В прошлый раз поговорили о программе CORSIA и её требованиях [пост на канале "Природно-климатические проекты" — тут, материал @esgworld — здесь]. Сегодня рассмотрим примеры пакетов обязательств авиакомпаний в рамках CORSIA.

Компания British Airways к 2050 году планирует компенсировать 1/3 своих выбросов за счет офсетов, 1/3 — за счет SAF, 1/3 — за счёт операционной эффективности.

У авиакомпании American Airlines SAF даст 40% компенсации, офсеты – 15% (к 2050-му), а у австралийской Qantas – 20% за счет SAF, 60% – за счет офсетов (к 2030-му).

Стратегия многих авиакомпаний к 2030 году состоит в максимальном применении офсетов. Консультанты Star Alliance считают использование офсетов более дешёвой альтернативой SAF.

CORSIA устанавливает высокие требования к качеству климатических проектов. В программе должны использоваться только офсеты с разрешением на исключение из ОНУВ (т.н. corresponding adjustment).

К погашению могут быть предъявлена офсеты только из аккредитованных реестров CORSIA. В настоящее время аккредитованы 6 реестров, из них 3 национальных (ART, ACR, CAR) и 3 международных (VCS, GS, GCC).

Условно аккредитованы ещё 6 реестров, то есть им предстоит внести изменения в свои правила. Единственный аккредитованный реестр, который регистрирует проекты в РФ – катарский GCC.

Российский реестр УЕ на данный момент далёк от выполнения жестких требований CORSIA. Идет интенсивная работа по приведению "экспортной" части российского реестра к требованиям CORSIA.

Это непросто, так как потребуется внесение поправок в законы и нормативно-правовые акты на уровне ряда ФОИВ к февралю 2026 года — времени подачи заявок на внесение новых реестров в CORSIA [о том, что такая работа ведётся, объявила Екатерина Салугина-Сороковая на ПМЭФ-2025].

На рынке сейчас есть только 1 проект с выпуском 7 млн т УЕ для CORSIA, на подходе ещё несколько со сравнимым выпуском УЕ. Однако потребность авиакомпаний — около 150 млн т к 2030 году. Аналитики ожидают большой дефицит предложения УЕ к 2030 году.

В этой связи многие авиакомпании заключают договора предоплаты на покупку УЕ с девелоперами проектов. Это надёжнее и дешевле, чем искать УЕ CORSIA на рынке в пик спроса.

Cрок получения УЕ CORSIA составляет 4-5 лет в новых природно-климатических проектах и 1,5-2 года в уже ведущихся — с момента подписания договора с девелопером.

Это связано с длительными процедурами получения одобрений госорганов на вычет УЕ из ОНУВов, страховки и регистрации проекта по особому треку в реестрах.

Тем авиакомпаниям, которые хотят получить УЕ CORSIA к 2030 году, следует задуматься о заключении договора с девелоперами проектов уже в текущем, 2025 году

Углеродная нейтральность предполагает достижение баланса выбросов парниковых газов и их поглощений экосистемами или в рамках технологических проектов.

Углеродная нейтральность, как правило, является результатом долговременной программы декарбонизации экономики. Если разрыв между выбросами и поглощениями невелик, как на Сахалине, то достичь углеродной нейтральности легче.

Углеродная нейтральность — не разовое достижение, необходимо постоянно подтверждать её в будущем. Факт достижения углеродной нейтральности будет иметь больший вес, если подтверждён специализированными организациями, например, Climate Action Tracker или аналогичными.

Таким образом, достижение углеродной нейтральности на Сахалине не означает, что компании и организации на Сахалине могут бессрочно почивать на лаврах. Углеродный след значительной части производимой продукции на Сахалине остаётся высоким.

Сахалинским компаниям предстоит в будущем конкурировать на рынках низкоуглеродной продукции с производителями из Китая и других стран. Факт достижения углеродной нейтральности для таких компаний-экспортёров не означает каких-либо послаблений в декарбонизации

На мой взгляд, ключевой вопрос, который пока остался за рамками обсуждения — это потенциал масштабирования сахалинского опыта.

По самому смыслу Сахалинского эксперимента, он ценен не только и не столько сам по себе, сколько в качестве пилота. На его основе должны быть далее приняты решения о введении обязательного углеродного регулирования и платы за выбросы на уровне России в целом: в форме углеродного рынка или углеродного налога.

Эта задача обозначена в проекте Операционного плана Стратегии низкоуглеродного развития, такая возможность предусмотрена 296-ФЗ. Но принципиальное решение на исполнение по данному ключевому вопросу не принято. Вопрос откладывается и сопровождается многочисленными оговорками.

Если же принципиальное решение о введении обязательного углеродного регулирования и платы за выбросы будет принято, то ключевым вопросом станет выбор между углеродным налогом и углеродным рынком. При выборе второго варианта будут необходимы решения о конкретном дизайне рынка.

Сахалинский эксперимент основан на квотировании и торговле "единицами выполнения квоты". Это относительно редкая в мировой практике модель. Она значительно отличается от торговли "разрешениями на выбросы", на которой основаны крупнейшие углеродные рынки Евросоюза и Китая.

Российская система углеродного регулирования должна быть гармонизирована с подходами ключевых партнёров, иначе будет трудно добиться признания и учета её результатов. В какой мере можно опираться на подходы, отработанные на Сахалине, при определении дизайна национального регулирования — открытый вопрос.

Наконец, не совсем ясно, какую задачу решает расширение Сахалинского эксперимента на другие регионы. Если дизайн останется без изменений, то существенно нового опыта получено не будет.

Достижение расчётной углеродной нейтральности (с учётом скорректированных в сторону увеличения поглощений в секторе землепользования, изменения землепользования и лесного хозяйства) ещё несколькими регионами, которые и так к ней близки благодаря большим площадям лесов и сравнительно малому объёму выбросов, не приблизит Россию ни к созданию стимулов для низкоуглеродной трансформации, ни к снижению платежей в рамках формирующихся в мире механизмов углеродного регулирования.

Эти вопросы выходят за рамки Сахалинского эксперимента как такового, это вопросы федеральной климатической политики.

Коллег с Сахалина можно только поздравить с достигнутыми результатами и пожелать дальнейших успехов на нелёгком пути первопроходцев!