📣Большая политическая Биржа
17 февраля — 23 февраля

📈 Позитивная динамика

Группы: Золотова (3), Ковальчуков (7), Костина (1), Сислибов (-1), Сечина (-1), Трутнева (1), Чемезова (2)

(1) Мантуров Д.В.
(2) Патрушев Д.Н.
(2) Трутнев Ю.П.
(1) Алиханов А.А.
(1) Костин А.Л.
(3) Дмитриев К.А.
(-1) Набиуллина Э.С.
(3) Лихачев А.Е.
(0) Рюмин А.В.
(1) Подносова И.Л.
(1) Гольдштейн Р.Э.
(1) Солодов В.В.
(1) Текслер А.Л.
(3) Хинштейн А.Е.

📉 Негативная динамика

Группы: Ротенбергов (2), Собянина (1)

(-1) Голикова Т.А.
(0) Мурашко М.А.
(0) Лут О.Н.
(-3) Белозеров О.В.
(-1) Мордашов А.А.
(-1) Куйвашев Е.В.

В течение года мы агрегируем наиболее значимые события с участием ключевых российских политических деятелей и групп влияния. Позитивная динамика в течение недели приносит участнику 🔺+1 балл, негативная — 🔻-1 балл. В скобках указано количество баллов на момент составления рейтинга.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

📈 Большая политическая биржа. Позитивная динамика. Аналитический комментарий

Часть 1.

Первый вице-премьер Денис Мантуров провел двухсторонние переговоры с президентом ОАЭ Мухаммедом бен Заид Аль Нахайяном. По итогам встречи было подписано соглашение об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, что, по оценкам Минфина РФ, позитивно скажется на развитии торговых отношений двух стран. В текущих условиях санкционного давления Мантуров обеспечивает России выход на новые рынки и упрощает условия работы для отечественных компаний за рубежом, чем укрепляет свои аппаратные позиции. Также позитивная динамика благодаря эффективной работе в Эмиратах у вице-премьер Дмитрия Патрушева. Товарооборот сельхозпродукции и продовольствия между РФ и ОАЭ за прошедший год вырос на 30%, а в текущем удвоился по сравнению с показателями 2024-го года. Это наглядно демонстрирует эффективность работы сельскохозяйственного блока Правительства на международном треке.

Решение кабмина выделить дополнительные средства на поддержку инвестпроектов по развитию инфраструктуры в регионах Дальнего Востока — еще один лоббистский успех в копилку вице-премьера Юрия Трутнева. Для 5 дальневосточных субъектов закрепили обязательства по финансированию в размере почти 32 млрд рублей на 12 лет начиная с 2027 года. Дополнительные средства позволят ускорить темпы развития ДвФО, что поспособствует укреплению позиций Трутнева как куратора этих процессов.

Назначение Геннадия Абраменкова на должность замминистра промышленности и торговли РФ позволяет главе министерства Антону Алиханову консолидировать контроль над Минпромторгом. Рабочие контакты у Алиханова налажены с Абраменковым еще с тех времен, когда он был губернатором Калининградской области, а тот — возглавлял базирующийся в регионе "ОКБ "Факел".

Глава ВТБ Андрей Костин увеличивает свой лоббистский потенциал и усиливает управленческий состав банка благодаря эффективной кадровой политике. Уже в марте 2025 года первым зампредом банка может стать бывший зампред ЦБ Ольга Скоробогатова. Кроме компетенций, признанных высочайшими по самым объективным оценкам, Скоробогатова имеет значительное влияние на бывшем месте работы и обширную сеть контактов в государственных структурах. Ценный ресурс для Костина и его элитной группы.

Переговоры России и США в Саудовской Аравии обеспечили главе РФПИ Кириллу Дмитриеву не только всплеск медийной активности, но и продемонстрировали всем политическим и экономическим акторам, насколько высоким доверием со стороны Президента располагает Дмитриев. Подтверждается это и тем, что Владимир Путин назначил Дмитриева своим спецпредставителем по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами. Сообщения о том, что на переговорном треке с США Дмитриев и в дальнейшем будет курировать экономические вопросы , в перечень которых входят в том числе обсуждение санкций и нормализации торгово-экономических отношений между странами, также значительно увеличивают его аппаратный вес.

