Питер и реформа МСУ. В декабре в Госдуму был внесен проект законопроекта полностью заменяющий собой 131-ФЗ. Тогда стало ясно, что систему местного самоуправления задушат окончательно. Она и до сего момента почти не функционировала, а теперь и подавно не будет. Полностью уничтожат поселковые советы, оставят только муниципальные и городские округа. Выборов станет значительно меньше, а расстояние от мундепа до обычного жителя - значительно увеличится.

Теперь причем здесь Петербург. По закону очередные выборы в муниципалитеты Северной столицы должны пройти только в 2024 году. Но уже в ноябре 2021 года появились слухи, что выборы пройдут осенью 2022 года. Формальным поводом станет укрупнение муниципальных образований Санкт-Петербурга. Тогда на эти слухи никто не обратил особого внимания. Но грянул новый год и буквально пару дней назад Шнуров выпустил ролик про Беглова и уборку снега, вернее его неуборку.

По плану календарь выборов СПб выглядит так: муниципальные, глава и президент - все должны пройти только в 2024 году. Но кто захочет омрачать выборы главы государства скандалами с выборов уровнем пониже? А тут еще и реформа МСУ и почетная ссылка бессмертного главы питерского ЗаКСа Вячеслава Макаров в Госдуму. Так что все идет к тому, что в сентябре 2022 года какие-то выборы в Питере точно пройдут: либо переизберут главу города, либо обновят муниципалитеты, а либо все вместе.

Муниципальные депутаты поставили ультиматум Беглову: "Тучков буян" или отставка
https://www.dp.ru/a/2022/01/19/Municipalnie_deputati_po

Беликов, председатель совета муниципальных образований и на минуточку формально главный консультант Смольного по проблемам местного самоуправления не в курсе значения термина «императивный мандат».

Такие люди вот законы пишут, реформы придумывают.

https://www.zaks.ru/new/archive/view/221934

В Смольном зреет муниципальная реформа – могильная плита для действующих муниципалитетов.

Авторы реформы предлагают кардинально сократить количество муниципалитетов в Петербурге, а у оставшихся отобрать полномочия, превратив местную власть в декорацию, полностью зависимую от Смольного.

Муниципалы, боясь попасть в опалу, пока молчат, но готовы начать бунт, если Смольный не предложит пути выхода из последующего после реформы кадрового вопроса.

Совершенно точно «под нож» пойдут оппозиционные муниципалитеты и их главы, но большинство округов за «Единой России», никто из действующих глав не готов покидать насиженные места в угоду какой-то там реформе.

По итогам реформы более ста муниципальных руководителей (главы округов и главы местных администраций) должны будут покинуть свои места, спрашивается, с чего бы?

В Смольном рискуют нажить оппозиционеров из числа «единороссов», которым не достанется часть муниципального пирога. Среди тех, кто попадет под «сокращение», много уважаемых мужчин и женщин, преданных «Единой России», они готовы объединиться хоть с чертом, лишь бы в отместку прокатить на будущих выборов «правильных» «единороссов», выдвиженцев городской администрации.

Ждут своего часа экс-депутаты Законодательного Собрания, брошенные Смольным в прошлом году. Муниципалитеты, которые они раньше оберегали и кормили, остались с ними, и они их просто так не отдадут.

Муниципальная реформа, придуманная на коленке и ломающая муниципалов через это самое колено, легко может обернуться кризисом власти и волнениями среди элит – не стоит забывать о «муниципальном фильтре».

Муниципалов Петербурга в ближайшее время лишат еще одного полномочия. Они не смогут участвовать в работе призывных комиссий. ЗакС будет вынужден исключить это полномочие из вопросов местного значения ввиду решения Верховного суда.

Новый закон об МСУ может повлиять и на губернаторские выборы в регионах. Дело в том, что для выдвижения кандидатов по закону им требуется поддержка муниципальных депутатов разного уровня, а также глав поселений. По закону об общих принципах организации публичной власти существует вилка – перед выборами нужно собрать от 5 до 10% таких подписей (точную долю по своему усмотрению устанавливает регион). Если будет сокращаться количество депутатов поселенческого уровня, то, сказал «Ведомостям» Тимченко, придется, вероятно, корректировать количественный состав представительных органов муниципальных и городских округов, что повлияет и на количество подписей, которые требуются для прохождения муниципального фильтра. Но сложнее кандидатам, «которые обладают достаточным авторитетом, не будет», уверен он.

http://vk.com/wall5013263_50632
Нэлли Вавилина о роли многочленов в политике.

