Суды определили обстоятельства, которые не препятствуют исполнению концессионного соглашения по теплоснабжению
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А28-12902/2023.
По данному делу Второй арбитражный апелляционный суд принял решение, прямо противоположное решению 17 арбитражного апелляционного суда - см. выпуск № 411.
Обстоятельства дела:
◽️ Между Администрацией МО «город Киров» в лице Департамента городского хозяйства Администрации города Кирова (концедент) и ПАО «Т Плюс» (концессионер) 02.07.2019 заключено КС в отношении объектов системы теплоснабжения.
◽️На основании заключенного КС теплотрасса находится в ведении истца, в ЕГРН внесены сведения о ЗОУИТ: охранная зона тепловых сетей.
◽️В ходе эксплуатации тепловых сетей было выявлено наличие объекта некапитального строительства (остановка общественного транспорта) в охранной зоне тепловой сети, спорный объект находится на балансе МКУ «Дирекция благоустройства города Кирова».
◽️В адрес концедента и МКУ «Дирекция благоустройства города Кирова» концессионер направил требование об устранении нарушений охранной зоны тепловых сетей.
◽️Неисполнение требований концессионера по освобождению охранной зоны тепловых сетей послужило основанием для обращения в суд с иском в порядке ст. 304 ГК РФ.
Позиция истца:
◽️Концессионер ссылается на сведения ГИС «ИнГео», которыми подтверждается, что остановка общественного транспорта находится непосредственно над тепловой сетью.
◽️Размещение в охранной зоне спорного объекта затрудняет осмотры и препятствует своевременному выявлению повреждений. Кроме того, размещение объекта в охранной зоне препятствует проведению концессионером технического освидетельствования тепловых сетей.
Второй арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстации, отказавшего в удовлетворении требований, поддержал, в решении отметил:
◽️Концессионером не доказан факт создания ему конкретных препятствий для осуществления эксплуатации и обслуживания тепловых сетей и охранной зоны, ограничения доступа к его имуществу ответчиками, концессионер не обосновал реальный риск для объектов сетевого хозяйства, жизни, здоровья, имущества физических или юридических лиц.
◽️Размещение остановки общественного транспорта в охранной зоне тепловой сети само по себе не доказывает реальность угрозы нарушения нормальной работы тепловых сетей, их повреждение, возникновения несчастных случаев или препятствий ремонту. По существу, угроза наступления таких последствий основана исключительно на предположении.
◽️Материалами дела не подтверждено, что остановка общественного транспорта расположена непосредственно над каналом прокладки тепловой сети.
◽️При этом техническая возможность переноса остановки без нарушения требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения отсутствует.
Во избежание возможных споров с третьими лицами по поводу обстоятельств, которые препятствуют исполнению КС и (или) нарушающают требования закона, мы рекомендуем включать в КС следующие условия:
1. Обязанности концедента по оказанию содействия концессионеру в устранении таких обстоятельств третьими лицами.
2. Режим особых обстоятельств, если Концессионер не может выполнять надлежащим образом обязательства по соглашению, при наличии препятствующих обстоятельств.
Выпуск №480
#судебная_практика #охранная_зона #объект_теплоснабжения #115_ФЗ #Кировская_область
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А28-12902/2023.
По данному делу Второй арбитражный апелляционный суд принял решение, прямо противоположное решению 17 арбитражного апелляционного суда - см. выпуск № 411.
Обстоятельства дела:
◽️ Между Администрацией МО «город Киров» в лице Департамента городского хозяйства Администрации города Кирова (концедент) и ПАО «Т Плюс» (концессионер) 02.07.2019 заключено КС в отношении объектов системы теплоснабжения.
◽️На основании заключенного КС теплотрасса находится в ведении истца, в ЕГРН внесены сведения о ЗОУИТ: охранная зона тепловых сетей.