Эльвира Набиуллина предприняла ряд шагов по формированию позитивной повестки вокруг подведомственного ей Центрального Банка. Так, она обвинила ряд представителей коммерческого банковского сектора в искажении статистики мошенничества и искусственном занижении показателей. Кроме того, Набиуллина предложила ввести персональную ответственность топ-менеджеров за соблюдение процедур по противодействию мошенничеству. Увод фокуса общественного внимания в сторону от проблемной темы инфляции и демонстрация эффективности работы по другим направлением являются хорошим аппаратным ходом. Оценить его результативность будет возможно позже, однако, сделать выводы о правильности действий с точки зрения укрепления позиций можно уже сейчас.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

📈 Большая политическая биржа. Позитивная динамика. Аналитический комментарий

Часть 2.

Гендиректор "Росатома" Алексей Лихачев демонстрирует высокий лоббистский потенциал в части продвижения конфидентов в исполнительной власти. В ближайшее время пост замминистра энергетики РФ получит глава «Атомэнергосбыта» Петр Конюшенко. Это позволит расширить возможности как Лихачеву, так и топ-менеджменту «Росатома». Кроме того, пост и.о. зампреда Правительства в Нижегородской области получила Екатерина Солнцева, которая более 15 лет проработала в структурах «Росатома». Это назначение не только укрепляет позиции госкорпорации в регионе, но и увеличивает шансы, что рано или поздно в повестку вновь вернется вопрос строительства Нижегородской АЭС.

Андрей Рюмин фиксирует успехи в части продвижения на государственном уровне интересов возглавляемых им «Россетей». Минэнерго подготовило законопроект, согласно которому новые потребители должны будут оплачивать услуги по передаче электроэнергии по максимально заявленной мощности, а не за фактически использованный объем. С одной стороны, Рюмину удалось договорится с Сергеем Цивилевым о принятии инициативы, которая сможет увеличить поступления компании и частично покрыть убытки в филиалах, что можно считать успехом. С другой, по оценкам экспертов, от этого нововведения выручка вырастет лишь на 1%. Тем не менее, этот шаг по оздоровлению экономики компании все равно можно считать успешным.

Глава Верховного суда РФ Ирина Подносова в плюсе по итогам Совещания судей судов общей юрисдикции, военных и арбитражных судов, которое прошло в Санкт-Петербурге под руководством Владимира Путина. Впервые за долгое время Президент провел его очно, а не по ВКС. Демонстрация того, что глава Верховного суда входит в орбиту главы государства и имеет высокий кредит доверия.

Ростислав Гольдштейн успешно проводит независимую кадровую политику в возглавляемой им Республике Коми. Госсовет утвердил на должность председателя Правительства Дмитрия Братыненко, который ранее работал заместителем губернатора ЕАО в администрации Гольдшетейна. Новому врио губернатора удалось заручиться достаточной поддержкой среди местных элит, чтобы провести на этот пост не их представителя, а своего человека, при этом Гольдштейн продемонстрировал, что умеет выстраивать сложные управленческие конфигурации в отличие от предшественника, который совмещал должности главы региона и председателя Правительства.

Заручился поддержкой Президента для переизбрания на второй срок губернатор Камчатского края Владимир Солодов. На встрече с Владимиром Путиным Солодов защитил результаты работы на посту и продемонстрировал широкую элитную поддержку. К окончанию срока губернатор Камчатки подошел с крепкими позициями, которые при взаимодействии с Президентом позволили ему получить поддержку не только в части еще одного срока, но и строительства дороги из Петропавловска до Усть-Камчатска.

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер становится главным бенефициаром второго форума «Патриоты Урала» в Миассе. Проведение совместного мероприятия с первым замглавы АП Сергеем Кириенко и полпредом Президента в УрФО Артемом Жогой помогло Текслеру продемонстрировать прочность своих аппаратных позиций буквально через несколько дней после того, как силовики задержали по обвинению в растрате министра дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Алексея Нечаева.

