❗️Владимир Путин в ходе расширенного заседания Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам:

— Вы знаете, что основные задачи будущего нашей страны решаются на линии боевого соприкосновения. Никогда не нужно об этом забывать! И мы все вместе, все, кто здесь сидят и все ваши команды на местах — все должны работать именно так, как наши ребята работают на линии фронта. Работать надо постоянно, напряженно, понимая, в каком моменте истории России мы находимся. И именно из этого нужно выстраивать цели, задачи и сам стиль работы на сегодняшний день.

Владимир Путин, 29 мая 2024 года (Москва, Кремль):

— Как вы знаете, 7 мая был подписан Указ Президента России о национальных целях развития: о наших важнейших долгосрочных приоритетах, о фундаментальных задачах, стоящих перед обществом и государством.

А это прежде всего — мы с вами постоянно об этом говорим — сбережение народа, укрепление здоровья людей и повышение благополучия российских семей, новые возможности для того, чтобы каждый человек мог максимально раскрыть свои способности и таланты, добиться успеха; это создание комфортной и безопасной среды для жизни, улучшение экологической ситуации в городах и посёлках.

И конечно, в числе национальных целей — повышение устойчивости экономики, достижение качественно новой динамики отраслей, прежде всего на основе укрепления технологического суверенитета России, подготовки современных кадров, широкого использования новаторских цифровых решений.

По всем этим направлениям до 2030 года и на перспективу до 2036 года установлены конкретные ориентиры и задачи. О многих из них было сказано и в Послании Федеральному собранию в феврале этого года.

Повторю, что главная, содержательная работа по достижению национальных целей ведётся, конечно, не в кабинетах — мы всегда с вами об этом говорим. Она идёт на местах, в субъектах Федерации, в наших городах и посёлках. А это значит, что определяющую роль здесь играют усилия региональных и муниципальных команд, предпринимателей, общественных объединений да и инициативы граждан не в последнюю очередь.

👍 UPD: Интересный нюанс весьма доверительного общения Путина и Мишустина: президент поприветствовал премьер-министра персонально и весьма по-дружески: «Привет, Миш!»

Проект федерального закона насчёт налоговой реформы, конечно же, одобрен Правительством. Однако к рассмотрению его Госдумой во втором чтении Минфину следует проработать ряд весьма принципиальных предложений:

▪️ Минздрав беспокоится за справедливость налогообложения фармацевтической субстанции спирта этилового;

▪️ Росреестр хочет уточнить параметры проектируемых пошлин за совершение этой федеральной службой юридически значимых действий;

▪️ Российский союз промышленников и предпринимателей намерен дожать вопросы в части размера федерального налогового вычета, уменьшения количества налоговых ставок и их предельного размера, а также в части, касающейся налогообложения доходов контролируемых иностранных компаний, личных фондов, доходов по операциям с цифровыми финансовыми активами;

▪️ Ассоциация юристов России крайне озабочена повышением стоимости объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, в отношении которых установлена ставка 2,5%, а также земельным налогом — в размере 1,5%.

💼 Как мы и прогнозировали накануне, Дмитрий Азаров покидает должность губернатора Самарской области. В качестве одного из кандидатов на исполняющего обязанности главы стратегически важного субъекта РФ рассматривается председатель правительства Тульской области Вячеслав Федорищев, который до 2013 года работал в РАНХиГС, а позднее руководил такими важными подразделениями Минэкономразвития, как Департамент стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов, Департамент стратегического развития.

Карина Викторовна Щербак назначена директором Департамента культуры, спорта, туризма и национальной политики Правительства. Поскольку карьера новой топ-чиновницы многие годы развивалась в аппарате кабинета министров, просьба не путать её с другой Кариной Викторовной Щербак, которая известна как вице-чемпионка Европы по бодибилдингу и трехкратная чемпионка России.

Так выглядит предварительный график проведения стратегических сессий по новым национальным проектам 2025-2030 года, который предложили Минэкономразвития и координационный центр Правительства. Правда, некоторые министерства уже просят передвинуть свои темы поближе к концу, поскольку «для формирования соответствующих материалов потребуется значительный объем работ». Коллеги, времени на раскачку нет ни минуты!

