Поддержать и защитить инвестиции
Депутатский запрос фракции «Ак жол» Вице-Премьеру РК М.Нуртлеу и Генеральному прокурору Б.Асылову
На вчерашнем заседании правительства, президент К.Токаев отметил, что в мире идёт борьба за инвестиции. В этой связи, он поручил – цитирую:
«Правительству и акимам значительно активизировать работу по привлечению инвестиций.
Всю экономическую политику мы должны подчинить диверсификации экономики, индустриализации и привлечению инвестиций…
Налоговые льготы переориентировать на привлечение инвестиций в производство с высокой добавленной стоимостью и стимулирование технологичного экспорта» - цитата окончена.
Демократическая партия «Ак жол» разделяет обеспокоенность главы государства указанными вопросами. Сегодня Казахстан попал в замкнутый круг «слайдовой экономики» и де-индустриализации, когда вместо работающих заводов обществу показывают красивые презентации. А стране нужны реальные производства и поднимающие их люди.
В этой связи, мы вновь предлагаем рассмотреть ряд вопросов, неоднократно поднимавшихся фракцией «Ак жол» ранее и способных придать привлечению инвестиций необходимый импульс.
Так, в 2015 г. бизнес добился включения в Предпринимательский кодекс такого вида поддержки, как «инвестиционная субсидия» - в виде возврата инвестору до 30% вложенных средств при выходе предприятия на проектную мощность и сумме инвестиций более 30 млн.долл.(5 млн.МРП).
Даже несмотря на столь жёсткие требования, ряд предприятий выполнил эти условия, но вместо исполнения законных обязательств, госорганы сначала отвечали отписками, а затем и вовсе отменили эту норму, как затратную. По просьбе обманутых инвесторов, фракция «Ак жол» в 2017-18 годах направила ряд запросов правительству с требованиями выполнить норму закона, но безуспешно.
Между тем данный инструмент успешно используется и служит фактором привлечения инвестиций в международной практике.
Фракция «Ак жол» предлагает вернуть инвестиционные субсидии, но для избежания потерь бюджета (против чего возражало правительство), производить возврат 30% инвестиций не траншами из бюджета, а методом зачёта по налогам и иным обязательствам бизнеса.
При этом не возникает никаких «выпадающих» доходов бюджета, т.к. данных инвестиций сегодня нет в природе. А указанная преференция станет реальным стимулом для их появления и привлечения новых производств, новых технологий и рабочих мест.
Кроме того, мы полностью разделяем позицию президента о приоритетной поддержке среднего бизнеса, как более гибкого сегмента производственного сектора. Поэтому предлагаем распространить данную норму и на средний бизнес, для чего понизить порог инвестиций для инвестсубсидии до 3 млн.долл (400 тыс МРП).
Далее. В международной практике к числу эффективных преференций относится также освобождение от налога прибыли, направляемой на реинвестиции (расширение, модернизацию) в производство.
В 2021 г. правительство ввело такую преференцию в Налоговом кодексе, но только для предприятий, «реализующих инвестиционный приоритетный проект», где обязательным условием являются инвестиции более 15 млн.долл (2 млн МРП). Поэтому за всё время такие инвестконтракты заключили считанные единицы.
Между тем, экономике нужны не единичные гиганты, а массовая индустриализация, которая невозможна без среднего бизнеса. Более того, стимулирование инвестиций (а значит, и наращивание основных средств компаний) может стать реальным инструментом поэтапного «выращивания» среднего бизнеса в крупные компании.
В этих целях фракция «Ак жол» предлагает распространить норму об освобождении от КПН прибыли, реинвестируемой в основные средства (здания, сооружения, оборудование) в том числе и на средний бизнес, для чего понизить её порог до 3 млн.долл (400 тыс МРП).
Такое решение позволит вывести из тени реальные обороты, и вместо дробления бизнеса (в целях оптимизации налогов) - направить их на технологическое развитие и расширение материально-технической базы предприятий.
Эти и другие предложения в поддержку инвестиций наша фракция вносит постоянно, но так же постоянно сталкивалась с непониманием правительства.
Депутатский запрос фракции «Ак жол» Вице-Премьеру РК М.Нуртлеу и Генеральному прокурору Б.Асылову
На вчерашнем заседании правительства, президент К.Токаев отметил, что в мире идёт борьба за инвестиции. В этой связи, он поручил – цитирую:
«Правительству и акимам значительно активизировать работу по привлечению инвестиций.
Всю экономическую политику мы должны подчинить диверсификации экономики, индустриализации и привлечению инвестиций…
Налоговые льготы переориентировать на привлечение инвестиций в производство с высокой добавленной стоимостью и стимулирование технологичного экспорта» - цитата окончена.
Демократическая партия «Ак жол» разделяет обеспокоенность главы государства указанными вопросами. Сегодня Казахстан попал в замкнутый круг «слайдовой экономики» и де-индустриализации, когда вместо работающих заводов обществу показывают красивые презентации. А стране нужны реальные производства и поднимающие их люди.
В этой связи, мы вновь предлагаем рассмотреть ряд вопросов, неоднократно поднимавшихся фракцией «Ак жол» ранее и способных придать привлечению инвестиций необходимый импульс.
Так, в 2015 г. бизнес добился включения в Предпринимательский кодекс такого вида поддержки, как «инвестиционная субсидия» - в виде возврата инвестору до 30% вложенных средств при выходе предприятия на проектную мощность и сумме инвестиций более 30 млн.долл.(5 млн.МРП).
Даже несмотря на столь жёсткие требования, ряд предприятий выполнил эти условия, но вместо исполнения законных обязательств, госорганы сначала отвечали отписками, а затем и вовсе отменили эту норму, как затратную. По просьбе обманутых инвесторов, фракция «Ак жол» в 2017-18 годах направила ряд запросов правительству с требованиями выполнить норму закона, но безуспешно.
Между тем данный инструмент успешно используется и служит фактором привлечения инвестиций в международной практике.
Фракция «Ак жол» предлагает вернуть инвестиционные субсидии, но для избежания потерь бюджета (против чего возражало правительство), производить возврат 30% инвестиций не траншами из бюджета, а методом зачёта по налогам и иным обязательствам бизнеса.
При этом не возникает никаких «выпадающих» доходов бюджета, т.к. данных инвестиций сегодня нет в природе. А указанная преференция станет реальным стимулом для их появления и привлечения новых производств, новых технологий и рабочих мест.
Кроме того, мы полностью разделяем позицию президента о приоритетной поддержке среднего бизнеса, как более гибкого сегмента производственного сектора. Поэтому предлагаем распространить данную норму и на средний бизнес, для чего понизить порог инвестиций для инвестсубсидии до 3 млн.долл (400 тыс МРП).
Далее. В международной практике к числу эффективных преференций относится также освобождение от налога прибыли, направляемой на реинвестиции (расширение, модернизацию) в производство.
В 2021 г. правительство ввело такую преференцию в Налоговом кодексе, но только для предприятий, «реализующих инвестиционный приоритетный проект», где обязательным условием являются инвестиции более 15 млн.долл (2 млн МРП). Поэтому за всё время такие инвестконтракты заключили считанные единицы.
Между тем, экономике нужны не единичные гиганты, а массовая индустриализация, которая невозможна без среднего бизнеса. Более того, стимулирование инвестиций (а значит, и наращивание основных средств компаний) может стать реальным инструментом поэтапного «выращивания» среднего бизнеса в крупные компании.
В этих целях фракция «Ак жол» предлагает распространить норму об освобождении от КПН прибыли, реинвестируемой в основные средства (здания, сооружения, оборудование) в том числе и на средний бизнес, для чего понизить её порог до 3 млн.долл (400 тыс МРП).
Такое решение позволит вывести из тени реальные обороты, и вместо дробления бизнеса (в целях оптимизации налогов) - направить их на технологическое развитие и расширение материально-технической базы предприятий.