Особая поддержка со стороны Президента и Правительства продолжает обеспечивать позитивную динамику временно исполняющему обязанности губернатора Курской области Александру Хинштейну. Кабмин принял беспрецедентное решение — ежемесячно выплачивать по 65 тыс. руб. всем утратившим имущество жителям региона вне зависимости от текущего уровня дохода. Очередное доказательство того, что Хинштейн имеет крайне прочные позиции и для улучшения ситуации в вверенном регионе может добиваться принятия на государственном уровне даже очень сложных, нестандартных и при этом крайне затратных решений.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

📉 Большая политическая биржа. Негативная динамика. Аналитический комментарий

Нарастающий дефицит льготных лекарственных препаратов в регионах бьёт по позициям вице-премьера Татьяны Голиковой и главы Минздрава Михаила Мурашко. Тема попадала в список основных еще на Прямой линии с Владимиром Путиным, после которой Голиковой был дан явный сигнал усилить взаимодействие с Минпромторгом. Новые проблемы позволяют судить о том, что работы в этом направлении предстоит сделать ещё много.

Риск банкротства мукомольных предприятий отрасли и сокращения экспорта муки — новая проблема главы Минсельхоза Оксаны Лут. Проблема стала одним из симптомов недавнего удорожания льготных кредитов для аграриев. Сложившаяся ситуация еще долгое время будет обеспечивать негативный фон министерству, что потребует определенных усилий от Лут и её команды для корректировки ситуации.

Не успели отгреметь новости об утечках в Роскомнадзоре, как новый инцидент произошел уже в РЖД. В профильных каналах появилась информация о том, что из баз данных компании в открытый доступ попали персональные данные более чем 572 тыс. сотрудников. Еще одна проблема в копилку Олега Белозерова. Тема с утечками личных данных бьет по репутации компании сильнее, чем отголоски аппаратных баталий.

Решение Минэнерго РФ отложить модернизацию шести старых ТЭС в стране может создать дополнительные политические риски для главного бенефициара "Силовых машин" Алексея Мордашова. Энергоблоки должны были запустить в 2024–2026 годах, однако из-за срыва поставок оборудования это оказалось невозможным. Прямые последствия срыва контрактов на поставки оборудования могут оказаться не слишком болезненными для Мордашова, однако, в контектсе противостояния с губернатором Вологодской области Георгием Филимоновым это создает дополнительные риски.

Информация о возросшей вероятности ухода Евгения Куйвашева с поста главы Свердловской области в рамках начавшейся ротации в губернаторском корпусе вносит неопределенность в его взаимоотношения с местными элитами. Куйвашеву уже не раз прочили отставку, однако, после того, как группа Собянина получила под контроль генсовет "Единой России", вероятность того, что ей придется уступить один из регионов резко возросла.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

📊 Большая политическая биржа. Групповая динамика. Аналитический комментарий

🔺Группа Золотова продолжает укреплять свои позиции в Курской области благодаря эффективной работе Александра Хинштейна на должности врио губернатора и доверию к его персоне со стороны федеральной власти.

🔺Назначение выходцев из "Росатома" на ключевые должности в Минэнерго и Нижегородской области усиливают политическое влияние группы Ковальчуков. Также в плюс группе идет положительный финансовый отчет Яндекса за прошедший год.

🔺Группа Костина укрепляет свои позиции благодаря грамотной кадровой политике главы элитной группы Андрея Костина. В марте 2025 года бывший первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова может стать первым зампредом ВТБ.

🔺Системные либералы не сдают позиции в аппаратной борьбе и стараются вернутся в позитивную повестку. Обвинение коммерческих банков в недостаточной борьбе с мошенничеством со стороны главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной — хорошая попытка увести повестку от темы инфляции.

🔺Позитивная динамика у группы Сечина по итогам договоренности главы "Россетей" Андрея Рюмина с Минэнерго на пересмотр механизма оплаты передачи электроэнергии для новых потребителей. Пусть и незначительный, но успех в решении проблемы убыточных филиалов компании.

🔺Решение выделить дополнительные 32 млрд рублей на поддержку инвестпроектов по развитию инфраструктуры в регионах Дальнего Востока идет в плюс группе Трутнева. Также позитивную динамику группе обеспечивает врио главы Коми Ростислав Гольдштейн, который усиливает контроль над регионом.