Теперь официально: после кадровой ротации в Правительстве и внесения изменений в распределение обязанностей между вице-премьерами, президиум Совета при Президенте по стратегическому развитию утвердил кураторов национальных и федеральных проектов, что реализуются до конца 2024 года.

В частности, Денис Мантуров стал куратором нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», Дмитрий Григоренко — «Цифровая экономика», Александр Новак ответит за «Производительность труда» плюс «Малое и среднее предпринимательство», Дмитрий Патрушев подхватил «Экологию», Дмитрий Чернышенко — «Образование», а куратором транспортной части Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры стал Виталий Савельев.

Эффективным допинструментом достижения национальных целей развития России стала ЭРА-ГЛОНАСС. Новым майским указом Президента установлено снижение смертности при ДТП в 1,5 раза к 2030 году, вдвое — к 2036 году. Оператор этой госинформсистемы — АО «ГЛОНАСС» создан по поручению Владимира Путина ровно девять лет назад. Сегодня к ЭРА-ГЛОНАСС подключено уже 11 млн автомобилей.

Кнопки SOS в машинах срабатывают автоматически при тяжелых ДТП. Когда водители и пассажиры не могут сами вызвать помощь, система делает это за них в среднем за 19 секунд. Спасатели в цифровом виде получают координаты и характеристики автомобилей, что ускоряет реагирование, сохраняет жизни и здоровье тысяч людей ежегодно. За девять лет ЭРА-ГЛОНАСС передала 400 тыс. аварийных вызовов. При среднем числе участников в одном ДТП в 3-4 человека, помощь через систему получили более миллиона людей. 

Гендиректор АО «ГЛОНАСС» Алексей Райкевич рассказал: в перспективе ЭРА-ГЛОНАСС станет больше, чем система аварийного оповещения. Она будет получать данные от умной инфраструктуры дорог и предотвращать аварии, снижать риски возникновения повторных ДТП. А это еще тысячи спасенных жизней водителей и пассажиров.

❗️Правительство Российской Федерации возобновило личный приём граждан, который был приостановлен в 2020 году с целью не допустить распространение вируса COVID-19. Информация об этом появилась на сайте кабинета министров. Кроме того, по нашим данным, рекомендации восстановить личное общение с россиянами направлены всем руководителям федеральных органов исполнительной власти.

Свеженазначенный замглавы Аппарата Правительства Сергей Вельмяйкин заменил многоопытную замглавы Аппарата Ольгу Чепурину на посту руководителя ключевой подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функции федеральных органов исполнительной власти. Напомним, в соответствии с новым распределением обязанностей внутри Аппарата госпожа Чепурина сосредоточится на координации нормативной работы в сфере образования, молодежной политики, а также на информационных технологиях.

Подкомиссия, которую возглавил господин Вельмяйкин, рассматривает проекты законов, постановлений Правительства, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих положения, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются обязательные требования в соответствии с федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Подкомиссия является той самой «регуляторной гильотиной», которая весьма эффективно реализуется кабинетом министров Михаила Мишустина с 2020 года.

Желаем Сергею Вельмяйкину добиться успехов в труде, не снижая набранных за предыдущие годы оборотов в деле снижения административной и регуляторной нагрузки на ответственный российский бизнес.

«Ведомости»: Пока правительство и бизнес не выработали условия получения вычета и критерии инвестиций, которые можно будет зачесть, отмечает источник, близкий к РСПП. По его словам, это будет определяться подзаконным актом правительства. Обсуждение сейчас ведется, добавил он. Переговоры по этим критериям будут вестись до осени, сообщил другой собеседник, знакомый с обсуждением. По его словам, Минфин предлагает выделить на эти цели определенную сумму в бюджете — до 300 млрд руб., что не устраивает крупные компании. Бизнес просит, чтобы получение вычета было в заявительном порядке, добавил собеседник, близкий к РСПП.

Неделю назад МОО «Майский указ» направила заместителям председателя Правительства России серию запросов о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Публикацию активно поступающих ответов мы начинаем с прекрасного, обстоятельного и подробного интервью вице-премьера Дмитрия Николаевича Чернышенко: часть 1, часть 2, часть 3, часть 4.

Подготовку паспортов каких национальных и федеральных проектов, предусмотренных указом Президента № 309 от 07.05.2024 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Вы курируете?

