✍️ Мемлекет басшысы «Заңсыз иемденілген активтерді мемлекетке қайтару туралы» Заңға қол қойды

Заң нормаларына сәйкес қайтару тетіктері ірі сыбайлас жемқорлық субъектілеріне және әкімшілік-билік ресурстары (байланыстары, ықпалы) бар адамдармен сыбайлас олигополиялық топтарға қолданылады.

▪️Заң жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын (атқарған) субъектілерге, мемлекеттік заңды тұлғаларға, квазимемлекеттік сектор субъектілеріне, сондай-ақ аталған тұлғалармен аффилирленген субъектілерге қолданылады.

▪️Заң ережелерін қолдану үшін көрсетілген критерийлерге қосымша тұлғаларда Заңда белгіленген шекті сомадан – 13 млн. АЕК-тен асатын (44 млрд. 850 млн. теңге немесе шамамен 100 млн. АҚШ доллары) активтері болуға тиіс.

▪️Активтерді қайтару жұмыстарын арнаулы уәкілетті орган (Бас прокуратура ведомствосы) жүзеге асырады. Ол мемлекеттік органдардың ақпараты және заңнамада тыйым салынбаған басқа да көздер негізінде мониторинг пен талдау жүргізеді.

▪️Мониторинг және талдау барысында активтерді заңсыз шығару схемасына қатысы бар тұлғалар тобы, олармен үлестес тұлғалар тобы, активтердің жиынтық мөлшері, активтерді заңсыз иемденудің, оларды елден тыс жерге шығарудың белгілері мен мән-жайы және өзге де мәліметтер айқындалады.

▪️Талдау қорытындысы бойынша, егер уәкілетті органда сатып алынған активтердің заңдылығына қатысты орынды күмән туындаса, ол активтерді қайтару жөніндегі комиссияға (Парламент депутаттарынан, қоғам қайраткерлерінен, Үкімет мүшелерінен, мемлекеттік органдардың бірінші басшыларынан және өзге де тұлғалардан құралған комиссияны Премьер-Министр жасақтайды) осындай субъектілер мен олардың үлестес тұлғаларын тиісті реестрге қосу туралы ұсыныстар енгізеді.

▪️Заңда уәкілетті органның орынды күмәндануына негіз болатын критерийлер нақты айқындалған. Бұл – активтер құнының заңды кірістер көлеміне немесе активтерді иемденуіне, тұлғаның немесе оның үлестес тұлғаларының активтерді белгіленген шектен жоғары бағада (жауапты лауазымға орналасу кезінде не одан кейін) сатып алуына арналған шығыстарды жабудың өзге де көздеріне сәйкес келмейтін және Заңда белгіленген басқа да негіздер.

▪️Комиссия тұлғаларды Реестрге енгізу туралы шешім қабылдайды. Сондай-ақ әлеуметтік, саяси және экономикалық тұрақтылықты ескере отырып, активтерді қайтару жөніндегі алдағы шаралар туралы шешім қабылдайды, қала құраушы кәсіпорындардың активтері бойынша ұсынымдар әзірлейді.

▪️Комиссия адамдарды Реестрге енгізген жағдайда, уәкілетті орган бұл туралы оларды хабардар етеді және осы сәттен бастап тұлғалар активтерді иемденудің заңдылығын растай отырып, активтер туралы декларацияны тапсыра алады (бір ай ішінде не 3 ай ішінде – құжаттарды жинау және дайындау үшін неғұрлым ұзақ мерзім қажет болған жағдайда).

▪️Декларацияда субъектілер заңды тұлғаның кірістерін, активтерін, жарғылық капиталына қатысу үлестерін, Қазақстандағы және шетелдегі қарыздарды, активтердің шығу тегі туралы өзге де мәліметтерді көрсетуге тиіс.

▪️Егер тұлға активтерді иемденудің заңдылығын растай алмаса, онда мұндай активтер шығу тегі түсініксіз активтер деп танылады.

▪️Активті елден шығару немесе оны иеліктен шығару қаупі туындаған кезде, уәкілетті орган алдын алу шараларын қабылдау туралы өтінішпен сотқа жүгінеді.

t.me/aqorda_resmi

То-есть, правительство «входит в положение» иностранных олигархов, но не хочет войти в положение казахстанских предпринимателей?!

Не могу согласиться с таким подходом, хотя бы исходя из нормы Конституции о принадлежности земли и недр народу Казахстана.
Если Миттал не желает перераспределять (проще говоря - делиться) извлекаемые из народного богатства доходы тому же народу Казахстана, в лице его МСБ - то это вопросы к нему и качеству его управления, но никак не к казахстанскому бизнесу.
Будем спорить дальше.

https://akzhol.kz/ru/initiated-bills/arselor-mittal-temirtau-ushtemliaet-prava-kazahstanskih-podriadchikov

Яғни, үкімет шетелдік олигархтардың «жағдайын түсінгенімен», қазақстандық кәсіпкерлердің хәліне назар аударғысы келмейді?!

Жер мен оның қойнауы Қазақстан халқына тиесілі деген Конституция нормасын ескере отырып, мұндай тәсілмен келісе алмаймын.
Егер Миттал ел байлығынан түскен табысты ШОБ түріндегі Қазақстан халқымен бөліскісі келмесе - бұл қазақстандық бизнестің емес, оның жеке өзіне және басқару сапасына қатысты мәселе.
Өз ұстанымымызды қорғай береміз.

https://akzhol.kz/kk/initiated-bills/arselor-mittal-temrtau-azastand-merdgerlerd-n-bzuda

Без помощи США санкции могут разрушить экономики Центральной Азии

Об этом заявила помощник американского госсекретаря по делам Южной и Центральной Азии Элизабет Хорст.