◽️В ходе эксплуатации тепловых сетей было выявлено наличие объекта некапитального строительства (остановка общественного транспорта) в охранной зоне тепловой сети, спорный объект находится на балансе МКУ «Дирекция благоустройства города Кирова».
◽️В адрес концедента и МКУ «Дирекция благоустройства города Кирова» концессионер направил требование об устранении нарушений охранной зоны тепловых сетей.
◽️Неисполнение требований концессионера по освобождению охранной зоны тепловых сетей послужило основанием для обращения в суд с иском в порядке ст. 304 ГК РФ.
Позиция истца:
◽️Концессионер ссылается на сведения ГИС «ИнГео», которыми подтверждается, что остановка общественного транспорта находится непосредственно над тепловой сетью.
◽️Размещение в охранной зоне спорного объекта затрудняет осмотры и препятствует своевременному выявлению повреждений. Кроме того, размещение объекта в охранной зоне препятствует проведению концессионером технического освидетельствования тепловых сетей.
Второй арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстации, отказавшего в удовлетворении требований, поддержал, в решении отметил:
◽️Концессионером не доказан факт создания ему конкретных препятствий для осуществления эксплуатации и обслуживания тепловых сетей и охранной зоны, ограничения доступа к его имуществу ответчиками, концессионер не обосновал реальный риск для объектов сетевого хозяйства, жизни, здоровья, имущества физических или юридических лиц.
◽️Размещение остановки общественного транспорта в охранной зоне тепловой сети само по себе не доказывает реальность угрозы нарушения нормальной работы тепловых сетей, их повреждение, возникновения несчастных случаев или препятствий ремонту. По существу, угроза наступления таких последствий основана исключительно на предположении.
◽️Материалами дела не подтверждено, что остановка общественного транспорта расположена непосредственно над каналом прокладки тепловой сети.
◽️При этом техническая возможность переноса остановки без нарушения требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения отсутствует.
Во избежание возможных споров с третьими лицами по поводу обстоятельств, которые препятствуют исполнению КС и (или) нарушающают требования закона, мы рекомендуем включать в КС следующие условия:
1. Обязанности концедента по оказанию содействия концессионеру в устранении таких обстоятельств третьими лицами.
2. Режим особых обстоятельств, если Концессионер не может выполнять надлежащим образом обязательства по соглашению, при наличии препятствующих обстоятельств.
Выпуск №480
#судебная_практика #охранная_зона #объект_теплоснабжения #115_ФЗ #Кировская_область
Telegram
ГЧП Прайм
#судебная_практика #недвижимость #охранная_зона #115_ФЗ
Устранение обстоятельств, препятствующих исполнению концессионного соглашения
Выпуск № 411
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело №А50-16406/2023, по которому…
Устранение обстоятельств, препятствующих исполнению концессионного соглашения
Выпуск № 411
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело №А50-16406/2023, по которому…
👍5🔥2
Добрый день, уважаемые коллеги!
В рамках рубрики #вестисполей сегодня делимся мнением после круглого стола в Торгово-промышленной палате Российской Федерации на тему
«Государственно-частное партнерство в промышленности: новые пути достижения технологического суверенитета России»
Круглый стол приурочен к принятию закона, которым:
1️⃣ установили возможность заключать СГЧП в отношении реконструкции промышленных объектов, которые находятся в частной собственности и создания промышленных объектов, которые находятся на ЗУ в частной собственности
2️⃣ установили формы финансового участия публичного партнера, близкие к 115-ФЗ.
*️⃣ Евгения Зусман, Управляющий партнер компании You & Partners отметила:
*️⃣ Валерия Черепанова, юрист, компании You & Partners обращает внимание:
Благодарим организаторов за приглашение принять участие в мероприятии! Надеемся, что принятые изменения поспособствуют развитию промышленности, в том числе с применением инструментов ГЧП.
