С днем Конституции!
Сегодня особенный день. 32 года назад была принята Конституция Российской Федерации — фундаментальный для нашей правовой системы документ, провозгласивший идеалы народовластия, гуманизма и верховенства права.
С нашей Конституцией меня уже более пять лет связывают теплые чувства. Несколько полок личной библиотеки посвящены именно ей. Обращаясь к тексту её незыблемых первых двух глав, в трудные минуты я находил вдохновение и поддержку.
Во многом именно такое отношение предопределило выбор профессии. Для меня работа юриста — это не про перебирание бумажек или беспринципное отстаивание чьих-либо интересов, а служение праву как искусству добра и справедливости.
В ознаменование этой даты провел тематический квиз для студентов колледжа РПА Минюста совместно с Глебом Донбровым. После квиза студенты встретились с Сергеем Безденежных, которому смогли задать свои вопросы в неформальной обстановке. Как могу судить, ребятам понравились, будем проводить такие мероприятия чаще.
Также успел принять участие в дебатах на тему введения адвокатской монополии, организованных студенческим клубом JUS LUCEM. Нашей команде досталась позиция против монополии. В своей речи я сослался на Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 15-П, ранее признавшее неконституционным адвокатскую монополии в арбитражном судопроизводстве.
Сегодня особенный день. 32 года назад была принята Конституция Российской Федерации — фундаментальный для нашей правовой системы документ, провозгласивший идеалы народовластия, гуманизма и верховенства права.
С нашей Конституцией меня уже более пять лет связывают теплые чувства. Несколько полок личной библиотеки посвящены именно ей. Обращаясь к тексту её незыблемых первых двух глав, в трудные минуты я находил вдохновение и поддержку.
Во многом именно такое отношение предопределило выбор профессии. Для меня работа юриста — это не про перебирание бумажек или беспринципное отстаивание чьих-либо интересов, а служение праву как искусству добра и справедливости.
В ознаменование этой даты провел тематический квиз для студентов колледжа РПА Минюста совместно с Глебом Донбровым. После квиза студенты встретились с Сергеем Безденежных, которому смогли задать свои вопросы в неформальной обстановке. Как могу судить, ребятам понравились, будем проводить такие мероприятия чаще.
Также успел принять участие в дебатах на тему введения адвокатской монополии, организованных студенческим клубом JUS LUCEM. Нашей команде досталась позиция против монополии. В своей речи я сослался на Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 15-П, ранее признавшее неконституционным адвокатскую монополии в арбитражном судопроизводстве.
👍12❤6🔥5😭1
Встречи с избирателями в Гвасюгах и Среднехорском
Неделю назад, 7 декабря вместе с краевым депутатом Сергеем Безденежных посетили два поселка моего избирательного округа: Гвасюги и Среднехорский.
На встречах с избирателями отчитался о своей деятельности в роли депутата с сентября месяца, обсудили с жителями актуальные проблемы и провели прием граждан. Но обо всем по порядку.
🌉 Проблему отсутствия безопасной речной переправы в Гвасюгах вызвался решить заинтересованный в этом местный житель. Изначальный план с возведением понтонного моста признан неудачным из-за необходимости каждый год ставить и снимать понтоны, вместо этого будет использоваться иная технология. Для этого местный житель смог выбить у краевых властей мостовые секции, которые пойдут в дело.
🪵 Острой проблемой в Гвасюгах и Среднехорском стоит легальная заготовка пиломатериалов и дров на зиму. Как сообщили нам на встрече, лес в радиусе 30-50 км от поселков находится в аренде у семи лесопользователей, при этом дрова жителям возит лишь «Леспром ДВ». Попросили посодействовать с выводом части земель из аренды. Вопрос взят в работу.
🐅 Выход тигров к людям зимой — здесь частое явление. При этом уживаться вместе не всегда получается. Из-за недостаточной освещенности Среднехорского жители боятся отпускать детей утром и вечером в школу и на прогулки. Решили, что Сергей Вячеславович поднимет вопрос об экстренном выделении средств, а я — помогу в следующем году с организацией ТОСа и разработкой проекта освещения улиц поселка для краевого конкурса.
