⁉️ Пожалуй, ключевой вызов для вице-премьера Марата Хуснуллина — продолжатся ли осенью федеральные и региональные стройки? Основные подрядчики говорят о том, что в отрасли сложилась непростая ситуация, однако Минстрой не видит оснований для помощи дорожно-строительным компаниям, изменений системы ценообразования и госрегулирования.

Напомним, в июле руководители крупнейших компаний в сфере строительства дорог и инфраструктуры («СГМ-Мост», «Стройтрансгаз», «Автобан» etc), включая Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко, обратились с открытым письмом к Президенту Владимиру Путину. Они пожаловались, что с 2015 года отрасль терпит убытки, которые в сумме достигли 137 млрд рублей, и оценили ситуацию как системно кризисную, создающую риски для экономики, социальной сферы и безопасности РФ.

При этом строительная отрасль — это сфера компетенции вице-премьера Марата Хуснуллина, которому подотчетен Минстрой. И когда министерство официально заявляет, что нет оснований для помощи строителям, оно транслируют точку зрения своего куратора и Правительства в целом (правда, сам Хуснуллин сложившуюся ситуацию не комментирует: видимо, предполагается наличие некоего антикризисного козыря у него в рукаве).

Между тем, невооруженным взглядом видно, что ситуация усугубляется. Новостные ленты пестрят сообщениями о проблемах в строительной отрасли — суды, неустойки, штрафы, убытки. К примеру, 8 июля торжественно запустили Центральную кольцевую дорогу вокруг Москвы. Араз Агаларов, владелец Crocus Group, строившей участок ЦКАД-1, рассказал в интервью «Форбс», что из-за подорожания стройматериалов (песок, бетон, арматура подорожали в 3-4 раза) и непредусмотренных работ проект оказался для него убыточным. Агаларов сформулировал квинтэссенцию проблем строительной отрасли: сметы составляются и проходят экспертизу сегодня, а стройка идет три-четыре-пять лет. Естественно, за это время стоимость всех стройматериалов и рабочей силы многократно возрастает.

А в Новосибирске подрядчик на встрече с депутатами горсовета сообщил, что только с конца 2020 года металл для строительства нового моста подорожал на 90 %. В Волгограде никак не могут достроить вторую очередь моста через Волгу — при том, что мост через Ахтубу должны были сдать еще в 2011 году. Генподрядчик «Волгомост» отсудил у администрации 338 млн рублей за выполненные, но не проиндексированные работы (исходя из индексации цен 2014 года в цены последующих годов). В Нижнем Тагиле городская администрация выиграла у генподрядчика строительства моста через Тагильский пруд три иска, поскольку строители не устранили официально зафиксированные недочеты в работе. В Астрахани городские власти расторгли контракт с подрядчиком из-за отставания при строительстве моста. АО «Международный аэропорт «Симферополь» через суд взыскало с подрядчика «Петро-Хэхуа» неустойку 23 млн рублей по проекту о строительстве взлетно-посадочной полосы.

И это только краткий список. Даже из открытых источников становится ясно: проблемы не только у крупных компаний, но и у региональных подрядчиков.

☝️Замглавы Росстата Павел Смелов порадовал первого вице-премьера Андрея Белоусова, наконец-то выложив в Интернете актуализированные Методики расчета показателей нацпроектов, (правда, на всякий случай сохранив архивные версии методик).

Господин Смелов предупреждает: новые методики будут появляться лишь после их согласования Росстатом и Минэкономразвития. А чиновникам, которые до сих пор плюют на требование разработать методики, он напоминает: 19 июня вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко уже отметил неисполнение рядом бюрократов данного требования, отчего следующее напоминание может оказаться последним.

Вместе с тем число неразработанных методик по-прежнему зашкаливает.
Промышленный экспорт, Экспорт продукции АПК, Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа – Западный Китай, Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях и многие другие федеральные проекты до сих пор по множеству показателей не обрели своих утвержденных расчетных методик.