#круглый_стол #инвестиции #промышленность #торгово_промышленная_палата #мнения
В рамках рубрики #вестисполей сегодня делимся мнением после круглого стола в Торгово-промышленной палате Российской Федерации на тему
«Государственно-частное партнерство в промышленности: новые пути достижения технологического суверенитета России»
Круглый стол приурочен к принятию закона, которым:
Мы поддерживаем большинство законодательных инициатив, связанных с расширением возможностей реализации ГЧП-проектов. Представляется, что новая инициатива направлена на реализацию крупнейших федеральных проектов в сфере промышленности с сохранением права частной собственности на объект. В первую очередь это связано с тем, что объем финансирования реконструкции или строительства объекта
соглашения о ГЧП должен составлять не менее
10 миллиардов рублей. Кроме того, отмечу, что та траектория доработки ГЧП-законодательства, которая наметилась сейчас, в будущем потребует усилий законодателя по гармонизации законодательства, так как в настоящее время в рамках одного закона создаются различные правовые режимы для заключения соглашений в различных сферах.
Закрепление форм финансового участия публичного партнера в виде капитального гранта, платы публичного партнера и минимального гарантированного дохода создает более прозрачный и понятный механизм финансирования для участников СГЧП/СМЧП по аналогии со 115-ФЗ.
Благодарим организаторов за приглашение принять участие в мероприятии! Надеемся, что принятые изменения поспособствуют развитию промышленности, в том числе с применением инструментов ГЧП.
#круглый_стол #инвестиции #промышленность #торгово_промышленная_палата #мнения
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍5
Audio
Как Вы уже знаете, 22 июля был подписан Федеральный закон о #ГЧП в космической сфере.
00:00 В России зарождается первый ГЧП проект в сфере космической деятельности
00:43 Что такое спутниковая система «Гонец»?
01:43 Пример аналогичного проекта за рубежом
#ЮэндПартнерс #ГЧПпрайм #подкаст #новости #проект #космос
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍10
Forwarded from АИИК
«Возможность реализовывать на федеральном уровне проекты ГЧП в сфере промышленности нового типа – безусловно плюс. Тем более, такие инициативы были и раньше. Статья 7 224-ФЗ давно предусматривает возможность реализации ГЧП-соглашений в отношении имущественных комплексов, предназначенных для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности.
Тем не менее обращают на себя внимание 2 вопроса:
1) регулирование разных отраслей внутри ГЧП-законодательства становится все более разнородным. Есть свое регулирование и исключения для ИТ, для промышленности было раньше общее регулирование. Теперь разработаны отдельные нормы для крупных федеральных проектов. Регулирование становится все менее однородным. В перспективе столкнемся с необходимостью гармонизации ГЧП-законодательства;
2) порог на вход для новых типов промышленных проектов – очень высокий. Справедливо участники заседания вспоминали про высокий порог на вход для офсетных контрактов (1 млрд. руб), который не позволил стать офсету массовой историей. Несмотря на то, что предлагаемый порог в 10 млрд. рублей предусмотрен для федеральных проектов, а не региональных, такая цифра позволит запустить только единичные проекты в сфере промышленности».
«Предлагаемые изменения в 224-ФЗ – это прорыв, который дает возможность для новой, очень нетривиальной для ГЧП сферы промышленности применять ГЧП механизмы и стать полноценной основой для развития отдельных новых подотрослей, которые раньше не развивались и которым не хватало, например, гарантий спроса. В то же время ГЧП может дать такую гарантию спроса через механизм минимального гарантированного дохода.
Вместе с тем заявленные критерии отбора проектов достаточно жесткие, и на первом этапе только небольшое количество проектов сможет заявиться. Посмотрим, как этот механизм будет развиваться. Мы ожидаем, что для более широкого применения необходимо снижение требований по проектам и, возможно, перевод с уровня федерации на уровень регионов, и включение в периметр расходов на НИОКР. Это даст старт для высокотехнологичных промышленных объектов», - отметила Анна Багинская.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥7
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы рады представить вам онлайн-курс, позволяющий познакомиться с особенностями офсетных контрактов и существующей практикой реализации таких проектов на конкретных примерах!
