#События ГЧП

Уважаемые участники сообщества ГЧП Прайм!

➡️Напоминаем вам, что вы можете принять участие в голосовании по вопросам, связанным с инвестиционными механизмами в промышленности, которые будут освещены завтра в рамках Форума «Инфраструктурные инициативы бизнеса»

⬆️Начало опроса

⬇️И дополнительный вопрос

Возможно ли признать предписание УФК недействительным, если ранее суд признал КС ничтожным?

Команда You & Partners проанализировала решение суда первой инстанции по делу № А73-11860/2024, в котором Министерство экономического развития Хабаровского края (Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием о признании недействительными части пунктов предписания Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю (УФК) от 05.04.2024 №22-14-72/50-1690. В соответствии с предписанием нарушены требования 115-ФЗ, так как в адрес концессионера не направлено уведомление об отказе в подтверждении целевого расходования кап. гранта., также допущены иные нарушения.

Первая инстанция отказала в удовлетворении исковых требований и в решении указала:

📌 Проведенная УФК проверка соблюдения Министерством условий КС и выдача представления являются правомерными, поскольку предмет проверки касался использования субсидии, выделенной из федерального бюджета в рамках КС.
📌 Суд не признал состоятельными аргументы Министерства в части ссылки на ранее вынесенное судебное решение по делу А73-2257/2024 о признании КС ничтожным, поскольку оспариваемое представление не возлагает обязанности по исполнению условий данного соглашения, а лишь предусматривает необходимость принятия мер для предотвращения аналогичных нарушений в будущем, вне зависимости от признания соглашения ничтожным.
📌  Министерство при рассмотрении документов, представленных концессионером о расходовании средств субсидии, нарушило срок их рассмотрения и направления мотивированного уведомления.
📌Суд установил, что Министерство не согласовало основные условия финансирования и не подписало прямое соглашение в срок (до 30.09.2023), что противоречило условиям КС.

В решении Арбитражного суда Хабаровского края представлена позиция сторон:

Министерство:

🔘Оспариваемое представление вменяется в отношении нарушений положений КС, признанного ранее ничтожным, ввиду чего не может быть исполнено.
🔘Нарушение срока представленных концессионером документов о расходовании средств не повлекло негативных последствий.

УФК:

🔘Оспариваемые пункты представления не возлагают обязанности исполнить условия КС, ввиду чего ссылка Министерства на ст. 167 ГК РФ не имеет правового значения.

Комментарий ГЧП-адвоката:

🖇Контрольные органы вправе при осуществлении проверок требовать принятия мер для устранения причин и условий возможных в дальнейшем нарушений, при этом не возлагать конкретных обязанностей по исполнению соглашений, что не является противоречием по смыслу ст. 167 ГК РФ.

🖇 В качестве аргументации своей позиции сторонам не рекомендуется ссылаться на отсутствие негативных последствий в связи с нарушением сроков, так как само их нарушение уже является основанием для осуществления проверки контрольными органами.

🖇 Если иных существенных оснований (кроме недействительности соглашения, в отношении которого проводилась проверка) для обжалования предписания контрольного органа нет, то инициирование рассмотрения спора в суде может носить формальный характер.

Подписаться на ГЧП Прайм

Выпуск №532
#судебная_практика #оспаривание_представления #115_ФЗ #Хабаровский_край

#вестисполей

☁️ В ходе сегодняшней конференции АИИК состоялось
Пленарное заседание
«Вчера, сегодня, завтра: как поддержать инфраструктурный рынок в стремительно меняющихся экономических условиях».

⬇️Ключевые тезисы.

М. А. Колесников, Первый заместитель Министра экономического развития РФ:

✔️в 2024 году заключено 215 соглашений суммарно на 2,3 триллиона рублей
✔️без механизмов ГЧП невозможно структурирование таких сделок как ВСМ Москва - Санкт - Петербург

В. О. Иванов, Первый заместитель Министра транспорта РФ:

✔️больше половины аэропортов будет реконструировано с привлечением внебюджетных средств
✔️порядка 60 транспортно-логистических центра планируется к созданию к 2030 года - внебюджетных средств более 250 млрд. руб.
✔️информ. система: транспортно-экономический баланс, содержащую информацию об актуальном состоянии транспортной инфраструктуры, на основе которой будут приниматься решения о распределения средств и позволят верифицировать в том числе инвестора прогнозы транспортных потоков и оптимизировать финансовые модели проектов с

А. Н. Шохин, президент РСПП:

✔️мультипликативный эффект вложения внебюджетных средств примерно равен 1 к 5
✔️из суммы 2,3 триллиона рублей соглашений, которые заключены в прошлом году, 1,6 триллиона рублей это внебюджетные средства
✔️формирование бюджетного инфраструктурного фонда, который позволит обеспечить беспрерывный источник бюджетного финансирования
✔️наделить Минэкономразвития РФ полномочиями по разъяснению законодательства в сфере ГЧП

В. П. Петушенко, Председатель правления ГК «Росавтодор»:

✔️прирост трафика новых дорог обеспечил доходность 120 млн. руб.
✔️ежегодно на 5-6% снижается смертность на дорогах
✔️ рассчитывать на финансовую поддержку государства не приходится.
Ищите эффективные технические решения!