Соединенные Штаты работают со странами Центральной Азии, чтобы помочь им преодолеть последствия антироссийских санкций, и готовы предоставить им альтернативу отношениям с Москвой и Пекином. Об этом заявила помощник американского госсекретаря по делам Южной и Центральной Азии Элизабет Хорст на слушаниях в комитете по иностранным делам Палаты представителей Конгресса.

Подробнее👇
https://orda.kz/v-ssha-zayavlyayut-chto-predlagayut-stranam-czentralnoj-azii-alternativu-rossii-i-kitayu/

t.me/orda_kz

ҚАЗЫБЕК ИСА: ОТЫЗ ЖЫЛ ОЙЫНА КЕЛГЕНІН ІСТЕГЕНДЕР ХАЛЫҚ ҚАЗЫНАСЫН ҚАЙТАРАДЫ

162 МИЛЛИАРДЕР БАСТАҒАН ОЛИГАРХТАРДАН ХАЛЫҚ ҚАЗЫНАСЫН ҚАЙТАРАТЫН ЗАҢ ҚАБЫЛДАНДЫ

Өткен сәрсенбіде, 2023 жылдың 12 шілдесі күні ҚР Президенті Қ.Тоқаев “Заңсыз иеленген активтерді мемлекетке қайтару туралы заңға” қол қойды.
Енді отыз жыл бойы ойына келгенін істегендер Заңсыз иеленген активтерді мемлекетке қайтаратын болады.

Бұл заң ең алдымен Әділетті Қазақстанда заңсыз халық қазынасын халыққа қайтару жолында ел сеніміне ие болатын заң болуы керек. Бұл алдымен 30 жылда ел байлығының жартысынан астамын, 55 пайызын иеленіп отырған 162 олигархқа қатысты.

Мемлекет басшысының заңсыз иеленген активтерді қайтару туралы тапсырмасы енді осы заң күшіне енген күннен бастап қатты қарқын алуы тиіс. Бұл заң Әділетті Қазақстанымыздың әлпеті қандай болатынын айқындайтын заң болады.

Иә, “Ақ жол” партиясы осыдан он бір жыл бұрын көтерген заң ақыры қабылданды.
Қазір ел шулап жатқан шетке шыққан офшордағы миллиардтарды, жалпы Халықтың қазынасын халыққа қайтару мәселесін «Ақ жол» партиясы талай жылдан бері көтеріп, әділеттілік жолында күресіп келеді. 2013 жылы осы мәселемен біз Швейцарияға дейін барып, сол елдің парламентінде Мәжіліс депутаты, “Ақ жол” партиясы төрағасы Азат Перуашев баяндама да жасаған болатын. Сонымен қатар Латвия, Болгария парламенттерінде, Еуропарламент депутаттарымен кездесуде және т.б. көтеріп келдік.

8 маусымда Мәжілістің жалпы отырысында “Ақ жол” фракциясы ұстанымын білдірген Азат Перуашев бұл ел күткен ерекше заң жобасы туралы “Заңсыз шығарылған активтерді тергейтін парламенттік комиссия құрылу керек”-деген баяндамасында
жеріне жеткізе айтты.
“Ақ жол” фракциясы 2013 жылдан бері заңсыз шығарылған капиталдарды қайтару мәселесін Парламентте үнемі көтеріп жүр, осы тақырып бойынша біз Үкіметке, Бас прокуратураға, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігіне және басқа да құқық қорғау органдарына ондаған депутаттық сауал жолдадық.
2018 жылдан бастап Ұлыбританияда «түбі түсініксіз байлық» туралы норма енгізілгеннен кейін «Ақ жол» фракциясы осыған ұқсас механизмді біздің мемлекетте де қолдануды үнемі талап етіп келеді.
2016 жылдан бастап «Ақ жол» демпартиясының Саяси бағдарламасында капиталды қайтару және де-офшоризация мәселесіне жеке тарау арналған.
Сондықтан, біздің фракция бұл заң жобасын, әсіресе, біз бұрын ұсынған бірқатар нормаларды қамтитындықтан, құптайды.
Дегенмен, заңсыз капиталдың бенефициарларына қатысты бұл заң жобасының «жұмсақтығы» туралы белгілі бір сұрақтар туындауда.
Бұл мұндай капиталдардың 100 миллион доллардан басталатын анық асыра көтерілген шегіне және олардың әшкереленген иелерінің жауапкершіліктен құтылу мүмкіндігіне байланысты.”-деді “Ақ жол” фракциясының жетекшісі.

Иә, былтыр 2022 жылы 14 наурызда “Ақ жол” фракциясы бастамасымен парламентте Қаңтар қасіреті есебін тыңдағанда да бұл мәселені Мәжілісте тағы да қайта көтергенбіз.

-Еліміздің бар байлығының жартысынан астамын 55 пайызын 162 адам ғана иеленіп алғанын алғаш рет ашық айтылды. Ал қалған 19 милионнан астам бүкіл халықтың жартысынан астамы кедей екені, бір миллионнан астам адамның жағдайы кедейлік шегінен де төмен екені мәлім болды.

Парламентте “Ақ жол” фракциясы 10 жылдан бері көтеріп келе жатқан шетелдердегі офшорлық аймақтарға кеткен 167 млрд долларды қайтару мәселесі күн тәртібіне қайта шықты. Президент атап айтып, арнайы тапсырма берді, енді тиісті органдар не қарап, кімді күтіп отырсыздар? Ел жағдайы қиын, ал біз халық қазынасынан ұрланған миллиардтарды қайтара алмай қарап отырмыз?!