🏥 В начале года в Среднехорском построили новый фельдшерско-акушерский пункт в рамках национального проекта. Однако медработник там отсутствует, а к самому ФАПу не подойти — забор бьется током. Несколько дней назад в здании ФАП температура опустилась до 4 градусов, и учреждение едва не превратилось в ледяной памятник.
🏛 С конца 2023 года тянется беда с сельским Домом культуры в Среднехорском. Старое здание признали несоответствующим требованиям пожарной безопасности и закрыли. Уже два года вопрос строительства нового не сдвигается с места и попытки решить его на районном уровне безуспешны, поэтому мною и С.В. Безденежных была поддержана инициатива местных жителей о направлении коллективного обращения губернатору Д.В. Демешину с просьбой помочь с возведением нового здания. Под обращением было собрано 74 подписи жителей — половина от числа зарегистрированных избирателей!
Дальше — больше. Выезды в избирательный округ продолжатся в январе — феврале следующего года. Впереди встречи с жителями Сидимы, Золотого и Сукпая.
Неделю назад, 7 декабря вместе с краевым депутатом Сергеем Безденежных посетили два поселка моего избирательного округа: Гвасюги и Среднехорский.
На встречах с избирателями отчитался о своей деятельности в роли депутата с сентября месяца, обсудили с жителями актуальные проблемы и провели прием граждан. Но обо всем по порядку.
🌉 Проблему отсутствия безопасной речной переправы в Гвасюгах вызвался решить заинтересованный в этом местный житель. Изначальный план с возведением понтонного моста признан неудачным из-за необходимости каждый год ставить и снимать понтоны, вместо этого будет использоваться иная технология. Для этого местный житель смог выбить у краевых властей мостовые секции, которые пойдут в дело.
🪵 Острой проблемой в Гвасюгах и Среднехорском стоит легальная заготовка пиломатериалов и дров на зиму. Как сообщили нам на встрече, лес в радиусе 30-50 км от поселков находится в аренде у семи лесопользователей, при этом дрова жителям возит лишь «Леспром ДВ». Попросили посодействовать с выводом части земель из аренды. Вопрос взят в работу.
🐅 Выход тигров к людям зимой — здесь частое явление. При этом уживаться вместе не всегда получается. Из-за недостаточной освещенности Среднехорского жители боятся отпускать детей утром и вечером в школу и на прогулки. Решили, что Сергей Вячеславович поднимет вопрос об экстренном выделении средств, а я — помогу в следующем году с организацией ТОСа и разработкой проекта освещения улиц поселка для краевого конкурса.
🏥 В начале года в Среднехорском построили новый фельдшерско-акушерский пункт в рамках национального проекта. Однако медработник там отсутствует, а к самому ФАПу не подойти — забор бьется током. Несколько дней назад в здании ФАП температура опустилась до 4 градусов, и учреждение едва не превратилось в ледяной памятник.
🏛 С конца 2023 года тянется беда с сельским Домом культуры в Среднехорском. Старое здание признали несоответствующим требованиям пожарной безопасности и закрыли. Уже два года вопрос строительства нового не сдвигается с места и попытки решить его на районном уровне безуспешны, поэтому мною и С.В. Безденежных была поддержана инициатива местных жителей о направлении коллективного обращения губернатору Д.В. Демешину с просьбой помочь с возведением нового здания. Под обращением было собрано 74 подписи жителей — половина от числа зарегистрированных избирателей!
Дальше — больше. Выезды в избирательный округ продолжатся в январе — феврале следующего года. Впереди встречи с жителями Сидимы, Золотого и Сукпая.
👍12❤10🔥9😁1
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Жители Кругликово просят за детей
Увидел на просторах сети видео-обращение жителей села Кругликово нашего района к Владимиру Путину с просьбой разрешить их проблему со школой.
Школа в Кругликово — одна из двух признанных аварийной в районе имени Лазо (другая находится в моем округе, в Гвасюгах). Её закрыли в 2023 году и с тех пор детям села приходится ездить на уроки в мою родную школу поселка Сита и учиться в две смены.