Дмитрий Чернышенко: Под моим кураторством будет осуществляться разработка двух национальных проектов: «Молодежь и дети» и «Туризм и гостеприимство». Об этом 29 мая 2024 г. Президенту Владимиру Путину сообщил Председатель Правительства Михаил Мишустин в ходе расширенного заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития РФ.

Напомню, 29 февраля 2024 года Президент анонсировал запуск нацпроекта «Молодежь России», который должен объединить существующий положительный опыт и включить в себя комплекс новых проектов в области развития детей и молодежи. В целом мы хотим, чтобы новый нацпроект затрагивал все сферы роста молодежи, выстраивал единую траекторию развития будущих поколений россиян. При этом важно обеспечить и многообразие выбора, чтобы каждый человек мог лучше понять свои способности и определить наиболее подходящий путь для движения вперед.

Другим важным блоком работы будет обеспечение условий для комфортной и взаимовыгодной интеграции иностранной молодежи в России. Мы видим неподдельный интерес к нашей стране со стороны молодых людей со всего мира. И выстраивание таких конструктивных связей, погружение ребят в нашу культуру, традиции, качественное образование является для нас приоритетом. Только таким образом мы сможем достичь поставленной Президентом амбициозной цели по реализации потенциала каждого человека, развитию его талантов, воспитанию патриотичной и социально ответственной личности.
 

Какие федеральные органы исполнительной власти участвуют в разработке паспортов будущих национальных проектов? Какие ФОИВ являются головными исполнителями в части разработки и реализации курируемых Вами национальных и/или федеральных проектов?

 
Дмитрий Чернышенко: Ключевую роль в разработке и исполнении мероприятий нацпроекта «Молодежь и дети» занимают пять ведомств — Минобрнауки, Росмолодежь, Минпросвещения, Минкультуры и Россотрудничество.

В свою очередь, предложения по реализации нацпроекта подали более 30 федеральных органов исполнительной власти — помимо вышеназванных это МИД, Россотрудничество, МЧС, МВД, Минстрой, Минсельхоз, Роскомнадзор и другие ведомства. В совокупности мы получили более 200 предложений. В настоящее время прорабатывается структура федеральных проектов, которая будет утверждена после защиты на стратегической сессии под руководством Председателя Правительства.

Разработка нацпроекта «Туризм и гостеприимство» осуществляется Минэкономразвития во взаимодействии с Минстроем, Минпромторгом, Минприроды, Минкультуры, Минтрансом, Минздравом, Росмолодежью, МИД, Минцифры, Минфином, Минсельхозом, Минпросвещения и Минобрнауки.

Ответственным исполнителем и разработчиком в отношении нацпроекта «Туризм и гостеприимство» выступает Минэкономразвития. Предполагается, что исполнителями по отдельным направлениям нацпроекта станут Минстрой и Минпромторг.
 

Где и каким образом можно ознакомиться с проектами паспортов национальных и/или федеральных проектов и государственных программ, которые готовятся во исполнение Майского указа – 2024?

 
Дмитрий Чернышенко: Работа ещё продолжается. После утверждения паспортов национальных проектов и входящих в их состав паспортов федеральных проектов информация будет размещена на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти.

Утверждены ли Вами основные целевые показатели будущих национальных и/или федеральных проектов? Если нет, то в какой срок Вы намерены завершить данную работу?

 
Дмитрий Чернышенко: Целевые показатели будущих национальных проектов и входящих в них федеральных проектов активно обсуждаются. Целеполагание будущих проектов выстраивается исходя из необходимости безусловного достижения показателей национальных целей, поставленных Президентом.

Так, основные целевые показатели сферы туризма к 2030 году утверждены указом Президента от 07.05.2024 № 309. Это рост доли туризма в ВВП до 5%, а также увеличение экспорта туристических услуг в три раза. Предполагается установление дополнительного показателя реализации нацпроекта, предусмотренного Посланием Президента Федеральному Собранию — 140 млн туристических поездок в 2030 году.

Работу по формированию целевых показателей федеральных проектов планируется завершить в июле.
 

В каких курируемых Вами мероприятиях по реализации Майского указа – 2024 могут принять участие предприниматели и общественные организации? Каким образом они могут представить свои предложения по содержательному наполнению паспортов национальных и/или федеральных проектов?