Негізі, олигархтардан қайыр тілегендей сұрап отырғанша, Менделеев кестесінің бәрі табылатын қазақ жерінің қазба байлығын, кенен кенішін түрлі құйтырқы заңсыз жолдармен қолға түсіріп байығандардан сол байлықты, қазба байлық орындарын түгел қазынаға қайтаруды қатаң талап ету керек!
Өйткені, ол қазба байлықтар олардың да, ешкімнің де ата-бабасынан қалған мұра емес, Құдай берген қалың Қазақтың байлығы!

Мысалы, Сауд Арабиясында қазынадан ұрланған қаржыны түгел қайтарғанша, ханзадалар мен миллиардерлер бірнеше ай үйқамақта (қонақүйлерде) отырған...

Нәтижесінде, мемлекетке 100 миллиард доллардан аса қаржы қайтарылған.
Ал Қазақстанның ұрланған қаржыларының көлемі Сауд Арабиясының «саудасын» ондаған есе орап кетері анық!-деп мәселені төтесінен қойған едік.

Бұл мәселе туралы 2022 жылы 3 қарашада "Хабар24" телеарнасының белгілі журналисі Еркін Байғабылұлы сұқбат та алған еді.
Ол “Қазақ үні” ұлттық порталында: “30 жыл ҰРЛАНҒАН ХАЛЫҚ ҚАЗЫНАСЫН ХАЛЫҚҚА ҚАЙТАРУ КЕРЕК! Халықтың миллиардтаған қазынасы 162 олигархтың қай ата-бабасынан қалған мұрасы еді?”-деп жарияланған болатын.

Парламентте 8 маусымда Заң жобасын талқылау барысында ҚР Әділет министрі Азамат Есқараевқа “162 МИЛЛИАРДЕРДЕН ХАЛЫҚ ҚАЗЫНАСЫН ҚАЙТАРАТЫН КОМИССИЯҒА ЕШКІМ ЫҚПАЛ ЕТПЕЙТІНІНЕ СЕНУГЕ БОЛА МА?-деген сұрақ қойып, заңсыз алынған активтерді қайтару үшін құрылатын комиссияның тәуелсіздігі мен ашықтығы мәселесін көтердік.

Енді, міне, ел көптен күткен «Заңсыз алынған активтерді мемлекетке қайтару туралы» Заң қабылданған күнге де жеттік, құдайға шүкір.

ОТЫЗ ЖЫЛ ОЙЫНА КЕЛГЕНІН ІСТЕГЕНДЕР ХАЛЫҚ ҚАЗЫНАСЫН ХАЛЫҚҚА ҚАЙТАРУЫ ТИІС!

Қазыбек ИСА,
ҚР Парламенті Мәжілісі депутаты

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=pfbid02jnz9TgrjsJ5THQizDNSTLRr6DS5iv9SSRxhoWwpSfdCceoeohKHpmb81AEz1wbbQl&id=100001908576595&mibextid=qC1gEa

Посла ковидного карантина и ЧП прошло уже более трех лет.
Какие уроки они преподнесли?
Модель 100%-но коммерческой медицины, которую до сих пор строит Минздрав при поддержке врачебной элиты, показала свою несостоятельность.
Система СЭС после многочисленных реформ показала свою низкую эффективность и высокую коррумпированность.
Система подготовки врачебных кадров показала серьезные проблемы.
Система закупки лекарств и медицинских препаратов показала свою неэффективность и непрозрачность.
Электронные системы здравоохранения и образования показали низкое качество при огромных вложениях.
Концентрация населения в огромных офисных (в т.ч. правительственных) зданиях и многоквартирных жилых комплексах показала себя важным фактором распространения эпидемий, а система исскуственного кондиционирования - средством вызревания и распространения вирусов.
Бессмысленная химическая обработка подъездов и общественных мест дала негативный эффект для иммунитета населения, который еще долго будет сказываться.
Государство показало "чудеса" манипулирования статистикой и склонность к бессмысленным административным мерам.
Сделали ли выводы из этих уроков? Сложно сказать. Если и извлекли, то о многом уже забыли.
Отдельно нужно сказать о легендарных вакцинах. Их эффект оказался ниже плинтуса, если не полностью отрицательным. Информация о противопоказаниях и побочных эффектах упорно скрывалась.
Кстати, мало кто уже помнит скандалы, связанные с подписанием контрактов с известными фармконцернами на поставку известных вакцин. А ситуация, как теперь выясняется, в ряде стране была связана с тем, что концерны требовали в обмен на поставки правительственный отказ от всех возможных претензий на национальном уровне. Что, видимо, и было сделано.
По сути, вакцинация и карантинные меры особого эффекта не дали (подчеркну, что речь идет о короновирусных вакцинах, а не вакцинах вообще).
Короновирус, неважно - искуственного или естественного происхождения он был, прошел по планете, собрал свой жестокий урожай и естественным путем ушел на убыль.
Его политический урок в том, что, во-первых, выявлены пределы готовности населения подчиняться властям даже в условиях ЧП, а во-вторых, отработана модель "торможения" процессов глоблизации и снижения перегрева экономической системы с помощью масштабной эпидемии.
Извлекли ли в Казахстане уроки на этом уровне? Опять-таки нужно выразить глубокое сомнение. Наши "золотые рыбки" вряд ли даже помнят события годичной давности...

❗️«Комфортная школа»: Триллионы тенге могут «уйти» зарубежным поставщикам


В настоящее время дирекция по целевому строительству комфортных школ – АО «Samruk-Kazyna Construction» проводит активную подготовительную работу к началу строительства.

Несмотря на то, что средства на Нацпроект выделены из республиканского бюджета и Нацфонда, триллионы тенге могут «уйти» к зарубежным поставщикам.

Ведь KPI по внутристрановой ценности до сих пор не установлен. А это значит, что наравне с казахстанскими товарами могут закупаться и аналогичные товары иностранного производства.

