt servanda (договоры должны соблюдаться), содержащийся в статье 1134, общим и абсолютным, установив тем самым запрет на пересмотр условий данного договора даже с учетом изменения обстоятельств, которые сделали исполнение более обременительным для одной из сторон.
И только в 2016 году, в результате реформы французского договорного права, решение кассационного суда было отменено.
А канал до сих пор носит имя своего создателя - Адама де Крапонна.
Выпуск № 296
Первый ГЧП-проект
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы расскажем вам о первом проекте государственно-частного партнерства. Он был инициирован во Франции в 1552 году.
🔹 Первая концессия была санкционирована Генрихом II и предоставлена французскому инженеру Адаму де Крапонну в целях строительства канала. Соглашение было подписано в 1554 году.
Интересно, что Адам де Крапонн сам участвовал в финансировании проекта совместно с другими частными инвесторами, среди которых был Нострадамус.
По завершении строительства в 1559 году вода из канала из реки Дюранс снабжала город Салон-де-Прованс и орошала почвы засушливой долины Кро.
Проект был настолько успешен, что стал критически важным для местной экономики, в связи с чем сеть канала расширялась.
Первоначальные инвесторы обязались поддерживать содержание канала за плату в размере 3 французских солей за каждые два гектара, орошаемые фермерами.
Однако со временен плата стала несоразмерной стоимости содержания, и наследники Адама де Крапонна обратились в суд с требованием об увеличении размера платы. Требование было удовлетворено, и пользователи потребовали пересмотра.
Знаменитым стало постановление кассационного суда в 1876 году. Кассационный суд постановил, что апелляционный суд Экс-ан-Прованса нарушил статью 1134 Французского гражданского кодекса (далее - ФГК), адаптировав договор, касающийся расходов на содержание канала де Крапон. Хотя договор был заключен в XVI веке, задолго до опубликования ФГК в 1804 году, кассационный суд счел принцип pacta sunt servanda (договоры должны соблюдаться), содержащийся в статье 1134, общим и абсолютным, установив тем самым запрет на пересмотр условий данного договора даже с учетом изменения обстоятельств, которые сделали исполнение более обременительным для одной из сторон.
И только в 2016 году, в результате реформы французского договорного права, решение кассационного суда было отменено.
А канал до сих пор носит имя своего создателя - Адама де Крапонна.
🔥5👍1😁1
Добрый день, уважаемые коллеги!
Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим завтра на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим завтра на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Anonymous Poll
17%
Об отсутствии материально-правового интереса подрядчика концедента (№ А69-3681/2021)
50%
О проспективном эффекте дополнительного соглашения к концессионному соглашению (№ А75-7412/2022)
33%
О признании недействительным КС в отношении объектов водоснабжения (№ А76-4659/2022)
#судебная_практика #нарушение #неустойка #115_ФЗ
Проспективный эффект дополнительного соглашения к КС
Выпуск № 297
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А75-7412/2022, в котором стороны подписали дополнительное соглашение и изменили сроки мероприятий по концессионному соглашению, а после концессионер отказался платить неустойку за нарушение сроков мероприятий в один из прошедших периодов.
Описание дела:
29.07.2020 между м.о. город Нижневартовск (концедент), ООО «НКС» (концессионер) и Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой заключено концессионное соглашение (КС) в отношении объектов водоснабжения сроком на 29 лет.
Согласно КС, в случае нарушения концессионером обязательств по созданию, реконструкции, эксплуатации объекта концессионер обязан уплатить концеденту неустойку в размере 0,001 % от итогового годового предельного размера расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта.
В июне 2021 года проводилась проверка, и в акте о результатах контроля отмечено, что в 2020 году концессионер не выполнил ряд предусмотренных КС мероприятий. Администрация г. Нижневартовска насчитала неустойку – 10 260 100 руб. Концессионер отказался платить, Администрация обратилась в суд с иском о взыскании неустойки.
⚖️ Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске в полном объеме, ссылаясь на следующее:
✔️ соглашение рассчитано на долгосрочную перспективу, концессионер принял все зависящие от него меры для исполнения мероприятий по КС;
✔️ в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции стороны подписали доп. соглашение от 29.09.2022, которым, среди прочего, изменили установленные в КС сроки создания и реконструкции объектов, а также изменили условие об ответственности концессионера, закрепив за ним обязанность в случае нарушения обязательства уплачивать концеденту по 5 000 руб. пени за каждый день просрочки.
➡️ Суды пришли к выводу об отсутствии нарушений обязательств со стороны концессионера.
⚖️ Кассационный суд не согласился с такой позицией в связи со следующим:
✅ в акте контроля содержится перечень из 27 пунктов невыполненных концессионером мероприятий, сроки выполнения которых согласованы в КС;
✅ подход судов нижестоящих инстанций снимает с концессионера всякую ответственность за допущенные в ходе исполнения КС просрочки, что недопустимо, поскольку функции неустойки становятся декларативными, а основополагающие принципы гражданского права: принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ) и принцип его обязательности (pacta sunt servanda) (ст. 309 ГК РФ) обессмысливаются;
✅ при изменении договора обязательства сторон трансформируются с проспективным эффектом (ex nunc), т.е. на будущее, а договор считается измененным с момента заключения соответствующего соглашения. Иное может быть установлено в таком соглашении или вытекать из характера договора (пп. 1, 3 ст. 453 ГК РФ).
➡️ В таком случае заключенное доп. соглашение (в отсутствие ретроспективной оговорки), которым изменены сроки проведения мероприятий по созданию и реконструкции объектов, а также новое условие о неустойке не санируют уже состоявшуюся на стороне концессионера просрочку. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении ВС РФ от 02.09.2021 № 305-ЭС21-8792.
Дело направлено на новое рассмотрение.
Таким образом, неисполнение (ненадлежащее исполнение) стороной обязательств в части сроков реализации конкретных мероприятий по созданию/реконструкции объектов КС не может быть нивелировано продлением таких сроков. И даже если бы была указана ретроспективная оговорка, ее применимость будет оценивать суд. В уже упомянутой выше позиции ВС (№ 305-ЭС21-8792) указано, что при наличии на день заключения доп. соглашения уже созревшей просрочки, ретроспективный пункт также автоматически не отменяет применение ответственности, и судам необходимо проверять волю сторон на освобождение должника от ответственности, чтобы не позволять какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного/недобросовестного поведения. Мы продолжим следить за данным делом, чтобы рассказать вам о его финале.