 
Дмитрий Чернышенко: Мы заинтересованы в том, чтобы бизнес участвовал в реализации национальных проектов на взаимовыгодных условиях.

При подготовке нацпроекта «Туризм и гостеприимство» проводятся постоянные консультации с бизнес-сообществом, общественными организациями и иными участниками рынка.

Сформировано семь рабочих групп («Методология и статистика», «Стратегическое планирование», «Логистика», «Средства размещения», «Инфраструктура и места притяжения», «Кадры», «Въездной/выездной туризм») из представителей отрасли, бизнеса, регионов, законодательной и исполнительной власти для выработки конкретных предложений по содержательному наполнению нацпроекта.

Федеральный и региональный бизнес активно вовлечен в реализацию мероприятий существующих проектов, которые в дальнейшем перейдут в нацпроект «Молодежь и дети»: это и инструменты коммерциализации исследований и разработок (такие как научно-образовательные центры мирового уровня), и партнерства в области развития инфраструктуры науки и образования в рамках строительства кампусов мирового уровня.

На сегодня уже более 15 некоммерческих и общественных организаций подали свои предложения в нацпроект «Молодежь и дети». Необходимо расширять эту практику и включать представителей коммерческого сектора в процесс обсуждения ключевых инициатив.

Каким образом происходит отбор конкретных мероприятий, которые включаются в проекты паспортов национальных и/или федеральных проектов? Утвердили ли Вы набор методических рекомендаций для курируемых ФОИВ, которые позволяют сделать процесс отбора мероприятий прозрачным и объективным?

 
Дмитрий Чернышенко: Для развития проектных подходов, установленных постановлением Правительства от 31 октября 2018 года № 1288, были приняты Единые методические рекомендации по проектной деятельности. Они включают в себя порядок разработки национальных и федеральных проектов, а также требования к формируемым мероприятиям.

Кроме этого, в мае этого года Минэкономразвития утвердило методические рекомендации по формированию нацпроектов на новую «пятилетку». Отмечу ключевое: согласно им, при отборе мероприятий должна проводиться оценка экономической эффективности и общественной значимости проектов, и только по результатам такой оценки будут приниматься решения о включении конкретных мероприятий в федеральные проекты.

В настоящее время идет работа над проектом закона о федеральном бюджете на 2025 год и на перспективу до 2027 года. С какими заявками на финансирование в разрезе будущих национальных и/или федеральных проектов Вы обратились и/или планируете обратиться Минфин? Позволяет ли предусмотренное в проекте федерального бюджета финансирование добиться целей и задач, предусмотренных Майским указом – 2024?

 
Дмитрий Чернышенко: Амбициозные цели, поставленные Президентом в обновленном Майском указе, требуют не только поддержки действующих проектов, доказавших свою эффективность, но и запуска линейки новых.

Например, в рамках нацпроекта «Молодежь и дети» мы планируем дать старт новому федеральному проекту «Россия в мире». Он объединит успешный опыт профильных ведомств по проведению международных мероприятий, главным из которых является Всемирный фестиваль молодежи, а также запуск комплекса новых мероприятий, направленных на популяризацию русского языка за рубежом и на мотивацию талантливой молодежи со всего мира к успешному обучению и трудоустройству в России.

Также мы продолжим развивать действующие эффективные проекты — «Профессионалитет», «Успех каждого ребенка», «Создание сети современных кампусов» и сфокусируем действующие меры, такие как программа «Приоритет-2030», инициативы по созданию молодежных лабораторий и передовых инженерных школ, в проект «Университеты для поколения лидеров».

Часть мероприятий уже обеспечена необходимым объемом финансирования. Что касается новых проектов и мероприятий, мы осознаём общую задачу по реализации национальных целей развития, поэтому, я уверен, сможем добиться решения о финансировании проектов, которое бы устроило все стороны процесса.
 

К кому конкретно и по каким контактным данным могут обращаться граждане РФ и организации с предложениями по содержательному наполнению паспортов новых национальных /или федеральных проектов?

 
Дмитрий Чернышенко: Действительно, к разработке новых национальных проектов привлекаются граждане и организации. Так, 10 апреля Росмолодёжь завершила открытый сбор предложений наших граждан в национальный проект «Молодёжь и дети» на портале Госуслуг. Внести свои инициативы могли как подростки и молодёжь, так и граждане старше 35 лет. По итогам открытого сбора число инициатив превысило 4 тысячи.