Напомним, вопрос установления KPI по приобретению товаров отечественного производства обсуждался на уровне Правительства и Мажилиса РК.

Кроме того, в июне Глава государства ❗️поручил Правительству совместно с НПП «Атамекен» в рамках проекта «Комфортная школа» обеспечить преимущественный закуп стройматериалов и мебели у казахстанских производителей.

С 📌апреля НПП на регулярной основе направляет свои предложения по внесению изменений в постановление Правительства. Итоговый пакет предложений был направлен 11 июля.

Однако, Министерство просвещения РК не торопится вносить предлагаемые Нацпалатой изменения. При этом со стороны АО «Samruk-Kazyna Construction» уже ведется работа по проектированию комфортных школ без закрепленного KPI.

Подробно на atameken.kz

Ответ Премьер-Министра РК А.Смаилова на депутатский запрос Демпартии «Ак жол» о необходимости организации отечественного энергетического машиностроения.

Текст самого запроса здесь: https://akzhol.kz/ru/initiated-bills/mashinostroenie-to-ne-tolko-avtomobili-na-fone-kommunalnh-katastrof-neobhodima-organizaciia-nergeticheskogo-mashinostroeniia

 
Обсудил с представителями отрасли ответ Правительства на депутатский запрос фракции «Ак жол» о необходимости организации производства энергетического оборудования. Вывод – чиновники не знают, плохо представляют (или не хотят знать) реальное положение дел, и вместо ответов на конкретные вопросы в очередной раз спрятались за общими рассуждениями и цифрами «вообще».
 
Например, нам сообщают, что «объем рынка машиностроительной продукции страны оценивается в 10 трлн тенге, из которых 1,5 трлн тенге (или 13,5%) приходится на долю отечественного производства».
Но мы спрашивали не об этом. К машиностроительной отрасли относятся различные подотрасли – производство нефтегазового или горнометаллургического оборудования, транспортное машиностроение (производство локомотивов, вагонов, ж/д стрелок и других механизмов) и т.д. Сюда же относится автомобилестроение, бьющее сегодня все рекорды по объёмам господдержки. Кстати, не сомневаюсь, что значительная часть из указанных 1,5 трлн тг приходится именно на автомобили, хотя из отечественного там пока только сварка и покраска кузова, и то не всегда. Всё остальное – сборка готовых крупных узлов.  
А про предмет нашего запроса – ёмкость рынка (раз уж начали с этого) собственно энергетического оборудования  – в ответе Правительства ни слова, ни цифры.
 
Далее. Премьер-Министр утверждает, что «Сегодня энергетическое машиностроение в стране представлено в основном производством двигателей и турбин».
Но наши коллеги-машиностроители разводят руками: о каких двигателях и турбинах made in Qazaqstan речь? Можно ли назвать поимённо, какие именно казахстанские предприятия и какие именно двигатели, плюс – какие именно турбины, производят? – спрашивают они. Тем более, что Правительство говорит об их производстве, как «основном», т.е. наиболее развитом. Если мы, или сами представители отрасли машиностроения, на мнение которых я опираюсь, ошибаемся – то хотелось бы узнать о таких прорывных производителях, познакомиться с ними, пожать руки.
 
Вообще-то, в Казахстане пока что был единственный завод по производству двигателей. Это было в Костанае, и очень давно, и те двигатели предназначались для подвижной техники, но никак не для энергетики. О турбинах: на алматинском «Гидромаше» (нынешний «Белкамит») когда-то производились турбины для ВПК; ремонт отдельных турбин наши заводы делают и сейчас, т.е. в принципе база (производственная, кадровая) имеется. Но для перехода к их полноценному промышленному производству нужны целенаправленные организационные меры, включая не только налоговую и кредитную поддержку, но и открытую информацию о потребностях каждого крупного субъекта энергетики, планах закупок, и т.д. То, что самим монополистам такая открытость не нужна – понятно и без объяснений. Закупать оборудование издалека, по заоблачным ценам (за которые платят потребители) и с головокружительными откатами – их любимая тема.
Поэтому требования открытости и местного содержания - это зона ответственности государства, к которому и обратились депутаты Демпартии «Ак жол». Но Правительство в своём ответе эти аспекты просто обошло стороной.
 
Третье. Правительство сообщает, что в настоящее время «совместно с отраслевыми ассоциациями и предприятиями разрабатывается Комплексный план развития машиностроительной отрасли на 2024-2028 годы, в котором … предусмотрены мероприятия по первоочередному использованию возможностей отечественных производителей энергетического машиностроения при модернизации, расширении действующих, а также строительстве новых энергообъектов, в том числе ВИЭ, внедрение в рамках политики «Тариф в обмен на инвестиции» встречных обязательств для энергетических предприятий по использованию отечественной продукции энергетического машиностроения при реконструкции и модернизации объектов энергетической инфраструктуры (сетей электроснабжения, тепловых сетей)».
 
Здесь вынужден отметить сразу два момента:
а) Указанный Комплексный план обсуждался на XI Форуме машиностроителей 11 мая т.г., где мне довелось вести панельную дискуссию, обсуждавшую этот самый план (https://xn--r1a.website/peruash/8966).

Так вот, на крайне тревожное выступление одного из «могикан» отрасли Павла Беклемишева – почему в проекте плана нашлось всего лишь три строчки (!) об энергетическом машиностроении и намерено ли государство его реально развивать на фоне тотального коллапса тепловой- и электро-энергетики, - не смогли ничего ответить ни вице-министр индустрии и инфраструктурного развития, ни минэкономики, ни «Байтерек», ни «Самрук-Казына», ни Фонд развития промышленности.  
Более того – именно поэтому фракция «Ак жол» и направила Правительству тот самый депутатский запрос, в ответе на который нам сообщают, будто «предусмотрены» некие «первоочередные мероприятия». После того Форума машиностроителей, в указанный Комплексный план вошли три пункта, они правильные, но довольно общего характера.
А главное – в ответе Премьера нет ни слова о том, какие конкретно мероприятия по организации производства энергетического оборудования они подразумевают. Без такой конкретики этот ответ больше похож на отписку.
 