Проспективный эффект дополнительного соглашения к КС
Выпуск № 297
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А75-7412/2022, в котором стороны подписали дополнительное соглашение и изменили сроки мероприятий по концессионному соглашению, а после концессионер отказался платить неустойку за нарушение сроков мероприятий в один из прошедших периодов.
Описание дела:
29.07.2020 между м.о. город Нижневартовск (концедент), ООО «НКС» (концессионер) и Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой заключено концессионное соглашение (КС) в отношении объектов водоснабжения сроком на 29 лет.
Согласно КС, в случае нарушения концессионером обязательств по созданию, реконструкции, эксплуатации объекта концессионер обязан уплатить концеденту неустойку в размере 0,001 % от итогового годового предельного размера расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта.
В июне 2021 года проводилась проверка, и в акте о результатах контроля отмечено, что в 2020 году концессионер не выполнил ряд предусмотренных КС мероприятий. Администрация г. Нижневартовска насчитала неустойку – 10 260 100 руб. Концессионер отказался платить, Администрация обратилась в суд с иском о взыскании неустойки.
⚖️ Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске в полном объеме, ссылаясь на следующее:
✔️ соглашение рассчитано на долгосрочную перспективу, концессионер принял все зависящие от него меры для исполнения мероприятий по КС;
✔️ в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции стороны подписали доп. соглашение от 29.09.2022, которым, среди прочего, изменили установленные в КС сроки создания и реконструкции объектов, а также изменили условие об ответственности концессионера, закрепив за ним обязанность в случае нарушения обязательства уплачивать концеденту по 5 000 руб. пени за каждый день просрочки.
➡️ Суды пришли к выводу об отсутствии нарушений обязательств со стороны концессионера.
⚖️ Кассационный суд не согласился с такой позицией в связи со следующим:
✅ в акте контроля содержится перечень из 27 пунктов невыполненных концессионером мероприятий, сроки выполнения которых согласованы в КС;
✅ подход судов нижестоящих инстанций снимает с концессионера всякую ответственность за допущенные в ходе исполнения КС просрочки, что недопустимо, поскольку функции неустойки становятся декларативными, а основополагающие принципы гражданского права: принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ) и принцип его обязательности (pacta sunt servanda) (ст. 309 ГК РФ) обессмысливаются;
✅ при изменении договора обязательства сторон трансформируются с проспективным эффектом (ex nunc), т.е. на будущее, а договор считается измененным с момента заключения соответствующего соглашения. Иное может быть установлено в таком соглашении или вытекать из характера договора (пп. 1, 3 ст. 453 ГК РФ).
➡️ В таком случае заключенное доп. соглашение (в отсутствие ретроспективной оговорки), которым изменены сроки проведения мероприятий по созданию и реконструкции объектов, а также новое условие о неустойке не санируют уже состоявшуюся на стороне концессионера просрочку. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении ВС РФ от 02.09.2021 № 305-ЭС21-8792.
Дело направлено на новое рассмотрение.
Таким образом, неисполнение (ненадлежащее исполнение) стороной обязательств в части сроков реализации конкретных мероприятий по созданию/реконструкции объектов КС не может быть нивелировано продлением таких сроков. И даже если бы была указана ретроспективная оговорка, ее применимость будет оценивать суд. В уже упомянутой выше позиции ВС (№ 305-ЭС21-8792) указано, что при наличии на день заключения доп. соглашения уже созревшей просрочки, ретроспективный пункт также автоматически не отменяет применение ответственности, и судам необходимо проверять волю сторон на освобождение должника от ответственности, чтобы не позволять какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного/недобросовестного поведения. Мы продолжим следить за данным делом, чтобы рассказать вам о его финале.
youandpartners.ru
Кто мы
О нас
👍3
#ГЧП_профиль_субъекта_РФ #ГЧП_профиль_ХМАО
ГЧП-профиль: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Выпуск № 298
Добрый день, уважаемые коллеги!
В голосовании «ГЧП-Профиль субъекта РФ» наибольшее количество голосов набрал Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, и сегодня мы рассмотрим ГЧП-Профиль этого субъекта РФ.
🏆 Место в рейтинге
Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2021 год (представлен Минэкономразвития России в июне 2022 г.), ХМАО – Югра занимает 13 место. Отдельно отмечено отличное состояние нормативно-институциональной среды – 97,6 баллов из 100.
Согласно рейтингу городов по уровню развития ГЧП за 3 квартал 2022 г. (Росинфра), г. Сургут занимает 1 место (количество проектов - 11), Нижневартовск - 4 место (количество проектов 6).
📄Региональные НПА
Среди актов регионального законодательства следует выделить:
Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 декабря 2022 № 171 «О порядке согласования губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры изменений существенных условий концессионных соглашений, концедентом по которым является муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 сентября 2022 № 432-п (ред. 16.10.2022) «О порядке взаимодействия исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при принятии решений о возможности заключения концессионных соглашений»
ℹ️ Информационная открытость
Инвестиционный портал с полезной информацией для инвесторов доступен по ссылке: https://investugra.ru
Также на сайте опубликован перечень проектов КС.
🧮 Количество проектов
По данным РОСИНФРА в ХМАО реализуется 77 ГЧП-проектов (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).
🧩 Сферы реализации проектов
Проекты реализуются в следующих сферах:
▪️ транспорт;
▪️ ЖКХ;
▪️ спорт;
▪️ образование и наука;
▪️ экология и окружающая среду.