Знаком с данной ситуацией лично, так как периодически захожу проведать родную школу. Детей возят на автобусах каждый день 30 км туда-обратно, а измотанные учителя ситинской школы фактически «живут» на работе. Говорить о качественном освоении образовательной программы здесь не приходится.
Обращение к Президенту России — симптом, что жители не надеются решить проблему на районном или краевом уровнях. Прямая линия с Владимиром Путиным пройдет уже 19 декабря. Задать вопрос можно через сайт moskva-putinu.ru
Увидел на просторах сети видео-обращение жителей села Кругликово нашего района к Владимиру Путину с просьбой разрешить их проблему со школой.
Школа в Кругликово — одна из двух признанных аварийной в районе имени Лазо (другая находится в моем округе, в Гвасюгах). Её закрыли в 2023 году и с тех пор детям села приходится ездить на уроки в мою родную школу поселка Сита и учиться в две смены.
Знаком с данной ситуацией лично, так как периодически захожу проведать родную школу. Детей возят на автобусах каждый день 30 км туда-обратно, а измотанные учителя ситинской школы фактически «живут» на работе. Говорить о качественном освоении образовательной программы здесь не приходится.
Обращение к Президенту России — симптом, что жители не надеются решить проблему на районном или краевом уровнях. Прямая линия с Владимиром Путиным пройдет уже 19 декабря. Задать вопрос можно через сайт moskva-putinu.ru
👍17🔥10❤2🥰2💯1
Начала работу ТИК района имени Лазо нового состава
Вчера принял участие в первом (организационном) заседании Территориальной избирательной комиссии района имени Лазо Хабаровского края состава 2025–2030 годов.
Почему это важно? ТИК района имени Лазо отвечает за проведение в районе выборов всех уровней, организует выборы в районные и сельские органы самоуправления. От профессионализма и принципиальности членов ТИК зависит возможность народа непосредственно выразить принадлежащую ему власть на выборах и референдуме.
Новый состав комиссии был сформирован в количестве 11 человек. Кандидатуры для назначения членами ТИК были предложены политическими партиями ЛДПР, Справедливая Россия, Единая Россия, КПРФ, Яблоко, Новые люди, Партия Возрождения России, Собранием депутатов района имени Лазо и иными субъектами. Что интересно, в комиссии десять представителей прекрасного пола и только один мужчина.
Председателем комиссии крайизбирком ранее назначил Ивачеву Наталью Васильевну — начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо.
На первом заседании ТИК района имени Лазо были после приветственных речей председателя крайизбиркома Д.А. Кузьменко и врип главы района М.В. Сергиенко были избраны заместитель председателя и секретарь комиссии.
Подметил для себя несколько интересных тезисов из речи Дениса Кузьменко:
— избирательная система готова к переходу на муниципальные округа и избавлению от необходимости проводить выборы в множество сельских органов власти, а этому составу ТИК предстоит проводить первые выборы после перехода (с этим я не согласен, вопрос перехода еще не решен);
— дистанционного электронного голосования не будет в Хабаровское крае на выборах Госдумы 2026 года, однако возможность его внедрения рассматривается;
— главный приоритетом для членов ТИК теперь является защита избирательной системы, а не представление интересов предложивших их политических партий.
Заместителем председателя единогласно избрана Романько Елена Анатольевна, председатель ТИК района имени Лазо в 2002–2025 годах (прошла эпоха, эх).
Секретарем комиссии единогласно избрана Мокроусова Валерия Витальевна — методист МБУДО «Детская школа искусств р.п. Переяславка, секретарь в прошлом составе.
Желаю новому составу ТИК успехов в работе!
Вчера принял участие в первом (организационном) заседании Территориальной избирательной комиссии района имени Лазо Хабаровского края состава 2025–2030 годов.
Почему это важно? ТИК района имени Лазо отвечает за проведение в районе выборов всех уровней, организует выборы в районные и сельские органы самоуправления. От профессионализма и принципиальности членов ТИК зависит возможность народа непосредственно выразить принадлежащую ему власть на выборах и референдуме.
