Ответ ЦБ.pdf
161.2 KB
☝️ Банк России в ответ на запрос МОО «Майский указ», направленный по просьбам читателей, интересующихся тенденциями насчёт получения разрешений Правкомиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций по бесчисленным запрещающим указам Президента, официально предостерег предпринимателей от любых попыток обхода требований знаменитого указа № 81 — в том числе с использованием зарекомендовавшей себя схемы с серией сделок, заключаемых дружественными нерезидентами, у последнего из которых актив (до февраля 2022 года принадлежащий недружественному нерезиденту) приобретает российский резидент.
Уверенность в том, что это не запрещено, была с 2022 года и основывалась всего лишь на единственном слове «указанными». Ведь пп. «в» п. 1 указа Президента № 81 звучит так: «Сделки (операции), предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, с иностранными лицами, не являющимися лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, если предметом сделок (операций) являются ценные бумаги и недвижимое имущество, приобретенные после 22 февраля 2022 г. указанными иностранными лицами у лиц иностранных государств, совершающих недружественные действия, осуществляются (исполняются) в порядке, установленном настоящим Указом».
Общественность считала: с точки зрения правил написания нормативных правовых актов и русского языка, если во второй части предложения написано «указанными», это означает ссылку ровно на тех, кто указан в первой части. А не кого-то другого. Поэтому резидентам запрещено без согласия Правкомиссии приобретать активы у дружественных нерезидентов только в том случае, если именно эти самые указанные дружественные нерезиденты после 22.02.2022 г. приобрели активы у недружественных нерезидентов.
В этой связи схема, действующая более двух лет, заключалась в следующем: если недружественный нерезидент норовит избавиться от активов, а российский предприниматель хочет их заполучить, то недружественный продает активы дружественному, который продает активы следующему дружественному, а последний — уже продает активы российскому предпринимателю.
Однако сейчас директор юридического департамента ЦБ Андрей Медведев строго всех предупредил: «Банк России полагает недопустимым обход требований указов Президента посредством совершения серии сделок (операций) с участием лиц, не являющихся лицами недружественных иностранных государств». Он порекомендовал обращаться в Правкомиссию тем резидентам, которые нацелились на активы, в истории владения которых после 22.02.2022 г. хоть раз фигурировал факт продажи от недружественного нерезидента к дружественному — вне зависимости от того, сколько еще последующих сделок между дружественными нерезидентами происходило с такими активами по сегодняшний день.
Какая практика сложится при обращении в Правкомиссию за разрешениями на покупку активов у дружественных нерезидентов, которые сами по себе никогда не покупали активы у недружественных нерезидентов, — пока неясно. Однако подход ЦБ влечет необходимость досконального изучения полной «биографии» актива, начиная с 22.02.2022 г., вне зависимости от числа произошедших с ним сделок.
Ибо если в Банк России поступит информация, что в отношении актива единожды был обнаружен факт покупки его у недружественного нерезидента (изначально владевшего активом) дружественным нерезидентом, то может произойти оспаривание и признание по цепочке незаконными всех дальнейших действий (когда актив окажется в итоге у резидента без разрешения Правкомиссии).
Осталось лишь довести до Правкомиссии этот новый подход ЦБ, чтобы она согласилась рассматривать и такие случаи, когда ни одна сделка сама по себе не является запрещенной, но вот совокупность сделок с использованием цепочки из дружественных нерезидентов, завершающаяся финальным приобретением актива резидентом, может расцениваться Банком России как некий обход указов Президента.
Однако вряд ли столь строгий подход ЦБ обрадует Правкомиссию — с учетом, что она и так дико перегружена, рассматривая вопросы в среднем по полгода.
Уверенность в том, что это не запрещено, была с 2022 года и основывалась всего лишь на единственном слове «указанными». Ведь пп. «в» п. 1 указа Президента № 81 звучит так: «Сделки (операции), предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, с иностранными лицами, не являющимися лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, если предметом сделок (операций) являются ценные бумаги и недвижимое имущество, приобретенные после 22 февраля 2022 г. указанными иностранными лицами у лиц иностранных государств, совершающих недружественные действия, осуществляются (исполняются) в порядке, установленном настоящим Указом».
Общественность считала: с точки зрения правил написания нормативных правовых актов и русского языка, если во второй части предложения написано «указанными», это означает ссылку ровно на тех, кто указан в первой части. А не кого-то другого. Поэтому резидентам запрещено без согласия Правкомиссии приобретать активы у дружественных нерезидентов только в том случае, если именно эти самые указанные дружественные нерезиденты после 22.02.2022 г. приобрели активы у недружественных нерезидентов.
В этой связи схема, действующая более двух лет, заключалась в следующем: если недружественный нерезидент норовит избавиться от активов, а российский предприниматель хочет их заполучить, то недружественный продает активы дружественному, который продает активы следующему дружественному, а последний — уже продает активы российскому предпринимателю.
