Павел Завальный
1.78K subscribers
376 photos
13 videos
3 files
127 links
Официальный канал Первого заместителя председателя комитета Государственной Думы по энергетике, Президента Российского газового общества
Download Telegram
p8tgzq3wis08o4gos8w.jpg
220.5 KB
Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который позволит снизить стоимость проектирования и строительства новых ТЭС и АЭС.

Проект федерального закона № 486735-8 «О внесении изменений в часть 4 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», отменяющий законодательный запрет на проектирование прямоточных систем технического водоснабжения (ПСТВ) для тепловых и атомных электрических станций, был рассмотрен на пленарном заседании 14 октября 2025 года.
Мы с коллегами – соавторами законопроекта Ю.А.Станкевичем, Н.В.Назаровой и Г.И.Скляром, Комитетом по энергетике и Комитетом по экологии работали над ним почти два года, с ноября 2023го. При первом рассмотрении мы получили замечания и спасибо Комитету по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, что пошли по процедуре его доработки к 1 чтению. Это положительно сказалось на качестве документа.

Запрет на проектирование прямоточных систем охлаждения, включенный в Водный кодекс в 2006 году, распространяется не только на предприятия бумажной, горной и химической промышленности, но и на объекты энергетики. При этом цели и способы использования ПТСВ на объектах энергетики и в промышленности кардинально различаются. В ПТСВ тепловых и атомных электростанций вода используется исключительно для охлаждения теплообменного оборудования, какого-либо изменения состава воды не происходит.

В энергосистеме России функционируют 633 тепловых и атомных электростанции, из них 95 ТЭС, 2 АЭС и одна 1 плавучая АЭС, оснащенные прямоточными системами технического водоснабжения, а также ими оснащены судовые атомные установки

🔘доля установленной электрической мощности ТЭС и АЭС с ПСТВ составляет 18,9% или 37,3 ГВт в общей мощности ТЭС
и АЭС (196,9 ГВт),
🔘доля выработки электрической энергии ТЭС и АЭС с ПСТВ – 17% или 161,8млрдкВт•ч в объеме выработки электрической энергии ТЭС и АЭС (961,89 млрд кВт•ч) - сопоставимо с долей выработки ГЭС – 17,9 %.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики
до 2042 года предусмотрено строительство 64 ГВт новой мощности, в том числе, 38 новых атомных энергоблоков большой, малой и средней мощности (суммарно порядка 29 ГВт), 35,5 ГВт – тепловых станций. Кроме того, предусмотрена модернизация 66,4 ГВт мощности.


Действующий запрет на проектирование ПТСВ позволяет осуществлять их техническое обслуживание и ремонты, но, не дает проводить модернизацию, применять новые технические решения. Таким образом, запрет создает потенциальные технические риски, а его снятие их устранит.

Россия сегодня - единственная страна в мире, в которой установлен прямой законодательный запрет на использование прямоточных систем. Во всех других странах регулирование основано на экологических стандартах, а не прямых запретах.

Что такое снятие запрета на проектирование ПТСВ в Водном кодексе? Это вовсе не возможность энергетикам строить что угодно и где угодно. Никто не отменяет необходимости при подготовке проекта станции соблюдения всех экологических требований, которые существуют в соответствии с действующим законодательством. У нас выстроена правовая система регулирования охраны окружающей среды на разных уровнях. Есть законы, есть требования по выбросам загрязняющих веществ, по тепловому, радиационному воздействию и так далее. Есть ответственность за нарушение таких требований. Более того, в законопроекте четко указана необходимость проведения Государственной экологической экспертизы по проектной документации ТЭС и АЭС с прямоточными системами технического водоснабжения.

Принимая законопроект, мы устраняем избыточный запрет на проектирование ПТСВ, и законодательно даем возможность принимать решение в каждом конкретном случае с учетом всех технических, экономических и экологических факторов.
Сегодня на площадке РЭН в Манеже обсуждали вызовы, тренды и перспективы добычи нефти в России

Уже более 60% российской нефти относятся к ТРиЗ. Растут энергозатраты на добычу нефти, разработка и применение новых отечественных технологий требует больше времени и средств, особенно в условиях санкций. Соответственно, растет себестоимость добычи. При этом новые технологии не в полном объеме компенсируют рост себестоимости, но позволяют снижать затраты, поддерживать уровни добычи нефти на месторождениях или замедлить их снижение. Удлиняются сроки изысканий при разведке новых запасов.

