📣Большая политическая Биржа
19 мая — 25 мая

📈 Позитивная динамика

Группы: Золотова (6), Кириенко (10), Ковальчуков (18), Мишустина (9), Патрушева (8), Ротенбергов (3), Собянина (4), Чемезова (10)

(2) Новак А.В.
(2) Чернышенко Д.Н.
(7) Кириенко С.В.
(5) Решетников М.Г.
(8) Краснов И.В.
(8) Лихачев А.Е.
(4) Баканов Д.В.
(1) Исаевич А.И.
(1) Куликов С.А
(1) Шмелева Е.В.
(0) Борисов Ю.И
(4) Никитин Г.С.
(6) Хинштейн А.Е.
(2) Цыбульский А.В.

📉 Негативная динамика

Группы: Сечина (0)

(0) Козлов А.А.
(-1) Здунов А.А.
(1) Кобзев И.И.
(-2) Мошкович В.Н.

В течение года мы агрегируем наиболее значимые события с участием ключевых российских политических деятелей и групп влияния. Позитивная динамика в течение недели приносит участнику 🔺+1 балл, негативная — 🔻-1 балл. В скобках указано количество баллов на момент составления рейтинга.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

📈 Большая политическая биржа. Позитивная динамика. Аналитический комментарий

Часть 1.

Решение Правительства продолжить поддержку малого и среднего предпринимательства, несмотря на достижение целевых показателей, идет в плюс вице-премьеру Александру Новаку. Безусловно, МСП для него далеко не приоритетное направление, в отличие от ТЭК, однако сохранение многих мер поддержки после перехода сферы из национального проекта в федеральный — в том числе его заслуга. Хоть поддержка МСП и не является критически важным направлением для оценки деятельности Новака, но все равно идет ему в плюс. Бенефициаром решения становится также гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич. Продолжение финансирования до 2030 года оставляет ему ресурсную базу и обеспечивает наличие политического веса.

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко отчитался о развитии сферы туризма. Количество турпоездок по стране в 2024 году выросло до 90 млн. Это на 12 млн больше, чем в 2023 году. В планах Правительства увеличить этот показатель до 140 млн к 2030 году. Для вице-премьера, как куратора этого направления, это очередная демонстрация эффективности. В плюсе также глава Минэкономразвитя Максим Решетников как непосредственный руководитель нацпроекта "Туризм и гостеприимство". Поступательный и устойчивый рост показателей внутреннего туризма существенно укрепляет аппаратные позиции обоих чиновников.

Завершение проектирования экспортного варианта плавучего энергоблока "ПЭБ-100" в 2025 году укрепляет позиции главы "Росатома" Алексея Лихачева. Малые мобильные АЭС востребованы в странах с энергодефицитом в труднодоступных районах. Их развитие даст госкорпорации очередное конкурентное преимущество на мировом энергетическом рынке. Для первого замглавы АП Сергея Кириенко, с подачи которого российская атомная промышленность в свое время активизировала работу над плавучими АЭС, успех проекта становится проявлением стратегической дальновидности. Данная технология может стать очередным инструментом для российской дипломатии.

Наделение генпрокурора Игоря Краснова полномочиями по мониторингу вреда от иностранных государств и организаций существенно расширяет его сферу контроля. Генпрокуратура трансформируется из преимущественно внутреннего надзорного органа в значимого игрока международной политики. В сочетании с уже имеющимся правом исключать организации из реестра террористов и экстремистов, новый пласт работы позволяет создать уникальный механизм воздействия на зарубежных акторов. У Краснова появляется больше возможностей для того чтобы выстроить взаимодействие с зарубежными партнерами, а также это укрепляет его роль внутри страны, поскольку союз с ним становится более выгодным для тех, кто активен на международном треке.

Финальные очертания нацпроекта по развитию космоса одобрены Правительством, что является значительным успехом для нового главы "Роскосмоса" Дмитрия Баканова. Планируемое финансирование на 4,5 триллиона рублей обеспечивает ему внушительные ресурсы для реализации задач, поставленных Президентом. Одним из главных элементов нового нацпроекта станут проекты "Космический атом" и "Космическая наука", благодаря чему может укрепиться межэлитная коммуникация Ротенберги-Ковальчуки. Это также дополнительный фактор усиления.