Однако сейчас директор юридического департамента ЦБ Андрей Медведев строго всех предупредил: «Банк России полагает недопустимым обход требований указов Президента посредством совершения серии сделок (операций) с участием лиц, не являющихся лицами недружественных иностранных государств». Он порекомендовал обращаться в Правкомиссию тем резидентам, которые нацелились на активы, в истории владения которых после 22.02.2022 г. хоть раз фигурировал факт продажи от недружественного нерезидента к дружественному — вне зависимости от того, сколько еще последующих сделок между дружественными нерезидентами происходило с такими активами по сегодняшний день.
Какая практика сложится при обращении в Правкомиссию за разрешениями на покупку активов у дружественных нерезидентов, которые сами по себе никогда не покупали активы у недружественных нерезидентов, — пока неясно. Однако подход ЦБ влечет необходимость досконального изучения полной «биографии» актива, начиная с 22.02.2022 г., вне зависимости от числа произошедших с ним сделок.
Ибо если в Банк России поступит информация, что в отношении актива единожды был обнаружен факт покупки его у недружественного нерезидента (изначально владевшего активом) дружественным нерезидентом, то может произойти оспаривание и признание по цепочке незаконными всех дальнейших действий (когда актив окажется в итоге у резидента без разрешения Правкомиссии).
Осталось лишь довести до Правкомиссии этот новый подход ЦБ, чтобы она согласилась рассматривать и такие случаи, когда ни одна сделка сама по себе не является запрещенной, но вот совокупность сделок с использованием цепочки из дружественных нерезидентов, завершающаяся финальным приобретением актива резидентом, может расцениваться Банком России как некий обход указов Президента.
Однако вряд ли столь строгий подход ЦБ обрадует Правкомиссию — с учетом, что она и так дико перегружена, рассматривая вопросы в среднем по полгода.
Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил кураторов ряда действующих федеральных проектов, в рамках которых реализуются инициативы социально-экономического развития России, а также руководителей отдельных национальных проектов.
Первый вице-премьер Денис Мантуров будет курировать федпроекты «Электроавтомобиль и водородный автомобиль», «Взлёт — от стартапа до IPO» и «Цифровая экосистема “Одно окно„ экспортёра», а также продолжит курировать федпроект «Развитие производств новых материалов» (инициатива «Технологический рывок»).
За вице-премьером Дмитрием Патрушевым закреплено кураторство федпроектов «Генеральная уборка», «Экономика замкнутого цикла», «Геология: возрождение легенды» (инициатива «Экология»), «Аграрная наука — шаг в будущее развитие АПК» (инициатива «Технологический рывок»).
Первый замминистра культуры Сергей Обрывалин определён руководителем федпроекта «Придумано в России» (инициатива «Социальная сфера»).
Министр промышленности и торговли Антон Алиханов будет руководить нацпроектами «Международная кооперация и экспорт», «Беспилотные авиационные системы».
Министр транспорта Роман Старовойт определён руководителем транспортной части Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года и нацпроекта «Безопасные качественные дороги».
Руководство входящим в последний нацпроект федеральным проектом «Автомобильные дороги Минобороны России» закреплено за заместителем министра обороны Андреем Булыгой.
Первый вице-премьер Денис Мантуров будет курировать федпроекты «Электроавтомобиль и водородный автомобиль», «Взлёт — от стартапа до IPO» и «Цифровая экосистема “Одно окно„ экспортёра», а также продолжит курировать федпроект «Развитие производств новых материалов» (инициатива «Технологический рывок»).
За вице-премьером Дмитрием Патрушевым закреплено кураторство федпроектов «Генеральная уборка», «Экономика замкнутого цикла», «Геология: возрождение легенды» (инициатива «Экология»), «Аграрная наука — шаг в будущее развитие АПК» (инициатива «Технологический рывок»).
Первый замминистра культуры Сергей Обрывалин определён руководителем федпроекта «Придумано в России» (инициатива «Социальная сфера»).
Министр промышленности и торговли Антон Алиханов будет руководить нацпроектами «Международная кооперация и экспорт», «Беспилотные авиационные системы».
Министр транспорта Роман Старовойт определён руководителем транспортной части Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года и нацпроекта «Безопасные качественные дороги».
Руководство входящим в последний нацпроект федеральным проектом «Автомобильные дороги Минобороны России» закреплено за заместителем министра обороны Андреем Булыгой.
Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Олегович Чекунков ответил (часть 1, часть 2) на официальный запрос МОО «Майский указ» о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, Алексея Оверчука, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта, Антона Алиханова, Сергея Кравцова, Ольги Любимовой, Валерия Фалькова, Антона Котякова, Сергея Лаврова, Сергея Цивилева, Владимира Колокольцева.
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, Алексея Оверчука, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта, Антона Алиханова, Сергея Кравцова, Ольги Любимовой, Валерия Фалькова, Антона Котякова, Сергея Лаврова, Сергея Цивилева, Владимира Колокольцева.
На сегодняшний день Минвостокразвития не является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию национальных проектов.
Вместе с тем необходимо отметить, что министерство является ответственным исполнителем государственных программ «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» и «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ».
В состав госпрограммы ДФО входят два федеральных проекта: «Новые возможности для Дальнего Востока» и «Развитие отдельных территорий и центров экономического роста субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа».