Эти и другие предложения в поддержку инвестиций наша фракция вносит постоянно, но так же постоянно сталкивалась с непониманием правительства.
Отдельным вопросом стоят отношения с госорганами, которые являются важнейшим условием доверия инвесторов.
К сожалению, в спорах инвесторов с госорганами, суды нередко выносят решения руководствуясь не законом, а «интересами бюджета». Этим массово пользуются должностные лица контролирующих органов, выдумывая несуществующие нарушения, будучи уверенными, что ссылка на «государственные интересы» перевесит любые аргументы бизнеса.
На этой почве получили широкое распространение доначисления налогов и целенаправленное доведение успешных предприятий до банкротства; рейдерские захваты бизнеса, да и просто сведение счетов.
Почта демпартии «Ак жол» переполнена такими примерами, некоторые мы приводим в приложении*. А в открытых источниках встречаются сообщения, как акимы требовали от инвесторов долю в бизнесе и т.д.
Не случайно президент К.Токаев вчера поручил также закрепить сотрудников прокуратуры за каждым значимым инвестпроектом.
Суды и госорганы должны давно уже понять, что защита инвестора – не менее важная государственная задача, чем сбор налогов или «честь мундира» чиновника.
Убедительно просим генеральную прокуратуру вмешаться и защитить законные интересы инвесторов, а также привлечь к ответственности чиновников, целенаправленно уничтожающих успешные инвестпроекты.
Только в таком случае их пример станет сигналом другим о недопустимости давления на бизнес и инвестклимат в нашей стране.
С уважением, депутаты фракции «Ак жол»
*обращения инвесторов в приложении.
Азат Перуашев
Photo
Обеспечить «зелёный коридор» скоропортящимся грузам на границе с КНР
Депутатский запрос фракции «Ак жол» вице-премьеру Е.Жамаубаеву
Озвучил депутат Мажилиса Аскар Садыков
В адрес Демпартии «Ак жол» обращаются предприниматели, занимающиеся импортом плодоовощной скоропортящейся продукции из КНР и проходящие таможенную очистку на таможенном посту «Бахты».
По соглашению между Казахстаном и Китаем о статусе таможенного поста «Бахты», груз со скоропортящимися товарами имеет приоритет в виде ускоренного таможенного оформления, так называемый «Зеленый коридор». Однако, по факту, «Зеленый коридор» стал «Красным шлагбаумом»!
Так, начиная с 2017 года, таможенники начали требовать грузовой манифест, в котором отражалась информация о грузе, его количестве и стоимости. В случае отсутствия манифеста в базе КГД, грузы подвергаются таможенному досмотру. Следует отметить, по вышеуказанному Соглашению, данный манифест составляется представителями китайской таможни, которые зачастую пренебрегают своими обязанностями по его своевременному заполнению и предоставлению.
С 2018 года, с целью упрощения таможенной очистки грузов на территории РК, было введено Электронное декларирование. По факту, грузы по рекомендациям КГД, на основе Системы управления рисками, попадали на таможенный досмотр, по критериям отбора известным лишь самим налоговикам.
В 2020 году при КГД создается Главное диспетчерское управление (ГДУ). С этого момента, все декларации, которые оформляются на таможенном посту «Бахты» проходят документальную проверку в ГДУ. Также, между Таможенная служба Китая и Налоговый комитет Казахстана пришли к соглашению о передаче Предварительной информации по импортируемым товарам. Однако, вновь повторяется история 2017 года, когда китайская сторона зачастую не передает предварительную информацию по грузам в полном объёме, ссылаясь на собственное законодательство, по которому якобы данная информация является коммерческой тайной и относится к внутренним документам.
И вместо того, чтобы урегулировать данную проблему с соседями, сотрудники ГДУ возложили ее решение на предпринимателей. В отсутствие Предварительной информации, грузы на общих основаниях отправляются на таможенные досмотры, назначая корректировки таможенной стоимости, при этом руководствуясь лишь своей статистикой по ранее ввезенным аналогичным товарам, невзирая на цены в рамках договорных обязательств предпринимателей. Ввиду отсутствия запрашиваемых документов, предприниматели вынуждены соглашаться на дополнительные начисления, так как у них скоропортящейся товар.
Кроме этого, дополнительным барьером выступает Ситуационный центр КГД, который ко всему вышесказанному также проверяет декларации, дополнительно делая контроль снимка инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК), хотя это функция инспектора ИДК.
Фактически, при подаче одной декларации на скоропортящийся груз, предприниматель проходит: пограничный осмотр машины, весы, рентген ИДК, контроль инспектора на посту, контроль инспектора ГДУ, контроль инспекторов Ситуационного центра, контроль инспектора управления тарифного регулирования ДГД. О каком упрощении таможенного администрирования может идти речь?
Таким образом, ни о каком «зелёном коридоре» для скоропортящихся товаров не может идти речи.
На основании изложенного, уважаемый Ерулан Кенжебекович, депутатская фракция ДПК «Ак жол» предлагает:
1) Урегулировать вопросы таможенного администрирования с таможенной службой КНР при прохождении скоропортящихся товаров;
2) Навести порядок прохождения таможенного осмотра транспортных средств со скоропортящимися товарами, предоставив им реальный «Зеленый коридор».
С уважением,
Депутаты фракции ДПК «Ак жол»
Депутатский запрос фракции «Ак жол» вице-премьеру Е.Жамаубаеву
Озвучил депутат Мажилиса Аскар Садыков
В адрес Демпартии «Ак жол» обращаются предприниматели, занимающиеся импортом плодоовощной скоропортящейся продукции из КНР и проходящие таможенную очистку на таможенном посту «Бахты».
По соглашению между Казахстаном и Китаем о статусе таможенного поста «Бахты», груз со скоропортящимися товарами имеет приоритет в виде ускоренного таможенного оформления, так называемый «Зеленый коридор». Однако, по факту, «Зеленый коридор» стал «Красным шлагбаумом»!
Так, начиная с 2017 года, таможенники начали требовать грузовой манифест, в котором отражалась информация о грузе, его количестве и стоимости. В случае отсутствия манифеста в базе КГД, грузы подвергаются таможенному досмотру. Следует отметить, по вышеуказанному Соглашению, данный манифест составляется представителями китайской таможни, которые зачастую пренебрегают своими обязанностями по его своевременному заполнению и предоставлению.
С 2018 года, с целью упрощения таможенной очистки грузов на территории РК, было введено Электронное декларирование. По факту, грузы по рекомендациям КГД, на основе Системы управления рисками, попадали на таможенный досмотр, по критериям отбора известным лишь самим налоговикам.
В 2020 году при КГД создается Главное диспетчерское управление (ГДУ). С этого момента, все декларации, которые оформляются на таможенном посту «Бахты» проходят документальную проверку в ГДУ. Также, между Таможенная служба Китая и Налоговый комитет Казахстана пришли к соглашению о передаче Предварительной информации по импортируемым товарам. Однако, вновь повторяется история 2017 года, когда китайская сторона зачастую не передает предварительную информацию по грузам в полном объёме, ссылаясь на собственное законодательство, по которому якобы данная информация является коммерческой тайной и относится к внутренним документам.
И вместо того, чтобы урегулировать данную проблему с соседями, сотрудники ГДУ возложили ее решение на предпринимателей. В отсутствие Предварительной информации, грузы на общих основаниях отправляются на таможенные досмотры, назначая корректировки таможенной стоимости, при этом руководствуясь лишь своей статистикой по ранее ввезенным аналогичным товарам, невзирая на цены в рамках договорных обязательств предпринимателей. Ввиду отсутствия запрашиваемых документов, предприниматели вынуждены соглашаться на дополнительные начисления, так как у них скоропортящейся товар.
Кроме этого, дополнительным барьером выступает Ситуационный центр КГД, который ко всему вышесказанному также проверяет декларации, дополнительно делая контроль снимка инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК), хотя это функция инспектора ИДК.