Владимир Путин провел рабочую встречу с главой "Роснано" Сергеем Куликовым. Председатель правления отчитался Президенту об успехах в оздоровлении "Роснано". Погашение долга в 440 млрд рублей, повышение коэффициента использования бюджетных средств до 6,2 и рост стоимости портфеля на 160% превратили токсичный актив в потенциально перспективную площадку. Особенно значимо налаживание партнерских связей с крупнейшими игроками – "Газпром нефтью", "Норникелем", РЖД, что свидетельствует о восстановлении доверия к компании. Куликов делает успешные шаги по перезапуску компании. "Роснано" перестает быть токсичной и ассоциироваться с Чубайсом. Его влияние сошло почти на нет. В дальнейшем Куликов может получить под управление более крупные и перспективные объекты.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

📈 Большая политическая биржа. Позитивная динамика. Аналитический комментарий

Часть 2.

Елена Шмелева в плюсе по итогам посещения Владимиром Путиным образовательного центра "Сириус". Президент предложил распространить ежемесячные выплаты в размере 20 тысяч рублей, ранее доступные только студентам с академическими достижениями, на юных спортсменов, музыкантов и артистов. Также фонд "Талант и успех" может получить статус базовой организации по работе с новыми регионами – ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областями, а также с Абхазией. Тесное взаимодействие с первым замглавы АП Сергеем Кириенко и министром культуры Ольгой Любимовой при явной поддержке главы государства подтверждает, что Шмелева — один из ключевых игроков в образовательной политике.

Председатель Социального фонда Сергей Чирков укрепляет позиции после встречи с Михаилом Мишустиным. Ежегодно организация оказывает почти 280 млн услуг. Помимо этого, фонд активно развивает центры общения для граждан старшего поколения, где они могут осваивать навыки финансовой и компьютерной грамотности, участвовать в досуговых мероприятиях, оказывать помощь участникам СВО. Премьер-министр высоко оценил эффективную работу Чиркова. Для него это становится гарантией, что в ближайший год вопрос о его отставке встанет едва ли.

Предложение губернатора Нижегородской области Глеба Никитина пересмотреть систему экологического надзора может повысить его политический вес. Как председатель комиссии Госсовета по "Экологическому благополучию", он предложил сместить акцент с "карательной" модели экологической политики на "мотивационную". Его инициативу поддержали первый замминистра природных ресурсов Константин Цыганов и глава профильного комитета Госдумы Дмитрий Кобылкин. В случае дальнейшего развития этой дискуссии Никитин может стать одной из ключевых фигур в экологической политике страны, что добавит ему перспектив для дальнейшего карьерного роста.

Вторая за четыре месяца поездка Владимира Путина в Курскую область демонстрирует, что субъект входит в число приоритетных, а врио губернатора Александр Хинштейн в число руководителей, которые пользуются повышенным кредитом доверия Президента. Публичное проявление внимания Президента сопровождается пакетом конкретных мер поддержки: сохранение выплат в 65 тысяч рублей пострадавшим, финансирование ремонта жилья, создание особой экономической зоны и усиление группировки разминирования. Эта поддержка делает позиции Хинштейна намного прочнее и увеличивает шансы набрать хороший процент на выборах. Однако одновременно повышенное внимание увеличивает и уровень ответственности – от него ждут не просто победы, а убедительных результатов как на выборах, так и в восстановлении региона.