Новый состав комиссии был сформирован в количестве 11 человек. Кандидатуры для назначения членами ТИК были предложены политическими партиями ЛДПР, Справедливая Россия, Единая Россия, КПРФ, Яблоко, Новые люди, Партия Возрождения России, Собранием депутатов района имени Лазо и иными субъектами. Что интересно, в комиссии десять представителей прекрасного пола и только один мужчина.
Председателем комиссии крайизбирком ранее назначил Ивачеву Наталью Васильевну — начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо.
На первом заседании ТИК района имени Лазо были после приветственных речей председателя крайизбиркома Д.А. Кузьменко и врип главы района М.В. Сергиенко были избраны заместитель председателя и секретарь комиссии.
Подметил для себя несколько интересных тезисов из речи Дениса Кузьменко:
— избирательная система готова к переходу на муниципальные округа и избавлению от необходимости проводить выборы в множество сельских органов власти, а этому составу ТИК предстоит проводить первые выборы после перехода (с этим я не согласен, вопрос перехода еще не решен);
— дистанционного электронного голосования не будет в Хабаровское крае на выборах Госдумы 2026 года, однако возможность его внедрения рассматривается;
— главный приоритетом для членов ТИК теперь является защита избирательной системы, а не представление интересов предложивших их политических партий.
Заместителем председателя единогласно избрана Романько Елена Анатольевна, председатель ТИК района имени Лазо в 2002–2025 годах (прошла эпоха, эх).
Секретарем комиссии единогласно избрана Мокроусова Валерия Витальевна — методист МБУДО «Детская школа искусств р.п. Переяславка, секретарь в прошлом составе.
Желаю новому составу ТИК успехов в работе!
❤7🔥5🥰2
Суд района имени Лазо на страже законности
19 декабря в Суде района имени Лазо Хабаровского края состоялось рассмотрение дела по административному иску Т.В. Суховой к Совету депутатов р.п. Мухен. Присутствовал на судебном заседании как слушатель со стороны истца.
Татьяна Викторовна Сухова — депутат мухенского Совета депутатов, который не боиться задавать «неудобные» вопросы, член партии🔥 «Справедливая Россия». Дважды избиратели доверяли ей представлять их интересы в поселковом совете.
На эмоциях и на почве активного несогласия с линией, проводимой депутатским большинством, 1 октября она через электронную почту подала заявление о выходе из состава совета депутатов. Посовещавшись с доверенными людьми, Т.В. Сухова решила продолжить отстаивать интересы своих избирателей и в тот же день тем же способом отозвала свое заявление.
Председатель Совета Н.П. Машечко однако же срочно созвала 6 октября внеочередное заседание, на котором было принято решение досрочно прекратить полномочия депутата. По её словам, она заявление об отзыве не получала, 4 октября предприняла попытку уведомить Т.В. Сухову о внеочередном заседании простым письмом, а ранее — по электронной почте.
В судебном заседании Т.В. Сухова указала, что извещения о внеочередном заседании не получала и что Н.П. Машечко с целью устранить её из Совета созвала заседание в такой короткий срок и ввела депутатов в заблуждение, скрыв от них факт отзыва заявления о сложении полномочий.
Рассмотрев дело, суд признал незаконным решение Совета депутатов р.п. Мухен № 113 о досрочном прекращении полномочий депутата Т.В. Суховой на основании процедурных нарушений при созыве внеочередного заседания 6 октября (ненадлежащее уведомление Т.В. Суховой).
Считаю решение суда справедливым, законным и обоснованным. Поздравляю Татьяну с победой!
19 декабря в Суде района имени Лазо Хабаровского края состоялось рассмотрение дела по административному иску Т.В. Суховой к Совету депутатов р.п. Мухен. Присутствовал на судебном заседании как слушатель со стороны истца.
Татьяна Викторовна Сухова — депутат мухенского Совета депутатов, который не боиться задавать «неудобные» вопросы, член партии
На эмоциях и на почве активного несогласия с линией, проводимой депутатским большинством, 1 октября она через электронную почту подала заявление о выходе из состава совета депутатов. Посовещавшись с доверенными людьми, Т.В. Сухова решила продолжить отстаивать интересы своих избирателей и в тот же день тем же способом отозвала свое заявление.
