⚡️ А.В. Островский: К моему глубочайшему сожалению, в данном случае властью в лице моих подчиненных допущена ошибка и мы должны её исправить. Первым делом отменим решение о ликвидации ООПТ — соответствующее постановление администрации региона я подписал здесь же, в присутствии вязьмичей. Что касается наказания чиновников, «заваливших» эту работу, то виновные обязательно понесут ответственность за свои действия.

#нампишут про жизненную позицию Ирины Макановой, согласовавшей упразднение особо охраняемой природной территории в Смоленской области (постановление о ликвидации которой уже отменил губернатор Алексей Островский):

— А что вы удивляетесь? Маканова совсем не эколог. Она все вокруг рассматривает через призму имущества и его стоимости. В 2000-х годах работала юристом в правовом управлении Минимущества, не брезговала ничем.

Зарекомендовала себя в одной ситуации — и попала "под крыло" бизнесменов, управлявших рядом активов, которые тогда связывали с группой Аркадия Ротенберга. Входила в совет директоров АО "Мостотрест" и руководила правовым управлением компании «Энпиви инжиниринг», от лица которого присутствовала в совете директоров винно-водочного завода "Кристалл" (равно как и представители СМП-банка).

Затем её "откомандировали" на Восток, ну а впоследствии восхищенный её "связями" и активностью Александр Козлов взял с собой в Минприроды руководить... заповедниками и нацпарками.

Интересно, что госпожа Маканова бравирует своей близостью к влиятельной Наталье Сергуниной, вице-мэру – руководителю аппарата мэра и правительства Москвы, и даже взялась решить вопрос о передаче имущества "ВНИИ Экология" (огромная территория под потенциальную застройку в Бутово) Москве в обмен на "какой-нибудь офис в пределах третьего кольца" ("С Наташей я всё решу").

Так что для Макановой экология — вещь чужеродная. Подумаешь, какой-то региональный парк или охраняемая территория. Если имущества нет, денег нет, то и вопросов нет: подмахнут не глядя.

Если слухи о предстоящем уходе Козлова с поста главы Минприроды имеют под собой почву, то складывается впечатление, будто Козлов напоследок решил то ли подзаработать, то ли просто напакостить.

«Уже подготовлены поправки в законодательство, которые расширят перечень особо защитных участков лесов, в которых возможно размещение некапитальных строений, сооружений, необходимых для добычи россыпного золота.
Беспредельщики-золотари без зазрения отсутствующей совести убедили чиновников дополнить перечень даже такими объектами как «карьер (глубиной до 5 метров), используемый для добычи россыпного золота, отвальный грунт, образуемый при добыче россыпного золота».

Это к уже существующим проблемам, которые насоздавали лесам и рекам добытчики рассыпного золота – как легальные, так и не очень.

Взять хотя бы недавний скандал с черными копателями в Забайкалье, которые обнаглели до такой степени, что взрывали выходы из старых шахт и шантажировали инвесторов.

Как отмечают общественники Забайкалья, нелегалы годами наносят вред экологии. Почему Минприроды ничего не замечает? И в Амурской области не замечало, и много еще где.

Возможно «прощальный подарок» природе от Козлова – изуродованные карьерами леса, прочие пакости. Остается надеется, что в правительстве поправки Козлова не пройдут.

Строительное лобби продолжает крестовый поход на экологов и геологов, требуя исключить из обязательного перечня документов, необходимых для возведения капитальных объектов, очередные природоохранные требования. Как гласит протокол совещания в департаменте строительства правительства РФ, предлагается вычеркнуть из «исчерпывающего перечня»:

▪️Заключение государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией;

▪️Сведения, содержащиеся в горноотводном акте, удостоверяющем уточненные границы горного отвода;

▪️Согласование места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух;

▪️Разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;

▪️Согласования технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений с комиссией, создаваемой Роснедрами или его территориальным органом;

▪️Согласование Росприроднадзором плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в части его соответствия требованиям, установленным правительством РФ;

▪️Расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;

▪️Согласования проектной документации в отношении строительства и эксплуатации в пластах горных пород различных видов хранилищ углеводородного сырья, продуктов его переработки;

▪️Сооружение и эксплуатацию линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях;

▪️Согласования типов и конструкций устройств со специальными проходами, ограждающими опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях миграции.

21 февраля в Общественной палате РФ пройдет нулевое чтение проекта закона № 288302-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». Модератором выступит Елена Шаройкина, председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды.