Ю.В. Корсун, Заместитель Председателя ВЭБ.РФ:

✔️от ВЭБ.РФ хотят получитьш независимую верификацию ГЧП и КС свыше 3 млрд. руб. Это позволит ограничить количество проектов, но при этом снять вопросы контрольно-надзорных органов
✔️ВЭБ.РФ подключиться к расширению линейки инструментов ГЧП
✔️консолидированный и систематизированный список мер поддержки будет подготовлен Внешэкономбанком

В. Ю. Сергейчук, член Правления ПАО «ВТБ»

✔️среди перспективных отраслей банк видит речные, морские пути, образование, медицина, а также орошительные системы в сельском хозяйстве

А. А. Аксаков, старший вице-президент-директор «Туризм, инфраструктура и стратегические клиенты» банк ДОМ.РФ:

✔️по подсчетам банка на 1 рубль бюджетных средств привлекается 7 рублей внебюджетных средств (при учете высокой ключевой ставки)

И.В.Ребров, заместитель генерального директора по экономике и финансам Госкорпорации «Росатом»:

✔️нужно определиться с приоритетами, тогда возможно снижение инфляции

✔️в текущих условиях важно госпланирование, чтобы позволить бизнесу двигаться вперед

И. А. Вдовин, вице-президент РСПП, председатель комитета РСПП по инвестиционной политике, институтам развития и ГЧП:

✔️ВЭБ.РФ должен взять часть рисков на себя, в том числе макроэкономических

✔️налоговые, тарифные и другие вопросы волнуют сильно больше, чем другие

А. Б. Чичканов, вице-президент АО «Газпромбанк»

✔️сейчас проработанные проекты регионами чаще останавливаются потому что прогнозы трехлетней давности не соответствуют действительности. Регионы говорят, спасибо, мы даже ждать не будем. Мы этот проект останавливаем

✔️сейчас проекты становится на 20% дороже просто за год

А. О. Беликова, заместитель губернатора Ростовской области

✔️необходима проработка эксплуатационных параметров, потому что в это как правило упирается эффективность и получение МГД

#инфраструктурныеинициативыбизнеса #ГЧП_Прайм #ЮэндПартнерс

☁️В ходе конференции АИИК состоялась стратегическая сессия «ГЧП в промышленности: как его запускать?»

⬇️Ключевые тезисы

А. В. Матушанский, Директор Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга РФ:

✔️ГЧП в промышленности предназначено под технологически сложные штучные проекты

А. Е. Багинская, управляющий директор - руководитель Центра ГЧП ПАО «Сбербанк России»:

✔️Задача заказчика быть ответственным за спрос, а не дать гарантию этого спроса

✔️в качестве аналогов при структурировании проектов, нужно ориентироваться на контракты take or pay

В. Г. Александрова, Управляющий директор блока корпоративно-инвнстиционного бизнеса ПАО «ВТБ»:

✔️особые обстоятельства как снижение рисков повышения стоимости и ключевой ставки никто не отменял

А. Ю. Перепелкин, вице-президент АО «Газпромбанк»:

✔️Необходима корректировка определения объекта в части имущественного комплекса

✔️Стимулирование спроса, предусмотренное в проекте закона, за счет закупки в качестве ед. поставщика поспособствует обеспечению спроса

Е. В. Зусман, управляющий партнер компании You & Partners:

✔️пока ключевая ставка не позволяет реализовывать проекты, самое время заняться их структурированием для того чтобы запускать проект, когда ключевая ставка будет более комфортной для инвесторов

✈️ Благодарим Марию Ярмальчук, Заместителя Председателя Правления АИИК, Исполнительного Директора АИИК за блестящую модерацию и приглашение выступить!