В состав госпрограммы АЗРФ входят два федеральных проекта: «Государственная поддержка реализации на территории Арктической зоны РФ инвестиционных проектов» и «Развитие международного экономического сотрудничества в Арктической зоне РФ».
Процесс формирования, утверждения, корректировки, реализации и мониторинга федеральных проектов, не входящих в состав нацпроектов, регламентирован постановлением Правительства от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
Ключевые ориентиры социально-экономического развития РФ в перспективе до 2036 года определены в новом указе Президента от 07.05.2024 г. № 309. Также в целях реализации указа Президента от 26.06.2020 г. № 427 «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока» Правительством принята Национальная программа. Ей предусмотрено достижение целевого показателя «Увеличение объема жилищного строительства в 1,6 раза — до 3,3 млн кв. м в год».
Паспортом федерального проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда» предусмотрены целевые значения показателя «Объем жилищного строительства, млн кв. м в год» для субъектов РФ, в том числе для субъектов Дальневосточного федерального округа: 2021 г. — 2,755 млн кв. м, 2022 г. — 2,968 млн кв. м, 2023 г. — 3,266 млн кв. м, 2024 г. — 3,624 млн кв. м.
Минстроем России заключены соглашения о достижении установленных значений показателя со всеми субъектами ДФО. При этом установленное целевое значение показателя паспорта федерального проекта «Жилье» на 2024 год в целом для субъектов ДФО превышает плановое значение, установленное Национальной программой (3,3 млн кв. м). Отмечается, что за 2023 год, по официальным данным Росстата, ввод жилья в субъектах ДФО составил 4,482 млн кв. м или 137,2% от планового значения показателя (3,266 млн кв. м).
Кроме того, в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории субъектов РФ, входящих в состав ДФО, до 2024 года (нарастающим итогом) планируется благоустроить 2 789 общественных территорий.
Благоустройство территорий позволит субъектам РФ обеспечить в 2024 году прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году по ДФО в размере 26% (по России — 21%). При этом прирост среднего индекса качества городской среды субъектов РФ, входящих в состав ДФО, превысит среднероссийский уровень и составит 5–7% ежегодно (по России — 4%).
По состоянию на 1 апреля 2024 года, в субъектах ДФО нарастающим итогом, начиная с 2019 года: благоустроены 2 583 общественные территории, что составляет 92,6% от планового показателя (2 789 общественных территорий); реализовано 39 проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, что составляет 48,1% от планового показателя (81 проект).
Вместе с тем необходимо отметить, что министерство является ответственным исполнителем государственных программ «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» и «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ».
В состав госпрограммы ДФО входят два федеральных проекта: «Новые возможности для Дальнего Востока» и «Развитие отдельных территорий и центров экономического роста субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа».
В состав госпрограммы АЗРФ входят два федеральных проекта: «Государственная поддержка реализации на территории Арктической зоны РФ инвестиционных проектов» и «Развитие международного экономического сотрудничества в Арктической зоне РФ».
Процесс формирования, утверждения, корректировки, реализации и мониторинга федеральных проектов, не входящих в состав нацпроектов, регламентирован постановлением Правительства от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
Ключевые ориентиры социально-экономического развития РФ в перспективе до 2036 года определены в новом указе Президента от 07.05.2024 г. № 309. Также в целях реализации указа Президента от 26.06.2020 г. № 427 «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока» Правительством принята Национальная программа. Ей предусмотрено достижение целевого показателя «Увеличение объема жилищного строительства в 1,6 раза — до 3,3 млн кв. м в год».
Паспортом федерального проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда» предусмотрены целевые значения показателя «Объем жилищного строительства, млн кв. м в год» для субъектов РФ, в том числе для субъектов Дальневосточного федерального округа: 2021 г. — 2,755 млн кв. м, 2022 г. — 2,968 млн кв. м, 2023 г. — 3,266 млн кв. м, 2024 г. — 3,624 млн кв. м.
Минстроем России заключены соглашения о достижении установленных значений показателя со всеми субъектами ДФО. При этом установленное целевое значение показателя паспорта федерального проекта «Жилье» на 2024 год в целом для субъектов ДФО превышает плановое значение, установленное Национальной программой (3,3 млн кв. м). Отмечается, что за 2023 год, по официальным данным Росстата, ввод жилья в субъектах ДФО составил 4,482 млн кв. м или 137,2% от планового значения показателя (3,266 млн кв. м).
Кроме того, в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории субъектов РФ, входящих в состав ДФО, до 2024 года (нарастающим итогом) планируется благоустроить 2 789 общественных территорий.
Благоустройство территорий позволит субъектам РФ обеспечить в 2024 году прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году по ДФО в размере 26% (по России — 21%). При этом прирост среднего индекса качества городской среды субъектов РФ, входящих в состав ДФО, превысит среднероссийский уровень и составит 5–7% ежегодно (по России — 4%).
По состоянию на 1 апреля 2024 года, в субъектах ДФО нарастающим итогом, начиная с 2019 года: благоустроены 2 583 общественные территории, что составляет 92,6% от планового показателя (2 789 общественных территорий); реализовано 39 проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, что составляет 48,1% от планового показателя (81 проект).