Фактически, при подаче одной декларации на скоропортящийся груз, предприниматель проходит: пограничный осмотр машины, весы, рентген ИДК, контроль инспектора на посту, контроль инспектора ГДУ, контроль инспекторов Ситуационного центра, контроль инспектора управления тарифного регулирования ДГД. О каком упрощении таможенного администрирования может идти речь?
Таким образом, ни о каком «зелёном коридоре» для скоропортящихся товаров не может идти речи.
На основании изложенного, уважаемый Ерулан Кенжебекович, депутатская фракция ДПК «Ак жол» предлагает:
1) Урегулировать вопросы таможенного администрирования с таможенной службой КНР при прохождении скоропортящихся товаров;
2) Навести порядок прохождения таможенного осмотра транспортных средств со скоропортящимися товарами, предоставив им реальный «Зеленый коридор».
С уважением,
Депутаты фракции ДПК «Ак жол»
Азат Перуашев
Photo
Сандық таңбалау—мемлекет пен кәсіпкерлердің мойнына киілген тағы бір қамыт!
“Ақ жол” Демпартиясының вице-премьер
С.Жұманғаринге депутаттық сауал
Автор - Мәжіліс депутаты Ержан Бейсенбаев
Биылғы жылдың 1 сәуірінен бастап цифрлық таңбалауы жоқ аяқ киімді сатуға тыйым салу күшіне енді. Бұл шешім осы саладағы кәсіпкерлердің наразылығын тудырды.
Сәуірдің 10-ы күні «Ақ жол» демпартиясы осы тақырыпта мемлекеттік органдардың, цифрлық таңбалау операторының, аяқ киім өндірушілері мен сауда кәсіпорындары өкілдерінің қатысуымен дөңгелек үстел өткізді.
Талқылау барысында мемлекеттік органдар кәсіпкерлер тарапынан қойылған сұрақтарға, оның ішінде таңбалауға қатысты мардымды жауап бере алмады.
Цифрлық таңбалау көлеңкелі нарықты қысқартуға еш ықпалы жоқ, тауардың жасалу жолы мен сапасын айқындау құралы болып табылмайды.
Естеріңізге сала кетейік, 2018 жылы «Ақ жол» фракциясы Еуразиялық экономикалық одақтың (ЕАЭО) тауарларды міндетті таңбалауды енгізу туралы келісімін ратификациялауға дәлелді түрде сынға алып, қолдамады.
Сол кезде келтірген дәйектердің ешқайсысы осы жылдар аралығында жоққа шығарылмады.
Дөңгелек үстел барысында оператор таңбалауды енгізудің келеңсіз нәтижелерін мойындады. Атап айтқанда, қоймадағы тауарларға арнап шығарылған 30 миллион марканың небәрі 650 мыңы немесе 2,2 пайызы ғана пайдаланылған.
Бұл ретте, Бірыңғай оператор тауар бірлігі үшін марканың құнын 3 теңге десе, кәсіпкерлер таңбалаудың нақты құны бір тауар бірлігіне 550 теңгеден 3,5 мың теңгеге дейін шығатыны айтуда. Яғни қымбат емес аяқ киім 20-30% қымбаттайды, бұл тұрмысы төмен тұтынушылардың жағдайын нашарлатады.
Оның үстіне өнім құнының 28 пайызға қымбаттағанына сатушылар ғана емес, аяқ киім өндіруші "ТаразКожОбувь" ЖШС шағымдануда.
Таңбалау бойынша үстеме шығыстар да айтарлықтай сомаларды құрайды: мысалы, «BTS PYTHON SHOES» ЖШС бұған айына шамамен 700 мың теңге жұмсайды.
Қаржылық шығындардан бөлек, техникалық қиындықтар да бар.
Мәселен, бір жұп аяқ киімге марка алу формасын толтыру үшін орта есеппен 20-30 минут кетеді. Аталған форманы жіберу кезінде 40% жағдайда жүйе қабылдамай, деректерді қайта толтыруға тура келеді.
Бұған қоса, таңбалау Электрондық шот-фактуралар және растау сертификаттары сияқты бұрыннан бар есеп беру нысандарын қайталайды. Бірақ егер сертификатта тауарлар мен материалдардың сапасы зертханалық зерттеулер негізінде расталса, цифрлық таңбалаудың ешбір дәлелдік негізі жоқ.
Өздеріңіз білетіндей, заңсыз өнімдермен күресу деген желеумен цифрлық таңбалауды енгізу және әзірлеуге бастамашы ресейлік тарап болған. Бүгінде өздерінде таңбалауды енгізу тауар құнының орта есеппен 20%-ға өсуіне әкелді.
Сонымен қатар, маркалар өз нарығында ережесіз ашық сатылуда, бұдан басқа, Ресей «параллельді импортқа», яғни, енгізілген көлеңкелі өнімдерді елге кіргізуге рұқсат берді.
Бізде аяқ киімге және т.б. тауарларға таңбалауды енгізді, ал көлеңкелі нарықтың ең жоғары үлесі бар алкогольге қатысты маркировкадан Үкімет бас тартты. Өздеріңіз білесіздер, ескі Қазақстанда алкоголь нарығы Болат Назарбаевтың қолында болды. Мүмкін сондықтан да оларға тиіспей, қарапайым кәсіпкерлерді қосымша төлемдермен қанаған шығар?
Ал ең негізгі мәселе, Мемлекет енгізетін міндетті төлемдер өзінің экономикалық мағынасы бойынша салықпен пара-пар және бюджетке түсуі тиіс. Бірақ таңбалау жағдайында қыруар ақша РОП (утильсбор) пен ЦТС (кірме жолдарға арналған тарифтер) сияқты олигополияға айналған жеке компания түріндегі «Қазақтелеком» АҚ құрамындағы жеке операторына түседі.
Сонымен қатар, жеке компанияның қолында барлық тұтынушылар, өндірушілер мен сатушыларға қатысты, олардың қалаулары, баға сегменттері және басқа параметрлер туралы ақпараттың үлкен көлемі жинақталады. Осылайша, «Қазақтелекомда» онлайн-сауда нарығын монополиялауға және басқа нарықтардағы бәсекелестікті тұншықтыруға мүмкіндік беретін мәліметтер базасы қалыптасуда.
Осыған байланысты «Ақ жол» фракциясы Қазақстанға Еуразиялық экономикалық одақ аясында танылған тауарларды міндетті таңбалауды тиімсіз, тіпті зиянды шара ретінде тоқтатуды талап етеді.
Құрметпен,
«Ақ жол» фракциясының депутаттары
“Ақ жол” Демпартиясының вице-премьер
С.Жұманғаринге депутаттық сауал
Автор - Мәжіліс депутаты Ержан Бейсенбаев
Биылғы жылдың 1 сәуірінен бастап цифрлық таңбалауы жоқ аяқ киімді сатуға тыйым салу күшіне енді. Бұл шешім осы саладағы кәсіпкерлердің наразылығын тудырды.
Сәуірдің 10-ы күні «Ақ жол» демпартиясы осы тақырыпта мемлекеттік органдардың, цифрлық таңбалау операторының, аяқ киім өндірушілері мен сауда кәсіпорындары өкілдерінің қатысуымен дөңгелек үстел өткізді.
Талқылау барысында мемлекеттік органдар кәсіпкерлер тарапынан қойылған сұрақтарға, оның ішінде таңбалауға қатысты мардымды жауап бере алмады.
Цифрлық таңбалау көлеңкелі нарықты қысқартуға еш ықпалы жоқ, тауардың жасалу жолы мен сапасын айқындау құралы болып табылмайды.
Естеріңізге сала кетейік, 2018 жылы «Ақ жол» фракциясы Еуразиялық экономикалық одақтың (ЕАЭО) тауарларды міндетті таңбалауды енгізу туралы келісімін ратификациялауға дәлелді түрде сынға алып, қолдамады.