В муниципальном совете Шушар обсудили премии главы поселка Евгения Медведева. Депутат Илья Смирнов посчитал, что начислять их можно только за "особые заслуги", а не автоматически. Но большинство совета оказалось против этого предложения. Сам глава - воздержался.

Подумалось тут. В городе отменяется плановая медицинская помощь, а где-то в это время будущие секретари районных отделений партии власти кроят муниципальную карту города. Интересно споёт-ли шнур о муниципальной реформе? 🤔

Союз городов Заполярья просто шикарны!
Выпустили свой отзыв на законопроект о местном самоуправлении

👉 Комитет Госдумы по госстроительству в понедельник поддержал проект нового закона о местном самоуправлении и рекомендовал нижней палате парламента принять его в первом чтении. Оно пройдет уже сегодня, 25 января.

Главное - оставлять за регионами право сохранять поселения не планируется. То есть, по оценкам экспертов, в России ликвидируется свыше 100 000 должностей муниципальных служащих.

Таким образов, в зависимости от территории и устройства, в каждом регионе появится свыше 1000 «лишних» чиновников.

Внимательно наблюдаем👀 за теми, кто планируется «на выход».

Отмена партсписков превратит Заксобрания в вотчины ЕР

Лидер СРЗП Сергей Миронов считает, что закон о публичной власти превратился в закон о политическом монополизме и разрешил регионам перекраивать систему выборов под интересы "партии власти".

"Представители "Единой России" заявляют, что партии на муниципальных выборах не нужны. Конечно, не нужны, если рейтинги вашей партии в реальности крайне низки и продолжают падать. Зато у вас достаточно админресурса и тугих кошельков, чтобы проходить по одномандатным округам, и в итоге формировать однопартийные парламенты..."

Кампании по отмене партийных списков на выборах муниципальных депутатов спешно запущен в городах, где в этом году предстоят избирательные кампании (Ярославль, Нижний Тагил). Миронов убежден, что монопартийные парламенты не смогут работать в интересах граждан.

#Россия

Коммунисты предложили снять с рассмотрения скандальный законопроект о местном самоуправлении, который фактически уничтожит МСУ в России и встроит муниципалов в региональную исполнительную вертикаль. "Большой либерал" Павел Крашенинников против. Он и Единая Россия хотя уничтожить МСУ и уничтожат - "померла, так померла".

❗️Государственная Дума приняла в первом чтении резонансный законопроект "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

ЗА - 294
ПРОТИВ - 77
Воздержался - 2

Что можно сказать о прошедшем обсуждении?

Никогда еще на моей памяти позиции главного певца обновленной Конституции Павла Крашенниникова не выглядели так слабо. Никогда еще позиция без преувеличения одного из самых опытных и квалифицированных в ГД законотворцев не была настолько притянута за уши и откровенно искажала реальное положение дел.

Ну и настоящим позором и для спикера Вячеслава Володина, и для всей Думы в целом нужно считать организацию первого чтения. Обсуждение было прервано не потому, что у депутатов закончились вопросы. А потому что вышли отведенные Володиным на вопросы 35 минут.

Вы только вдумайтесь.

Обсуждается без преувеличения один из самых важных с точки зрения оранизации взаимодействия государства и гражданина законов.
Это федеральная администрация со своими войнами, национальными проектами и глобальной стабильностью где-то там, далеко. И вспоминает о ее существовании гражданин только во время выборов, да при просмотре программы "Время".

Встречается гражданин с властью именно в муницпалитете. И именно от деятельности местного самоуправления зависит его ежедневный покой и удовлетворенность. Именно МСУ обеспечивает ежедневные потребности гражданина: убирает снег, отлавливает бродячих собак. Ставит лавочки и вывозит мусор.

И на то, чтобы договориться о том, как этот фронт-офис власти для граждан будет вообще существовать и работать, у всенародно избранных депутатов нашлось всего 35 минут.

Закон о местном самоуправлении от политических сиамских близнецов клишаса-крашенинникова вбивает осиновый кол в и так полумёртвое российское местное самоуправление:

Упраздняется низовой – сельский и поселковый уровень местного самоуправления.