В соответствии с постановлением Правительства от 30.03.2021 г. № 484 «Об утверждении государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» определены территории, относящиеся к АЗРФ.
В связи с тем, что вышеуказанное постановление относит к АЗРФ не только субъекты в целом, но и отдельные муниципальные образования в составе субъектов, а также Чукотский автономный округ и Республику Саха (Якутия), входящие в состав субъектов ДФО, целевые значения показателей паспорта федерального проекта «Жилье» для АЗРФ в настоящее время не определены.
В свою очередь, управляющей компанией преференциальных режимов территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток, АЗРФ, специального административного района на острове Русский Приморского края, является АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики». Оно содействует реализации проектов резидентов по созданию новых предприятий и рабочих мест, привлекает в регионы Дальнего Востока и Арктики новых инвесторов, участвует в реализации таких социальных программ и инициатив, как «Дальневосточная и арктическая ипотека», «Гектар», реализации долгосрочных планов социально-экономического развития 22 дальневосточных городов и агломераций, а также программы «Дальневосточный квартал», нацеленной на наращивание жилищного строительства и создание комфортных условий для жизни на Дальнем Востоке, и пр.
Реализация проектов, программ и инициатив, направленных на социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Арктики, соответствует целям и задачам указа Президента «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» и направлена на достижение указанных в документе показателей.
Данная работа комплексно освещается пресс-службой Минвостокразвития и Корпорации на собственных информационных ресурсах, в федеральных и региональных СМИ, социальных сетях при поддержке органов федеральной и региональной власти.
Информационное освещение направлено на информирование и разъяснение целей и задач, достигнутых результатов государства по развитию регионов Дальнего Востока и Арктики, продвижение преференциальных режимов и привлечение инвесторов, информирование граждан о возможностях для комфортной жизни, учебы, работы и отдыха в Дальневосточном федеральном округе и Арктической зоне РФ, новых мерах поддержки и изменениях в законодательстве.
В связи с тем, что вышеуказанное постановление относит к АЗРФ не только субъекты в целом, но и отдельные муниципальные образования в составе субъектов, а также Чукотский автономный округ и Республику Саха (Якутия), входящие в состав субъектов ДФО, целевые значения показателей паспорта федерального проекта «Жилье» для АЗРФ в настоящее время не определены.
В свою очередь, управляющей компанией преференциальных режимов территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток, АЗРФ, специального административного района на острове Русский Приморского края, является АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики». Оно содействует реализации проектов резидентов по созданию новых предприятий и рабочих мест, привлекает в регионы Дальнего Востока и Арктики новых инвесторов, участвует в реализации таких социальных программ и инициатив, как «Дальневосточная и арктическая ипотека», «Гектар», реализации долгосрочных планов социально-экономического развития 22 дальневосточных городов и агломераций, а также программы «Дальневосточный квартал», нацеленной на наращивание жилищного строительства и создание комфортных условий для жизни на Дальнем Востоке, и пр.
Реализация проектов, программ и инициатив, направленных на социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Арктики, соответствует целям и задачам указа Президента «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» и направлена на достижение указанных в документе показателей.
Данная работа комплексно освещается пресс-службой Минвостокразвития и Корпорации на собственных информационных ресурсах, в федеральных и региональных СМИ, социальных сетях при поддержке органов федеральной и региональной власти.
Информационное освещение направлено на информирование и разъяснение целей и задач, достигнутых результатов государства по развитию регионов Дальнего Востока и Арктики, продвижение преференциальных режимов и привлечение инвесторов, информирование граждан о возможностях для комфортной жизни, учебы, работы и отдыха в Дальневосточном федеральном округе и Арктической зоне РФ, новых мерах поддержки и изменениях в законодательстве.
Forwarded from «Зелёный» змий
💼 Заместителем министра природных ресурсов и экологии РФ назначен Максим Корольков (как мы и прогнозировали в июне). Ранее он трудился в министерстве руководителем проектного офиса «Чистый воздух», а до этого — в системе «Росатома» первым заместителем директора ФГУП «Федеральный экологический оператор». На новом посту господин Корольков будет курировать как минимум новый федеральный проект «Вода России» вместо генерала МЧС Павла Барышева, ушедшего с должности замглавы Минприроды на долгожданную пенсию.
Премьер-министр Михаил Мишустин: В России сейчас почти 37 миллионов граждан от 14 до 35 лет. Люди именно в таком возрасте по нашему законодательству считаются молодёжью. Это практически четверть всех жителей государства. А вместе с детьми от трёх лет – цифра приближается к 55 миллионам и будет расти. Все они – наше современное поколение. И для каждого важно формировать возможности для самореализации и развития талантов. Чтобы они могли добиваться успехов в тех сферах, которые выберут. Приносить пользу себе, своей семье и своей стране.
government.ru
Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по национальным проектам «Молодёжь и дети» и «Семья»
М.Мишустин: «Нынешние молодые люди – это будущее нашей страны. И нужно сделать всё возможное, чтобы они могли проявить себя и свои таланты, ставили цели и добивались успехов».