#инфраструктурныеинициативыбизнеса #ГЧП_Прайм #ЮэндПартнерс

☁️Евгения Зусман: сейчас самое время прорабатывать проекты

📢В рамках стратегической сессии «ГЧП в промышленности: как его запускать?» Евгения Зусман, член экспертного совета АИИК, управляющий партнер You & Partners выступила по вопросам стоимости на вход по проектам ГЧП в промышленности и офсетным контрактам:

1. ГЧП в промышленности по ст. 10.1 224-ФЗ - механизм для мегапроектов. Нормы закона позволяют привлекать заемное финансирование
2. Офсетные контракты - инструмент развития региональной экономики. Порог на вход ниже. Возможности привлечения проектного финансирования отсутствуют.
Плюсы: возможность попадания в реестр единственных поставщиков и поставки товаров с офсетного производства другим заказчикам в регионе без конкурса.
3. Сообщество ГЧП прайм считает, что если порог на вход для федеральных ГЧП должен быть понижен, то до 3 млрд.руб. По региональным и межсубъектовым офсетам пороговые значения инвестиций выглядят релевантно.
4. Участники сообщества ГЧП Прайм считают, что федеральные проекты будут примерно одинаково востребованы в большинстве секторов промышленности. Для офсета флагманской сферой останется здравоохранение.
5. Чтобы проекты ГЧП в промышленности переживали бурный рост, ключевая ставка должна быть 6% или 11%.

✈️Мы благодарим Марию Ярмальчук, Заместителя Председателя Правления АИИК, Исполнительного Директора АИИК за блестящую модерацию и приглашение выступить!

#инфраструктурныеинициативыбизнеса #ЕвгенияЗусман #ЮэндПартнерс #спикер

ГЧП-адвокат как обязательный участник ГЧП-проекта

📢в подкасте расскажем о том, кто такой ГЧП-адвокат и поясним почему его важно привлечь в проект.
О ГЧП-адвокате расскажет эксперт ГЧП, Евгения Зусман, управляющий партнер компании You & Partners.

👨🏼‍💼Если Вам необходимо грамотно структурировать проект с привлечением ГЧП-адвоката или представить ваши интересы в споре по ГЧП-проекту, свяжитесь с нами.

🔥Рекомендуем ознакомиться с Курсом по ГЧП для регионов и инвесторов, который доступен для приобретения в записи.

Подписаться на ГЧП Прайм

Добрый день, коллеги!

🆕Представляем Вашему вниманию новый Курс по ГЧП от Офсета до ГЧП в ИТ!

📖Курс состоит из 3ех модулей:

Модуль 1: ГЧП и квази-ГЧП, судебная практика.

Модуль 2: Офсетный контракт: обзор рынка, законодательное регулирование, практика.

Модуль 3: ГЧП в ИТ: правовое регулирование, договорные модели.

*️⃣Вы можете приобрести доступ как ко всему Курсу, так и к модулям по отдельности.

🏳️Смотрите лекции в любое удобное время

⏳Лекции будут доступны на протяжении 90 дней с момента получения доступа к Курсу или модулям

✅По итогам прохождения полного Курса Вы можете получить сертификат слушателя Курса Академии ГЧП

Купить полный Курс
Купить модули Курса

💡Полезное:

🔗Сайт Курса по ГЧП от Офсета до ГЧП в ИТ
🔗FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе

🟨Курс будет актуален для тех, кто интересуется сферой ГЧП и хочет систематизировать и углубить свои знания.

✉️ Написать администратору Курса в Telegram

С уважением,
Администратор Канала

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

🏳️Статистика рынка ГЧП за февраль 2025 г.

За этот месяц в сфере ГЧП было рассмотрено 128 судебных дела (согласно kad.arbitr.ru/) 👩🏻🎓:

✈️В кассации – 9 дел;
✈️В апелляции – 40 дел;
✈️В первой инстанции – 79 дел.

На нашем канале мы рассмотрели следующие интересные вопросы, которые были проанализированы судами:

*️⃣Дело, в котором суд определил, что такое незаконный отказ в заключении КС в ходе ЧКИ №А78-14772/2023;

*️⃣Дело, в котором кассационная инстанция поддержала переквалификацию КС в договор подряда №А78-15216/2023;

*️⃣Дело, в котором суд указал может ли инвестор после прекращения КС использовать имущество, созданное в рамках проекта №А41-71036/24;

*️⃣Дело, в котором суд определил: возможно ли признать предписание УФК недействительным, если ранее суд признал КС ничтожным №А73-11860/2024.

На сайте torgi.gov.ru за месяц опубликован 101 лот. При этом 88 – в сфере ЖКХ. По частной инициативе предлагается заключить 87 соглашений.

Наиболее интересные лоты:

⚽️ Предложение о заключении концессионного соглашения в отношении спортивного зала в г. Калуга;

⛸ Концессионное соглашение в отношении спортивного комплекса с ледовой ареной в г.Ханты-Мансийске.

Выпуск № 533
#ГЧП #концессия #статистика

Добрый день, коллеги!

1 модуль Курса по ГЧП от Офсета до ГЧП в ИТ! посвящен формам ГЧП и разбору судебной практики

📖Модуль состоит из 2ух лекций:

Лекция 1: Формы государственно-частного партнерства и государственно-частного взаимодействия.