Надеемся, месседж господина Смелова оперативно дойдет до топ-чиновников, в какой бы стране мира они сейчас не отдыхали.

🥽🔬В научно-образовательном центре мирового уровня (НОЦ) «Байкал» учёные ищут в озере лекарство от болезни Альцгеймера.

С помощью современных методов молекулярной биотехнологии выявляют новую группу микроорганизмов, которые адаптированы к низким температурам и высокому содержанию кислорода.

📍НОЦ, созданные по нацпроекту «Наука и университеты», объединяют ведущие вузы, научные организации и компании реального сектора экономики.

📍НОЦ обеспечивают технологический прорыв регионов, быстро превращают научные идеи в реальные продукты и помогают выводить их на рынок.

👉Подробнее с деятельностью НОЦ можно познакомиться на годнауки.рф.

Год науки и технологий

#нацпроекты #нацпроектнаука #наукавприоритете #годнауки

Глава Республики Хакасия Валентин Коновалов предлагает рабочей группе «Агрессивное развитие инфраструктуры» включить в «План Мишустина» инвестпроект «Строительство автомобильной дороги (транспортного коридора) Абакан – Бийск», позволяющей сократить в 3 раза (с 1200 км до 435 км) маршрут между Абаканом и Бийском, соединить Хакасию, Красноярский край, Тыву и Кемеровскую область, что приведет к повышению конкурентоспособности сельхозпродукции, ускорит развитие туристских территорий «Шерегеш», «Поднебесные Зубья» и позволит реализовать туристский инвестпроект «Великое Саяно-Алтайское Кольцо».

Также господин Коновалов возмущен: почему до сих пор не утвержден на федеральном уровне открытый и прозрачный процесс отбора и включения беднейших регионов России в Перечень субъектов с низким уровнем социально-экономического развития, особо остро нуждающихся в поддержке? Он просит федеральные власти оказывать таким субъектам действенную инвестиционную поддержку с целью снижения уровня дифференциации в социально-экономическом развитии, вызванной сложной региональной «наследственностью».

Валентин Олегович считает: Хакасии необходимы неотложные мероприятия по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, для чего он включил Абакан и Черногорск в перечень населенных пунктов России, в которых необходима реализация первоочередных мер для улучшения качества атмосферного воздуха, а все населенные пункты Абакано-Черногорской агломерации, на территории которой проживает около 60% жителей Хакасии, очень просит включить в федпроект «Чистый воздух».

Также глава республики просит федеральных средств на реализацию федпроекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», заявляя: своих денег по введению в промышленную эксплуатацию мощностей по утилизации и обработке (сортировке) ТКО республике однозначно не хватит. Не может без федеральной помощи господин Коновалов реализовать и федпроект «Культурная среда», не понимая, какими деньгами добиваться сохранения и развития бедствующих краеведческих музеев.

🤖 Исполняя поручение руководителя Администрации Президента Антона Вайно по противодействию незаконным финансовым операциям, Минфин разродился проектом федерального закона «О государственной информационной системе учета арестованного, конфискованного и иного изъятого и подлежащего обращению в собственность государства имущества».

В новую ГИС «Конфискат» будет стекаться информация о каждом арестованном, конфискованном, изъятом имуществе, каждой бесхозяйной вещи, задержанном товаре и имуществе, обращенном в госсобственность. Найти все это в системе должно быть легко, потому что каждому вносимому объекту будет присваиваться свой уникальный идентификационный код.

В базе можно будет обнаружить решение суда об изъятии/аресте/конфискации, госорган – инициатор ареста, а также госорган, отвечающий за хранение, местонахождение объекта, его характеристики, результаты проведенных экспертиз, а также полную цепочку передачи объекта между госорганами и юридическими лицами/индивидуальными предпринимателями, чтобы была прозрачна судьба, промежуточные и конечный держатель экспроприированной ценности. Исключение сделано для гостайны. Ничего из секретных перемещений в базе отражаться не будет.