Курс подготовлен You & Partners совместно с Национальным Центром ГЧП.
Если вы хотите узнать больше об офсетных контрактах и научиться эффективно использовать этот инструмент, то мы ждем вашу заявку на обучение!
Также вы можете ознакомиться с Аналитическим материалом «Жалобы по офсетным контрактам» по ссылке.
С уважением,
Коллектив компании You & Partners
Мы рады представить вам онлайн-курс, позволяющий познакомиться с особенностями офсетных контрактов и существующей практикой реализации таких проектов на конкретных примерах!
Курс подготовлен You & Partners совместно с Национальным Центром ГЧП.
Офсетный контракт (контракт со встречными инвестиционными обязательствами) — один из эффективных инструментов взаимодействия бизнеса и государства. Как он работает?
Инвестор вкладывает не менее 100 млн рублей в создание, модернизацию, освоение производства, на котором будет производиться товар, или в создание, реконструкцию имущества, с использованием которого будет оказываться услуга.
Заказчик же в рамках контракта закупает товар или услугу, а также предоставляет инвестору право оказывать услугу или поставлять товар по реестру единственных поставщиков товара/исполнителей услуги.
Если вы хотите узнать больше об офсетных контрактах и научиться эффективно использовать этот инструмент, то мы ждем вашу заявку на обучение!
Также вы можете ознакомиться с Аналитическим материалом «Жалобы по офсетным контрактам» по ссылке.
С уважением,
Коллектив компании You & Partners
❤5👍5🔥2
Внимание, переквалификация❗️
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело №А78-2626/2024.
В котором суд увидел в КС признаки притворной сделки.
Обстоятельства дела:
◽️09.08.2021 г. ООО «Школа Будущего» обратилось в Правительство Забайкальского края с предложением о заключении КС в отношении объекта образования.
◽️При подаче предложения о заключении КС приложено письмо о готовности АО «Газпромбанк» предоставить заемное финансирование для исполнения КС в размере не менее 5% объема инвестиций или не менее 75,65 млн руб. в отношении объекта КС.
◽️Между Забайкальским краем в лице Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (концедент) и ООО «Школа Будущего» (концессионер) 26.11.2021 заключено КС о создании и эксплуатации объекта образования – здания школы в мкр. «Каштакский» г. Читы Забайкальского края.
◽️Наряду с предложением инициатора о заключении КС, концеденту также поступили 2 предложения на заключение КС, которые были отклонены в том числе по причине того, что инициаторы представили письма кредитных организаций, которые не соответствуют ч. 4.11 ст. 37 115-ФЗ. Таким образом, концедент создал преимущества для ООО «Школа Будущего» при заключении КС в сравнении с остальными хозяйствующими субъектами – потенциальными участниками сделки, в связи с чем Прокуратура Забайкальского края обратилась в суд с иском о признании недействительным КС, применении последствий недействительности сделки.
Позиция истца:
◽️Письма кредитных организаций не содержат юр. обязательств по представлению финансирования и не являются надлежащим подтверждением наличия у концессионера средств или возможности их привлечения в размере не менее 5 % объема заявленных в проекте КС инвестиций.
◽️Положения оспариваемого КС сконструированы таким образом, что все финансовые расходы на создание и реконструкцию объекта КС возложены на концедента, что противоречит положениям 115-ФЗ.
◽️Оспариваемое КС фактически прикрывает обычный договор строительного подряда, заключение которого возможно лишь в порядке, предусмотренном 44-ФЗ.
◽️Объект КС в полном объеме концессионером не создан. Мероприятие государственной программы «Развитие образования» не исполняется.