🔺Группа Чемезова окончательно консолидирует контроль над Минпромторгом благодаря назначению, близкого к группе, Геннадия Абраменкова на должность замминистра промышленности и торговли. Успешная поездка первого вице-премьера Дениса Мантурова в ОАЭ также идет в плюс группе.

🔻Информация об утечке персональных данных более чем 572 тыс. сотрудников РЖД идет в минус группе Ротенбергов и усиливает потенциальную угрозу потери контроля над активом.

🔻Группа Собянина может потерять Свердловскую область, если информация о готовящейся отставке губернатора региона Евгения Куйвашева подтвердится.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

🔝🔥 ТОП-20 наиболее влиятельных персон в научно-образовательной политике

Февраль 2025. Прошлый — здесь и здесь.

Часть 1/2

1.  Михаил Ковальчук, президент Курчатовского института. 🟡
Динамика: Усиление
Группа: Ковальчуков.
Член президиума Совета при Президенте РФ по науке и образованию и член Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России и попечительского совета РАН. Оператор масштабных проектов в профильном направлении.
В группе Ковальчуков – главный по науке и высшему образованию. Фактически — один из немногих людей, к которым прислушивается Президент в вопросах развития науки и образования.

2.  Сергей Кириенко, первый замруководителя Администрации Президента. 🟡
Динамика: Усиление
Группа: Ковальчуков + глава собственной элитной группы.
Принимает непосредственное участие в назначении ректоров вузов. За 7 лет Кириенко построил уже почти бесшовную систему подготовки и повышения квалификации государственных управленцев в которую входят и «Лидеры России», и «школа губернаторов», «школа мэров», «Время героев», «Конкурс социальных архитекторов» и т.д. Фактически полностью контролирует систему подготовки управленческих кадров в стране.

3.  Дмитрий Чернышенко, вице-премьер Правительства РФ. 🟡
Динамика: Усиление
Группа: Мишустина
Один из самых близких к премьеру людей. Непосредственно курирует госполитику в сфере научных исследований и разработок, профильный нацпроект «Наука и университеты» и профильные госпрограммы. Возглавил набсовет РГГУ.

4. Андрей Фурсенко, помощник Президента РФ.
Динамика: Стабильно
Группа: Ковальчуков.
Фактически создатель современной системы госуправления наукой и образованием, в том числе автор нацпроекта «Образование». Как помощник Президента с одной стороны уравновешивает профильного вице-премьера и министра, с другой – осуществляет контроль и аудит их деятельности.

5. Катерина Тихонова, глава фонда «Иннопрактика» 🆕
Динамика: Стабильно
Группа: личное влияние Владимира Путина
Фонд охватывает широчайший спектр направлений от управления интеллектуальной собственностью до развития агро- и биотехнологий. Неформально одна из влиятельнейших персон в российской науке, чьему мнению по самым разным вопросам доверяет глава государства.

6. Валерий Фальков, министр науки и высшего образования РФ 🔻-1
Динамика: Стабильно
Группа: Собянина. Пытается встроиться в группу Ковальчуков
Смог преодолеть кризис, переформатировал свою команду, укрепил отношения и с Дмитрием Чернышенко, и с Михаилом Ковальчуком, и даже с Андреем Фурсенко. В целом успешно реформирует систему высшего образования и подготовки кадров, однако темпы не такие быстрые, как могли быть. Снижение техническое.

7.  Геннадий Красников, президент РАН🟡
Динамика: Усиление
Группа: Ковальчуков.
Член Совбеза РФ. Присматривает за сложной и непокорной академической средой, а также за системой отраслевых институтов. Добился создания попечительского совета РАН и вхождения в него Президента, полномочий согласовывать Минобрнауки состав ВАК и других стратегических решений в свою пользу.

8. Елена Шмелева, председатель совета федеральной территории «Сириус», руководитель фонда «Талант и успех» 🔻-2
Динамика: Стабильно
Группа: Ковальчуков. Близка к Катерине Тихоновой
Член президиума Совета при президенте РФ по науке и образованию. Высокий уровень неформального влияния, большинство ключевых вопросов в сфере науки и образования решаются с ее участием. Снижение техническое.