Примеры проектов:
🏫 строительство и эксплуатация объекта «Образовательно-молодежный центр с блоком питания» (проект завершен, объем инвестиций – 818,5 млн руб.);
🏢строительство и эксплуатация школы на 1 500 учащихся в районе СУ-967 г. Ханты-Мансийск (проект находится на стадии проведения прединвестиционных мероприятий, объем инвестиций –2795,5 млн руб.);
🏭Строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения и комплексное развитие сетей систем г. Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (проект находится на стадии проведения инвестиционных мероприятий, объем инвестиций –3728,8 млн руб.);
⚖️ Судебная практика
Мы отслеживаем актуальную судебную практику по ГЧП. За время ведения канала (2 года) в рамках одноименной рубрики мы рассмотрели дела, инициированные в 48 различных субъектах РФ. По ХМАО мы выделили 3 наиболее интересных, на наш взгляд, дела, которые касались следующих вопросов:
◾Об «ином имуществе» в концессионных соглашениях (Выпуск № 56)
◾Когда антимонопольный орган может отказать в изменении существенных условий концессионного соглашения? (Выпуск № 171)
◾В каком случае государственный орган откажет в выплате субсидии? (Выпуск №262)
Компания You & Partners оказывает услуги по структурированию и сопровождению ГЧП-проектов и проведению обучающих вебинаров по различным аспектам реализации ГЧП-проектов.
ГЧП-профиль: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Выпуск № 298
Добрый день, уважаемые коллеги!
В голосовании «ГЧП-Профиль субъекта РФ» наибольшее количество голосов набрал Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, и сегодня мы рассмотрим ГЧП-Профиль этого субъекта РФ.
🏆 Место в рейтинге
Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2021 год (представлен Минэкономразвития России в июне 2022 г.), ХМАО – Югра занимает 13 место. Отдельно отмечено отличное состояние нормативно-институциональной среды – 97,6 баллов из 100.
Согласно рейтингу городов по уровню развития ГЧП за 3 квартал 2022 г. (Росинфра), г. Сургут занимает 1 место (количество проектов - 11), Нижневартовск - 4 место (количество проектов 6).
📄Региональные НПА
Среди актов регионального законодательства следует выделить:
Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 декабря 2022 № 171 «О порядке согласования губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры изменений существенных условий концессионных соглашений, концедентом по которым является муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 сентября 2022 № 432-п (ред. 16.10.2022) «О порядке взаимодействия исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при принятии решений о возможности заключения концессионных соглашений»
ℹ️ Информационная открытость
Инвестиционный портал с полезной информацией для инвесторов доступен по ссылке: https://investugra.ru
Также на сайте опубликован перечень проектов КС.
🧮 Количество проектов
По данным РОСИНФРА в ХМАО реализуется 77 ГЧП-проектов (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).
🧩 Сферы реализации проектов
Проекты реализуются в следующих сферах:
▪️ транспорт;
▪️ ЖКХ;
▪️ спорт;
▪️ образование и наука;
▪️ экология и окружающая среду.
Примеры проектов:
🏫 строительство и эксплуатация объекта «Образовательно-молодежный центр с блоком питания» (проект завершен, объем инвестиций – 818,5 млн руб.);
🏢строительство и эксплуатация школы на 1 500 учащихся в районе СУ-967 г. Ханты-Мансийск (проект находится на стадии проведения прединвестиционных мероприятий, объем инвестиций –2795,5 млн руб.);
🏭Строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения и комплексное развитие сетей систем г. Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (проект находится на стадии проведения инвестиционных мероприятий, объем инвестиций –3728,8 млн руб.);
⚖️ Судебная практика
Мы отслеживаем актуальную судебную практику по ГЧП. За время ведения канала (2 года) в рамках одноименной рубрики мы рассмотрели дела, инициированные в 48 различных субъектах РФ. По ХМАО мы выделили 3 наиболее интересных, на наш взгляд, дела, которые касались следующих вопросов:
◾Об «ином имуществе» в концессионных соглашениях (Выпуск № 56)
◾Когда антимонопольный орган может отказать в изменении существенных условий концессионного соглашения? (Выпуск № 171)
◾В каком случае государственный орган откажет в выплате субсидии? (Выпуск №262)
Компания You & Partners оказывает услуги по структурированию и сопровождению ГЧП-проектов и проведению обучающих вебинаров по различным аспектам реализации ГЧП-проектов.
🔥5
Профиль какого субъекта РФ вы хотели бы увидеть в нашей рубрике следующим?
Anonymous Poll
23%
Мурманская область
53%
Республика Татарстан
24%
Пермский край
#ГЧП_в_ИТ #повышение_квалификации
Дорогие коллеги, добрый день!
🌟Стартовала программа повышения квалификации по ГЧП в ИТ, которую мы делаем совместно с Национальным центром ГЧП.
✅Очный модуль начинается в среду 29.03.2023. И у вас еще есть возможность присоединиться к слушателям.
В этот раз мы сделаем три очных дня лекций и мастер-классов в прекрасном пространстве Movenpick Таганская.
🗓Один день будет посвящен финансовому структурированию, второй - техническому (разработка ТЭП, подготовка концепции ГИС и иные) и третий день - юридическому структурированию ГЧП-проектов в сфере ИТ.
👨🏻🎓В конце обучения - традиционно зачет в формате презентации кейса.
Мы также порадуем вас разбором узкоотраслевых вопросов: уголовно-правовые риски в ГЧП-проектах в сфере ИТ и как их избежать, налогообложение, контроль публичной стороны и иные.
Присоединяйтесь!
Дорогие коллеги, добрый день!
🌟Стартовала программа повышения квалификации по ГЧП в ИТ, которую мы делаем совместно с Национальным центром ГЧП.
✅Очный модуль начинается в среду 29.03.2023. И у вас еще есть возможность присоединиться к слушателям.
В этот раз мы сделаем три очных дня лекций и мастер-классов в прекрасном пространстве Movenpick Таганская.
🗓Один день будет посвящен финансовому структурированию, второй - техническому (разработка ТЭП, подготовка концепции ГИС и иные) и третий день - юридическому структурированию ГЧП-проектов в сфере ИТ.
👨🏻🎓В конце обучения - традиционно зачет в формате презентации кейса.
Мы также порадуем вас разбором узкоотраслевых вопросов: уголовно-правовые риски в ГЧП-проектах в сфере ИТ и как их избежать, налогообложение, контроль публичной стороны и иные.
Присоединяйтесь!
👍6❤3
Добрый день, уважаемые коллеги!
Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим завтра на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим завтра на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Final Results
13%
Об отсутствии материально-правового интереса подрядчика концедента (№ А69-3681/2021)
54%
О признании недействительным КС в отношении объектов водоснабжения (№ А76-4659/2022)
33%
Об изменении сроков действия КС в суде (№ А41-42182/22)
#судебная_практика #нарушение #недействительность #115_ФЗ
Противоречие текста КС проекту КС
Выпуск №299
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А76-4659/2022, в котором суд разрешал спор между сторонами о признании концессионного соглашения (далее – КС) недействительным, так как некоторые положения КС противоречили проекту КС, представленному в конкурсной документации, а также положениям ФЗ № 115.
Описание дела:
📍06.05.2019 между Администрацией Бородиновского сельского поселения Челябинской области (концедент), ООО «Жилком» (концессионер; Ответчик) и Правительством Челябинской области заключено КС в отношении объектов водоснабжения.
📍15.10.2021 Полномочия концедента по КС переданы Администрации Варненского муниципального района Челябинской области (Истец).
📍Истцом был проведен анализ документации, в результате которого, по его мнению, были выявлены существенные противоречия.
📍Попытки урегулировать вопрос путем переговоров с представителями Ответчика не увенчались успехом.
📍Истец обратился в суд с иском к ООО «Жилком» о признании КС недействительным.
💬По мнению Истца:
◾Положения КС противоречили проекту КС и ФЗ № 115:
- согласно п. 29 заключенного КС, концессионер был обязан производить за счет концедента текущий и аварийные ремонты системы водоснабжения, а также выполнять работы за счет средств концедента, не предусмотренные КС.
- согласно п. 29 проекта КС, содержащегося в конкурсной документации, концессионер был обязан производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание объекта КС, иного имущества;
- согласно п. 6 ч.2 ст. 8 ФЗ № 115 концессионер обязан "поддерживать объект КС в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено КС".
💬Доводы Ответчика:
◾ Администрация Бородиновского сельского поселения приняла постановление от 29.10.2019 № 90, которым был утвержден Порядок предоставления субсидии концессионеру в целях финансового обеспечения (возмещения) фактически понесенных затрат по текущим, аварийным ремонтам и работам, не предусмотренным КС. Это – волеизъявление концедента, подтвердившее обязательность соблюдения условий, содержащихся в п. 29 оспариваемого КС;
◾учитывая износ объектов КС, на стадии заключения КС не представлялось возможным заранее определить объем аварийных работ в пределах срока исполнения сделки, следовательно, невозможно было заведомо точно определить размер расходов концедента, которые он готов был
принять на себя в части финансирования расходов концессионера на аварийные работы.
◾стороны КС предусмотрели иной порядок распределения расходов на текущий и аварийный ремонты объектов системы водоснабжения (п. 6 ч.2 ст. 8 ФЗ № 115);
⚖️ Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования концессионера о признании КС недействительным, указав:
◾по условиям конкурсной документации, в решении конкурсной комиссии о заключении КС с концессионером, возмещение расходов концедентом концессионеру по спорному вопросу не было предусмотрено;
◾по п. 6 ст. 78 БК РФ, субсидии могут предоставляться из местного бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными КС. Спорное КС такой порядок не содержит;
◾из описания объектов КС следует, что объекты водоснабжения вводились в эксплуатацию с 1968 по 2015 год. Таким образом, на момент заключения оспариваемого КС, расходы на такие объекты представляли существенное значение для их собственника, т.е. муниципального образования.
Таким образом, в данном деле суды указали, что несоответствие текста заключенного КС проекту КС в составе конкурсной документации недопустимо. Суды также подчеркнули, что условие о принятии концедентом на себя части расходов является диспозитивным, и требует соблюдения установленных ФЗ № 115 требований.
Противоречие текста КС проекту КС
Выпуск №299
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А76-4659/2022, в котором суд разрешал спор между сторонами о признании концессионного соглашения (далее – КС) недействительным, так как некоторые положения КС противоречили проекту КС, представленному в конкурсной документации, а также положениям ФЗ № 115.
Описание дела:
📍06.05.2019 между Администрацией Бородиновского сельского поселения Челябинской области (концедент), ООО «Жилком» (концессионер; Ответчик) и Правительством Челябинской области заключено КС в отношении объектов водоснабжения.
📍15.10.2021 Полномочия концедента по КС переданы Администрации Варненского муниципального района Челябинской области (Истец).
📍Истцом был проведен анализ документации, в результате которого, по его мнению, были выявлены существенные противоречия.
📍Попытки урегулировать вопрос путем переговоров с представителями Ответчика не увенчались успехом.
📍Истец обратился в суд с иском к ООО «Жилком» о признании КС недействительным.
💬По мнению Истца:
◾Положения КС противоречили проекту КС и ФЗ № 115:
- согласно п. 29 заключенного КС, концессионер был обязан производить за счет концедента текущий и аварийные ремонты системы водоснабжения, а также выполнять работы за счет средств концедента, не предусмотренные КС.
- согласно п. 29 проекта КС, содержащегося в конкурсной документации, концессионер был обязан производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание объекта КС, иного имущества;
- согласно п. 6 ч.2 ст. 8 ФЗ № 115 концессионер обязан "поддерживать объект КС в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено КС".
💬Доводы Ответчика:
◾ Администрация Бородиновского сельского поселения приняла постановление от 29.10.2019 № 90, которым был утвержден Порядок предоставления субсидии концессионеру в целях финансового обеспечения (возмещения) фактически понесенных затрат по текущим, аварийным ремонтам и работам, не предусмотренным КС. Это – волеизъявление концедента, подтвердившее обязательность соблюдения условий, содержащихся в п. 29 оспариваемого КС;
◾учитывая износ объектов КС, на стадии заключения КС не представлялось возможным заранее определить объем аварийных работ в пределах срока исполнения сделки, следовательно, невозможно было заведомо точно определить размер расходов концедента, которые он готов был
принять на себя в части финансирования расходов концессионера на аварийные работы.
◾стороны КС предусмотрели иной порядок распределения расходов на текущий и аварийный ремонты объектов системы водоснабжения (п. 6 ч.2 ст. 8 ФЗ № 115);
⚖️ Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования концессионера о признании КС недействительным, указав:
◾по условиям конкурсной документации, в решении конкурсной комиссии о заключении КС с концессионером, возмещение расходов концедентом концессионеру по спорному вопросу не было предусмотрено;
◾по п. 6 ст. 78 БК РФ, субсидии могут предоставляться из местного бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными КС. Спорное КС такой порядок не содержит;
◾из описания объектов КС следует, что объекты водоснабжения вводились в эксплуатацию с 1968 по 2015 год. Таким образом, на момент заключения оспариваемого КС, расходы на такие объекты представляли существенное значение для их собственника, т.е. муниципального образования.