Экс-гендиректор госкорпорации "Роскосмос" Юрий Борисов назначен сенатором от Архангельской области. Несмотря на неоднозначные оценки его работы в космической отрасли, ему удалось покинуть госкорпорацию и передать дела без скандалов и уголовных дел. Беспроблемный переход в Совфед подтверждает, что в целом итоги его работы оцениваются как приемлемые. Для Александра Цыбульского, возглавляющего регион, который будет представлять новый сенатор, это обеспечит рост лоббистского потенциала. Борисов — бывший вице-премьер, имеет опыт работы в оборонно-промышленном комплексе и обладает необходимыми связями для эффективной работы в продвижении региональных интересов.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

📉 Большая политическая биржа. Негативная динамика. Аналитический комментарий

Снижение индекса удовлетворенности россиян экологической ситуацией в своем регионе создает риски для министра природных ресурсов Александра Козлова. Согласно ВЦИОМ, показатель начал падать впервые с 2017 года: в 2024 году он составил 75%, сейчас опустился до 64%. С одной стороны, изменения связаны с ЧС в Чёрном море, с другой — очевиден тренд на то, что экологическая повестка вновь начинает волновать граждан после затишья, зафиксированного в 2023-2024 годах. Пусть это и далеко не самый объективный показатель, для главы Минприроды Козлова это сигнал активизировать работу до того, как социальная напряженность начнет достигать критической отметки.

Экологическая катастрофа на реке Алатырь серьезно подрывает позиции главы Мордовии Артема Здунова. Загрязнение, вызванное сбросами спиртзавода "Кемлянский" и сыродельного комбината "Ичалковский", распространилось уже на два региона — Мордовию и Чувашию. Массовая гибель рыбы и распространение вредных веществ в сторону Нижегородской области и далее в Волгу близко к тому, чтобы потенциально превратить локальную проблему в межрегиональный кризис. Усугубляет ситуацию и то, что нарушения выявлялись еще с 2021 года, но эффективных мер принято не было. После того, как эта информация стала достоянием общественности, у федерального центра могут появиться к Здунову новые вопросы.

Возбуждение уголовного дела в отношении министра имущественных отношений Иркутской области Марины Быргазовой по обвинению в превышении должностных полномочий угрожает стабильности позиций главы региона Игоря Кобзева. По версии следствия, в декабре 2023 г. министерство заключило контракты на приобретение в собственность региона 21 квартиры для детей-сирот в поселке Залари. В феврале 2024 г. министр утвердила приемку жилья, которое не отвечает требованиям госконтрактов. Несмотря на то, что, по сообщениям инсайдеров, в прицеле силовиков только Быргазова (недавно ее полномочия были приостановлены в судебном порядке), эта ситуация может осложнить избирательную кампанию Кобзева в этом году.

Следственный департамент МВД возбудил новое уголовное дело в отношении бывшего сенатора, основателя холдинга "Русагро" Вадима Мошковича. Прямо на заседании Мещанского райсуда Москвы следствие, в дополнение к хищению и злоупотреблению должностными полномочиями, озвучило, что теперь в отношении него будут выдвинуты обвинения в даче взятки. Выслушав доводы сторон, судья удовлетворила ходатайство следствия, оставив фигуранта в СИЗО до 25 августа. Триггером для действий силовиков во многом стал конфликт Мошковича с группами Патрушева и Володина. Теперь его новый виток может привести к тому, что бывший сенатор лишится своего главного актива.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

📊 Большая политическая биржа. Групповая динамика. Аналитический комментарий.

🔺Группа Золотова укрепляет свои позиции в Курской области. Тот факт, что Владимир Путин уже второй раз за четыре месяца посещает регион, демонстрирует его высокое доверие к конфиденту группы, врио губернатора, Александру Хинштейну.

🔺Позитивная динамика у группы Ковальчуков по итогам посещения Владимиром Путиным образовательного центра "Сириус", в ходе которой глава учреждения Елена Шмелева в очередной раз продемонстрировала, что является одним из ключевых игроков в образовательной политике. Также в плюс группе идут планы "Росатома" завершить проектирование экспортного варианта плавучей АЭС. Это обеспечит госкорпорации новое конкурентное преимущество на мировом энергетическом рынке.

🔺К этим успехам группы Ковальчуков непосредственно причастна интегрированная в неё группа Кириенко, чей конфидент Сергей Кириенко активно продвигает инициативу строительства плавучих АЭС, а также тесно взаимодействует с образовательным центром "Сириус".

🔺Отчет вице-премьера Дмитрия Чернышенко о росте внутреннего туризма в стране обеспечивает укрепление позиций группе Мишустина.