9.  Владимир Литвиненко, ректор Санкт-Петербургского горного университета. 🔻-1
Динамика: Стабильно
Группа: личное влияние Владимира Путина
Один из немногих, к кому Президент прислушивается в вопросах развития науки. Хорошие связи с Игорем Сечиным. Но главный актив: прямой выход на главу государства. Снижение техническое.

10.  Алексей Комиссаров, ректор РАНХиГС 🔺+1
Группа: Кириенко.
Динамика: Усиление
Главный по образовательным проектам в команде Кириенко. «Поставив на рельсы» инфраструктуру по подготовке управленческих кадров в АНО «Россия — страна возможностей», сосредоточился на работе в РАНХиГС. Усилил свое влияние.

#РейтингНаука

@Preemnik

🔝🔥 ТОП-20 наиболее влиятельных персон в научно-образовательной политике

Февраль 2025. Прошлый — здесь и здесь.

Часть 2/2

11. Сергей Кравцов, министр просвещения РФ 🔻-2
Регулярная критика ГП и СФ
Динамика: Ослабление
Группа: Ротенбергов.
Министр, ответственный за среднее образование. Борется за сохранение влияния. Буквально на днях очень неплохо отчитался на встрече у Президента, а укрепляющаяся группа Ротенбергов обеспечивает ему устойчивость.

12.  Анатолий Торкунов, ректор МГИМО
Динамика: Стабильно
Группа: Лаврова
Руководитель ключевого вуза, где готовится элита (и далеко не только дипломатическая), высокий уровень неформального влияния. Снижение техническое.

13.  Виктор Садовничий, ректор МГУ 🔻-3
Динамика: Ослабление
Группа: Близок к Катерине Тихоновой.
Руководитель крупнейшего вуза страны и глава Совета ректоров. Долгое время фактически был «голосом» ректоров в диалоге с властью. Но сейчас постепенно теряет влияние, в частности в связи с преклонным возрастом.

14. Никита Анисимов, ректор Высшей школы экономики 🔻-1
Динамика: Стабильно
Группа: Ротенбергов.
Руководит одним из главных центров подготовки элиты в стране. Снижение техническое.

15. Николай Кропачев, ректор Санкт-Петербургского государственного университета 🔻-1
Динамика: Стабильно
Группа: личное влияние Владимира Путина
Член Совета по науке и образованию при Президенте РФ. Глава второго по значимости вуза страны, в котором учился действующий Президент. Этим все сказано. Снижение техническое.

16.  Ольга Васильева, президент Российской академии образования🟡
Динамика: Усиление на фоне укрепления группы
Группа: Ротенбергов.
Экс-министр образования и науки, а также просвещения. До сих пор встроена в контур влияния группы Ротенбергов, ее главный актив: методический контроль над системой образования.

17. Сергей Кабышев, председатель комитета Госдумы по науке и высшему образованию 🟡
Динамика: Усиление
Группа: Патрушева.
Член совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. Бывший глава юрслужбы штаба Президента. Сейчас является ключевым коммуникатором между Госдумой и научно-образовательным сообществом. Разрабатывает новый закон о российской науке, который может серьезно повлиять на дальнейшее развитие отрасли.

18. Татьяна Синюгина, директор департамента просвещения, высшего образования и науки Правительства РФ. 🔻-3
Динамика: Стабильно
Группа: нет.
Кадровый чиновник-профессионал, которого ценят в правительстве и серьезно опасаются как регионы, так и ректоры. Сохраняет достаточно высокое влияние, однако, в рейтинге пропускает вперед Васильеву и Кабышева.

19. Андрей Омельчук, замминистра науки и высшего образования.
Динамика: Стабильно
Группа: Фальков
В министерстве курирует экономику и финансы, а также – непосредственно курирует нацпроект «Наука и университеты» - главный актив министерства в данный момент.

20. Константин Могилевский, замминистра науки и высшего образования.
Динамика: Стабильно
Группа: Нарышкина
Выходец из Российского исторического общества, в министерстве отвечает за коммуникации (фактически второй после министра спикер), международные связи, общественно-политический блок.

#РейтингНаука

@Preemnik