По замыслу чиновников, создатели ГИС «Конфискат» получат в 2025 году 300 млн рублей на её разработку и еще 94 млн на закупку вычислительных мощностей программно-аппаратного комплекса. В 2026 году на доработку системы вновь выделят 300 млн рублей и новые 94 млн рублей на закупку вычислительных мощностей, а также дополнительные 100 млн рублей на эксплуатацию системы.

Таким образом, только за два года команда создателей ГИС «Конфискат» заработает на ней 888 млн рублей. По мнению чиновников Минфина, эти расходы оправданны, поскольку якобы приведут к значительной экономии госбюджета при распоряжении экспроприированным имуществом, которое больше не затеряется между различными нечистыми на руки госслужащими и не выпадет из орбиты федеральной госсобственности.

Вице-премьер Татьяна Голикова поддержала инициативу руководителя Росмолодежи Ксении Разуваевой массово включить в нацпроекты мероприятия, направленные на поддержку молодёжи (например, основываясь на гениальных предложениях Палаты молодых законодателей при Совете Федерации).

Уже 30 июля команда федеральных министров должна сформировать запросы на «омолаживание» нацпроектов, а до 6 августа — провести ревизию уже имеющихся молодежных мероприятий, после чего госпожа Разуваева к 13 августа сформирует промежуточные предложения, придумает новое молодёжное название для федпроекта «Социальная активность», к 15 августа определится с аппетитами по финансированию, а к 20 августа совместно с директором АНО «Национальные приоритеты» Софией Малявиной организует тематические встречи и представит предложения о создании специализированной информсистемы по молодёжным мерам поддержки.

Таким образом, к концу августа Россию ожидает рождение нового федерального проекта, специально заточенного под запросы молодёжи, руководителем которого, скорее всего, назначат Ксению Разуваеву.

Липовые отчеты и сорванные стройки. Нацпроект "Жилье" на Юге России сопровождают скандалы

Росказначейство выявило нарушения при строительстве микрорайонов "Новый город" во Владикавказе и "Левенцовский" в Ростове-на-Дону.
Строятся они в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда".

▪️Во Владикавказе были сорваны графики строительства детского садика на 280 мест стоимостью 244,1 млн рублей и водопроводных и канализационных сетей стоимостью 327,9 млн рублей. По обоим объектам вовремя не были получены ни заключение строительного надзора, ни разрешение на ввод в эксплуатацию.

▪️Управление капстроительства РСО, возглавляемое Тимуром Дзитоевым, оплатило подрядчику фактически не выполненные работы в сумме почти 1 млн рублей при строительстве водопровода в "Новом городе".

▪️Были сорваны графики сдачи двух новых дорог в микрорайоне "Левенцовский" в Ростове-на-Дону - по проспекту Маршала Жукова и улице Ткачева.

▪️Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, которое возглавляет Сергей Куц, завысило перед Москвой показатели своей работы за 2020 год.
В годовом отчете министерства вместо фактически построенных в "Левенцовском" 149,2 тысяч кв. м жилья было указано 194,5 тысячи кв. м.

Росказначейство направило Дзитоеву и Куцу представления, потребовав все финансовые нарушения устранить.

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко снова погрузился в детали всероссийской цифровой трансформации, заслушал доклады и объяснительные «цифровых спецназовцев», выделил передовиков/отстающих и осчастливил всех свежими цифровыми «пинками». Лучшими трансформаторами оказались Росстат, МЧС, Минюст, Севастополь, Тульская и Курганская области, а Башкортостану досталось за необъяснимое незаполнение обязательной анкеты, требующейся для регионального цифрового рейтинга.

От Минтруда, Минобрнауки, Роспотребнаднадзора и ФССП потребовали срочно определиться с чиновниками, ответственными за план перевода социально значимых услуг и сервисов в электронный формат, а от остальных федеральных министерств — с главными за региональную цифровую трансформацию соцсервисов. Главам Владимирской, Волгоградской, Омской областей, республик Адыгея, Хакасия, Калмыкия тоже необходимо сообщить Правительству, кто в этих регионах способен заниматься переводом госсервисов в электронный вид.