Председатель Совета Н.П. Машечко однако же срочно созвала 6 октября внеочередное заседание, на котором было принято решение досрочно прекратить полномочия депутата. По её словам, она заявление об отзыве не получала, 4 октября предприняла попытку уведомить Т.В. Сухову о внеочередном заседании простым письмом, а ранее — по электронной почте.
В судебном заседании Т.В. Сухова указала, что извещения о внеочередном заседании не получала и что Н.П. Машечко с целью устранить её из Совета созвала заседание в такой короткий срок и ввела депутатов в заблуждение, скрыв от них факт отзыва заявления о сложении полномочий.
Рассмотрев дело, суд признал незаконным решение Совета депутатов р.п. Мухен № 113 о досрочном прекращении полномочий депутата Т.В. Суховой на основании процедурных нарушений при созыве внеочередного заседания 6 октября (ненадлежащее уведомление Т.В. Суховой).
Считаю решение суда справедливым, законным и обоснованным. Поздравляю Татьяну с победой!
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍16❤9🔥7
Выдвинута инициатива преобразования нашего района в муниципальный округ
Дорогие друзья, в первую очередь хотелось бы от всей души поздравить вас с наступившим Новым годом🎄. Пусть 2026 год станет для каждого из нас временем новых возможностей и свершений.
Сегодня расскажу вот о чем. В прошлом месяце Совет депутатов поселка Дурмин выдвинул инициативу о преобразовании муниципального района имени Лазо и входящих в него поселений в муниципальный округ.
⚡️На 15 января назначено внеочередное заседание Собрания депутатов района имени Лазо по рассмотрению этого вопроса, на котором планируется передать рассмотрение этой инициативы в Советы депутатов всех поселений.
❗️Для преобразования необходимо, чтобы его одобрили районное Собрание депутатов и Советы депутатов 19 из 20 поселений района.
Будем следить за развитием событий вместе с вами. Ближайшие несколько постов посвящу этой теме.
Дорогие друзья, в первую очередь хотелось бы от всей души поздравить вас с наступившим Новым годом🎄. Пусть 2026 год станет для каждого из нас временем новых возможностей и свершений.
Сегодня расскажу вот о чем. В прошлом месяце Совет депутатов поселка Дурмин выдвинул инициативу о преобразовании муниципального района имени Лазо и входящих в него поселений в муниципальный округ.
⚡️На 15 января назначено внеочередное заседание Собрания депутатов района имени Лазо по рассмотрению этого вопроса, на котором планируется передать рассмотрение этой инициативы в Советы депутатов всех поселений.
❗️Для преобразования необходимо, чтобы его одобрили районное Собрание депутатов и Советы депутатов 19 из 20 поселений района.
Будем следить за развитием событий вместе с вами. Ближайшие несколько постов посвящу этой теме.
🔥6⚡5❤3🤬3😱1😈1
💫 Часть новогодних выходных решил провести в Сукпае и не прогадал.
Живописно, свежий воздух. Кое-где до сих мор висит агитация с моих выборов. Школа красиво оформлена, есть даже настоящий попугай.
Живописно, свежий воздух. Кое-где до сих мор висит агитация с моих выборов. Школа красиво оформлена, есть даже настоящий попугай.
🔥16👍9😍6💯2🥱1
Что такое местное самоуправление?
В связи с тем, что муниципальная реформа решила добраться и до нашего района, вижу необходимость разъяснить базовые вещи. Сегодня расскажу о понятии и функциях местного самоуправления, а также о видах муниципальных образований.
📝 В обыденном понимании местное самоуправление представляет собой лишь один из уровней органов власти (местный, наряду с региональным и федеральным). Однако, в отличие от последних, местное самоуправление, как самая приближенная к народу ступень власти, выделяется правовым единством управляющих и управляемых, так как в рамках этого института реализуется право граждан самостоятельно и под свою ответственность заведовать частью публичных дел.
В законодательстве содержится такое определение местного самоуправления:
Из этого следует, что в местном самоуправлении сочетаются общественные и публично-властные начала: с одной стороны, это форма социальной самоорганизации «снизу» (а не «сверху»), а с другой стороны — форма народовластия, от осуществления которой нельзя отказаться. Граждане имеют право осуществлять местное самоуправление как непосредственно, так и через своих представителей.