Сол кезде келтірген дәйектердің ешқайсысы осы жылдар аралығында жоққа шығарылмады.
Дөңгелек үстел барысында оператор таңбалауды енгізудің келеңсіз нәтижелерін мойындады. Атап айтқанда, қоймадағы тауарларға арнап шығарылған 30 миллион марканың небәрі 650 мыңы немесе 2,2 пайызы ғана пайдаланылған.
Бұл ретте, Бірыңғай оператор тауар бірлігі үшін марканың құнын 3 теңге десе, кәсіпкерлер таңбалаудың нақты құны бір тауар бірлігіне 550 теңгеден 3,5 мың теңгеге дейін шығатыны айтуда. Яғни қымбат емес аяқ киім 20-30% қымбаттайды, бұл тұрмысы төмен тұтынушылардың жағдайын нашарлатады.
Оның үстіне өнім құнының 28 пайызға қымбаттағанына сатушылар ғана емес, аяқ киім өндіруші "ТаразКожОбувь" ЖШС шағымдануда.
Таңбалау бойынша үстеме шығыстар да айтарлықтай сомаларды құрайды: мысалы, «BTS PYTHON SHOES» ЖШС бұған айына шамамен 700 мың теңге жұмсайды.
Қаржылық шығындардан бөлек, техникалық қиындықтар да бар.
Мәселен, бір жұп аяқ киімге марка алу формасын толтыру үшін орта есеппен 20-30 минут кетеді. Аталған форманы жіберу кезінде 40% жағдайда жүйе қабылдамай, деректерді қайта толтыруға тура келеді.
Бұған қоса, таңбалау Электрондық шот-фактуралар және растау сертификаттары сияқты бұрыннан бар есеп беру нысандарын қайталайды. Бірақ егер сертификатта тауарлар мен материалдардың сапасы зертханалық зерттеулер негізінде расталса, цифрлық таңбалаудың ешбір дәлелдік негізі жоқ.
Өздеріңіз білетіндей, заңсыз өнімдермен күресу деген желеумен цифрлық таңбалауды енгізу және әзірлеуге бастамашы ресейлік тарап болған. Бүгінде өздерінде таңбалауды енгізу тауар құнының орта есеппен 20%-ға өсуіне әкелді.
Сонымен қатар, маркалар өз нарығында ережесіз ашық сатылуда, бұдан басқа, Ресей «параллельді импортқа», яғни, енгізілген көлеңкелі өнімдерді елге кіргізуге рұқсат берді.
Бізде аяқ киімге және т.б. тауарларға таңбалауды енгізді, ал көлеңкелі нарықтың ең жоғары үлесі бар алкогольге қатысты маркировкадан Үкімет бас тартты. Өздеріңіз білесіздер, ескі Қазақстанда алкоголь нарығы Болат Назарбаевтың қолында болды. Мүмкін сондықтан да оларға тиіспей, қарапайым кәсіпкерлерді қосымша төлемдермен қанаған шығар?
Ал ең негізгі мәселе, Мемлекет енгізетін міндетті төлемдер өзінің экономикалық мағынасы бойынша салықпен пара-пар және бюджетке түсуі тиіс. Бірақ таңбалау жағдайында қыруар ақша РОП (утильсбор) пен ЦТС (кірме жолдарға арналған тарифтер) сияқты олигополияға айналған жеке компания түріндегі «Қазақтелеком» АҚ құрамындағы жеке операторына түседі.
Сонымен қатар, жеке компанияның қолында барлық тұтынушылар, өндірушілер мен сатушыларға қатысты, олардың қалаулары, баға сегменттері және басқа параметрлер туралы ақпараттың үлкен көлемі жинақталады. Осылайша, «Қазақтелекомда» онлайн-сауда нарығын монополиялауға және басқа нарықтардағы бәсекелестікті тұншықтыруға мүмкіндік беретін мәліметтер базасы қалыптасуда.
Осыған байланысты «Ақ жол» фракциясы Қазақстанға Еуразиялық экономикалық одақ аясында танылған тауарларды міндетті таңбалауды тиімсіз, тіпті зиянды шара ретінде тоқтатуды талап етеді.
Құрметпен,
«Ақ жол» фракциясының депутаттары
Азат Перуашев
Photo
Цифровая маркировка - очередная олигополия на шее потребителей, бизнеса и государства
Депутатский запрос фракции «Ак жол» вице-премьеру С.Жумангарину
Озвучил депутат Мажилиса Ержан Бейсенбаев (перевод с казахского)
С 1 апреля текущего года вступил в силу запрет на продажу обуви без цифровой маркировки. Данное решение вызвало возмущение предпринимателей данной сферы.
10 апреля, Демпартия «Ак жол» провела круглый стол по указанной теме, с участием государственных органов, единого оператора цифровой маркировки и производителей обувной продукции и торговых предприятий.
В ходе обсуждения госорганы не смогли дать вразумительного ответа на поставленные предпринимателями вопросы, в том числе о целесообразности этой меры.
Цифровая маркировка не способствует сокращению теневого рынка, не служит подтверждением происхождения или качества товара, зато стала источником огромных доходов для частной компании в лице оператора маркировки и АО «Казахтелеком».
Кроме того, введение маркировки влечет повышение цен на обувь как минимум до 20 процентов.
Напоминаем, в 2018 г. фракция «Ак жол» мотивированно выступила против ратификации Соглашения ЕАЭС о введении обязательной маркировки товаров.
Ни один из приведённых тогда нами аргументов так и не был опровергнут за эти годы.
В ходе круглого стола, оператор признал удручающие результаты введения маркировки. В частности, из выпущенных 30 миллионов марок для складских запасов, были использованы лишь 650 тысяч или 2,2 процента.
При этом, если Единый оператор заявляет о стоимости марки в 3 тенге на единицу товара, тогда как предприниматели заявляют о реальной стоимости расходов маркировки от 550 до 3 тысяч тенге на каждую единицу товара. Для недорогой обуви это составляет удорожание на 20-30%, то есть ухудшает положение именно малообеспеченных покупателей.
Причем не только продавцы, но и производители обуви сетуют на удорожание продукции на 28 процентов.
Накладные расходы на маркировку также достигают значительных сумм: например, у ТОО «BTS PYTHON SHOES» на это уходит около 700 тысяч тенге в месяц.
Для крупного бизнеса это небольшая сумма, но для малых магазинов она больше их чистого дохода. Те самым, маркировка «зачищает» малый бизнес в интересах крупных компаний.
Помимо финансовых расходов, имеют место технические сложности.
Так, на заполнение формы на одну пару обуви, в среднем уходит 20-30 минут. А при отправке этих форм, в 40% случаев происходит их отклонение системой, что требует повторного заполнения данных.
Кроме того, маркировка дублирует уже существующие формы отчетности, таких как ЭСФ (электронные счета-фактуры) и сертификатов подтверждения. Но если в сертификате качество товара и материалов подтверждается на основании лабораторных исследований, то у цифровой маркировки нет никакой доказательной базы.
Как известно, инициатором введения и разработчиком цифровой маркировки была российская сторона, под предлогом борьбы с нелегальной продукцией.
Но на сегодня в самой РФ введение маркировки привело к удорожанию товаров в среднем на 20%. При этом, сами марки в открытую продаются на рынках, к тому же Россия разрешила так называемый «параллельный импорт», т.е. ввоз той самой нелегальной продукции, против которой и вводилась маркировка.
А у нас ввели маркировку на обувь, но не стали вводить на алкоголь, хотя именно там самая высокая доля теневого рынка. Как известно, в старом Казахстане рынок алкоголя курировал Болат Назарбаев, может поэтому их не трогают, а обложили поборами рядовых граждан?