🔺Группа Патрушева может значительно усилить лоббистский потенциал в подконтрольной Архангельской области, если главе региона Александру Цыбульскому удастся выстроить прочные связи с новым сенатором от региона, экс-гендиректором "Росатома", Юрием Борисовым.

🔺Группа Ротенбергов окончательно закрепляет за собой контроль над "Роскосмосом" после перехода экс-руководителя госкорпорации, конфидента группы Чемезова, Юрия Борисова в сенат. Правительство одобрило финальный вариант нацпроекта по развитию космоса, представленный новым гендиректором "Роскосмоса" Дмитрием Бакановым. Планируемое выделение 4,5 трлн рублей бюджетных средств на его реализацию делает актив весьма полезным для группы. Несколько портит ситуацию возможное сокращение финансирования производства самолетов и вертолетов из госбюджета в 2025 году со 100 млрд рублей до 78,8 млрд. Это снизит количество техники, которую авиакомпании получат в этом году.

🔺Сохранение мер поддержки для малого и среднего бизнеса после перехода этой сферы из национального проекта в федеральный обеспечивает положительную динамику группе Собянина. На сегодняшний день предприятия МСП предоставляют свыше четверти налоговых поступлений в бюджет Москвы, а доля работников малых и средних предприятий составляет 39% от всей занятости в столице. Кроме того, Корпорацию МСП возглавляет конфидент группы Александр Исаевич. Также в плюс группе идет увеличение внутреннего турпотока до 90 млн человек за 2024 год, которое удалось обеспечить главе Минэкономразвития Максиму Решетникову в связке с вице-премьером Дмитрием Чернышенко.

🔺Положительную динамику группе Чемезова обеспечивают сразу три её конфидента. Председатель правления "Роснано" Сергей Куликов отчитался Президенту об успешном выводе компании из кризиса, что позволяет окончательно перетянуть этот актив у Анатолия Чубайса. Юрий Борисов, несмотря на отставку из "Роскосмоса", без последствий перешел в Совет Федерации. Предложение председателя комиссии Госсовета по "Экологическому благополучию" Глеба Никитина к государству о переходе от карательных мер к стимулирующим в экологии может обеспечить группе дополнительные рычаги влияния. Ложку дёгтя добавляет новость о сокращении финансирования производства самолетов и вертолетов из госбюджета в 2025 году.

🔻Негативная динамика у группы Сечина по итогам падения индекса удовлетворенности россиян экологической обстановкой в своем регионе впервые с 2017 года. Этот показатель может быть учтен федеральным центром при оценке работы главы Минприроды Александра Козлова.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

Владимир Путин встретился с представителями бизнеса в День российского предпринимательства.

Бенефициары:

📌Максут Шадаев, министр цифрового развития РФ, один из главных бенефициаров
📌Максим Орешкин, замруководителя АП
📌Денис Мантуров, первый зампред Правительства РФ
📌Максим Решетников, министр экономического развития РФ
📌Антон Силуанов, министр финансов РФ
📌Денис Баранов, гендиректор Positive Technologies
📌Сергей Бачин, гендиректор "Васта Дискавери"
📌Иван Демченко, акционер металлургического холдинга "Новосталь-М"
📌Константин Жуков, гендиректор "Металл-сервис"
📌Антон Иванов, сооснователь "Ветер Спорт"
📌Андрей Канунников, председатель совета директоров ГК КЭАЗ
📌Ирина Маламант, гендиректор "Нейрософт"
📌Илья Сивцев, гендиректор ГК "Астра"
📌Сергей Терентьев, председатель совета директоров ГК "INTRATOOL"
📌Ян Центер, гендиректор "УЗТМ-Картэкс"
📌Группа Володина
📌Группа Сислибов
📌Группа Собянина
📌Группа Чемезова

@Preemnik

🔥🔝ТОП-8 потенциальных преемников Эллы Памфиловой на посту председателя ЦИК РФ

Инерционный сценарий:
1. Андрей Шутов (62 года) — член ЦИК, член рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ

2. Валерий Фадеев (64 года) — председатель Совета по правам человека

Ужесточение системы:
1. Ольга Кириллова (62 года) — председатель Московской городской избирательной комиссии