Если посмотреть на воспроизводство запасов, на первый взгляд все неплохо, коэффициент больше единицы, но по структуре это в основном доразведка имеющихся, а новые открытия чаще относятся к категории малых месторождений. В этих условиях у нас просто нет других путей улучшения экономики нефтедобычи, кроме как развивать новые технологии и совершенствовать стимулирующие механизмы налогообложения отрасли.
Летом 2025 года Комитет Государственной Думы по энергетике провел круглый стол, посвященный развитию и технологическому суверенитету нефтегазодобывающей промышленности. По итогам дискуссий Комитет рекомендовал Минэнерго России совместно с Минфином России:
🔘актуализировать налоговый режим проектов разработки углеводородного сырья при использовании отечественных технологических решений.
🔘разработать согласованные предложения по мерам поддержки воспроизводства минерально-сырьевой базы, включая совершенствование механизма налогообложения для стимулирования геологоразведочных работ, достижения максимального уровня КИН на действующих участках, ввода новых залежей и месторождений;
🔘рассмотреть возможность разработки налоговых инициатив для поддержания разработки ТРиЗ, включая внесение изменений в Налоговый кодекс в части расширения периметра применения НДД для различных категорий.

Об этом же шла речь на совещании в Югре, где обсуждались перспективы развития нефтяной и газовой отраслей Российской Федерации до 2050 года. Было предложено включить в план реализации Энергостратегии - 2050 года мероприятий по разработке механизмов стимулирования применения методов увеличения нефтеотдачи на выработанных месторождениях и для разработки ТРиЗ, а также рассмотреть предложения по расширению НДД для 4 группы месторождений. Параметры расширения должны быть разработаны профильными министерствами до 1 февраля 2026 года, и профильные комитету Госдумы готовы оперативно приступить к соответствующей корректировке законодательства.

Безусловно, экономическая и бюджетная ситуация требует аккуратности и взвешенности в применении мер экономической и налоговой поддержки, это все понимают. Нужно каждый раз просчитывать экономический и бюджетный эффект в моменте и на перспективу. Но речь идет о стратегических направлениях развития важнейшей, экономикообразующей отрасли, какой является нефтегазодобыча.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Выступая сегодня на сессии РЭН по ТРиЗ, я в очередной раз предложил обратить внимание на ситуацию с трудноизвлекаемыми запасами газа.

Речь идет, прежде всего, о месторождениях Надым-Пур-Тазовского района. Сегодня значительная доля газа на них выработана, если в 2010 г. текущая добыча составляла 537 млрд. м3, то в 2024 г.-387 млрд м3., минус 30% Объемы трудноизвлекаемых запасов составляют более 6 трлн. м3. Их разработка важна для поддержания ресурсной обеспеченности в среднесрочной перспективе.

Кроме того, вовлечение в разработку ТрИЗ является важным социальным фактором. За 50 лет освоения Надым-Пур-Тазовского района создана комплексная инфраструктура, построены крупные промышленные города, где сегодня живут около 300 тысяч человек.

Сокращение добычи природного газа в Надым-Пур-Тазовском районе повлечет деградацию созданной инфраструктуры, включая социальную. Разработка ТРиЗ газа является единственным путем предотвращения этих процессов.
В газовой отрасли, как и в нефтяной, назрела необходимость государственной поддержки и стимулирования разработки ТРиЗ, причем соответствующие решения должны быть приняты уже сегодня, поскольку внедрение и тиражирование необходимых технологий потребует нескольких лет.

Если не заниматься вовлечением в разработку истощенных запасов, низконапорного газа, мы рискуем просто оставить в земле примерно 2 трлн. куб.м. природного газа на месторождениях с развитой инфраструктурой, создание которой на Крайнем Севере потребовало гигантских усилий, из-за нерентабельности их разработки в действующих условиях.

Начало полноценного освоения истощенных запасов сдерживается нерентабельностью этих проектов при текущем налоговом регулировании. Как и в нефтяной отрасли, в газовой отрасли назрела необходимость государственной поддержки и стимулирования, причем соответствующие решения должны быть приняты уже сегодня, поскольку внедрение и тиражирование необходимых технологий потребует нескольких лет.
Сегодня темой моего выступления на сессии РЭН стал средне и малотоннажный СПГ.

Он находится под гораздо меньшим санкционным давлением, чем крупнотоннажные проекты.