🏫 Возможно, вы часто замечали на вывесках школ, библиотек, домов культуры слова «муниципальное учреждение». Это означает, что данное учреждение содержат и отвечают за его работу органы местного самоуправления.
Именно направленность на удовлетворение основных потребностей, необходимых для поддержания нормальной жизни человека и общества, характеризует те обширные задачи, которые стоят перед местным самоуправлением.
К полномочиям органов местного самоуправления относятся организация школ, детских садов, библиотек, домов культуры, благоустройства территории, первичных мер пожарной безопасности, обеспечение доступности медицинской помощи, создание условий для бесперебойного оказания услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, уборки мусора, торговли, транспорта, содержание местных дорог и мест захоронения, присвоение и аннулирование адресов и многое другое.
🏘 Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях. Муниципальное образование — это территориально-организованное местное сообщество граждан, непосредственно осуществляющее в границах этого образования местное самоуправление.
Муниципальные образования подразделяются на виды:
▪️городской округ;
▪️муниципальный округ;
▪️муниципальный район;
▪️поселения (городские, сельские), входящие в состав муниципального района;
Об отличиях муниципальных округов от районов с поселениями я расскажу на днях, а сейчас важно лишь знать, что первые два относятся к одноуровневой системе местного самоуправления, а последние два образуют двухуровневую.
В городских и муниципальных округах жители избирают только органы власти округа (городскую думу или окружное собрание депутатов, мэра города), действующие на всей его территории. В муниципальном районе жители избирают отдельно органы власти района (собрание депутатов) и органы власти своего поселения (совет депутатов и возможно главу поселения).
В связи с тем, что муниципальная реформа решила добраться и до нашего района, вижу необходимость разъяснить базовые вещи. Сегодня расскажу о понятии и функциях местного самоуправления, а также о видах муниципальных образований.
📝 В обыденном понимании местное самоуправление представляет собой лишь один из уровней органов власти (местный, наряду с региональным и федеральным). Однако, в отличие от последних, местное самоуправление, как самая приближенная к народу ступень власти, выделяется правовым единством управляющих и управляемых, так как в рамках этого института реализуется право граждан самостоятельно и под свою ответственность заведовать частью публичных дел.
В законодательстве содержится такое определение местного самоуправления:
«признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения)» — статья 1 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
Из этого следует, что в местном самоуправлении сочетаются общественные и публично-властные начала: с одной стороны, это форма социальной самоорганизации «снизу» (а не «сверху»), а с другой стороны — форма народовластия, от осуществления которой нельзя отказаться. Граждане имеют право осуществлять местное самоуправление как непосредственно, так и через своих представителей.
🏫 Возможно, вы часто замечали на вывесках школ, библиотек, домов культуры слова «муниципальное учреждение». Это означает, что данное учреждение содержат и отвечают за его работу органы местного самоуправления.
Именно направленность на удовлетворение основных потребностей, необходимых для поддержания нормальной жизни человека и общества, характеризует те обширные задачи, которые стоят перед местным самоуправлением.
К полномочиям органов местного самоуправления относятся организация школ, детских садов, библиотек, домов культуры, благоустройства территории, первичных мер пожарной безопасности, обеспечение доступности медицинской помощи, создание условий для бесперебойного оказания услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, уборки мусора, торговли, транспорта, содержание местных дорог и мест захоронения, присвоение и аннулирование адресов и многое другое.
🏘 Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях. Муниципальное образование — это территориально-организованное местное сообщество граждан, непосредственно осуществляющее в границах этого образования местное самоуправление.
Муниципальные образования подразделяются на виды:
▪️городской округ;
▪️муниципальный округ;
▪️муниципальный район;
▪️поселения (городские, сельские), входящие в состав муниципального района;
Об отличиях муниципальных округов от районов с поселениями я расскажу на днях, а сейчас важно лишь знать, что первые два относятся к одноуровневой системе местного самоуправления, а последние два образуют двухуровневую.