б) Готовившие ответ на наш вопрос сотрудники Мининдустрии и аппарата Правительства, по-видимому, не очень ориентируются в структуре экономики, отнеся к энергетическому машиностроению сети электро- и тепло-снабжения (см.конец приведённой выше цитаты из ответа), а также некоторое другое оборудование (аккумуляторы, трансформаторы, электрические шкафы и т.д.).
Между тем, энергетическое машиностроение - это отрасль производства промышленного оборудования для генерации энергии (тепловой, электрической или др). К нему относятся: турбины, генераторы, котловые агрегаты, силовые машины (стационарные двигатели) и связанные с ними аппараты и устройства, участвующие в процессе выработки и отвода энергии  (регуляторы давления, подачи и горения топлива и т.д.).
Оборудование для дальнейшей передачи электроэнергии, её трансформации и распределения (трансформаторы, кабели, аккумуляторы и т.д.) относится к электротехнической отрасли машиностроения. Этот сектор, в отличие от энергетического машиностроения, представлен в нашей стране и успешно развивается, правда, опять-таки благодаря не чиновникам, а таким энтузиастам своего дела, как, например, Сайдулла Кожабаев и его коллеги. Не случайно, в приводимом Правительством перечне отечественных предприятий, «изъявивших готовность принять участие в модернизации и строительстве объектов энергетической инфраструктуры», нет ни одного (!) производителя котловых агрегатов, генераторов, турбин или деталей к ним.  В одних случаях, это - производители теплообменников или запорной арматуры, в других – тех же трансформаторов  и шкафов управления. Всё это важно и нужно, но это не энергетическое машиностроение. Не думаю, что в аппарате правительства или МИИР совсем не понимают разницу, скорее всего такое расширенное толкование допущено ими, чтобы прикрыть пустоту в одном секторе экономики - достижениями в другом. Но ведь это и несерьёзно, и не по-государственному.
Или я переоцениваю наших чиновников?
Между тем, сразу после нашего запроса, владелец Alageum Electric – лидера сегодняшней электротехнической промышленности, написал мне: «Азат мырза, при правильной позиции госорганов, мы с удовольствием готовы наладить сборку комплексного оборудования для ТЭЦ».
Получается, их не слышат?
 
Наконец, говоря о государственной поддержке отрасли, уважаемый Премьер перечисляет налоговые и таможенные льготы, инфраструктуру, льготное финансирование по линии Фонда промышленности Казахстана.
Между тем, на указанном выше Форуме машиностроителей 11 мая мной были озвучены данные о том, что с момента создания ФРП подали заявки на его финансирование 10 предприятий отрасли машиностроения (не именно энергетического, а вообще), прошли все этапы согласований (это отдельная песня, сродни 9 кругам Данте) – два из них. Но ни один даже из этих двух так и не получил поддержки Фонда (https://xn--r1a.website/peruash/8968).
Поэтому наряду с перечнем льгот, было бы полезно узнать о том, сколько предприятий из запрашиваемого нами сегмента энергетического машиностроения смогли дотянуться до этих «пряников». Но таких данных нам не дают, возможно именно ввиду их отсутствия.

Тогда зачем все остальные слова?
 
Правительство также оптимистично сообщает, что «На текущий год для кредитования обрабатывающего сектора предусмотрено 500 млрд тенге, где наибольшее количество заявок на финансирование подано машиностроительными предприятиями». Это действительно хорошая новость. Но ведь мы спрашивали о конкретном секторе: производстве энергетического оборудования.
Вполне допускаю, что сотни миллиардов из этих 500 млрд пошли на финансирование автосборочных заводов, сборки локомотивов, вагонов, буровых станций и горного оборудования. Всё это важно и нужно.
Но если не наладить отечественного производства котлов, генераторов, турбин и иже с ними – то следующей зимой и далее встанут не только Экибастуз и Риддер, а пол-страны. А до отопительного сезона осталось три месяца.
А собранные с населения и бизнеса по завышенным тарифам триллионы снова уйдут за рубеж, безо всякой долгосрочной пользы для энергетики, как уже было десять лет назад.

Правительство также отказалось пересматривать подходы к Соглашениям о промышленной сборке, но это отдельная песня, по которой выскажусь и продолжу спор позже.

Очередной «тариф в обмен на инвестиции». Кто заплатит за ЖКХ

Правительство оптимистично взялось за снижение изношенности сетей ЖКХ, но тактично не сказало, что будет  делать с низкой платежеспособностью населения, долги по коммуслугам которого ежегодно составляют порядка 15 миллиардов тенге. Видимо. чиновники думают, что при повышении среднего чека в 2023 году на 4 тысячи тенге, должников станет меньше или их это как-то дисциплинирует наших людей. 

История с реформой «Тариф в обмен на инвестиции», которая, кстати, не первая в Казахстане, обещает приличный накал страстей.

Во-первых, потому, что энергию теперь у производителей будет покупать новая государственная прокладка в лице некоего ТОО «Единый закупщик» со своим штатом, зарплатами, аппетитами. Задумка, может, и правильная, учитывая, что в регионах сбытовые компании продавали населению услуги кое-где в несколько раз дороже, чем покупали у производителей. Но есть гарантия, что тем же самым, только уже под государственным прикрытием, не станет заниматься новый скупщик-монополист. Гарантия называется надежда.