Россия обладает всеми необходимыми технологиями и компетенциями для развития малотоннажного СПГ, поэтому риски санкционного давления в этом секторе минимальны.

СПГ не имеет ограничений по объему производства и может быть получен в любом месте, где есть природный газ.

Доставка осуществляется преимущественно в танк-контейнерах, позволяющих осуществлять мультимодальные перевозки,, в том числе, международные, и хранение СПГ. Необходимое оборудование производится в России, за исключением танк-контейнеров, но они могут быть завезены из дружественных стран. 90% заводов использует технологии, разработанные российскими компаниями.

То есть именно в секторе малотоннажного СПГ можно говорить о достижении технологического суверенитета.

Главный фокус в развитии мало и среднетоннажного СПГ – транспортный сектор. Это важно и с точки зрения экологии, поддержки экспортного потенциала нефтяной отрасли в условиях снижения добычи нефти, снижения затрат бюджета на стабилизацию цен на нефтепродукты на внутреннем рынке.

Реализация дорожной карты к недавно утвержденной Концепции подтолкнет развитие промышленного, коммунального, сельхоз. и железнодорожного транспорта на СПГ. Это, в свою очередь, поможет построить экономическую модель СПГ-газификации, которая стоит в среднем в 4 раза дороже, чем сетевая.

Также развитие малотоннажных СПГ-проектов является эффективным способом рационального освоения ресурсной базы тех месторождений, где остается мало газа.
Кроме того, я уверен, что в России развитие средне и малотоннажного СПГ для нужд транспорта и газификации также имеет экспортный потенциал на евразийском пространстве, применительно к тем нашим соседям, у кого нет доступа к мировому рынку СПГ, но есть потребность в газификации и развитии экологичного транспорта. Это может быть интересно для многих наших производителей, с точки зрения компенсации части издержек.

В 2023 году активно обсуждалась идея либерализации экспорта малотоннажного СПГ, прежде всего, приграничного. И мне кажется целесообразным к ней вернуться. Тем более, что малотоннажный СПГ не составляет никакой значимой конкуренции ни сетевому газу, ни крупным проектам «Газпрома» и «Новатэка»
🗣10 – 12 ноября в Совете Федерации проходят Дни Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Сегодня состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам с участием представителей органов государственной власти округа во главе с Губернатором.

Обсуждали механизмы налогового стимулирования внедрения инновационных технологий добычи нефти в рамках «пилотных» проектов на отдельных участках югорских недр, прежде всего, повышение инвестиционной привлекательности вовлечения в разработку ТРиЗ. Я принимал в нем участие.

Перед заседанием коллеги показали председателю Комитета Анатолию Артамонову два керна — песчаник, в котором находят традиционные запасы, и керн, где залегает нефть Баженовской свиты. Его плотность в несколько раз выше, чем плотность бетона. И из него югорские нефтяники тоже научились добывать черное золото!

💧Более 40% российской нефтедобычи приходится на наш округ. Согласно региональной Концепции развития нефтяной отрасли до 2050 года, наша задача — сохранить эту долю и роль нефтяного сердца страны. При этом сегодня уже более 26% текущей добычи югорской нефти относятся к трудноизвлекаемым запасам, ТриЗ.

Это непростая задача, требующая новых, более сложных технологий, включая химические. Кроме того, нужно добиться повышения проектного КИН, коэффициента извлечения нефти, с 35% до 50%. Всего 1% увеличения КИН даст Югре 300 млн. тонн нефтедобычи!

Эта сложнейшая работа требует поддержки, в том числе, мер налогового и налогового стимулирования. Речь идет, прежде всего, о расширении периметра НДД, налога на добавленный доход. Правительство Югры предложило расширить применение налога на дополнительный доход для новых участков. Как подчеркнул губернатор Югры Руслан Кухарук, это позволит включить в разработку 56 потенциальных участков недр на территории автономного округа, вовлечь в освоение 156 миллионов тонн запасов нефти, обеспечит дополнительные налоговые поступления в бюджет и сохранит инвестиционную активность компаний.

При этом в нынешней экономической ситуации важно не допустить выпадающих доходов как федерального, так и регионального бюджета, просчитать экономический и бюджетный эффект в моменте и на перспективу. Надеюсь, прозвучавшие сегодня предложения войдут в Протокол по итогам Дней округа в Совете Федерации.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Уважаемый Руслан Николаевич! (@kuharuk_ruslan)

От всей души поздравляю Вас с вручением государственной награды — Ордена Дружбы!