Наконец, главный вопрос: любые обязательные платежи, которые вводит государство, по своей экономической природе являются налогами и должны поступать в бюджет. Но в случае с маркировкой все платежи идут в частную компанию, которая стала ещё одной олигополией, типа РОП (утильсбор) или ЦТС (тарифы за подъездные пути).
Кроме того, в руках частной компании скапливается огромная информация по всем потребителям, производителям и продавцам, их предпочтениях, ценовых сегментах и других параметрах.
Депутатский запрос фракции «Ак жол» вице-премьеру С.Жумангарину
Озвучил депутат Мажилиса Ержан Бейсенбаев (перевод с казахского)
С 1 апреля текущего года вступил в силу запрет на продажу обуви без цифровой маркировки. Данное решение вызвало возмущение предпринимателей данной сферы.
10 апреля, Демпартия «Ак жол» провела круглый стол по указанной теме, с участием государственных органов, единого оператора цифровой маркировки и производителей обувной продукции и торговых предприятий.
В ходе обсуждения госорганы не смогли дать вразумительного ответа на поставленные предпринимателями вопросы, в том числе о целесообразности этой меры.
Цифровая маркировка не способствует сокращению теневого рынка, не служит подтверждением происхождения или качества товара, зато стала источником огромных доходов для частной компании в лице оператора маркировки и АО «Казахтелеком».
Кроме того, введение маркировки влечет повышение цен на обувь как минимум до 20 процентов.
Напоминаем, в 2018 г. фракция «Ак жол» мотивированно выступила против ратификации Соглашения ЕАЭС о введении обязательной маркировки товаров.
Ни один из приведённых тогда нами аргументов так и не был опровергнут за эти годы.
В ходе круглого стола, оператор признал удручающие результаты введения маркировки. В частности, из выпущенных 30 миллионов марок для складских запасов, были использованы лишь 650 тысяч или 2,2 процента.
При этом, если Единый оператор заявляет о стоимости марки в 3 тенге на единицу товара, тогда как предприниматели заявляют о реальной стоимости расходов маркировки от 550 до 3 тысяч тенге на каждую единицу товара. Для недорогой обуви это составляет удорожание на 20-30%, то есть ухудшает положение именно малообеспеченных покупателей.
Причем не только продавцы, но и производители обуви сетуют на удорожание продукции на 28 процентов.
Накладные расходы на маркировку также достигают значительных сумм: например, у ТОО «BTS PYTHON SHOES» на это уходит около 700 тысяч тенге в месяц.
Для крупного бизнеса это небольшая сумма, но для малых магазинов она больше их чистого дохода. Те самым, маркировка «зачищает» малый бизнес в интересах крупных компаний.
Помимо финансовых расходов, имеют место технические сложности.
Так, на заполнение формы на одну пару обуви, в среднем уходит 20-30 минут. А при отправке этих форм, в 40% случаев происходит их отклонение системой, что требует повторного заполнения данных.
Кроме того, маркировка дублирует уже существующие формы отчетности, таких как ЭСФ (электронные счета-фактуры) и сертификатов подтверждения. Но если в сертификате качество товара и материалов подтверждается на основании лабораторных исследований, то у цифровой маркировки нет никакой доказательной базы.
Как известно, инициатором введения и разработчиком цифровой маркировки была российская сторона, под предлогом борьбы с нелегальной продукцией.
Но на сегодня в самой РФ введение маркировки привело к удорожанию товаров в среднем на 20%. При этом, сами марки в открытую продаются на рынках, к тому же Россия разрешила так называемый «параллельный импорт», т.е. ввоз той самой нелегальной продукции, против которой и вводилась маркировка.
А у нас ввели маркировку на обувь, но не стали вводить на алкоголь, хотя именно там самая высокая доля теневого рынка. Как известно, в старом Казахстане рынок алкоголя курировал Болат Назарбаев, может поэтому их не трогают, а обложили поборами рядовых граждан?
Наконец, главный вопрос: любые обязательные платежи, которые вводит государство, по своей экономической природе являются налогами и должны поступать в бюджет. Но в случае с маркировкой все платежи идут в частную компанию, которая стала ещё одной олигополией, типа РОП (утильсбор) или ЦТС (тарифы за подъездные пути).
Кроме того, в руках частной компании скапливается огромная информация по всем потребителям, производителям и продавцам, их предпочтениях, ценовых сегментах и других параметрах.
Азат Перуашев
Photo
Тем самым, у «Казахтелекома» формируется база данных, которая позволит монополизировать рынок интернет-торговли и задушить конкуренцию на других маркет-плейсах.
В этой связи фракция ДПК «Ак жол» требует отменить обязательную маркировку товаров, как неэффективную и даже вредную меру, которая была навязана Казахстану в рамках ЕАЭС.
С уважением, депутаты фракции ДПК «Ак жол»
В этой связи фракция ДПК «Ак жол» требует отменить обязательную маркировку товаров, как неэффективную и даже вредную меру, которая была навязана Казахстану в рамках ЕАЭС.
С уважением, депутаты фракции ДПК «Ак жол»
Forwarded from PROTENGE
💬🥴Диалог журналистов с министром финансов РК Еруланом Жамаубаевым в контексте обсуждения нового налогового кодекса:
- Появится ли в РК понятие «богатый человек»?
- Все возможно. Мы презентуем документ и тогда такое понятие возможно появится. Это будет обсуждаться во время обсуждения подоходного налога.
- «Богатый человек» в понимании главы Минфина — это кто?
- Это очень сложный вопрос, богатый - это тот человек, который счастлив духовно.
- Появится ли в РК понятие «богатый человек»?
- Все возможно. Мы презентуем документ и тогда такое понятие возможно появится. Это будет обсуждаться во время обсуждения подоходного налога.
- «Богатый человек» в понимании главы Минфина — это кто?
- Это очень сложный вопрос, богатый - это тот человек, который счастлив духовно.
«Ақ жол» демпартиясы инвестицияларды қолдауды және қорғауды талап етеді
Премьер-министрдің орынбасары
М.Нұртілеуге
Бас Прокурор
Б.Асыловқа
“Ақ жол” фракциясының депутаттық сауал
Кешегі үкімет отырысында Президент Қ.Тоқаев бүгінде әлемде инвестиция үшін үлкен күрес жүріп жатқанын атап өтті. Осыған байланысты оның берген тапсырмасынан үзінді келтірейін:
«Үкімет пен әкімдер инвестиция тарту жұмыстарын айтарлықтай күшейтуі керек.
Біз барлық экономикалық саясатты экономиканы әртараптандыруға, индустриялизация мен инвестиция тартуға бағындыруға тиіспіз...
Салықтық жеңілдіктерді негізінен қосылған құны жоғары өндіріске инвестиция тартуға және жоғары технологиялық экспортты ынталандыруға қайта бағыттау керек».
«Ақ жол» демократиялық партиясы осы мәселелерге қатысты Мемлекет басшысының алаңдаушылығын бөліседі. Бүгінде Қазақстан қоғамға жұмыс істеп тұрған зауыттардың орнына әдемі таныстырылымдар ұсынатын «слайд экономикасы» мен де-индустриялмзацияның тұйық шеңберіне түсті. Ал, мемлекетке нақты өндірістер мен оларды дамытатын адамдар керек.
Аталған тапсырмаларды ескере отырып, біз тағы да «Ақ жол» фракциясы талай рет көтерген инвестицияларды тартуға қажетті серпін бере алатын ұсыныстарды қарастыруды ұсынамыз.
Мәселен, 2015 жылы бизнес Кәсіпкерлік кодекске «инвестициялық субсидия» сияқты қолдау түрін енгізуге қол жеткізді - кәсіпорын жобалық қуатына жетіп, инвестиция көлемі 30 миллион доллардан асқан (5 миллион АЕК) кезде инвестицияланған қаражаттың 30% дейін инвесторға қайтарылатын.