В городских и муниципальных округах жители избирают только органы власти округа (городскую думу или окружное собрание депутатов, мэра города), действующие на всей его территории. В муниципальном районе жители избирают отдельно органы власти района (собрание депутатов) и органы власти своего поселения (совет депутатов и возможно главу поселения).
👏10👍9⚡5
От поселений к муниципальным округам: история вопроса
Сегодня разберем истоки муниципальной реформы 2025–2027 годов, частью которой является побуждение к преобразованию в муниципальные округа.
📕 Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года, гарантировала право на осуществление местного самоуправления (МСУ). В частности, в ней закреплялся «поселенческий принцип»: городские и сельские поселения упоминались как основные виды муниципальных образований. Этим обеспечивалось, насколько это возможно, приближение органов местного самоуправления к населению.
Принятый в середине 90-х закон отдельно закреплял, что:
🌇 В 2003 году был принят Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ». Он установил привычную нам систему муниципальных образований: городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов, а также городские округа.
Городской округ на тот момент был единственным одноуровневым муниципальным образованием, в границах которого не избираются органы власти отдельных поселений, а все полномочия сосредоточены у органов власти округа.
Некоторые регионы стали злоупотреблять этим, образовывая городские округа на обширных сельских территориях. Так поступила Сахалинская область, где все районы были наделены статусом городского округа. Для сравнения: в нашем крае статусом городского округа наделены только города Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, как и должно быть.
➕ С целью легализовать такой подход в 2019 году были внесены изменения в закон № 131, вводящие новый вид муниципального образования — муниципальный округ. Организация и полномочия органов власти муниципального округа были теми же, что и у городского округа.
Вводилась процедура преобразования муниципального района и поселений в муниципальный округ, основанная на принципах добровольности и консенсуса:
❗️ Внесенные в 2020 году поправки в Конституцию открыли дорогу к отказу от «поселенческого принципа»: из Конституции исчезает упоминание поселений.
⁉️ В том же году в Госдуму вносится проект нового закона о местном самоуправлении, который будет рассматриваться целых пять лет. В первоначальной редакции он предусматривает только городские и муниципальные округа. Муниципальные районы и поселения предписывается преобразовать в муниципальные округа.
Против этого закона активно выступили фракции партий🔥 «Справедливая Россия» и ❤️ КПРФ, а также Татарстан. В результате общественного резонанса в законопроекте появляется право регионов самостоятельно решать, сохранять ли поселенческий уровень власти или нет.
В марте 2025 года законопроект подписывается Президентом России и становится Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
💚 30 июля 2025 года Законодательная Дума Хабаровского края решает сохранить муниципальные районы и поселения вместе с прежним добровольным порядком преобразования их в муниципальный округ.
Таким образом, на данный момент переход к муниципальному округу полностью доброволен и осуществляется при наличии консенсуса поселений.
Сегодня разберем истоки муниципальной реформы 2025–2027 годов, частью которой является побуждение к преобразованию в муниципальные округа.
📕 Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года, гарантировала право на осуществление местного самоуправления (МСУ). В частности, в ней закреплялся «поселенческий принцип»: городские и сельские поселения упоминались как основные виды муниципальных образований. Этим обеспечивалось, насколько это возможно, приближение органов местного самоуправления к населению.
Принятый в середине 90-х закон отдельно закреплял, что:
«Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления».
🌇 В 2003 году был принят Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ». Он установил привычную нам систему муниципальных образований: городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов, а также городские округа.
Городской округ на тот момент был единственным одноуровневым муниципальным образованием, в границах которого не избираются органы власти отдельных поселений, а все полномочия сосредоточены у органов власти округа.
Некоторые регионы стали злоупотреблять этим, образовывая городские округа на обширных сельских территориях. Так поступила Сахалинская область, где все районы были наделены статусом городского округа. Для сравнения: в нашем крае статусом городского округа наделены только города Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, как и должно быть.
Вводилась процедура преобразования муниципального района и поселений в муниципальный округ, основанная на принципах добровольности и консенсуса:
«Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом, если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется».
Против этого закона активно выступили фракции партий
В марте 2025 года законопроект подписывается Президентом России и становится Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Таким образом, на данный момент переход к муниципальному округу полностью доброволен и осуществляется при наличии консенсуса поселений.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥9👍6⚡4