Этот законопроект внесен в Госдуму депутатом Виктором Пинским. Представители заповедного сообщества выражают обеспокоенность по поводу того, что в случае его принятия ООПТ регионального значения (которые составляют более 80 % всех российских ООПТ) могут быть упразднены либо их границы могут быть урезаны. В связи с размытостью понятий, приводимых как основания для упразднения или урезания границ ООПТ, законопроект может нести коррупциогенные риски и стать источником социально-экологических конфликтов.

Госдума готовится к рассмотрению во втором чтении законопроекта, регулирующего осуществление рекреационной деятельности на ООПТ

Речь идет о проекте ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Основу редакции законопроекта составляют поправки, подготовленные Минприроды и Правительством России.

Редакция законопроекта вызвала у экспертов неоднозначную реакцию. Елена Шаройкина обращает внимание, что при его окончательном принятии необходимо услышать эти опасения, чтобы не нанести вред природе:

💬 К сожалению, необходимо признать, что этот законопроект идет вразрез с позицией Главы государства, поскольку не содержит какого-либо упоминания об экологическом туризме. Более того, новая редакция представляет угрозу природе и сфокусирована именно на получении финансовых выгод.

Проект документа содержит значительное число положений, не являющихся просчитанными и взвешенными. В частности, это концептуально неверное понятие «рекреационной деятельности», отсутствие ряда принципиальных позиций в содержании соглашений об осуществлении рекреационной деятельности, отказ от введения единых среднесрочных планов управления всеми видами основной деятельности в национальных парках.

Ошибочные и необдуманные формулировки в части регулирования туризма в заповедниках, отсутствие подходов к регулированию осуществления юрлицами и индивидуальными предпринимателями рекреационной деятельности в нацпарках, не связанной с созданием объектов инфраструктуры и другое.

Подготовленный законопроект не только не предусматривает использования в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях» самого термина «экологический туризм», более того, он исключает близкое ему понятие «познавательный туризм», заменяя его обобщенным понятием «туризм».

«Экспертный совет по заповедному делу» выступил с острой критикой законопроекта № 288302-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» в ходе «нулевых чтений», которые прошли в Общественной палате РФ. Принятие законопроекта в представленной редакции является недопустимым. Он создает угрозу урезания границ или упразднения ООПТ регионального значения (которые составляют 88% всех российских ООПТ, а их площадь — половину от общей площади всех ООПТ).

Автор законопроекта, депутат Госдумы Виктор Пинский признался, что изначально в тексте как основание для урезания границ и упразднения ООПТ фигурировала лишь утрата природоохранной ценности, однако еще два основания были предложены Минприроды России — необходимость реализации национальных целей, стратегических задач, значимых проектов в области социально-экономического развития и строительство/реконструкция линейных объектов при отсутствии альтернативных решений по их размещению.

Сопредседатель «Экспертного совета по заповедному делу» Всеволод Степаницкий отметил, что при обсуждении подходов к принятию решений о возможности упразднения ООПТ должное внимание следует уделить выработке правовых механизмов, препятствующих реализации криминальных махинаций, несущих угрозу объектам природного наследия. В представленном же законопроекте этих механизмов нет. Неопределенность условий или оснований принятия соответствующих решений, отсутствие или неполнота административных процедур являются коррупциогенными факторами, в силу чего представленный законопроект несёт серьёзные коррупционные риски.

Касаясь вопроса о строительстве в границах ООПТ линейных объектов, Степаницкий подчеркнул, что следует различать декларируемое заинтересованной стороной отсутствие альтернативных решений и реальную невозможность такого строительства в ином месте. И здесь в качестве примера привёл историю планирования размещения нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» в 800 метрах от акватории Байкала (несмотря на протесты экологов), когда только личное вмешательство Президента РФ Владимира Путина позволило отодвинуть «трубу» от Байкала на 400 км.

Сопредседатель «Экспертного совета по заповедному делу» Виктор Данилов-Данильян обратил внимание, что в законопроекте отсутствует принцип экологической компенсации в случае упразднения или изменения границ ООПТ. Он подчеркнул, что в законопроекте нельзя допускать ничего, что способствовало бы разрушению региональных сетей ООПТ. По словам Данилова-Данильяна, «если какие-то экстраординарные события произошли в ООПТ, это совсем не значит, что ее нужно «прихлопнуть». Наоборот, нужно привлечь к этому объекту большее внимание, чем было до того». В случае принятия законопроекта есть большой риск, что «пожары и наводнения будут устраиваться регулярно, системно, будут существовать фирмы, которые устроят пожар и потом помогут написать соответствующее ходатайство об упразднении ООПТ».

«Экспертный совет по заповедному делу» обратился с открытым письмом к председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко в связи с принятием во втором чтении законопроекта № 1130300-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части регулирования осуществления рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях).