Арбитражный суд Забайкальского края исковые требования удовлетворил, в решении отметил:
◽️Письмо банка не содержит юр. обязательства по предоставлению финансирования, условия предоставления финансирования подлежат согласованию с учетом технико-экономических и иных параметров проекта, которые подлежат проверке банком, условий КС и др.
◽️Учитывая характер КС, вытекающий из положений ст. 3 115-ФЗ, суммы финансирования концедента по оспариваемому КС, суд констатирует факт притворности сделки и фактическое заключение договора подряда, регулируемого главой 37 ГК РФ.
◽️Ввиду не соблюдения сторонами при заключении договора подряда требований 44-ФЗ и ПП РФ № 2571, такой договор является ничтожным, заключенным сторонами с нарушением принципа законности и добросовестности, в условиях, ограничивших конкуренцию.
Данное дело иллюстрирует, что надзорные органы буквально восприминимают условия, связанные с обязанностью концессионер осуществить создание и (или) реконструкцию объекта за свой счет.
При этом формами фин. участия концедента, предусмотренными 115-ФЗ, ограничение (не более 80% от расходов на создание и (или) реконструкцию объекта КС) предусмотрено только для кап гранта.
Следует учитывать риски признания КС недействительным, если фин. участие концедента покрывает затраты инвестора по проекту в полном объеме.
Выпуск №481
#судебная_практика #недействительность #115_ФЗ #Забайкальский_край
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело №А78-2626/2024.
В котором суд увидел в КС признаки притворной сделки.
Обстоятельства дела:
◽️09.08.2021 г. ООО «Школа Будущего» обратилось в Правительство Забайкальского края с предложением о заключении КС в отношении объекта образования.
◽️При подаче предложения о заключении КС приложено письмо о готовности АО «Газпромбанк» предоставить заемное финансирование для исполнения КС в размере не менее 5% объема инвестиций или не менее 75,65 млн руб. в отношении объекта КС.
◽️Между Забайкальским краем в лице Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (концедент) и ООО «Школа Будущего» (концессионер) 26.11.2021 заключено КС о создании и эксплуатации объекта образования – здания школы в мкр. «Каштакский» г. Читы Забайкальского края.
◽️Наряду с предложением инициатора о заключении КС, концеденту также поступили 2 предложения на заключение КС, которые были отклонены в том числе по причине того, что инициаторы представили письма кредитных организаций, которые не соответствуют ч. 4.11 ст. 37 115-ФЗ. Таким образом, концедент создал преимущества для ООО «Школа Будущего» при заключении КС в сравнении с остальными хозяйствующими субъектами – потенциальными участниками сделки, в связи с чем Прокуратура Забайкальского края обратилась в суд с иском о признании недействительным КС, применении последствий недействительности сделки.
Позиция истца:
◽️Письма кредитных организаций не содержат юр. обязательств по представлению финансирования и не являются надлежащим подтверждением наличия у концессионера средств или возможности их привлечения в размере не менее 5 % объема заявленных в проекте КС инвестиций.
◽️Положения оспариваемого КС сконструированы таким образом, что все финансовые расходы на создание и реконструкцию объекта КС возложены на концедента, что противоречит положениям 115-ФЗ.
◽️Оспариваемое КС фактически прикрывает обычный договор строительного подряда, заключение которого возможно лишь в порядке, предусмотренном 44-ФЗ.
◽️Объект КС в полном объеме концессионером не создан. Мероприятие государственной программы «Развитие образования» не исполняется.
Арбитражный суд Забайкальского края исковые требования удовлетворил, в решении отметил:
◽️Письмо банка не содержит юр. обязательства по предоставлению финансирования, условия предоставления финансирования подлежат согласованию с учетом технико-экономических и иных параметров проекта, которые подлежат проверке банком, условий КС и др.
◽️Учитывая характер КС, вытекающий из положений ст. 3 115-ФЗ, суммы финансирования концедента по оспариваемому КС, суд констатирует факт притворности сделки и фактическое заключение договора подряда, регулируемого главой 37 ГК РФ.