Таким образом, в данном деле суды указали, что несоответствие текста заключенного КС проекту КС в составе конкурсной документации недопустимо. Суды также подчеркнули, что условие о принятии концедентом на себя части расходов является диспозитивным, и требует соблюдения установленных ФЗ № 115 требований.
👍4
#ГЧП #концессия #статистика
Статистика рынка ГЧП за март 2023 г.
Выпуск № 300
Добрый день, уважаемые коллеги!
⚡️ Сегодня команда You & Partners продолжит свою рубрику и расскажет о наиболее важных тенденциях и кейсах в сфере ГЧП за март 2023 г.
За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 82 судебных дела (согласно kad.arbitr.ru) 👩🏻🎓:
▶️ В кассации – 16 дел;
▶️ В апелляции – 23 дела;
▶️ В первой инстанции – 43 дела.
Судами были проанализированы следующие интересные вопросы (которые мы рассмотрели на нашем канале):
⚖️ дело о несоответствии представленных документов (выписка из ЕГРЮЛ) требованиям, предъявленным в конкурсной документации (дело № А33-13141/2022, описание https://xn--r1a.website/primePPP/512)
⚖️ дело о правовой природе платы концедента (дело № А54-8885/2017, описание https://xn--r1a.website/primePPP/517)
⚖️ дело о частичной выплате субсидии на возмещение недополученных доходов (дело № А10-620/2022, https://xn--r1a.website/primePPP/524)
⚖️ дело о проспективном эффекте дополнительного соглашения к концессионному соглашению (дело № А75-7412/2022, описание https://xn--r1a.website/primePPP/531)
⚖️ дело о противоречии положений концессионного соглашения конкурсной документации (дело № А76-4659/2022, описание https://xn--r1a.website/primePPP/538)
На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликовано 70 лотов. При этом 56 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 32 соглашения.
Наиболее интересные:
🔸 реконструкция санатория «Баунт» в Республике Бурятия;
🗑 создание комплекса по обращению с отходами г. Певек в Чукотском автономном округе;
⚽️ создание крытого круглогодичного футбольного манежа на 2 футбольных поля с искусственным покрытием на территории МАОУ СОШ № 1 имени Героя Советского Союза В.П. Чкалова в Хабаровском крае;
🏫 создание средней общеобразовательной школы на 2100 ученических мест в г. Хабаровске;
🏀 строительство и эксплуатация физкультурного комплекса в г. Кургане Курганской области.
Статистика рынка ГЧП за март 2023 г.
Выпуск № 300
Добрый день, уважаемые коллеги!
⚡️ Сегодня команда You & Partners продолжит свою рубрику и расскажет о наиболее важных тенденциях и кейсах в сфере ГЧП за март 2023 г.
За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 82 судебных дела (согласно kad.arbitr.ru) 👩🏻🎓:
▶️ В кассации – 16 дел;
▶️ В апелляции – 23 дела;
▶️ В первой инстанции – 43 дела.
Судами были проанализированы следующие интересные вопросы (которые мы рассмотрели на нашем канале):
⚖️ дело о несоответствии представленных документов (выписка из ЕГРЮЛ) требованиям, предъявленным в конкурсной документации (дело № А33-13141/2022, описание https://xn--r1a.website/primePPP/512)
⚖️ дело о правовой природе платы концедента (дело № А54-8885/2017, описание https://xn--r1a.website/primePPP/517)
⚖️ дело о частичной выплате субсидии на возмещение недополученных доходов (дело № А10-620/2022, https://xn--r1a.website/primePPP/524)
⚖️ дело о проспективном эффекте дополнительного соглашения к концессионному соглашению (дело № А75-7412/2022, описание https://xn--r1a.website/primePPP/531)
⚖️ дело о противоречии положений концессионного соглашения конкурсной документации (дело № А76-4659/2022, описание https://xn--r1a.website/primePPP/538)
На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликовано 70 лотов. При этом 56 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 32 соглашения.
Наиболее интересные:
🔸 реконструкция санатория «Баунт» в Республике Бурятия;
🗑 создание комплекса по обращению с отходами г. Певек в Чукотском автономном округе;
⚽️ создание крытого круглогодичного футбольного манежа на 2 футбольных поля с искусственным покрытием на территории МАОУ СОШ № 1 имени Героя Советского Союза В.П. Чкалова в Хабаровском крае;
🏫 создание средней общеобразовательной школы на 2100 ученических мест в г. Хабаровске;
🏀 строительство и эксплуатация физкультурного комплекса в г. Кургане Курганской области.
Telegram
ГЧП Прайм
#судебная_практика #выписка #ЕГРЮЛ #115_ФЗ
Нет оригинала/нотариально удостоверенной выписки из ЕГРЮЛ = нет заявки?
Выпуск № 288
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А33-13141/2022, в котором заявку Общества отклонили…
Нет оригинала/нотариально удостоверенной выписки из ЕГРЮЛ = нет заявки?
Выпуск № 288
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А33-13141/2022, в котором заявку Общества отклонили…
🔥4
Добрый день, уважаемые коллеги!
Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим следующим на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 понедельника (03.04.2023 г.) в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим следующим на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 понедельника (03.04.2023 г.) в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Anonymous Poll
60%
Об отказе в увеличении суммы субсидии в связи с удорожанием объекта соглашения (№ А75-971/2022)
17%
Об отказе в продлении срока реконструкции объектов на срок действия КС (№ А41-84657/2020)
23%
О субсидии на возмещение затрат частного партнера на тех. эксплуатацию объекта (№ А75-973/2022)
#новость #меры_поддержки #ИТ
Отбор на право получения субсидии на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ
Выпуск № 301
Добрый день, уважаемые коллеги!
27.03.2023 г. Минпромторг России объявил о проведении конкурсного отбора на право получения российскими организациями субсидий на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции в период с 4 апреля 2023 г. по 21 июня 2023 г. (Приказ Минпромторга России от 27.03.2023 № 1026).