Осындай қатаң талаптарға қарамастан, бірқатар кәсіпорындар бұл шарттарды орындады, бірақ мемлекеттік органдар өздерінің заңды міндеттерін орындаудың орнына алдымен жалаң жауап қайтарумен шектелсе, кейін бұл ережені шығыны көп деген желеумен толығымен жойып тастады. Алданған инвесторлардың өтініші бойынша «Ақ жол» фракциясы 2017-18 жылдары үкіметке заң нормаларын орындауды талап етіп бірқатар өтініштер жолдағанымен, нәтиже болмады.
Дегенмен, бұл құрал сәтті қолданылып, халықаралық тәжірибеде инвестиция тарту факторы ретінде қызмет етуде.
«Ақ жол» фракциясы инвестициялық субсидияларын, бюджет шығынын болдырмау үшін (үкімет осыған қарсылық білдірген) инвестицияның 30 пайызын бюджеттен траншпен емес, салықтар мен басқа да бизнес міндеттемелерін есепке алу арқылы қайтаруды ұсынады.
Бұл жағдайда бюджет кірістерінің «түсімі» болмайды, өйткені бұл инвестициялар бүгінде жоқ. Ал, бұл артықшылық олардың пайда болуына және жаңа өндірістерді, жаңа технологиялар мен жұмыс ашуға нақты ынталандырады.
Сонымен қатар, біз өндіруші сектордың неғұрлым икемді сегменті ретінде орта бизнесті қолдау басымдығы туралы президенттің ұстанымын толығымен қолдаймыз. Сондықтан біз бұл ережені орта бизнеске қолдануды ұсынып, инвестициялық субсидиялаудың инвестициялық шегін 3 миллион долларға (400 мың АЕК) дейін төмендетуді ұсынамыз.
Келесі. Халықаралық тәжірибеде тиімді жеңілдіктер өндіріске қайта инвестициялауға (кеңейтуге, жаңғыртуға) бөлінген пайдаға салықтан босатуды да қамтиды.
2021 жылы Үкімет Салық кодексіне мұндай жеңілдікті енгізді, бірақ инвестициясының көлемі 15 миллион доллардан (2 миллион АЕК) асуы міндетті шарт болып табылатын «инвестициялық басым жобаны жүзеге асыратын» кәсіпорындар үшін ғана. Сондықтан, осы уақытқа дейін мұндай инвестициялық келісімшарттарды санаулылар ғана жасасқан.
Бұл арада экономикаға жеке алпауыттар емес, жаппай индустрияландыру қажет, бұл орта бизнессіз мүмкін емес. Оған қоса, инвестицияларды ынталандыру (демек, компаниялардың негізгі қорларын ұлғайту) орта бизнестің ірі компанияларға біртіндеп «айналуының» нақты құралы бола алады.
Осы мақсатта «Ақ жол» фракциясы негізгі көзге (ғимараттар, құрылыстар, жабдықтар) қайта инвестицияланатын табысты, шекті мәнін 3 миллион долларға (400 мың АЕК) дейін төмендете отырып ҰТС босату туралы норманы орта бизнеске де қолдануды ұсынады.
Мұндай шешім нақты айналымдарды көлеңкеден шығаруға мүмкіндік береді және бизнесті бөлшектеудің орнына (салықтарды оңтайландыру мақсатында) оларды технологиялық дамуға және кәсіпорындардың материалдық-техникалық базасын кеңейтуге бағыттайды.
Премьер-министрдің орынбасары
М.Нұртілеуге
Бас Прокурор
Б.Асыловқа
“Ақ жол” фракциясының депутаттық сауал
Кешегі үкімет отырысында Президент Қ.Тоқаев бүгінде әлемде инвестиция үшін үлкен күрес жүріп жатқанын атап өтті. Осыған байланысты оның берген тапсырмасынан үзінді келтірейін:
«Үкімет пен әкімдер инвестиция тарту жұмыстарын айтарлықтай күшейтуі керек.
Біз барлық экономикалық саясатты экономиканы әртараптандыруға, индустриялизация мен инвестиция тартуға бағындыруға тиіспіз...
Салықтық жеңілдіктерді негізінен қосылған құны жоғары өндіріске инвестиция тартуға және жоғары технологиялық экспортты ынталандыруға қайта бағыттау керек».
«Ақ жол» демократиялық партиясы осы мәселелерге қатысты Мемлекет басшысының алаңдаушылығын бөліседі. Бүгінде Қазақстан қоғамға жұмыс істеп тұрған зауыттардың орнына әдемі таныстырылымдар ұсынатын «слайд экономикасы» мен де-индустриялмзацияның тұйық шеңберіне түсті. Ал, мемлекетке нақты өндірістер мен оларды дамытатын адамдар керек.
Аталған тапсырмаларды ескере отырып, біз тағы да «Ақ жол» фракциясы талай рет көтерген инвестицияларды тартуға қажетті серпін бере алатын ұсыныстарды қарастыруды ұсынамыз.
Мәселен, 2015 жылы бизнес Кәсіпкерлік кодекске «инвестициялық субсидия» сияқты қолдау түрін енгізуге қол жеткізді - кәсіпорын жобалық қуатына жетіп, инвестиция көлемі 30 миллион доллардан асқан (5 миллион АЕК) кезде инвестицияланған қаражаттың 30% дейін инвесторға қайтарылатын.
Осындай қатаң талаптарға қарамастан, бірқатар кәсіпорындар бұл шарттарды орындады, бірақ мемлекеттік органдар өздерінің заңды міндеттерін орындаудың орнына алдымен жалаң жауап қайтарумен шектелсе, кейін бұл ережені шығыны көп деген желеумен толығымен жойып тастады. Алданған инвесторлардың өтініші бойынша «Ақ жол» фракциясы 2017-18 жылдары үкіметке заң нормаларын орындауды талап етіп бірқатар өтініштер жолдағанымен, нәтиже болмады.
Дегенмен, бұл құрал сәтті қолданылып, халықаралық тәжірибеде инвестиция тарту факторы ретінде қызмет етуде.
«Ақ жол» фракциясы инвестициялық субсидияларын, бюджет шығынын болдырмау үшін (үкімет осыған қарсылық білдірген) инвестицияның 30 пайызын бюджеттен траншпен емес, салықтар мен басқа да бизнес міндеттемелерін есепке алу арқылы қайтаруды ұсынады.
Бұл жағдайда бюджет кірістерінің «түсімі» болмайды, өйткені бұл инвестициялар бүгінде жоқ. Ал, бұл артықшылық олардың пайда болуына және жаңа өндірістерді, жаңа технологиялар мен жұмыс ашуға нақты ынталандырады.
Сонымен қатар, біз өндіруші сектордың неғұрлым икемді сегменті ретінде орта бизнесті қолдау басымдығы туралы президенттің ұстанымын толығымен қолдаймыз. Сондықтан біз бұл ережені орта бизнеске қолдануды ұсынып, инвестициялық субсидиялаудың инвестициялық шегін 3 миллион долларға (400 мың АЕК) дейін төмендетуді ұсынамыз.
Келесі. Халықаралық тәжірибеде тиімді жеңілдіктер өндіріске қайта инвестициялауға (кеңейтуге, жаңғыртуға) бөлінген пайдаға салықтан босатуды да қамтиды.
2021 жылы Үкімет Салық кодексіне мұндай жеңілдікті енгізді, бірақ инвестициясының көлемі 15 миллион доллардан (2 миллион АЕК) асуы міндетті шарт болып табылатын «инвестициялық басым жобаны жүзеге асыратын» кәсіпорындар үшін ғана. Сондықтан, осы уақытқа дейін мұндай инвестициялық келісімшарттарды санаулылар ғана жасасқан.
Бұл арада экономикаға жеке алпауыттар емес, жаппай индустрияландыру қажет, бұл орта бизнессіз мүмкін емес. Оған қоса, инвестицияларды ынталандыру (демек, компаниялардың негізгі қорларын ұлғайту) орта бизнестің ірі компанияларға біртіндеп «айналуының» нақты құралы бола алады.