Наиболее популярными темами предложений, вошедшими в топ-5, стали духовно-нравственное воспитание молодёжи (17% от общего числа предложений), поддержка молодёжных общественных объединений (16%), поддержка молодёжного спорта и здорового образа жизни (13%), поддержка профессионального развития молодых специалистов и трудоустройство молодёжи (10%), а также поддержка молодых семей (8%).

Лидерами по предложенным идеям стали именно молодые люди от 14 до 35 лет, доля их инициатив превысила 80% от общего числа. Из регионов самыми активными оказались Калужская область и Москва (у каждого субъекта РФ по 7% от общего числа предложений). 5% пришлось на предложения Новосибирской области, а по 4% — на Московскую и Ростовскую области.

Каким образом субъекты РФ принимают участие в разработке паспортов национальных и/или федеральных проектов? Как регламентирована данная работа? Каким образом происходит отбор субъектов и конкретных мероприятий, которые будут реализовываться, начиная с 2025 года?

Дмитрий Чернышенко: Сегодня участие регионов в разработке нацпроектов особенно актуально, ведь в конечном счете именно на развитие субъектов РФ направлена вся наша работа. Так, к разработке концепции нацпроекта «Молодежь и дети» активно подключились комиссии Госсовета по направлениям «Наука», «Образование» и «Молодежная политика».

Субъекты РФ в рамках регулярных совещаний на различных площадках формируют предложения по конфигурации нацпроекта «Туризм и гостеприимство», конкретным мероприятиям и мерам поддержки. Кроме того, активно включена в работу комиссия Госсовета по направлению «Туризм, физическая культура и спорт».

29 мая на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития Председатель Правительства доложил Президенту, что до 30 мая Правительство сформирует график проведения наших стратегических сессий по подготовке нацпроектов. Он также пригласил на эти стратсессии всех членов Госсовета, в который входят в том числе высшие должностные лица субъектов РФ.

Регионы будут встраиваться в эту работу и через участие в работе комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития, в которых формируются консолидированные предложения регионов по наполнению нацпроектов. Например, накануне заседания 29 мая комиссии Госсовета в формате круглых столов обсуждали, как наиболее эффективно выстроить работу по достижению национальных целей и максимально четко наладить взаимодействие органов власти при разработке нацпроектов.

Участие органов исполнительной власти субъектов РФ в национальных проектах осуществляется путем подготовки региональных составляющих нацпроектов на принципах проектного управления в соответствии с процедурами, утвержденными постановлением Правительства от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
 

С какими основными вызовами Вам приходится сталкиваться в ходе работы над новыми национальными и/или федеральными проектами? Как Вы оцениваете работу команды, реализующую возглавляемые Вами национальные и/или федеральные проекты? Кто, по Вашему мнению, заслуживает персональной положительной оценки? Делитесь ли Вы положительным опытом реализации национальных и/или федеральных проектов с командами других заместителей Председателя Правительства?

 
Дмитрий Чернышенко: При разработке нацпроекта очень важно создать такие условия, в которых все составляющие элементы и проекты будут направлены на достижение единых целей — национальных целей развития России. При этом необходимо обеспечить процесс отбора наиболее эффективных и взаимодополняющих мероприятий, формирующих единую систему мер поддержки на федеральном уровне. Кроме того, нам важно сохранить действующие проекты и программы, доказавшие свою эффективность, и разработать новые инициативы, отвечающие на текущие потребности наших граждан.

Все руководители и команды федеральных ведомств, с которыми я сегодня взаимодействую, показывают себя как компетентные профессионалы. Мы нацелены на плодотворную работу по формированию и реализации новых национальных проектов.

Безусловно, мы обмениваемся позитивным опытом и постоянно находимся в контакте с другими заместителями Председателя Правительства, в том числе при разработке новых нацпроектов. Абсолютное большинство проектов имеют межведомственный характер, и от успеха реализации одного нацпроекта может зависеть своевременность и эффективность реализации другого. Поэтому сегодня эффективное межведомственное взаимодействие успешно развивается. Это можно наблюдать по результатам стратегических сессий, которые проходят на площадке Координационного центра Правительства.