Российская организация в период с 4 апреля по 4 мая 2023 г. представляет заявку на участие в отборе и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 8 Правил предоставления субсидий, утвержденных ПП РФ от 30 апреля 2019 г. № 529.
* российская организация - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством РФ и осуществляющее в соответствии с ОКВЭД в качестве основного или доп. вида деятельности деятельность по разработке компьютерного ПО, оказанию консультационных услуг в данной области и других сопутствующих услуг и (или) деятельность в области ИТ, информация о котором размещена в открытом доступе в ГИСП, созданной в соответствии с ПП РФ от 25 июля 2015 г. № 757.
✅ Заявка подается в отношении одного комплексного проекта.
✅ Одной российской организацией может быть представлено для участия в отборе несколько заявок, в том числе в отношении комплексных проектов, реализация которых начата российской организацией за счет собственных, заемных и (или) привлеченных средств.
❗️ Заявки принимаются с 10:00 4 апреля 2023 г. по 17:00 4 мая 2023 г.
В заявке указываются следующие сведения:
🔹 наименование комплексного проекта;
🔹 размер запрашиваемой субсидии;
🔹 наименование продукции, включенной в перечень высокотехнологичной продукции, утверждаемый Минпромторгом России, на создание и (или) развитие производства которой направлен комплексный проект;
🔹 предполагаемое количество создаваемых и модернизируемых высокопроизводительных рабочих мест в организациях, планирующих внедрить разработанные в рамках реализации комплексного проекта цифровые платформы;
🔹 соотношение российских и импортных технологий, ПО, материалов и комплектующих, необходимых для разработки цифровых платформ;
🔹 текущий статус разработки цифровых платформ;
🔹 иная информация.
✅ Отбор проводится в три этапа. Сайт, на котором обеспечивается проведение отбора – https://gisp.gov.ru.
На 1️⃣ этапе отбора конкурсная комиссия проводит проверку соответствия российских организаций установленным требованиям.
На 2️⃣ этапе отбора уполномоченная организация проводит оценку комплексных проектов в соответствии с методикой проведения научно-технической оценки комплексных проектов.
Оцениваются также:
💻 соответствие мировому уровню технических характеристик базовых технологий цифровых платформ, разработка которых предусмотрена комплексным проектом;
💻 новизна результатов интеллектуальной деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий;
💻 наличие у российской организации результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ, связанных с субтехнологиями сквозных цифровых технологий, определяемых дорожными картами по направлениям развития сквозных цифровых технологий, предусмотренных федеральным проектом «Цифровые технологии», и их значимость для реализации комплексного проекта.
На 3️⃣ этапе отбора конкурсная комиссия оценивает заявки и составляет рейтинги заявок по каждому виду работ/принимает решение об отказе в допуске к участию в отборе заявки.
✔️ Среди показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, является, помимо прочего, внесение разработанных программных продуктов в Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных в соответствии с ПП РФ от 16.11.2015 № 1236 в срок не позднее 1 года со дня окончания реализации комплексного проекта.
➡️ Подробнее о порядке подачи заявок, требованиях к участникам отбора, правилах рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе – в объявлении о проведении отбора.
Отбор на право получения субсидии на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ
Выпуск № 301
Добрый день, уважаемые коллеги!
27.03.2023 г. Минпромторг России объявил о проведении конкурсного отбора на право получения российскими организациями субсидий на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции в период с 4 апреля 2023 г. по 21 июня 2023 г. (Приказ Минпромторга России от 27.03.2023 № 1026).
Российская организация в период с 4 апреля по 4 мая 2023 г. представляет заявку на участие в отборе и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 8 Правил предоставления субсидий, утвержденных ПП РФ от 30 апреля 2019 г. № 529.
* российская организация - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством РФ и осуществляющее в соответствии с ОКВЭД в качестве основного или доп. вида деятельности деятельность по разработке компьютерного ПО, оказанию консультационных услуг в данной области и других сопутствующих услуг и (или) деятельность в области ИТ, информация о котором размещена в открытом доступе в ГИСП, созданной в соответствии с ПП РФ от 25 июля 2015 г. № 757.
✅ Заявка подается в отношении одного комплексного проекта.
✅ Одной российской организацией может быть представлено для участия в отборе несколько заявок, в том числе в отношении комплексных проектов, реализация которых начата российской организацией за счет собственных, заемных и (или) привлеченных средств.
❗️ Заявки принимаются с 10:00 4 апреля 2023 г. по 17:00 4 мая 2023 г.
В заявке указываются следующие сведения:
🔹 наименование комплексного проекта;
🔹 размер запрашиваемой субсидии;
🔹 наименование продукции, включенной в перечень высокотехнологичной продукции, утверждаемый Минпромторгом России, на создание и (или) развитие производства которой направлен комплексный проект;
🔹 предполагаемое количество создаваемых и модернизируемых высокопроизводительных рабочих мест в организациях, планирующих внедрить разработанные в рамках реализации комплексного проекта цифровые платформы;
🔹 соотношение российских и импортных технологий, ПО, материалов и комплектующих, необходимых для разработки цифровых платформ;
🔹 текущий статус разработки цифровых платформ;
🔹 иная информация.
✅ Отбор проводится в три этапа. Сайт, на котором обеспечивается проведение отбора – https://gisp.gov.ru.
На 1️⃣ этапе отбора конкурсная комиссия проводит проверку соответствия российских организаций установленным требованиям.
На 2️⃣ этапе отбора уполномоченная организация проводит оценку комплексных проектов в соответствии с методикой проведения научно-технической оценки комплексных проектов.
Оцениваются также:
💻 соответствие мировому уровню технических характеристик базовых технологий цифровых платформ, разработка которых предусмотрена комплексным проектом;
💻 новизна результатов интеллектуальной деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий;
💻 наличие у российской организации результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ, связанных с субтехнологиями сквозных цифровых технологий, определяемых дорожными картами по направлениям развития сквозных цифровых технологий, предусмотренных федеральным проектом «Цифровые технологии», и их значимость для реализации комплексного проекта.
На 3️⃣ этапе отбора конкурсная комиссия оценивает заявки и составляет рейтинги заявок по каждому виду работ/принимает решение об отказе в допуске к участию в отборе заявки.