Осы мақсатта «Ақ жол» фракциясы негізгі көзге (ғимараттар, құрылыстар, жабдықтар) қайта инвестицияланатын табысты, шекті мәнін 3 миллион долларға (400 мың АЕК) дейін төмендете отырып ҰТС босату туралы норманы орта бизнеске де қолдануды ұсынады.
Мұндай шешім нақты айналымдарды көлеңкеден шығаруға мүмкіндік береді және бизнесті бөлшектеудің орнына (салықтарды оңтайландыру мақсатында) оларды технологиялық дамуға және кәсіпорындардың материалдық-техникалық базасын кеңейтуге бағыттайды.
Біздің фракция инвестицияларды қолдау бойынша осы және басқа да бастамаларды ұдайы көтергенімен, әрдайым Үкіметтің түсінбеушілігіне тап болған.
Инвесторлар сенімінің ең маңызды шарты – мемлекеттік органдармен қарым-қатынас өз алдына бөлек мәселе.
Өкінішке орай, инвесторлар мен мемлекеттік органдар арасындағы дауларда соттар көбінесе заңды емес, «бюджет мүддесін» басшылыққа ала отырып шешім қабылдайды. Мұны бақылаушы органдардың шенеуніктері «мемлекет мүддесі» кез келген іскерлік дәлелдерден асып түсетініне сенімді бола отырып, қисынсыз бұзушылықтарды ойлап тауып, кеңінен қолданады.
Осының негізінде қосымша салықтарды есептеу мен табысты кәсіпорындарды банкроттыққа мақсатты түрде жеткізу; бизнесті рейдерлік жолмен тартып алу және өз есебін түгендеу кең етек алды.
«Ақ жол» демпартиясының поштасы осындай мысалдарға толы, олардың кейбірін қосымшада* келтіреміз. Ал ашық дереккөздерде әкімдердің инвесторлардан бизнестегі үлесті қалай талап еткені, т.б. хабарламалар кездеседі.
Кеше президент Қ.Тоқаевтың да әрбір елеулі инвестициялық жобаға прокуратура қызметкерлерін белгілеуді тапсырғаны бекер емес.
Инвесторларды қорғау – салық жинаудан немесе шенеуніктің «абыройынан» кем емес мемлекеттік міндет екенін соттар мен мемлекеттік органдар әлдеқашан түсінуі керек еді.
Біз Бас прокуратурадан инвесторлардың заңды мүдделеріне араласып, қорғауды, сондай-ақ табысты инвестициялық жобаларды қасақана жойып жатқан лауазымды тұлғаларды жауапкершілікке тартуды талап етеміз.
Тек осы жағдайда ғана біздің елдегі бизнеске және инвестициялық ахуалға қысым жасауға жол берілмейтіндігі туралы солардың мысалы негізінде басқаларға ескертпе болады.
Құрметпен,
«Ақ жол» фракциясының депутаттары
*инвесторлардың өтініштері қосымшада
Инвесторлар сенімінің ең маңызды шарты – мемлекеттік органдармен қарым-қатынас өз алдына бөлек мәселе.
Өкінішке орай, инвесторлар мен мемлекеттік органдар арасындағы дауларда соттар көбінесе заңды емес, «бюджет мүддесін» басшылыққа ала отырып шешім қабылдайды. Мұны бақылаушы органдардың шенеуніктері «мемлекет мүддесі» кез келген іскерлік дәлелдерден асып түсетініне сенімді бола отырып, қисынсыз бұзушылықтарды ойлап тауып, кеңінен қолданады.
Осының негізінде қосымша салықтарды есептеу мен табысты кәсіпорындарды банкроттыққа мақсатты түрде жеткізу; бизнесті рейдерлік жолмен тартып алу және өз есебін түгендеу кең етек алды.
«Ақ жол» демпартиясының поштасы осындай мысалдарға толы, олардың кейбірін қосымшада* келтіреміз. Ал ашық дереккөздерде әкімдердің инвесторлардан бизнестегі үлесті қалай талап еткені, т.б. хабарламалар кездеседі.
Кеше президент Қ.Тоқаевтың да әрбір елеулі инвестициялық жобаға прокуратура қызметкерлерін белгілеуді тапсырғаны бекер емес.
Инвесторларды қорғау – салық жинаудан немесе шенеуніктің «абыройынан» кем емес мемлекеттік міндет екенін соттар мен мемлекеттік органдар әлдеқашан түсінуі керек еді.
Біз Бас прокуратурадан инвесторлардың заңды мүдделеріне араласып, қорғауды, сондай-ақ табысты инвестициялық жобаларды қасақана жойып жатқан лауазымды тұлғаларды жауапкершілікке тартуды талап етеміз.
Тек осы жағдайда ғана біздің елдегі бизнеске және инвестициялық ахуалға қысым жасауға жол берілмейтіндігі туралы солардың мысалы негізінде басқаларға ескертпе болады.
Құрметпен,
«Ақ жол» фракциясының депутаттары
*инвесторлардың өтініштері қосымшада
Азат Перуашев
Photo
Қытаймен шекарада тез бұзылатын тауарларға жылдам өткізетін «жасыл дәліз» жасау қажет
Вице-премьер
Е.Жамаубаевқа “Ақ жол” фракциясының депутаттық сауал
Автор - Мәжіліс депутаты Асқар Садықов
«Ақ жол» демпартиясына Қытайдан тез бұзылатын жемістер мен көкөністерді әкелумен айналысатын және «Бақты» кеден бекетінде кедендік ресімдеуден өтіп жатқан кәсіпкерлер жүгінуде.
Қазақстан мен Қытай арасындағы «Бақты» кеден бекетінің мәртебесі туралы келісімге сәйкес, тез бұзылатын тауарлары бар жүктерге «Жасыл дәліз» деп аталатын жеделдетілген кедендік рәсімдеу түріндегі басымдық берілген. Алайда, шын мәнінде, «Жасыл дәліз» «Қызыл тосқауылға» айналды!
Осылайша, 2017 жылдан бастап кеденшілер жүк, оның саны мен құны туралы мәліметтерді көрсететін жүк манифестін талап ете бастады. МКК деректер базасында манифест болмаған жағдайда тауарлар кедендік тексеруге жатады. Айта кету керек, жоғарыда аталған Келісімге сәйкес, бұл манифестті уақытында толтыру және тапсыру жөніндегі өз міндеттемелеріне немқұрайлы қарайтын Қытай кеденінің өкілдері жасайды.
2018 жылдан бастап Қазақстан Республикасының аумағында жүктерді кедендік рәсімдеуді оңтайландыру мақсатында Электрондық декларациялау енгізілді. Шындығында, МКК ұсыныстары бойынша, Тәуекелдерді басқару жүйесі негізінде жүктер тек салық органдарының өздеріне белгілі іріктеу критерийлері бойынша кедендік тексеруге түсіп отырған.
2020 жылы МКК жанынан Бас диспетчерлік басқарма (БДБ) құрылған. Осы сәттен бастап «Бақты» кеден бекетінде жасалған барлық декларациялар БДБ-да құжаттық тексеруден өтеді. Сондай-ақ, Қытайдың Кеден қызметі мен Қазақстанның Салық комитеті импорттық тауарлар туралы алдын ала ақпаратты беру туралы келісімге келді. Алайда, ақпарат коммерциялық құпия болып табылады және ішкі құжаттарға жатады деген желеумен Қытай тарапы өз заңнамасына сілтеме жасай отырып, жүк туралы алдын ала ақпаратты толық көлемде бермейтін 2017 жылғы жағдай тағы қайталанып отыр.