Необходимость привлечь внимание спикера верхней палаты парламента обусловлена явными упущениями, которыми изобилует данный законопроект. Его принятие в имеющейся редакции повлечет за собой негативные последствия для системы государственных природных заповедников и национальных парков России.

В открытом письме отмечается, что законопроект идёт вразрез с неоднократно выраженной публично позицией президента РФ Владимира Путина, который отметил: «Необходимо законодательно зафиксировать: в заповедниках возможен исключительно экологический туризм». Однако разработчиками законопроекта эта позиция полностью проигнорирована.

Законопроект не предусматривает использования в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях» самого термина «экологический туризм», более того — он исключает из данного федерального закона близкое ему понятие «познавательный туризм», заменяя его обобщённым понятием «туризм», что позволяет развивать в государственных заповедниках и особо охраняемых зонах национальных парков различные иные виды туризма (включая спортивный, паломнический, рыболовный), мало совместимых с функционалом указанных территорий.

Тайга режется аккуратно — ломтями. Из космоса это выглядит как сыпь на теле больного...расползается на север, по рукавам рек, по нитям дорог, обволакивает городки и поселки, которые без лесов даже из космоса кажутся посеревшими и больными.


Надо приехать в Сибирь, чтобы увидеть своими глазами, действительно ли весь лес здесь хищнически пилится и вывозится в Поднебесную.

Кстати, можете открыть в интернете карту и найди Иркутскую область. Чуть правее — Бурятия. Видно сплошное серое пятно? Это вырубленные леса. Пятно, словно лишай, расползается на север, по рукавам рек, по нитям дорог, обволакивает городки и поселки, которые без лесов даже из космоса кажутся посеревшими и больными… Смотрим внимательнее. Берем чуть северо-западнее Байкала. Это Красноярский край. Зеленое море тайги.

Красноярский край слишком велик, чтобы объем вырубок стал очевидным. А теперь чуть увеличим… Приблизив карту, всё встаёт на свои места. Проплешины всюду. Жестоко, правда?

Высаживаемся именно здесь. Там, где видны тысячи маленьких прямоугольников. Они сыпью тянутся вдоль Ангары, стягиваются в проплешины и неминуемо соединятся друг с другом, превратясь в иркутско-бурятское пятно.

В русской тайге китайцев немного — они здесь обычно начальники. На них работают таджики, узбеки и, конечно, русские.

Видели ли Вы русскую тайгу?

Небо синее с искрящейся снежной пылью? Стволы в два обхвата? Гордые деревья-исполины? Хруст таежного наста — как скрипка в симфоническом зале? Морозный стук ангарской сосны?

Нам то же так казалось. И пробирались на «уазике» к тайге, стараясь не глядеть по сторонам.

150 километров позади, а тайги все не было. Только чахоточный лес с сединой березок. А еще страшно таращились привидения-пустыри да обглоданные пожарами сосны.
Русская тайга — это красная светящаяся в сумерках лава… Она горит здесь уже неделю. А может, месяц. Сквозь дым ползет стадо лесовозов. Словно железные жуки тащат тайгу на лесопилки, а та упирается, бедная, визжит сотнями пил.

Продолжение в комментариях

Не ТВ

В природоохранном блоке правительства РФ фактически разделяют возмущение широкой общественности скандальным законопроектом № 288302-8 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях". С максимальной вероятностью поправки, направленные на ликвидацию или урезание границ ООПТ, не будут поддержаны федеральными органами исполнительной власти.

Напомним, в законопроекте депутата Госдумы В.В. Пинского губернаторов предложено наделить абсолютными полномочиями относительно судьбы ООПТ, что никоим образом не соответствует целям и задачам действующего законодательства. В частности предлагается, чтобы каждый субъект РФ мог разработать отдельный порядок упразднения ООПТ или изменения их границ для проектов социально-экономического развития, строительства и реконструкции, прикрываясь размытым обоснованием насчет "утраты природоохранной ценности территорий".

Причинами такой утраты в пояснительной записке указываются пожары, наводнения, сели, оползни — то есть все природные явления, бороться с которыми законодательство сейчас обязывает губернаторов (таким образом, волки опять начнут охранять овец). "Утрата" природоохранной ценности может легко произойти даже в результате антропогенного воздействия на ООПТ (начиная с бизнес-проектов в голове конкретного чиновника).

Широкое толкование "природоохранной ценности" полностью дезавуирует задачу органов исполнительной власти субъектов РФ по сохранению ООПТ, которые относятся к объектам общенационального достояния. Госслужащие станут не просто пренебрегать надлежащим выполнением обязанностей по сохранению уникальных территорий природно-заповедного фонда, а получат действенный стимул для их уничтожения. Будем наблюдать за развитием событий вокруг законопроекта.