2. Наталья Бударина (44 года) — секретарь ЦИК

Либерализация системы:
1. Ирина Киркора (48 лет) — зампред совета по правам человека при Президенте, член рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ

2. Светлана Маковецкая (62 года) — член президиума СПЧ при Президенте,  Директор фонда "Центр гражданского анализа и независимых исследований "ГРАНИ"

Цифровизация системы:
1. Александр Грибов (39 лет) — замруководителя аппарата Правительства РФ

2. Сергей Боярский (45 лет) — председатель комитета Госдумы по информполитике, информтехнологиям и связи

Критерии:
▫️Позиция и опыт работы в системе власти
▫️Авторитет в профессиональном сообществе
▫️Публичная активность
▫️Элитная поддержка

❗️Подробный анализ каждого сценария — в следующих постах

#ПреемникиПамфиловой

@Preemnik

🔃Рейтинг преемников Памфиловой во главе ЦИК. Инерционный сценарий.

Инертность — базовый тренд для развития политической системы в условиях стабильности. Модернизация избирательных механизмов со стороны ЦИК идет не без претензий, однако их характер политическое руководство страны оценивает скорее как некритичный, а текущий вектор развития — как оптимальный: необходимые меры повышения контролируемости избирательного процесса (переход на преимущественно электронное голосование, окончательное внедрение непрямых выборов мэров региональных столиц, фактическое лишение иноагентов пассивного избирательного права и т.д.) приняты. Все это указывает на то, что вероятность смены главы Центральной избирательной комиссии невысокая, и даже в случае принятия такого решения изменения будут носить эволюционный характер, без резкого изменения курса.

Вместе с тем, инерционный сценарий возможен только при относительно стабильной геополитической обстановке. Это означает статус-кво: без эскалации украинского конфликта и без нового витка напряженности в отношениях с Западом. Внутри страны также должна сохраняться политическая стабильность, без факторов радикализации и роста протестных настроений.

Это позволит федеральному центру сохранить контроль над электоральными процессами. Решать конфликты и делить сферы влияния путем конкурентных выборов элиты по-прежнему смогут преимущественно на местном уровне. На региональном и федеральном уровнях политические администраторы по-прежнему предпочтут ручное управление во избежание рисков дестабилизации.

В целом, при инерционном сценарии главной задачей Центризбиркома останется поддержание стабильности и доведение до конца принятых ранее решений (переход на преимущественно электронное голосование, распространение ДЭГ и т.д.). Это означает сохранение текущих правил игры с минимальными корректировками, обеспечение предсказуемости результатов и демонстрация легитимности процедур. Постепенная цифровизация продолжится, но она не станет задачей №1.

При инерционном сценарии председателем Центризбиркома, вероятнее всего, останется Элла Памфилова. Впрочем, возможны и альтернативные варианты.

Член ЦИК Андрей Шутов (№1) возглавлял группу по разработке Избирательного кодекса РФ с 2018 года. Как член-корреспондент РАН и доктор исторических наук, он имеет более 120 научных публикаций по истории России и политической науке, что указывает на его глубокое понимание политических и электоральных процессов. Имеет авторитет в политическом истеблишменте и среди технологического сообщества.

Валерий Фадеев (№2) с 2019 года занимает пост советника Президента и председателя Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Его опыт работы в медиа (главный редактор журнала «Эксперт», ведущий программ «Первого канала») будет означать постановку задачи перезагрузить коммуникации ЦИК и повысить уровень доверия к избирательным процессам.

#ПреемникиПамфиловой

@Preemnik

❗️Рейтинг преемников Памфиловой во главе ЦИК. Ужесточение системы.

На сегодняшний день урегулирование украинского конфликта и перезагрузка отношений России и США идут в позитивном ключе, на это накладывается усталость общества от напряженности. В итоге многие всерьез забывают, что не менее вероятным исходом является новый виток эскалации и продолжение СВО до полной капитуляции Киева. Даже прекращение боевых действий путем переговоров сохраняет вероятность того, что конфликт России с Европой продолжит тлеть. В этом случае политблоку АП неизбежно придется реагировать на риски дестабилизации общества.