◽️Ввиду не соблюдения сторонами при заключении договора подряда требований 44-ФЗ и ПП РФ № 2571, такой договор является ничтожным, заключенным сторонами с нарушением принципа законности и добросовестности, в условиях, ограничивших конкуренцию.
Данное дело иллюстрирует, что надзорные органы буквально восприминимают условия, связанные с обязанностью концессионер осуществить создание и (или) реконструкцию объекта за свой счет.
При этом формами фин. участия концедента, предусмотренными 115-ФЗ, ограничение (не более 80% от расходов на создание и (или) реконструкцию объекта КС) предусмотрено только для кап гранта.
Следует учитывать риски признания КС недействительным, если фин. участие концедента покрывает затраты инвестора по проекту в полном объеме.
Выпуск №481
#судебная_практика #недействительность #115_ФЗ #Забайкальский_край
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥7❤1
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы проводим опрос для подготовки сборника по прецедентным судебным спорам в сфере ГЧП.
📌Пожалуйста, проголосуйте и, если вы принимали участие в спорах по ГЧП, просим пройти более подробный опрос по ссылке. Каждому участнику опроса мы направим презентацию про прецедентные судебные дела в сфере ГЧП и антимонопольную практику по офсетным контрактам.
Спасибо!
Мы проводим опрос для подготовки сборника по прецедентным судебным спорам в сфере ГЧП.
📌Пожалуйста, проголосуйте и, если вы принимали участие в спорах по ГЧП, просим пройти более подробный опрос по ссылке. Каждому участнику опроса мы направим презентацию про прецедентные судебные дела в сфере ГЧП и антимонопольную практику по офсетным контрактам.
Спасибо!
Дорогие коллеги, напоминаем, что в 11.00 начнется вебинар на тему «Судебные и антимонопольные кейсы по ГЧП и по офсетам: уроки из практики».
Все, кто зарегистрировался на вебинар, проверьте пожалуйста указанную при регистрации почту и подключайтесь к нашему вебинару.
Все, кто зарегистрировался на вебинар, проверьте пожалуйста указанную при регистрации почту и подключайтесь к нашему вебинару.
👍3
Audio
Это лето мы провели активно с 11 июня и до 8 августа мы с участниками рынка ГЧП погружались в специфику проектов государственно-частного партнерства.
00:00 Итоги летней Академии ГЧП
01:05 Что дальше?
Приглашаем на нашу осеннюю Академию ГЧП для инвесторов и регионов!
🔗 анкета предзаписи на осеннюю Академию ГЧП для инвесторов и регионов You & Partners
#ЮэндПартнерс #ГЧПпрайм #подкаст #новости #проект #вебинар #спикер
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥6
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Добрый день, участники канала ГЧП Прайм!
☁️ Сегодня в рамках рубрики #апоговорить предлагаем разобраться в теме Офсетного контракта
💡 Если вы хотите разобраться в теме офсетного контракта более подробно, напоминаем Вам об онлайн-курсе «Офсетный контракт: инструкция по применению для государства и бизнеса», который позволит понять как реализовать инвестиционный проект в форме офсетного контракта.
⏰ 3:40
Приятного просмотра!
Команда компании #ЮэндПартнерс
#ГЧП #аналитика #ГЧПпроект #офсет #инвестиции
Приятного просмотра!
Команда компании #ЮэндПартнерс
#ГЧП #аналитика #ГЧПпроект #офсет #инвестиции
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍6
Может ли концедент требовать представления справки из налогового органа на конкретную дату?
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело №А40-55217/2024.
Обстоятельства дела:
◽️ООО «ЭКОТЕХ» направило предложение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов обработки и утилизации ТКО в адрес уполномоченного органа Курганской области.
◽️Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) на сайте torgi.gov.ru опубликовано извещение о приеме заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение КС о создании и эксплуатации объектов обработки и утилизации ТКО.