Эта высокая и заслуженная оценка Вашего многолетнего труда на благо наших граждан, вклада в развитие Сибири, в том числе — Югры. В короткие сроки Вы создали эффективную, прозрачную систему принятия решений и сформировали работоспособную команду. Результаты работы уже видны и очевидны! Желаю дальнейших успехов в труде на благо России и Югры, ради развития экономики и социальной сферы региона, сбережения его исторического и духовного наследия!
🇷🇺 🇧🇾 «Дорожная карта» по развитию российского рынка газомоторного топлива делает разработку союзной программы развития ГМТ для Беларуси и России еще более актуальной

Об этом я рассказал на совместном заседании Комиссий Парламентского Собрания Беларуси и России, прошедшем сегодня в Минске.

Утверждение Правительством РФ «Концепции развития рынка газомоторного топлива в Российской Федерации на период до 2035 года» и «Дорожной карты» к ней должно придать новый импульс развитию этого сектора, в том числе, автомобильного, водного и железнодорожного транспорта, сельскохозяйственной, коммунальной, дорожно-строительной и карьерной техники на ГМТ, соответствующей заправочной и производственной инфраструктуры и смежных отраслей промышленности.

В рамках «Дорожной карты» рассматривается вопрос о разработке межгосударственной комплексной программы «Развитие техники, использующей газомоторное топливо, и производственно-сбытовой инфраструктуры газомоторного топлива в странах Евразийского экономического союза», а также вопрос о развитии газозаправочной инфраструктуры по направлениям международных транспортных коридоров, проходящих по территории стран Евразийского экономического союза и ближнего зарубежья, для обеспечения автомобильного и водного транспорта газомоторным топливом на всем протяжении основных маршрутов перевозок.

Предполагается значительный рывок в части производства различных видов техники на ГМТ. Участие в нем белорусских машиностроительных предприятий может стать новым сектором сотрудничества Беларуси и России, дать значительный синергетический эффект. То же касается развития газозаправочной инфраструктуры в рамках Союзного государства и, шире, ЕАЭС. Формирование объединенного рынка газа к 2028 году создает новые возможности для расширения применения ГМТ и производства малотоннажного СПГ, которое будет обеспечивать эту инфраструктуру топливом.

Я убежден, что сформулированная нами ранее рекомендация Правительствам России и Беларуси рассмотреть вопрос разработки союзной программы развития газомоторного топлива стала еще более актуальной. И хотелось бы видеть более активную и заинтересованную в развитии двустороннего сотрудничества в секторе ГМТ позицию исполнительной власти Республики Беларусь. Положительные эффекты, которые получат оба государства, очевидны – и экономические, включая бюджетные, и экологические.
Сегодня в России – День неизвестного солдата. Он был установлен в 2014 году.
 
Образ безымянного воина, погибшего за Отечество и оставшегося без достойного захоронения - страшный символ двух мировых войн, унесших миллионы жизней, символ горя их родных, которым некуда прийти, чтобы оплакать брата, сына, отца, деда.

Памятники неизвестным героям, братские могилы – напоминание потомкам о цене войны, о том, что стоило нашему народу отстоять свою землю, суверенитет, право самому определять свою судьбу.

Забота об этих могилах, поиски павших – то, что не дает потерять историческую память. На примере соседей, отвернувшихся от этих могил, мы видим страшные последствия потери такой памяти.
На фотографиях – мемориал славы и братские могилы советских воинов в моем родном селе Хотьково в Калужской области, где почти два года – с осени 1941-го по июль 1943-го проходила линия боев. Только при освобождении села погибло более 400 советских солдат и офицеров. Братская могила на месте разрушенной церкви появилась сразу после войны, в нее многие годы хоронили найденные в окрестных лесах останки. 

В начале 2000-х мы с друзьями и односельчанами обустроили братскую могилу, возвели новую церковь, и, при поддержке тогдашнего главы Думиничского района Виктора Ивановича Томарова, в центре села создали мемориал в честь погибших при освобождении нашей Родины воинов.  

С тех пор удалось восстановить многие имена, и эта работа продолжается. Говорят, война не закончена, пока не захоронен последний солдат. Я уверен, что найти и дать последний приют каждому, кто сложил голову за нас и наших детей, передать эту вахту следующим поколениям – наш долг и залог того, что мы не потеряем память, а значит, и Родину.