К 2026 году в России может быть создана цифровая платформа искусственного интеллекта для госуправления, рассказал источник, знакомый с ходом разработки нового нацпроекта «Экономика данных». Кроме того, к 2030 году планируется создать не менее 30 ИИ-решений для госуправления и социальной сферы, а также обеспечить доступ к 170 государственным наборам данных для разработчиков ИИ. Эти планы могут стать частью федерального проекта «Искусственный интеллект», который войдет в новый нацпроект.
Коммерсантъ
ИИ для госуправления пригодится
Нацпроект «Экономика данных» может обогатиться искусственным интеллектом
Министр юстиции РФ Константин Анатольевич Чуйченко ответил на официальный запрос МОО «Майский указ» о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»:
— Минюст в рамках своих полномочий и функций, определенных указом Президента «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», не является ответственным за разработку и реализацию национальных проектов.
Вместе с тем Минюст является ответственным за исполнение государственной программы «Юстиция». Достижениями её отдельных параметров являются: обеспечение доступности массовых социально-значимых услуг Минюста, бесплатной юридической помощи для граждан, оказываемой специалистами с использованием информационной системы «Правовая помощь», повышение доли отечественного программного обеспечения и компонентов, установленных и используемых в министерстве.
Также отмечу, что Минюст принимает участие в реализации федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», направленного на создание в том числе благоприятного правового поля для реализации в российской юрисдикции проектов цифровизации, ответственным исполнителем по которому определено Минэкономразвития.
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, Алексея Оверчука, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта, Антона Алиханова, Сергея Кравцова, Ольги Любимовой, Валерия Фалькова, Антона Котякова, Сергея Лаврова, Сергея Цивилева, Владимира Колокольцева, Алексея Чекункова.
— Минюст в рамках своих полномочий и функций, определенных указом Президента «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», не является ответственным за разработку и реализацию национальных проектов.
Вместе с тем Минюст является ответственным за исполнение государственной программы «Юстиция». Достижениями её отдельных параметров являются: обеспечение доступности массовых социально-значимых услуг Минюста, бесплатной юридической помощи для граждан, оказываемой специалистами с использованием информационной системы «Правовая помощь», повышение доли отечественного программного обеспечения и компонентов, установленных и используемых в министерстве.
Также отмечу, что Минюст принимает участие в реализации федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», направленного на создание в том числе благоприятного правового поля для реализации в российской юрисдикции проектов цифровизации, ответственным исполнителем по которому определено Минэкономразвития.
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, Алексея Оверчука, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта, Антона Алиханова, Сергея Кравцова, Ольги Любимовой, Валерия Фалькова, Антона Котякова, Сергея Лаврова, Сергея Цивилева, Владимира Колокольцева, Алексея Чекункова.
Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко утвердил новый график подготовки проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов:
15-22 июля — согласование вице-премьерами предложений главных распорядителей средств федерального бюджета;
15-16 августа — проведение заседания Рабочей группы Бюджетной комиссии;
30 августа — проведение заседания Бюджетной комиссии;
3 сентября — внесение в Правительство со стороны Минэкономразвития проекта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
10 сентября — внесение в Правительство Минфином, Минтрудом и Минздравом проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов, иных документов и материалов.
15-22 июля — согласование вице-премьерами предложений главных распорядителей средств федерального бюджета;
15-16 августа — проведение заседания Рабочей группы Бюджетной комиссии;
30 августа — проведение заседания Бюджетной комиссии;
3 сентября — внесение в Правительство со стороны Минэкономразвития проекта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
10 сентября — внесение в Правительство Минфином, Минтрудом и Минздравом проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов, иных документов и материалов.
💰 «Ведомости»: В частности, уже по ходу исполнения принятого осенью 2022 г. закона о бюджете в 2023 г. появились некоторые неучтенные сборы и налоги. В результате в федеральный бюджет поступило 883,757 млрд руб. доходов по новым источникам. Более 85% этой суммы приходится на налог на сверхприбыль (так называемый windfall tax), безвозмездные поступления, налог на прибыль от организаций, которые до 1 января 2023 г. были участниками консолидированной группы налогоплательщиков (КГН; этот институт перестал действовать).
Telegraph
Счетная палата раскритиковала Минфин за непредвиденные доходы
Счетная палата обратила внимание на слабую предсказуемость изменений, которые приводят к возникновению новых, непредвиденных доходов бюджета, а также на существенные отклонения при прогнозировании по отдельным ведомствам, отвечающим за сбор тех или иных платежей.…
Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Александрович Козлов ответил на официальный запрос МОО «Майский указ» о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»:
— Минприроды формирует национальный проект «Экологическое благополучие», который будет реализовываться с 2025 года. В него погружены все целевые показатели и задачи одноимённой национальной цели, обозначенной в указе Президента. Их пять:
▪️ В 2030 году должны сортироваться 100% твёрдых коммунальных отходов, а на захоронение направляться не более 50%. При этом 25% всех отходов (не только коммунальных) вовлекаются во вторичный оборот.
▪️ К 2036 году в два раза снижены (поэтапно) выбросы опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.