Одной из мер станет ужесточение избирательной системы. При этом сценарии кандидатами на роль председателя ЦИК станут глава Московского Горизбиркома Ольга Кириллова (№1) и секретарь ЦИК Наталья Бударина (№2). В условиях риска нестабильности власти потребуется максимальная управляемость всех государственных институтов, включая избирательную систему. Факторами риска станут снижение уровня жизни на фоне роста цен, усиление внутриэлитных противоречий и активизация западной агентуры.

Не единожды обкатанные Западом технологии позволяют использовать в качестве лидеров протеста даже муниципальных депутатов. Чтобы исключить попадание в систему потенциальных перебежчиков, руководство страны усилит ручное управление и ужесточит фильтрацию. Электоральные механизмы будут использоваться преимущественно для акцептирования решений, принятых политическим менеджментом, почти все избирательные кампании будут проходить по референдумному типу.

Главной задачей ЦИК станет повышение контролируемости процессов, отсев подозрительных кандидатов и усиление влияния силового блока и Администрации Президента на выборы всех уровней.

Нынешний председатель Мосгоризбиркома Ольга Кириллова имеет идеальный послужной список для этой задачи: прежде чем перейти на выборное поприще, она почти тридцать лет отработала в МВД, возглавляла УФМС по Москве и ГУ МВД по вопросам миграции, дослужилась до генерал-майора. Ее достижения в силовых органах связаны с выявлением нежелательных элементов и борьбой с ними, а также с работой с протестным электоратом на выборах в столице. Конечно, московский опыт нельзя считать релевантным для всей страны, но силовой бэкграунд и карьера в избирательной системе делают ее кандидатуру подходящей для этого сценария.

Наталья Бударина, нынешний секретарь ЦИК, представляет другой тип управленца. Её опыт работы в правовом обеспечении избирательных кампаний "Единой России" и в Администрации Президента даёт ей глубокое понимание политических процессов изнутри. Бударина — выходец из УВП АП — знает, как работает система и как организована работа ЦИК. Ее назначение станет усилением прямого влияния АП.

Обе кандидатуры способны реализовать задачу по усилению контроля над избирательной системой, но с разных позиций: Кириллова — как силовик, привыкший к жёсткой дисциплине, Бударина — как аппаратчик, понимающий тонкие аспекты политического процесса.

#ПреемникиПамфиловой

@Preemnik

🔗Рейтинг преемников Памфиловой во главе ЦИК. Либерализация системы.

Сценарий, возможный исключительно при мирном урегулировании украинского конфликта, гармонизации отношений с Западом и отсутствии риска дестабилизации внутриполитической обстановки. А потому — наименее вероятный.

В логику этого сценария будет вписываться назначение общественника-правозащитника из системы, способного стать олицетворением абстрактного и эфемерного термина "честные выборы". Наиболее вероятные претенденты на сегодняшний день — заместитель председателя Совета по правам человека при Президенте РФ и член рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Ирина Киркора (№1), а также директор Центра ГРАНИ Светлана Маковецкая (№2).

Стабильность на международном треке является главной предпосылкой для появления в системе внутренней политики запаса прочности, достаточного для передачи части "рычагов" представителям оппозиции даже на региональном уровне, без риска потери управляемости в стране в целом. Укрепление экономики за счет насыщения западными потребительскими товарами, приток инвестиций и завершение вооруженного конфликта нивелируют многие факторы напряжения в обществе и станут предпосылкой для значительного прироста рейтинга действующей власти. Это значительно снизит вероятность непрогнозируемых побед несогласованных оппозиционных кандидатов в результате протестного голосования.

Естественно, этот сценарий "развяжет руки" местным и региональным элитам в решении конфликтных ситуаций и переделе сфер влияния при помощи конкурентных выборов. Однако на федеральном уровне сохранится ручное управление ключевыми политическими процессами и избирательными кампаниями.

Перед новым руководством ЦИК встанут задачи повышения легитимности избирательной системы, обеспечения равного доступа кандидатов к выборам и демонстрации приверженности общепринятым демократическим принципам.