✔️ Среди показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, является, помимо прочего, внесение разработанных программных продуктов в Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных в соответствии с ПП РФ от 16.11.2015 № 1236 в срок не позднее 1 года со дня окончания реализации комплексного проекта.
➡️ Подробнее о порядке подачи заявок, требованиях к участникам отбора, правилах рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе – в объявлении о проведении отбора.
#судебная_практика #субсидии #224_ФЗ
Отказ в увеличении суммы субсидии в связи с удорожанием объекта
Выпуск № 302
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А75-971/2022, в котором суд отказал в изменении условий СГЧП в части увеличения суммы субсидий по причине удорожания объекта.
Описание дела:
26.12.2014 между ХМАО-Югра в лице Департамента здравоохранения (публичный партнер) и ООО «ВИС Инфраструктура» (частный партнер) заключено соглашение о ГЧП (СГЧП) по созданию клинического перинатального центра в г. Сургуте.
Публичный партнер принял на себя обязательство предоставить частному партнеру субсидии на возмещение:
🔸 затрат по строительству – 10,9 млрд. (стоимость объекта);
🔸 части затрат по уплате процентов по договорам займа – 6,3 млрд руб.;
🔸 затрат по тех. эксплуатации объекта – 1 млрд руб.
= итого: 18,2 млрд руб.
В период проведения строительно-монтажных работ частным партнером были внесены изменения в проектную документацию, которые были инициированы БУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический перинатальный центр» и согласованы им.
Публичный партнер утвердил новое тех. задание на корректировку документации по объекту.
Частный партнер предусмотрел доп. этаж над 7-8 этажами объекта, выполнил ряд работ по строительству доп. парковочной площадки, доп. ограждения территории и внешних инженерных сетей.
Это привело к увеличению стоимости объекта с 10,9 млрд руб. до 15,2 млрд руб., и частный партнер предложил Департаменту подписать доп. соглашение об увеличении суммы субсидий до 24,7 млрд руб.
Получив отказ от заключения доп. соглашения, частный партнер обратился в суд с иском об изменении СГЧП в судебном порядке.
⚖️ Суды трех инстанций отказали в удовлетворении требований, указав:
✅ в СГЧП установлено всего 3 случая, когда размер расходных обязательств автономного округа должен быть увеличен: 1) рост бивалютной корзины сверх 8%; 2) рост ключевой ставки ЦБ РФ сверх 9,5%; 3) превышение индексов цен строительной продукции/ инфляции сверх 110%;
✅ размер увеличения расходных обязательств публичного партнера не может превышать 1,7 млрд руб., а внесение изменений в СГЧП повлечет увеличение более чем на 6,5 млрд руб.;
✅ корректировка проектной документации частным партнером осуществляется на основе ТЭП, указанных в приложении 1 к СГЧП путем подписания доп. соглашения. Приложением 1 не заданы ни конфигурация, ни точная площадь объекта, а лишь установлено, что площадь помещений подлежит уточнению по факту проектирования и должна быть не более 85 000 кв.м. Согласно экспертизе, общая площадь зданий объекта составила 78 136 кв.м ➡️ частный партнер не изменял параметры объекта, поскольку изначально они не установлены в твердых показателях.
✅ СГЧП было заключено в период действия Закона ХМАО-Югры от 18.10.2010 № 155-оз «Об участии ХМАО-Югры в ГЧП». Ст. 16 Закона предусматривала 4 основания для изменения СГЧП, одно из которых - нарушение какого-либо обязательства публичным партнером. На него и ссылался частный партнер (не предоставление в срок земельного участка). Суды отметили, что 08.06.2021 объект был введен в эксплуатацию, нарушения не препятствовали его строительству.
✅ из ст. 719 ГК РФ следует, что при наличии нарушений со стороны публичного партнера частный партнер имел право приостановить или отказаться от выполнения работ. Однако частный партнер этим правом не воспользовался.
➡️ выполнение частным партнером доп. работ само по себе не могло служить основанием для изменения СГЧП.
Таким образом, в данном деле суды пришли к выводу, что, продолжив строить объект, частный партнер принял риск удорожания объекта на себя. Дело иллюстрирует, что в соглашении необходимо максимально подробно описывать объект и ТЭП, а при их изменении – подписывать доп. соглашения. Также в рассмотренном СГЧП были установлены только 3 случая, когда размер расходных обязательств публичной стороны должен был быть увеличен. Рекомендуем указывать в соглашениях в разделе об особых обстоятельствах иные возможные случаи увеличения размера расходных обязательств публичной стороны для минимизации указанных рисков.
Отказ в увеличении суммы субсидии в связи с удорожанием объекта
Выпуск № 302
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А75-971/2022, в котором суд отказал в изменении условий СГЧП в части увеличения суммы субсидий по причине удорожания объекта.
Описание дела:
26.12.2014 между ХМАО-Югра в лице Департамента здравоохранения (публичный партнер) и ООО «ВИС Инфраструктура» (частный партнер) заключено соглашение о ГЧП (СГЧП) по созданию клинического перинатального центра в г. Сургуте.
Публичный партнер принял на себя обязательство предоставить частному партнеру субсидии на возмещение:
🔸 затрат по строительству – 10,9 млрд. (стоимость объекта);
🔸 части затрат по уплате процентов по договорам займа – 6,3 млрд руб.;
🔸 затрат по тех. эксплуатации объекта – 1 млрд руб.
= итого: 18,2 млрд руб.
В период проведения строительно-монтажных работ частным партнером были внесены изменения в проектную документацию, которые были инициированы БУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический перинатальный центр» и согласованы им.
Публичный партнер утвердил новое тех. задание на корректировку документации по объекту.
Частный партнер предусмотрел доп. этаж над 7-8 этажами объекта, выполнил ряд работ по строительству доп. парковочной площадки, доп. ограждения территории и внешних инженерных сетей.
Это привело к увеличению стоимости объекта с 10,9 млрд руб. до 15,2 млрд руб., и частный партнер предложил Департаменту подписать доп. соглашение об увеличении суммы субсидий до 24,7 млрд руб.
Получив отказ от заключения доп. соглашения, частный партнер обратился в суд с иском об изменении СГЧП в судебном порядке.