▪️ До конца 2030 года ликвидированы не менее 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, а к 2036 году на утилизацию и обезвреживание должны направляться не менее 50% отходов I и II классов опасности.
▪️ К 2036 году объём неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты, должен снизиться в два раза. Важнейшая задача — сохранение уникальной экологической системы озера Байкал.
▪️ И пятая цель — это сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивого развития ООПТ, создание условий для экотуризма во всех наших национальных парков.
У Минприроды накоплен большой опыт, компетенции, отработаны механизмы для решения задач, в том числе при реализации нацпроекта «Экология», который завершается в 2024 году. Уже построено 253 объекта обращения с твёрдыми коммунальными отходами, более чем на 13% снижен объём выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферу в первых 12 городах федпроекта «Чистый воздух», ликвидировано 208 объектов накопленного вреда, расчищено почти 2000 километров русел рек. Три года подряд площадь высаженных лесов превышает площадь утраченных. Например, по итогам 2023 года превышение составило 33,6%.
К формированию нового нацпроекта «Экологическое благополучие» привлекаются общественные организации, эксперты, региональные власти. В середине мая участники общественно-экспертного совета по нацпроекту «Экология» обсудили наполнение нового национального проекта. Планируется, что в его составе будет девять федеральных проектов.
29 мая на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития президент Владимир Путин поставил задачу до конца лета составить все национальные проекты и скоординировать их между собой. Эта задача будет выполнена.
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, Алексея Оверчука, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта, Антона Алиханова, Сергея Кравцова, Ольги Любимовой, Валерия Фалькова, Антона Котякова, Сергея Лаврова, Сергея Цивилева, Владимира Колокольцева, Алексея Чекункова, Константина Чуйченко.
— Минприроды формирует национальный проект «Экологическое благополучие», который будет реализовываться с 2025 года. В него погружены все целевые показатели и задачи одноимённой национальной цели, обозначенной в указе Президента. Их пять:
▪️ В 2030 году должны сортироваться 100% твёрдых коммунальных отходов, а на захоронение направляться не более 50%. При этом 25% всех отходов (не только коммунальных) вовлекаются во вторичный оборот.
▪️ К 2036 году в два раза снижены (поэтапно) выбросы опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.
▪️ До конца 2030 года ликвидированы не менее 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, а к 2036 году на утилизацию и обезвреживание должны направляться не менее 50% отходов I и II классов опасности.
▪️ К 2036 году объём неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты, должен снизиться в два раза. Важнейшая задача — сохранение уникальной экологической системы озера Байкал.
▪️ И пятая цель — это сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивого развития ООПТ, создание условий для экотуризма во всех наших национальных парков.
У Минприроды накоплен большой опыт, компетенции, отработаны механизмы для решения задач, в том числе при реализации нацпроекта «Экология», который завершается в 2024 году. Уже построено 253 объекта обращения с твёрдыми коммунальными отходами, более чем на 13% снижен объём выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферу в первых 12 городах федпроекта «Чистый воздух», ликвидировано 208 объектов накопленного вреда, расчищено почти 2000 километров русел рек. Три года подряд площадь высаженных лесов превышает площадь утраченных. Например, по итогам 2023 года превышение составило 33,6%.
К формированию нового нацпроекта «Экологическое благополучие» привлекаются общественные организации, эксперты, региональные власти. В середине мая участники общественно-экспертного совета по нацпроекту «Экология» обсудили наполнение нового национального проекта. Планируется, что в его составе будет девять федеральных проектов.
29 мая на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития президент Владимир Путин поставил задачу до конца лета составить все национальные проекты и скоординировать их между собой. Эта задача будет выполнена.
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, Алексея Оверчука, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта, Антона Алиханова, Сергея Кравцова, Ольги Любимовой, Валерия Фалькова, Антона Котякова, Сергея Лаврова, Сергея Цивилева, Владимира Колокольцева, Алексея Чекункова, Константина Чуйченко.
Forwarded from Правительство России
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Марат Хуснуллин в интервью телеканалу «Россия 1» рассказал о крупных перспективных проектах дорожной отрасли
Среди крупных объектов, которые находятся в работе:
🔹Дорога от Краснодара до Крымского моста. Она позволит от Санкт-Петербурга до Севастополя проехать 2,6 тыс. км без единого светофора.
🔹Обход Набережных Челнов и Нижнекамска, а также пять населенных пунктов в Республике Башкортостан для продления М-12 «Восток» от Казани до Екатеринбурга.
Продолжается также развитие жилищного строительства.
«Мы уже ввели 53 млн кв. м жилья. Для нас очень важно удержать этот темп и оставить заделы на следующие годы», – отметил вице-премьер.
Среди крупных объектов, которые находятся в работе:
🔹Дорога от Краснодара до Крымского моста. Она позволит от Санкт-Петербурга до Севастополя проехать 2,6 тыс. км без единого светофора.
🔹Обход Набережных Челнов и Нижнекамска, а также пять населенных пунктов в Республике Башкортостан для продления М-12 «Восток» от Казани до Екатеринбурга.
Продолжается также развитие жилищного строительства.
«Мы уже ввели 53 млн кв. м жилья. Для нас очень важно удержать этот темп и оставить заделы на следующие годы», – отметил вице-премьер.