◽️По результатам рассмотрения альтернативной заявки принято решение о признании заявки ООО «Новый Ресурс» не соответствующей ч. 4.11 ст. 37 115-ФЗ, так как представлена ненадлежащая справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
◽️В связи с отклонением единственной альтернативной заявки КС было заключено с ООО «ЭКОТЕХ» без проведения торгов.
◽️ООО «Новый Ресурс» с отклонением его заявки не согласилось, в связи с чем обратилось в ФАС. Антимонопольный орган выдал предписание Департаменту о повторной организации торгов на право заключения КС.
◽️Однако Департамент с решением ФАС не согласился и обратился в суд с требованием о признании предписания недействительным.
Позиция истца:
◽️Сведения об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов необходимо представлять за прошедший календарный год, а не по состоянию на дату обращения заявителя.
Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, в решении отметил:
◽️Необоснованное отклонение заявки лица о готовности к участию в конкурсе на право заключения КС является действием, ограничивающим конкуренцию.
◽️Приказом ФНС России № ЕД-7-8/1123@ от 23.11.2022 утверждена новая форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней̆, штрафов, процентов, в соответствии с которым заявитель лишается права запросить справку на конкретную дату, справка формируется на дату обращения.
◽️Представление справки из налогового органа по состоянию на дату формирования данных справок является надлежащим подтверждением требований, предусмотренных ч. 4.11 ст. 37 115-ФЗ.
◽️У Департамента отсутствовали правовые основания для отклонения заявки ООО «Новый Ресурс» о готовности участия в конкурсе на право заключения КС и, как следствие, Департаментом не исполнена обязанность по проведению конкурса на право заключения КС.
Данное дело иллюстрирует, что необоснованное отклонение альтернативной заявки, которым нарушены требования антимонопольного законодательства, а также норм 115-ФЗ может повлечь признание недействительным решения уполномоченного органа.
Потенциальным инвесторам, которые направляют заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложения следует контролировать действия лица, уполномоченного на рассмотрение заявок и конкурсных предложений. А в случае обнаружения факта нарушения законодательства обращаться в антимонопольные органы для обжалований действий (бездействий) такого органа или ненормативного правового акта.
Выпуск №482
#судебная_практика #конкурс #заявка #115_ФЗ #Курганская_область
Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело №А40-55217/2024.
Обстоятельства дела:
◽️ООО «ЭКОТЕХ» направило предложение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов обработки и утилизации ТКО в адрес уполномоченного органа Курганской области.
◽️Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) на сайте torgi.gov.ru опубликовано извещение о приеме заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение КС о создании и эксплуатации объектов обработки и утилизации ТКО.
◽️По результатам рассмотрения альтернативной заявки принято решение о признании заявки ООО «Новый Ресурс» не соответствующей ч. 4.11 ст. 37 115-ФЗ, так как представлена ненадлежащая справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
◽️В связи с отклонением единственной альтернативной заявки КС было заключено с ООО «ЭКОТЕХ» без проведения торгов.
◽️ООО «Новый Ресурс» с отклонением его заявки не согласилось, в связи с чем обратилось в ФАС. Антимонопольный орган выдал предписание Департаменту о повторной организации торгов на право заключения КС.
◽️Однако Департамент с решением ФАС не согласился и обратился в суд с требованием о признании предписания недействительным.
Позиция истца:
◽️Сведения об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов необходимо представлять за прошедший календарный год, а не по состоянию на дату обращения заявителя.
Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, в решении отметил:
◽️Необоснованное отклонение заявки лица о готовности к участию в конкурсе на право заключения КС является действием, ограничивающим конкуренцию.
◽️Приказом ФНС России № ЕД-7-8/1123@ от 23.11.2022 утверждена новая форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней̆, штрафов, процентов, в соответствии с которым заявитель лишается права запросить справку на конкретную дату, справка формируется на дату обращения.