⚖️ Суды трех инстанций отказали в удовлетворении требований, указав:
✅ в СГЧП установлено всего 3 случая, когда размер расходных обязательств автономного округа должен быть увеличен: 1) рост бивалютной корзины сверх 8%; 2) рост ключевой ставки ЦБ РФ сверх 9,5%; 3) превышение индексов цен строительной продукции/ инфляции сверх 110%;
✅ размер увеличения расходных обязательств публичного партнера не может превышать 1,7 млрд руб., а внесение изменений в СГЧП повлечет увеличение более чем на 6,5 млрд руб.;
✅ корректировка проектной документации частным партнером осуществляется на основе ТЭП, указанных в приложении 1 к СГЧП путем подписания доп. соглашения. Приложением 1 не заданы ни конфигурация, ни точная площадь объекта, а лишь установлено, что площадь помещений подлежит уточнению по факту проектирования и должна быть не более 85 000 кв.м. Согласно экспертизе, общая площадь зданий объекта составила 78 136 кв.м ➡️ частный партнер не изменял параметры объекта, поскольку изначально они не установлены в твердых показателях.
✅ СГЧП было заключено в период действия Закона ХМАО-Югры от 18.10.2010 № 155-оз «Об участии ХМАО-Югры в ГЧП». Ст. 16 Закона предусматривала 4 основания для изменения СГЧП, одно из которых - нарушение какого-либо обязательства публичным партнером. На него и ссылался частный партнер (не предоставление в срок земельного участка). Суды отметили, что 08.06.2021 объект был введен в эксплуатацию, нарушения не препятствовали его строительству.
✅ из ст. 719 ГК РФ следует, что при наличии нарушений со стороны публичного партнера частный партнер имел право приостановить или отказаться от выполнения работ. Однако частный партнер этим правом не воспользовался.
➡️ выполнение частным партнером доп. работ само по себе не могло служить основанием для изменения СГЧП.
Таким образом, в данном деле суды пришли к выводу, что, продолжив строить объект, частный партнер принял риск удорожания объекта на себя. Дело иллюстрирует, что в соглашении необходимо максимально подробно описывать объект и ТЭП, а при их изменении – подписывать доп. соглашения. Также в рассмотренном СГЧП были установлены только 3 случая, когда размер расходных обязательств публичной стороны должен был быть увеличен. Рекомендуем указывать в соглашениях в разделе об особых обстоятельствах иные возможные случаи увеличения размера расходных обязательств публичной стороны для минимизации указанных рисков.
👍3
🏆 You & Partners среди лидеров рейтинга Коммерсантъ!
🌟 Опубликованы результаты юридического рейтинга газеты Коммерсантъ.
You & Partners рекомендована в юридических и отраслевых практиках федерального рейтинга. Наши юристы получили индивидуальные признания в нескольких номинациях.
Номинации You & Partners:
Лучшие юридические практики федеральный рейтинг:
🔸ГЧП / Инфраструктурные проекты
Band 2
🔸Комплаенс
Band 2
🔸Цифровая экономика / fintech
Band 2
Лучшие отраслевые практики федеральный рейтинг:
🔸Строительство и недвижимость
Консультирование по сделкам в отношении объектов недвижимости и реализации строительных проектов
Band 3
Лучшие юристы федеральный рейтинг:
Евгения Зусман
🔸 Государственно-частное партнерство
Band 1
🔸 Цифровая экономика / fintech
Band 2
Индивидуальный рейтинг юристов: rising stars
Ирина Гусихина
🔸Государственно-частное партнерство
🏆 Поздравляем коллег!
Рейтинг газеты Коммерсантъ: https://www.kommersant.ru/doc/5914029
🌟 Опубликованы результаты юридического рейтинга газеты Коммерсантъ.
You & Partners рекомендована в юридических и отраслевых практиках федерального рейтинга. Наши юристы получили индивидуальные признания в нескольких номинациях.
Номинации You & Partners:
Лучшие юридические практики федеральный рейтинг:
🔸ГЧП / Инфраструктурные проекты
Band 2
🔸Комплаенс
Band 2
🔸Цифровая экономика / fintech
Band 2
Лучшие отраслевые практики федеральный рейтинг:
🔸Строительство и недвижимость
Консультирование по сделкам в отношении объектов недвижимости и реализации строительных проектов
Band 3
Лучшие юристы федеральный рейтинг:
Евгения Зусман
🔸 Государственно-частное партнерство
Band 1
🔸 Цифровая экономика / fintech
Band 2
Индивидуальный рейтинг юристов: rising stars
Ирина Гусихина
🔸Государственно-частное партнерство
🏆 Поздравляем коллег!
Рейтинг газеты Коммерсантъ: https://www.kommersant.ru/doc/5914029
🔥11❤2
Forwarded from Росинфра
❗️Меньше недели осталось до старта программы повышения квалификации «Структурирование офсетных контрактов».
👥 Обучение пройдет 12-14 апреля в онлайн-формате.
👀 В рамках программы вы узнаете:
- когда стоит делать выбор в пользу офсетного контракта
- из каких этапов состоит подготовка и реализация проекта
- как определить объем закупки
- что важно прописать в тексте контракта
- как выстроить работу с инвесторами и др.
➡️ Принять участие
👥 Обучение пройдет 12-14 апреля в онлайн-формате.
👀 В рамках программы вы узнаете:
- когда стоит делать выбор в пользу офсетного контракта
- из каких этапов состоит подготовка и реализация проекта
- как определить объем закупки
- что важно прописать в тексте контракта
- как выстроить работу с инвесторами и др.
➡️ Принять участие
👍6
Добрый день, уважаемые коллеги!
Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим следующим на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 понедельника (10.04.2023 г.) в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Предлагаем вам выбрать дело, которое мы рассмотрим следующим на канале в рамках рубрики "судебная практика". Участвуйте до 15:00 понедельника (10.04.2023 г.) в опросе ниже ⬇️ Какое судебное дело рассмотрим?
Anonymous Poll
19%
О задолженности по внесению платы концедента (№ А12-19725/2022)
33%
Об отказе заключить доп. соглашение к КС в части увеличения сроков работ (А74-6133/2022)
47%
О субсидии на возмещение затрат частного партнера на тех. эксплуатацию объекта (№ А75-973/2022)