⁉️ Тем временем в коридорах исполнительной власти назревает очередной пример знаменитого тезиса бывшего премьер-министра Виктора Степановича Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».
Напомним, относительно новое требование о проведении согласительных совещаний в случае наличия разногласий при внесении правительственного акта (распоряжения или постановления) лично руководителями федеральных органов власти (то есть министрами) было призвано погружать первых лиц в конкретные проблемы и предпринимать все усилия, чтобы их снять на «рабочем уровне».
Однако по факту оно привело к элементарному выхолащиванию: из проектов документов вычищаются все спорные решения, действительно важные, ведомственные предложения, меняющие регулятору, а в Правительство ради соблюдения сроков и отсутствия просрочек вносятся порой абсолютно «пустые» бумаги, призванные лишь закрыть правовой пробел.
То же самое происходит и на уровне аппарата Правительства. Вроде как руководители отраслевых департаментов не лишены права принимать решения в пользу того или иного из спорящих, и протоколы доходят даже до вице-премьеров. Но для доработки «по итогам принятых решений» документы вновь спускаются вниз — в министерства. С очередными поручениями «согласовать» и внести в «ххх-суточный срок в установленном порядке» — то есть либо согласованные, либо всё с теми же очередными протоколами совещаний за подписью руководителей ведомств.
И вновь начинается доработка, «вычистка», переносы сроков. В итоге на подпись премьер-министру Михаилу Мишустину документ, конечно же, рано или поздно упадет. Правда, от первоначальных планов и новаторских вещей там не останется уже ничего. И будет уже не понять: то ли проблема, ради которой документ готовился, «рассосалась», то ли просто коллеги предпочли смириться, ничего не предлагать, все удалить — и это ради лишь одной гонки со сроками и «чистого» монитора с долгами по «просрочкам» в высоких кабинетах.
Напомним, относительно новое требование о проведении согласительных совещаний в случае наличия разногласий при внесении правительственного акта (распоряжения или постановления) лично руководителями федеральных органов власти (то есть министрами) было призвано погружать первых лиц в конкретные проблемы и предпринимать все усилия, чтобы их снять на «рабочем уровне».
Однако по факту оно привело к элементарному выхолащиванию: из проектов документов вычищаются все спорные решения, действительно важные, ведомственные предложения, меняющие регулятору, а в Правительство ради соблюдения сроков и отсутствия просрочек вносятся порой абсолютно «пустые» бумаги, призванные лишь закрыть правовой пробел.
То же самое происходит и на уровне аппарата Правительства. Вроде как руководители отраслевых департаментов не лишены права принимать решения в пользу того или иного из спорящих, и протоколы доходят даже до вице-премьеров. Но для доработки «по итогам принятых решений» документы вновь спускаются вниз — в министерства. С очередными поручениями «согласовать» и внести в «ххх-суточный срок в установленном порядке» — то есть либо согласованные, либо всё с теми же очередными протоколами совещаний за подписью руководителей ведомств.
И вновь начинается доработка, «вычистка», переносы сроков. В итоге на подпись премьер-министру Михаилу Мишустину документ, конечно же, рано или поздно упадет. Правда, от первоначальных планов и новаторских вещей там не останется уже ничего. И будет уже не понять: то ли проблема, ради которой документ готовился, «рассосалась», то ли просто коллеги предпочли смириться, ничего не предлагать, все удалить — и это ради лишь одной гонки со сроками и «чистого» монитора с долгами по «просрочкам» в высоких кабинетах.
Роль Федерального казначейства как одной из главных IT-служб правительства, реализующей проекты цифровизации госуправления, продолжит расти. Перевод под его контроль всей бюджетной ликвидности и создание цифровой модели управления проектами и рисками уже позволили повысить бюджетную дисциплину и прозрачность госфинансов.
Помимо этого, федеральная служба как «держатель» ГАС «Управление» активно встраивается в модель проектного управления Белого дома, взаимоувязывая стратегические цели и их тактическую реализацию. Так, система будет оценивать взаимосвязи параметров нацпроектов с выполнением наццелей и следить за исполнением поручений премьер-министра.
Финансовый мониторинг «дотянется» и до региональных госпрограмм, а в работе будут задействованы искусственный интеллект и роботы. Получение службой экспертно-аналитических функций вкупе с расширением баз данных дает правительству еще один инструмент оценки обоснованности и оптимизации расходов.
Помимо этого, федеральная служба как «держатель» ГАС «Управление» активно встраивается в модель проектного управления Белого дома, взаимоувязывая стратегические цели и их тактическую реализацию. Так, система будет оценивать взаимосвязи параметров нацпроектов с выполнением наццелей и следить за исполнением поручений премьер-министра.
Финансовый мониторинг «дотянется» и до региональных госпрограмм, а в работе будут задействованы искусственный интеллект и роботы. Получение службой экспертно-аналитических функций вкупе с расширением баз данных дает правительству еще один инструмент оценки обоснованности и оптимизации расходов.