Во-вторых, рост тарифов по стране на 10-30 процентов в зависимости от региона по естественным причинам вызовет социальное недоумение. Не потому, что эти жадные казахстанцы не любят платить по счетам, а потому, что они уже сейчас 56 процентов своих доходов в среднем «проедают» из-за растущих цен на продовольствие.

Веселый премьер-министр Алихан Смаилов успокоил пессимистичное население: дескать, рост тарифов не отразится на доходах малообеспеченных семей. «Им за счет местных бюджетов предоставляется жилищная помощь на оплату коммунальных услуг», — сказал глава правительства. Только не уточнил, что в Алматы, например, компенсация составит аж 0,5 МРП или 1725 тенге на семью, на которые смогут рассчитывать аж 316,3 тысячи горожан.

Причем, недостаточно быть малообеспеченным, нужно иметь жилье в собственности, и только одно. Этот пункт вообще супер, поскольку подразумевает, что за пособием в 1725 тенге побегут люди, имеющие несколько своих квартир. А малообеспеченные граждане, чьи расходы на оплату коммуналки превышают 10 процентов от совокупного семейного дохода, как раз собственного жилья не имеют, и живут в аренде, что еще больше давит на семейный кошелек.

Правительство успокоило — малообеспеченные арендаторы также вправе претендовать на компенсацию. Но не все, а только «наниматели (соарендаторы) жилья из государственного жилфонда или арендованного местным исполнительным органом в частном жилфонде». То есть подавляющее большинство семей, снимающих жилье у частных лиц на коммерческой основе, пролетают.

А теперь представим, как 316,3 тысячи малообеспеченных алматинцев, ринутся за компенсациями коммуслуг в восемь районных акиматов. Если не разом, а растянутся на все 5 месяцев или 123 дня без выходных до конца года, то в среднем в сутки каждый акимат должен будет оформить эти 1725 тенге 321 алматинцу. Выглядит это все очень интересно, учитывая, что с собой у всех должен быть готовый пакет документов, подтверждающий малообеспеченность. Скорее всего, получится так, что до конца затеи дойдут самые стойкие.

Эта цифра, которую озвучил недавно городской маслихат, со всех сторон грустная. Ведь власти таким образом официально признали, что каждый седьмой алматинец малообеспечен, что для дорогого мегаполиса выглядит удручающе. И когда людям, которые систематически недоедают, не имеют финансовой подушки и средств для саморазвития, кидают помощь в 1725 тенге на оплату газа и горячей воды, объясняя это тем, что у монополистов нет денег развивать свой бизнес, то население проявит понимание.

Это при том, что Мининдустрии и инфраструктурного развития занимает третье место среди других министерств по размеру бюджета в 2023-м — 2,1 триллиона тенге. На ЖКХ выделен из этого существенный кусок чуть ли не в треть или больше, чем в четверть, всех затрат ведомства — 619,6 миллиарда тенге.

Вывод прост: платить будут все. Все, кроме тех, кто довел ЖКХ до такого состояния. Их надо наградить, это очевидно.

На прошлой неделе члены Демократической партии «Ақ жол» посетили завод Hyundai Trans Kazakhstan. В ходе беседы с депутатами Парламента и маслихата, основатель компании «Astana Motors» Нурлан Смагулов высказал инициативу: поставить условием дальнейшей господдержки автосборочных предприятий - переход от крупноузловой сборки (SKD) к мелкоузловой (CKD).
То-есть, обязать их не просто собирать авто из готовых комплектующих, но и налаживать производство этих компонентов в самом Казахстане. 
Председатель Демпартии «Ақ Жол» Азат Перуашев прокомментировал это предложение. 
- Инициатива Нурлана Смагулова толкает отрасль автомобилестроения к более технологичным и сложным операциям. 
Но нужно учитывать, что Astana Motors, в реализации проекта Hyundai Trans Kazakhstan изначально взяла курс на мелкоузловую сборку. Следовательно, инициатива о переводе всей отрасли на CKD отвечает интересам самой компании, но оставляет за скобками готовность остальных предприятий. 
Тем не менее, нужно признать, что такой переход стратегически правилен и соответствует как государственным, так и общественным, и в целом – нашим национальным интересам. 
Ведь что такое мелкоузловая сборка? Это углубление сложности технологических операций, для чего необходим квалифицированный персонал, а не просто человек с отвёрткой. У такого персонала более высокая зарплата, а расширение количества операций означает и расширение рабочих мест.
Это и увеличение местного содержания (локализация) в конечной стоимости продукции, и появление смежных производств, работающих на автосборочный завод и поставляющих ему нужные комплектующие.
С точки зрения государства это означает углубление сложности экономики, в противовес нашей сырьевой зависимости. Кроме того, CKD – это рост числа предприятий: если сборку автомобилей из готовых машкомплектов производит один завод, то для производства комплектующих понадобятся десятки дополнительных площадок. Наконец, это увеличение поступлений в бюджет, так как растёт число налогоплательщиков и доля добавленной ими стоимости.
С точки зрения общества – переход к мелкоузловой сборке означает востребованность знаний, увеличение рабочих мест и рост доходов сотрудников. Тем самым происходит более широкое перераспределение доходов от производства автомобилей - среди казахстанцев, занятых в смежном МСБ.
 Кроме того – увеличение местного содержания также теоретически означает снижение себестоимости и цены таких авто, плюс – защищает их от колебаний курса валют. 
Надо признать, что похожие ожидания были и при введении господдержки крупноузловой сборки (SKD), они усилились после введения в Соглашения о промышленной сборке требований об обязательном использовании первых CKD-операций (сварка и покраска кузова). Определённые результаты эти меры дали (заводы, рабочие места), но полностью оправдать меры госпротекционизма они пока не смогли, да и доля производимых с их использованием автомобилей пока незначительна.
По идее, государство реализует политику поддержки автопрома, преследуя несколько целей. Во-первых, это развитие и усложнение национальной экономики. Во-вторых, повышение доступности автомобилей для казахстанцев. И третья цель – чтобы эти заводы потянули за собой малый и средний бизнес, через увеличение локализации производства. 
Однако пока эта модель господдержки названные задачи не выполняет, и сможет ли выполнять в нынешнем формате - трудно сказать. Не случайно в обществе продолжаются дискуссии вокруг утильсбора, стоимости растаможки на импорт автомобилей и сельхозтехники, сравнения цен у нас и соседей. Именно под давлением таких настроений, государство пошло на невиданный прежде шаг: разрешило легализовать незаконно ввезённые сотни тысяч авто. 
И если в ближайшие годы ожидания от отечественного автопрома так и останутся ожиданиями, то недалеко и до пересмотра всех этих мер поддержки автосборочных заводов. Такой негативный международный опыт тоже есть. 