Ирина Киркора имеет для этого более чем подходящий послужной список. Победитель конкурса «Лидеры России. Политика» и партийного проекта «Единой России» «Кадровый резерв». Занимает один из ключевых постов в СПЧ при Президенте, имеет правозащитный опыт и хорошую репутацию. Бэкграунд Киркоры обеспечивает баланс системности и готовности защищать человека от бюрократии. По меркам она молода (48 лет на момент написания статьи), что повышает ее шансы по сравнению, например, с председателем СПЧ Валерием Фадеевым. Кроме того, женщина на посту председателя является дополнительным фактором доверия к избиркому со стороны стран Запада и либерально-настроенных представителей российской общественности.

Светлана Маковецкая также может выступить эффективным проводником между гражданским обществом и государственными структурами. Её опыт работы в правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, Экспертном совете при Правительстве РФ и Совете по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте в сочетании с глубоким пониманием механизмов общественного контроля делает её подходящим кандидатом на пост главы ЦИК. Участие Маковецкой в разработке стратегий взаимодействия некоммерческого сектора с властью может быть релевантно в части выстраивания взаимоотношений с разными группами интересов и полезно для избирательной комиссии при взаимодействии с партиями и другими политическими акторами.

Назначение правозащитника на пост главы ЦИК станет сигналом о готовности к диалогу с обществом и международным сообществом, при сохранении контроля над ключевыми политическими процессами.

#ПреемникиПамфиловой

@Preemnik

⚙️Рейтинг преемников Памфиловой во главе ЦИК. Цифровизация системы.

Как мы уже отмечали выше, темпы цифровизации избирательной системы под руководством Эллы Памфиловой действительно неважные: спустя более пяти лет после запуска инфраструктура для ДЭГ остается лишь в отдельных регионах, переход на ГАС "Выборы" 2.0 так и не выполнен. С учетом того, что в планах внедрение преимущественно электронного голосования на всех УИКах страны, существует вероятность, что недоработки могут стать основанием для замены Памфиловой на технократа новой волны.

Одна из наиболее вероятных кандидатур при постановке во главу угла цифровой трансформации — замруководителя аппарата Правительства РФ Александр Грибов (№1). Он зарекомендовал себя во время работы в кабмине, а его опыт работы в комитете Госдумы по государственному строительству и законодательству дает дополнительное преимущество в вопросах правового обеспечения цифровой трансформации.

Другой потенциальной кандидатурой является председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский (№2). Как многолетний член и ныне руководитель комитета, связанного с цифровизацией, он обладает пониманием запросов избирателей на современные сервисы, в то числе ДЭГ. Кроме того, Боярский имеет элитную поддержку и крепкие позиции в "Единой России".

Сценарий цифровизации избирательной системы предполагает радикальное обновление технической базы и процедур голосования, с приоритетом на внедрение дистанционного электронного голосования (ДЭГ) и модернизацию ГАС "Выборы".

Фактор геополитической обстановки при данном сценарии отходит на второй план. Цифровые инструменты позволяют обеспечить гибкость в организации выборов: контроль в нестабильной ситуации можно усилить, при благоприятных условиях — наоборот ослабить.

Однако внутриполитическая обстановка для реализации этого сценария должна оставаться спокойной, без явных дестабилизирующих факторов. Это создаст необходимый запас прочности для технологической трансформации избирательной системы и позволит избежать резкого роста протестных настроений.

Перед новым руководством ЦИК встанут задачи комплексной цифровой трансформации: оптимизация документооборота, повышение вовлеченности избирателей за счет удобства процессов, реализация законопроекта о преимущественном электронном голосовании на участках. Ключевой вызов — сделать ДЭГ доступным не только в отдельных регионах, но и по всей стране.

С точки зрения политического руководства, преобладание электронных форм голосования — путь к увеличению явки и легитимности при повышении управляемости политических процессов. Для реализации этой задачи государство выделяет значительные ресурсы. Чтобы управлять ими, необходим правильный человек.

#ПреемникиПамфиловой

@Preemnik