Коммерсантъ
Казна полнится знаниями
Новая волна цифровизации Белого дома обретает форму
«Ведомости»: Эффективность реализации нового нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» будет оцениваться по семи так называемым верхнеуровневым показателям, большинство из которых содержатся в новом майском указе президента. В частности, прирост объема инвестиций в основной капитал по сравнению с уровнем 2020 года должен составить 60%. Минэк представил прогноз роста объема инвестиций к 2030 году по различным видам экономической деятельности. В базовом сценарии лидируют профессиональная, научная и техническая деятельность (+146% к уровню 2023 года), гостиницы и предприятия общественного питания (+144,3%), культура, организация досуга и развлечений, а также спорт (+101,3%). Самые скромные показатели ожидаются в здравоохранении и соцуслугах (+11,5%), административной деятельности (+25,1%), в сельском и лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве (+25,5%).
Telegraph
Минэк оценил новый нацпроект по экономике в 1,9 трлн рублей. Большая часть этих средств будет направлена в сектор МСП
Минэк предлагает направить на реализацию нового национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» в 2025–2030 гг. до 1,9 трлн руб. в базовом (максимальном) сценарии. Такое предложение обсуждалось на профильной стратегической сессии в правительстве…
Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ Александр Вячеславович Куренков ответил через пресс-службу на официальный запрос МОО «Майский указ» о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»:
— МЧС России не определено федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и реализацию национальных и федеральных проектов, предусмотренных указами Президента от 7 мая 2018 года № 204 и 21 июля 2020 года № 474. Вместе с тем поручения от Правительства по участию в разработке (корректировке) нацпроектов, предусмотренных пунктом 9 указа Президента от 7 мая 2024 года № 309, не поступали. В связи с этим ответить на представленные в обращении вопросы не представляется возможным.
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, Алексея Оверчука, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта, Антона Алиханова, Сергея Кравцова, Ольги Любимовой, Валерия Фалькова, Антона Котякова, Сергея Лаврова, Сергея Цивилева, Владимира Колокольцева, Алексея Чекункова, Константина Чуйченко, Александра Козлова.
— МЧС России не определено федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и реализацию национальных и федеральных проектов, предусмотренных указами Президента от 7 мая 2018 года № 204 и 21 июля 2020 года № 474. Вместе с тем поручения от Правительства по участию в разработке (корректировке) нацпроектов, предусмотренных пунктом 9 указа Президента от 7 мая 2024 года № 309, не поступали. В связи с этим ответить на представленные в обращении вопросы не представляется возможным.
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, Алексея Оверчука, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта, Антона Алиханова, Сергея Кравцова, Ольги Любимовой, Валерия Фалькова, Антона Котякова, Сергея Лаврова, Сергея Цивилева, Владимира Колокольцева, Алексея Чекункова, Константина Чуйченко, Александра Козлова.
Forwarded from Росреестр
#Росреестр #ОлегСкуфинский #МеждународноеСотрудничество #Индия @rosreetsr_news
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🤖 При подготовке паспорта нацпроекта «Средства производства и автоматизации», а также других нацпроектов по обеспечению технологического лидерства премьер-министр Михаил Мишустин поручил определить квалифицированных заказчиков, которые смогут обеспечить долгосрочный спрос на высокотехнологичную продукцию соответствующих видов, и определить объём такого спроса. Этим займутся Минпромторг, Минздрав, Минсельхоз, Минэнерго и «Роскосмос».
Кроме того, Минпромторгу потребуется провести анализ действующих мер поддержки станкостроителей и определить востребованность мер для включения в нацпроект. В его паспорте должно быть отражено использование мер защиты отечественного рынка, в том числе нетарифного характера, с учётом совершенствования системы подтверждения производства станкоинструментальной продукции и промышленных роботов в России (в числе показателей будет «плотность роботизации»).
Мишустин подчеркнул, что станкостроение и робототехника являются базой для любого современного производства, о каких бы отраслях ни шла речь: «Без наращивания потенциала и компетенций в данных областях любое долгосрочное развитие будет затруднено. Особенно в условиях сохраняющихся санкций». Этому будет посвящён федеральный проект «Наука и кадры для производства средств производства и автоматизации». Формированием его паспорта займутся Минобрнауки и Минпросвещения.
Кроме того, Минпромторгу потребуется провести анализ действующих мер поддержки станкостроителей и определить востребованность мер для включения в нацпроект. В его паспорте должно быть отражено использование мер защиты отечественного рынка, в том числе нетарифного характера, с учётом совершенствования системы подтверждения производства станкоинструментальной продукции и промышленных роботов в России (в числе показателей будет «плотность роботизации»).
Мишустин подчеркнул, что станкостроение и робототехника являются базой для любого современного производства, о каких бы отраслях ни шла речь: «Без наращивания потенциала и компетенций в данных областях любое долгосрочное развитие будет затруднено. Особенно в условиях сохраняющихся санкций». Этому будет посвящён федеральный проект «Наука и кадры для производства средств производства и автоматизации». Формированием его паспорта займутся Минобрнауки и Минпросвещения.
government.ru
Михаил Мишустин дал поручения по итогам стратегической сессии по национальному проекту «Средства производства и автоматизации»
Правительство России