◽️Представление справки из налогового органа по состоянию на дату формирования данных справок является надлежащим подтверждением требований, предусмотренных ч. 4.11 ст. 37 115-ФЗ.
◽️У Департамента отсутствовали правовые основания для отклонения заявки ООО «Новый Ресурс» о готовности участия в конкурсе на право заключения КС и, как следствие, Департаментом не исполнена обязанность по проведению конкурса на право заключения КС.
Данное дело иллюстрирует, что необоснованное отклонение альтернативной заявки, которым нарушены требования антимонопольного законодательства, а также норм 115-ФЗ может повлечь признание недействительным решения уполномоченного органа.
Потенциальным инвесторам, которые направляют заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложения следует контролировать действия лица, уполномоченного на рассмотрение заявок и конкурсных предложений. А в случае обнаружения факта нарушения законодательства обращаться в антимонопольные органы для обжалований действий (бездействий) такого органа или ненормативного правового акта.
Выпуск №482
#судебная_практика #конкурс #заявка #115_ФЗ #Курганская_область
👍7
Audio
00:00 Законодательное регулирование
01:12 Практика реализации проектов
01:58 Что учесть в тексте соглашения?
02:40 Субсидии
Приглашаем на нашу осеннюю Академию ГЧП для инвесторов и регионов!
🔗 анкета предзаписи на осеннюю Академию ГЧП для инвесторов и регионов You & Partners
#ЮэндПартнерс #ГЧПпрайм #подкаст #новости #проект #вебинар #спикер
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤7
#спрашиваете_отвечаем
Сколько времени проходит от момента подачи предложения до заключения концессионного соглашения?
📌 на время, необходимое для заключения соглашения по итогам ЧКИ влияет несколько факторов:
❕ отсутствие закрепленного в законе срока на проведение переговоров, если предложение принято на иных условиях;
❕ срок публикации сообщения о проведении конкурса законом не регламентирован, устанавливается в решении о заключении КС на конкурсной основе;
⏰ минимальный срок от момента подачи предложения о заключении концессионного соглашения до его заключения = 125 дней
в случае, если
📖 предложение инициатора принято без изменений
💌 не поступили альтернативные заявки
⏳ сроки рассмотрения предложения, определенные по закону, не нарушались
Средний срок заключения концессионного соглашения с момента направления предложения до подписания за 2023-2024 год, согласно информации о проектах с torgi.gov.ru составляет 171 день
Если вы хотите подробнее изучить вопросы частной инициативы по концессионным соглашениям и соглашениям ГЧП мы приглашаем вас на курс Школа частной инициативы, разработанный You & Partners.
#спрашиваете_отвечаем #ЧКИ #ЮэндПартнерс #115_ФЗ #школаЧИ
Сколько времени проходит от момента подачи предложения до заключения концессионного соглашения?
в случае, если
Средний срок заключения концессионного соглашения с момента направления предложения до подписания за 2023-2024 год, согласно информации о проектах с torgi.gov.ru составляет 171 день
Если вы хотите подробнее изучить вопросы частной инициативы по концессионным соглашениям и соглашениям ГЧП мы приглашаем вас на курс Школа частной инициативы, разработанный You & Partners.
#спрашиваете_отвечаем #ЧКИ #ЮэндПартнерс #115_ФЗ #школаЧИ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
rosinfra.ru
Росинфра
Платформа для подготовки проектов и привлечения инвестиций в инфраструктуру
👍5❤4
Добрый день, уважаемые коллеги!
📌 Мы проводим опрос в рамках выступления Евгении Зусман на VII Межрегиональном Форуме по государственно-частному партнерству, который проходит в Казани с 19 по 20 августа 2024 года.
Пожалуйста, выразите свое мнение по вопросу ниже.
Спасибо!
Пожалуйста, выразите свое мнение по вопросу ниже.
Спасибо!
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍4🔥2