Далее:
https://akzhol.kz/ru/blog/nelzia-ostanavlivatsia-na-sborke-nuzhno-dvigatsia-dalshe-azat-peruashev-o-razvitii-i-gospodderzhke-otechestvennogo-avtoproma

Өткен аптада «Ақ жол» демократиялық партиясының мүшелері Hyundai Trans Kazakhstan зауытында болып қайтты. Парламент және маслихат депутаттарымен әңгіме барысында «Astana Motors» компаниясының негізін қалаушы Нұрлан Смағұлов өз ұсынысын айтты: ірі түйіндіден (SKD) шағын түйінді (CKD) жинақтауға көшуді автоқұрастырушы кәсіпорындарды мемлекеттік қолдаудың шарты ету. 
Яғни, оларды көлікті дайын жиынтықтардан құрай салмай, сол қажетті жиынтықтардың Қазақстанның өзіндегі өндірісін бір жолға қоюға міндеттеу.
«Ақ жол» партиясының төрағасы Азат Перуашев осы ұсынысқа қатысты өз ойымен бөлісті.
- Нұрлан Смағұловтың ұсынысы автомобиль өнеркәсібін бұдан да жоғары технологиялық және күрделі операцияларға итермелейді.
Astana Motors компаниясы Hyundai Trans Kazakhstan жобасын жүзеге асыру барысында бастапқыда-ақ шағын түйінді жинақтауға бет алғанын ескеру керек. Демек, бүкіл саланы CKD-ге көшіру бастамасы компанияның өз мүддесіне сәйкес келеді, бірақ басқа  кәсіпорындарының дайындығын назардан тыс қалдырады.
Дегенмен, мұндай ауысу стратегиялық тұрғыдан дұрыс және мемлекеттік, қоғамдық, жалпы ұлттық мүдделерімізге сәйкес келетінін мойындау керек.
Себебі, шағын түйінді жинақтау дегеніміз не? Бұл – бұрағышы бар адам емес, білікті мамандарды қажет ететін технологиялық операциялардың күрделілігін тереңдету. Мұндай персоналдың жалақысы жоғары, ал операциялар тізімінің кеңеюі жұмыс орындарының кеңеюін білдіреді.
Бұл өнімнің түпкілікті өзіндік құнындағы жергілікті қамтуды арттыру (локализация) мен автомобиль құрастыру зауытына жұмыс істейтін және оны қажетті құрамдас бөліктермен қамтамасыз ететін жапсарлас салалардың пайда болуы.
Мемлекет тұрғысынан алып қарағанда, бұл біздің мұнайға тәуелділігімізге қарсы экономика күрделілігінің тереңдетілуі. Одан бөлек, CKD – бұл кәсіпорындар санының артуы: егер дайын машжиынтықтардан көлікті бір зауыт құрастырып шықса, қажетті жиынтықтарды өндіру үшін ондаған қосымша алаң қажет болады. Бастысы, бұл бюджет түсімдерінің ұлғаюы, себебі, салық төлеушілер саны өсіп, олардың қосқан құнының үлесі артады. 
Қоғам тұрғысынан шағын түйінді жинақтауға көшу – білімге деген сұраныстың болуы, жұмыс орындарының көбеюі мен қызметкерлер табысының артуы деген сөз. Осылайша, автокөліктерді өндіруден түскен табысты – жапсарлас ШОБ-та жұмыс істейтін қазақстандықтардың арасында кеңірек қайта бөлу жүргізіледі.
Сонымен қатар, жергілікті қамтудың ұлғаюы теориялық тұрғыдан да мұндай көліктердің өзіндік құны мен бағасының төмендеуін білдіреді, оған қоса оларды валюталық курс ауытқуларынан қорғайды.
Ірі түйінді жинақтауға (SKD) мемлекеттік қолдау енгізілгенде де осындай үміттер болды, ол үміттер Өнеркәсіптік жинақтау келісімдерінде алғашқы CKD операцияларын (шанақты дәнекерлеу мен бояу) міндетті түрде қолдану талаптары енгізілгеннен кейін еселене түсті. Бұл шаралар белгілі бір нәтиже берді (зауыттар, жұмыс орындары), бірақ олар мемлекеттік протекционизм шараларын әлі толық ақтай алмады, өйткені оларды пайдалана отырып шығарылған автомобильдердің үлесі әзірше мардымсыз.
Шынтуайтында, мемлекет үш мақсатты көздей отырып, автомобиль өнеркәсібін қолдау саясатын жүзеге асырады. Біріншіден, бұл ұлттық экономиканы дамыту мен күрделендіру. Екіншіден, қазақстандықтар үшін көлік қолжетімділігін арттыру. Ал үшінші мақсат – бұл зауыттар өндірісті локализациялауды арттыру арқылы шағын және орта бизнесті соңдарынан ілестіре тартуы үшін. 
Алайда, мемлекеттік қолдаудың бұл моделі аталған міндеттерді орындай алмауда, қазіргі форматта оны орындай ала ма, жоқ па, айту қиын. Қоғамда утильалымға, көліктер мен ауылшаруашылық техникаларын импорттау кезіндегі кедендік рәсімдеу құны, көршілерімізбен арадағы бағаларды салыстыру төңірегінде пікірталастардың жалғасып жатқаны кездейсоқ емес. Дәл осы қысымның салдарынан мемлекет бұрын-соңды жасамаған қадамға барды: заңсыз әкелінген жүздеген мың автокөліктерді заңдастыруға мүмкіндік берді.