Кандидата на должность главы администрации предлагает губернатор. Сам глава МСУ может руководить и муниципальной администрацией, но не может быть депутатом. Главу может отстранять от должности губернатор.

Петербург, Москва и Севастоль, как города федерального значения остаются кастрированными муниципалитетами, соблюдая принцип «единства городского хозяйства».

Теперь вы понимаете, почему Смольный бьёт копытом по поводу проведения выборов в новые муниципалитеты? Все очень просто. Александр Беглов спешит убрать всех неугодных глав МСУ и назначить своих, родных, ручных и послушных.

Так что, все сторонники теории малых дел будут изгнаны. На их места посадят своих. А муниципальные выборы потеряют любую актуальность. Туда зарегистрируют и выберут только своих.

Против законопроекта о реформе системы местного самоуправления из депутатов Петербурга проголосовали:

- Елена Драпеко ("Справедливая Россия - За правду")
- Олег Нилов ("Справедливая Россия - За правду")
- Сергей Пантелеев (КПРФ)
- Оксана Дмитриева (Партия роста).

За были единороссы и Ксения Горячева из "Новых людей".

Не голосовали:

- Сергей Соловьев ("Единая Россия")
- Александр Тетердинко ("Единая Россия")
- Евгений Марченко (беспартийный).

Фото: пресс-служба Госдумы.

Во вторник Госдума приняла в первом чтении новую редакцию закона о местном самоуправлении (МСУ). Против выступили КПРФ и «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП): по их мнению, реформа лишит муниципалов самостоятельности и сделает местную власть менее доступной для граждан.

От «мертвой» реформы МСУ к корпоративному управлению. Сегодня в ГД в первом чтении принят законопроект о местном самоуправлении. Критики закона настаивают на том, что он «убивает местную власть», сторонники полагают, что теперь МСУ получит больше бюджетных полномочий. В целом можно констатировать главное – новый закон больше отвечает духу той власти, которая де-факто существует в России.

Муниципальное управление всегда отличалось нестабильностью нормативно-правового регулирования, что выражалось в регулярных изменениях в законе. Первая реформа МСУ прошла в 2003-2009 – т.н. «большая» реформа. В 2014 г. стартовала «малая», в рамках которой появилась возможность введения двухуровневой системы городского управления. Новая модель заработала только в трех городах: Челябинске, Махачкале и Самаре, т.е. фактически оказалась «мертвой», так как региональные элиты не хотели разрушать сложившейся статус-кво и фактически торпедировали неудобную для них инновацию.

Идея новой реформы сформировалась на базе политики становления агломераций, которые требуют более корпоративного подхода. Она должна была стать ответом на конфликты в ряде регионов вокруг выборов мэров и активизацию местной оппозиции. Проблема протестных горожан решалась ростом электоральной конкуренции на внутригородском уровне. Но самая важная мотивация к реформированию - поиск новой модели управления. Сохранение собственной автономии и возможности продвигать свои интересы через городской округ казалось важным шагом для снятия беспокойства у территорий, которые отказывались присоединяться к агломерации из-за боязни потерять свою идентичность. В итоге, после вступления в силу 136-ФЗ, который делегировал полномочия по определению конфигурации МСУ на уровень региональной власти, федеральный центр в значительной степени утратил интерес к практике внедрения двухуровневой системы в городах.

Сегодня среди альтернатив существующей системы было всего две: первая - возвращение к одноуровневой модели с резким увеличением количества городских депутатов, вторая - избрание городских депутатов параллельно с избранием районных депутатов. Главным вопросом тут стало то, как будет выглядеть правовая основа создания и функционирования городских агломераций. На данный момент можно выделить две предлагаемые модели агломерирования. Первая модель - межмуниципальное сотрудничество, вторая - интеграция в состав городских округов с внутригородским делением. Доминирующей оказалась вторая модель, которая и стала основной нового закона об МСУ.

Страна явно движется по стратегии сгущения в крупные города и постепенному уходу государства с периферии. Поэтому нижний уровень МСУ (сельские советы) оказались не нужны, зато средний уровень – городское самоуправление, может повысить свой статус. Если, как предлагает партия «Новые Люди», в закон внесут поправки дающие муниципалитетам больше прав распоряжаться бюджетами, а заодно удастся сохранить и прямые выборы мэров, то в этой части законопроект может и вправду встряхнуть публичную политику «на земле». Но если момент упустить, велики риски превращения местного управления в отделы региональной администрации.