Лекция 2: Судебные кейсы по ГЧП: актуальные уроки из практики.

🛩Евгения Зусман, эксперт в сфере ГЧП, лектор 1 модуля Курса отмечает: «Мы разработали Курс, который знакомит слушателей с особенностями реализации ГЧП и других форм государственно-частного взаимодействия. Расскажем о таких мало растиражированных формах, как офсет и ГЧП в ИТ.»

*️⃣Вы можете приобрести доступ как ко всему Курсу, так и к модулям по отдельности.

🏳️Смотрите лекции в любое удобное время

⏳Лекции будут доступны на протяжении 90 дней с момента получения доступа к Курсу или модулю

Купить полный Курс
Купить модуль Курса

💡Полезное:

🔗Сайт Курса по ГЧП от Офсета до ГЧП в ИТ
🔗FAQ. Самые актуальные вопросы о Курсе

🟨Курс будет актуален для тех, кто интересуется сферой ГЧП и хочет систематизировать и углубить свои знания.

✉️ Написать администратору Курса в Telegram

С уважением,
Администратор Канала

#АкадемияГЧП #ГЧП #Инвестиции #обучениеГЧП #ЮэндПартнерс #ГЧППрайм

Судебная практика признания недействительными КС в отношении школ распространяется по стране.

Команда You & Partners проанализировала решение суда первой инстанции по делу № А16-2511/2024, в котором прокуратура Еврейской автономной области обратилась в суд с иском о признании недействительным концессионного соглашения, заключенного в 2021 году в отношении строительства общеобразовательной школы в Биробиджане в связи с нарушением требований финансовой состоятельности концессионера.

Арбитражный суд Еврейской автономной области удовлетворил исковые требования в полном объеме и указал:

📌 Способность концессионера выполнять финансовые обязательства по проекту находится под сомнением, поскольку Концессионер не подтвердил наличие финансовых средств или возможности их получения в размере 5% от объема заявленных инвестиций. Представленный документ ПАО Сбербанк, который подтверждал намерение банка рассмотреть возможность предоставления кредита, не содержал юридических обязательств в отношении подтверждения наличия таких средств.

📌 На момент подачи предложения о заключении концессионного соглашения и в дальнейшем компания не имела достаточного объема собственных средств. Уставный капитал компании составлял всего 15 000 рублей. Суд отметил, что компания не представила других документов, которые бы подтверждали её финансовую состоятельность, что подтверждает нарушение предусмотренных законодательством требований.

📌  Отсутствие необходимых финансовых ресурсов у концессионера поставило под угрозу выполнение обязательств по строительству объекта (школы на 1275 мест). Концессионер не мог обеспечить необходимые финансовые гарантии и не имел требуемых финансовых ресурсов для финансирования капитальных вложений.

📌Концессионное соглашение признается недействительным, так как сделка нарушает требования законодательства и затрагивает публичные интересы, так как речь идет о проекте, реализуемом с использованием государственных средств.

📌 Концессионер обязан вернуть в бюджет средства, полученные по этому соглашению. Сумма капитального гранта, полученная по концессионному соглашению, составляла 924 880 499 рублей 75 копеек.

В решение представлена позиция сторон:

Прокуратура ЕАО:

🔘Концессионное соглашение должно быть признано недействительным, поскольку оно было заключено с участником, не соответствующим требованиям финансовой состоятельности, что нарушает принципы законодательства о концессионных соглашениях;
🔘Соглашение заключено на невыгодных для региона условиях, что также должно быть учтено при признании сделки недействительной.

Концессионер:

🔘На момент подачи предложения все документы были поданы корректно, а также указывает, что возможность получения кредитных средств подтверждается письмом ПАО Сбербанк.

Комментарий ГЧП-адвоката:

🖇 Среди рассмотренных подобных дел, данный кейс примечателен тем, что суд комплексно посмотрел на возможность фин. участия концессионера, в том числе оценил финансовую состоятельность инвестора в целом и размер уставного капитала.

🖇 Кроме того, суд обратил внимание и на другие признаки, которые подтверждают несостоятельность концессионера и невозможность исполнить обязательства надлежащим образом: наличие исковых требований к концессионеру о взыскании задолженности в рамках кредитного договора между банком и концессионером.

🖇 Сложившийся тренд в отношении требований о признании КС недействительными из-за ненадлежащего подтверждения финансовой обеспеченности концессионера может повлечь ряд контрольно-надзорных мероприятий в отношении аналогичных объектов.

Подписаться на ГЧП Прайм

Выпуск №534
#судебная_практика #недействительность #115_ФЗ #Еврейская_автономная_область