БДБ қызметкерлері бұл мәселені көршілермен реттеудің орнына, оны шешуді кәсіпкерлерге жүктеді. Алдын ала ақпарат болмаған жағдайда, жалпы негіздегі жүктер кедендік құнға түзетулер тағайындай отырып, кедендік тексеруге жіберіліп, келісім-шарт шеңберіндегі бағаларға қарамастан, бұрын әкелінген ұқсас тауарлар бойынша өздерінің статистикалық мәліметтерін басшылыққа алады. Сұралған құжаттардың жоқтығынан кәсіпкерлер тез бұзылатын тауарлары болғандықтан, қосымша төлемге келісуге мәжбүр.
Сонымен қатар, Мемлекеттік кірістер комитетінің Ахуалдық орталығы қосымша тосқауыл ретінде әрекет етеді, ол жоғарыда айтылғандарға қоса, декларацияларды тексеріп, инспекциялық тексеру кешенінің (ИТК) соңғы түсірілімін қосымша жасайды.
Іс жүзінде, тез бұзылатын тауарларға бір декларацияны тапсыру кезінде кәсіпкер: автокөлікті кедендік тексеруден, таразыдан, ИТК рентгені шекаралық тексеруден, посттағы инспектордың, БДБ инспекторының бақылауларынан өтеді.Қандай кедендік әкімшілендіру туралы айтуға болады?
Осылайша, тез бұзылатын тауарларға арналған «жасыл дәліз» туралы айту мүмкін емес.
Жоғарыда айтылғандарды негізге ала отырып, құрметті Ерұлан Кенжебекұлы, «Ақ жол» ҚДП депутаттық фракциясы ұсынады:
1) Тез бұзылатын тауарларды өткізу кезінде ҚХР Кеден қызметімен кедендік әкімшілендіру мәселелерін шешу;
2) Нағыз «Жасыл дәлізбен» қамтамасыз ете отырып, тез бұзылатын тауарлары бар көлік құралдарын кедендік тексеруден өткізу тәртібін орнату.
Құрметпен,
«Ақ жол» фракциясының депутаттары
Вице-премьер
Е.Жамаубаевқа “Ақ жол” фракциясының депутаттық сауал
Автор - Мәжіліс депутаты Асқар Садықов
«Ақ жол» демпартиясына Қытайдан тез бұзылатын жемістер мен көкөністерді әкелумен айналысатын және «Бақты» кеден бекетінде кедендік ресімдеуден өтіп жатқан кәсіпкерлер жүгінуде.
Қазақстан мен Қытай арасындағы «Бақты» кеден бекетінің мәртебесі туралы келісімге сәйкес, тез бұзылатын тауарлары бар жүктерге «Жасыл дәліз» деп аталатын жеделдетілген кедендік рәсімдеу түріндегі басымдық берілген. Алайда, шын мәнінде, «Жасыл дәліз» «Қызыл тосқауылға» айналды!
Осылайша, 2017 жылдан бастап кеденшілер жүк, оның саны мен құны туралы мәліметтерді көрсететін жүк манифестін талап ете бастады. МКК деректер базасында манифест болмаған жағдайда тауарлар кедендік тексеруге жатады. Айта кету керек, жоғарыда аталған Келісімге сәйкес, бұл манифестті уақытында толтыру және тапсыру жөніндегі өз міндеттемелеріне немқұрайлы қарайтын Қытай кеденінің өкілдері жасайды.
2018 жылдан бастап Қазақстан Республикасының аумағында жүктерді кедендік рәсімдеуді оңтайландыру мақсатында Электрондық декларациялау енгізілді. Шындығында, МКК ұсыныстары бойынша, Тәуекелдерді басқару жүйесі негізінде жүктер тек салық органдарының өздеріне белгілі іріктеу критерийлері бойынша кедендік тексеруге түсіп отырған.
2020 жылы МКК жанынан Бас диспетчерлік басқарма (БДБ) құрылған. Осы сәттен бастап «Бақты» кеден бекетінде жасалған барлық декларациялар БДБ-да құжаттық тексеруден өтеді. Сондай-ақ, Қытайдың Кеден қызметі мен Қазақстанның Салық комитеті импорттық тауарлар туралы алдын ала ақпаратты беру туралы келісімге келді. Алайда, ақпарат коммерциялық құпия болып табылады және ішкі құжаттарға жатады деген желеумен Қытай тарапы өз заңнамасына сілтеме жасай отырып, жүк туралы алдын ала ақпаратты толық көлемде бермейтін 2017 жылғы жағдай тағы қайталанып отыр.
БДБ қызметкерлері бұл мәселені көршілермен реттеудің орнына, оны шешуді кәсіпкерлерге жүктеді. Алдын ала ақпарат болмаған жағдайда, жалпы негіздегі жүктер кедендік құнға түзетулер тағайындай отырып, кедендік тексеруге жіберіліп, келісім-шарт шеңберіндегі бағаларға қарамастан, бұрын әкелінген ұқсас тауарлар бойынша өздерінің статистикалық мәліметтерін басшылыққа алады. Сұралған құжаттардың жоқтығынан кәсіпкерлер тез бұзылатын тауарлары болғандықтан, қосымша төлемге келісуге мәжбүр.
Сонымен қатар, Мемлекеттік кірістер комитетінің Ахуалдық орталығы қосымша тосқауыл ретінде әрекет етеді, ол жоғарыда айтылғандарға қоса, декларацияларды тексеріп, инспекциялық тексеру кешенінің (ИТК) соңғы түсірілімін қосымша жасайды.
Іс жүзінде, тез бұзылатын тауарларға бір декларацияны тапсыру кезінде кәсіпкер: автокөлікті кедендік тексеруден, таразыдан, ИТК рентгені шекаралық тексеруден, посттағы инспектордың, БДБ инспекторының бақылауларынан өтеді.Қандай кедендік әкімшілендіру туралы айтуға болады?
Осылайша, тез бұзылатын тауарларға арналған «жасыл дәліз» туралы айту мүмкін емес.
Жоғарыда айтылғандарды негізге ала отырып, құрметті Ерұлан Кенжебекұлы, «Ақ жол» ҚДП депутаттық фракциясы ұсынады:
1) Тез бұзылатын тауарларды өткізу кезінде ҚХР Кеден қызметімен кедендік әкімшілендіру мәселелерін шешу;
2) Нағыз «Жасыл дәлізбен» қамтамасыз ете отырып, тез бұзылатын тауарлары бар көлік құралдарын кедендік тексеруден өткізу тәртібін орнату.
Құрметпен,
«Ақ жол» фракциясының депутаттары
Бүгін ақын, “Ақ жол” партиясының төрағасының орынбасары, Парламент Мәжілісінің депутаты, Иса Қазыбек Жарылқасынұлының туған күні.
Қазыбек Жарылқасынұлы туған күніңіз құтты болсын!
Сіз - халық сүйетін ақын, қаламгер, публицист, нағыз ұлтжанды азамат, көрнекті саясаткер, сонымен қатар - адамгершілігі мол, адал жан, шыншыл адамсыз.
Шалқайғанға шалқайып, Еңкейгенге еңкейіп сөйлесетін, Алаш ұстанымдарынан таймайтын, өткір тілді қайраткерсіз.
Қазеке, сізге зор денсаулық, ұзақ ғұмыр, отбасыңызға бақыт, шексіз қуаныш тілеймін!
Көке, Сізді мақтан тұтамыз!
Қазыбек Жарылқасынұлы туған күніңіз құтты болсын!
Сіз - халық сүйетін ақын, қаламгер, публицист, нағыз ұлтжанды азамат, көрнекті саясаткер, сонымен қатар - адамгершілігі мол, адал жан, шыншыл адамсыз.
Шалқайғанға шалқайып, Еңкейгенге еңкейіп сөйлесетін, Алаш ұстанымдарынан таймайтын, өткір тілді қайраткерсіз.
Қазеке, сізге зор денсаулық, ұзақ ғұмыр, отбасыңызға бақыт, шексіз қуаныш тілеймін!
Көке, Сізді мақтан тұтамыз!