https://akzhol.kz/kk/blog/avtomobil-rastrumen-shektelmej-ala-araj-zhlzhu-kerek-azat-peruashev-otand-avtonerkspt-damu-men-memlekettk-oldau-tural-pkr-bldrd

Андрей Лаврентьев, председатель совета директоров группы Allur сообщает о поддержке нашей позиции по углублению локализации производства автомобилей в Казахстане и переходу к мелкоузловой сборке:

«Уважаемый Азат Турлыбекович!
 
Мы полностью поддерживаем Вашу инициативу о необходимости увеличения локализации в автомобильной промышленности.

Известно, что Министерство индустрии и инфраструктурного развития РК, на основе международного опыта, сейчас разрабатывает систему увеличения локализации, включая моделей CKD. Отмечу участие АО «НУХ «Байтерек», который выдвинул посыл о повышении доли местного содержания, производстве компонентов и объединении общих объемов.

Буквально на будущей неделе в Казахстан приедут специалисты компании Kia Corporation, которые предложат рекомендации по развитию производства компонентов в Республике. В ней будут представлены реальные шаги в данном направлении, график процентного соотношения доли локализации во временном отрезке.

Отмечу, что локализация не менее 50% выпускаемой продукции должна быть на всех заводах без исключения.

Азат Турлыбекович, мы обсуждали с Вами ранее важность привлечения МСБ в автомобильную промышленность. Для реализации этого намерения сегодня Allur готовит строительство Локализационного кластера в Костанае, куда мы приглашаем всех желающих с минимальными вложениями попробовать себя в нашей отрасли. Данную работу мы проводим совместно с Национальной палатой предпринимателей "Атамекен".

Помимо компонентной базы обязательно необходимо организовывать штамповочное производство. Без этого перспективу совместной работы не видят ни General Motors, ни Kia Corporation. Последние, к слову, открывают на территории Казахстана завод, где локализация стоит приоритетной задачей.

Хотелось бы, пользуясь случаем, пригласить Вас на наше производство в Костанае. Мы будем рады продемонстрировать новую производственную линию Kia, планы по новым мощностям, а также познакомить Вас с проектом второго Локализационного центра по производству автокомпонентов».
 
С уважением,
Председатель
Совета директоров компании Allur
Андрей Лаврентьев

Allur Group тобы директорлар кеңесінің төрағасы Андрей Лаврентьев Қазақстанда автомобиль өндірісін локализациялауды тереңдету және шағын түйінді жинақтауға көшу жөніндегі біздің ұстанымымызды қолдайтынын хабарлады:

«Құрметті Азат Тұрлыбекұлы!

Сіздің автомобиль өнеркәсібінде локализациялауды арттыру жөніндегі бастамаңызды толығымен қолдаймыз.

Қазақстан Республикасының Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі халықаралық тәжірибеге сүйене отырып, қазіргі уақытта локализацияны арттыру жүйесін, оның ішінде CKD үлгілерін әзірлеп жатқаны белгілі. Жергілікті қамту үлесін ұлғайту, құрамдас бөліктерді шығару және жалпы көлемді біріктіру туралы бастама көтерген «НУХ «Бәйтерек» АҚ қатысын атап өткім келеді.

Келесі аптада Қазақстанға Kia Corporation компаниясының мамандары келіп, республикада қосалқы бөлшектер өндірісін дамыту бойынша ұсыныстар жасамақ. Онда осы бағыттағы нақты шаралар, уақыт кезеңіндегі локализациялау үлесінің пайыздық графигін таныстырылады.
Өндірілетін өнімнің кем дегенде 50 пайызын локализациялау барлық зауыттарда жүргізілуі керек екенін атап өткім келеді.

Азат Тұрлыбекұлы, сізбен бұған дейін шағын және орта бизнесті автомобиль саласына тартудың маңыздылығын талқылаған едік. Осы істі жүзеге асыру үшін бүгінде Allur Қостанайда оокализация кластерінің құрылысын дайындап жатыр, оған ниет білдіргендердің барлығын аз инвестициямен осы салада өзін сынап көруге шақырамыз. Бұл жұмысты «Атамекен» Ұлттық кәсіпкерлер палатасымен бірлесе атқарып жатырмыз.

Компоненттік базадан бөлек, штамптау өндірісін ұйымдастыру міндетті болып табылады. Онсыз General Motors та, Kia Corporation да бірлескен жұмыстың болашағын көрмейді. Соңғысы, атап өту керек, Қазақстанда локализация ісі негізгі басымдығы болып табылатын зауыт ашпақ.

 Осы мүмкіндікті пайдаланып, Сізді Қостанайдағы өндірісімізге шақырғым келеді. Сізге Kia-ның жаңа өндіріс желісін көрсетіп, жаңа өндірістік қуаттар бойынша жоспарларымызды таныстырып, автокөлік компоненттерін локализациялау орталығының екінші жобасымен қуана таныстыруға дайынбыз.

Құрметпен,
Allur компаниясы директорлар кеңесінің төрағасы
Андрей Лаврентьев