К августу господин Чернышенко потребовал от всех цифровизаторов России договориться друг с другом ради формирования Перечня массовых социально значимых услуг (сервисов), будущее которых видится исключительно цифровым. Вместо летнего отпуска чиновники за август должны утвердить типовые административные регламенты аж 51 госуслуги. Минцифры и Минздрав должны определиться с подопытным регионом из состава непременно Приволжского федерального округа, на котором предстоит поупражняться в реализации ГИС сферы здравоохранения на базе платформы «ГосТех».

Не менее громко господин Чернышенко потребовал расширить пропускную способность интернет-каналов в школах, где он явно «тормозит». При этом разобраться с ценой на услуги доступа к интернету для школ, приведя её к единому стандартизированному размеру. Также вице-премьера заинтересовало предложение Белгородской области поставить цель по соотношению учителей, обученных цифровым компетенциям, к числу жителей субъектов РФ. Наконец, господин Чернышенко обратил внимание на Индекс электронного правительства ООН, для чего поручил подумать: как поднять в нём рейтинг России, а также создать российский аналог такого рейтинга в разрезе регионов?

Вице-премьер Марат Хуснуллин внимательно присматривается к транспортной проблематике российских мегаполисов, включая её экологический аспект. Он поручил Минтрансу, Минприроды, Минпромторгу, Минвостокразвития и, разумеется, Минфину консолидировать ресурсы федерального бюджета, предусмотренные госпрограммами/нацпроектами до 2024 года, на модернизацию автобусно-троллейбусных парков и метрополитена. Между строк подразумевается: управление этими сотнями миллиардов неплохо бы окончательно сконцентрировать в Минтрансе.

Полагаем, одна из весомых причин антикризисного поручения вице-премьера — систематический срыв экотранспортных разделов нацпроекта «Экология», отчего губернаторы (Александр Усс с красноярским метро, Алексей Текслер с челябинскими автобусами и пр.) вынуждены отвлекать на оперативное решение этих проблем лично премьер-министра. Поэтому господин Хуснуллин решил любезно подставить плечо своему руководству, а заодно избавить Минприроды от тягостной обязанности развивать «зелёный» общественный транспорт.

Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников оказался в списке губернаторов – участников подготовки «Плана Мишустина». В частности, он включен в группу «Агрессивное развитие инфраструктуры» под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина. Олег Александрович предлагает:

1) Дополнить федеральный проект «Сохранение лесов» мероприятиями по строительству новых зданий лесопожарных станций для обеспечения сохранности лесопожарной/лесохозяйственной техники и строительству комплекса по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой.

2) Ради достижения цели «Сохранение населения, здоровья и благополучия людей» Июльского указа Президента дополнить нацпроекты мероприятиями по уменьшению миграционного оттока населения (в том числе молодежи), по снижению «утечки мозгов» за пределы России, по укреплению общественного здоровья, решить вопросы, связанные со здоровьесберегающим пространством.

3) Сбор и опубликование статистических данных по всем показателям Майского/Июльского указов осуществлять в ежемесячном формате, ибо:

• 80% показателей не имеют отражения на уровне муниципалитетов, что не позволяет оценить вклад муниципальных образований в реализацию указов Президента и эффективность работы муниципальных команд;

• 10% показателей имеют ежемесячную статистическую отчетность, 10% — квартальную отчетность, 80% — годовую отчетность, что не позволяет проводить эффективный мониторинг и контроль, а также осуществлять прогнозирование достижения запланированных показателей указов Президента, в том числе в целях выявления рисков срыва федеральных/региональных проектов;

• 60% показателей указов Президента официально публикуются в течение первого квартала после отчетного года и 40% показателей публикуются во втором–третьем кварталах после отчетного года, что затрудняет достоверную оценку исполнения показателей и результатов по итогам года.

В 2020 году команде господина Кушинникова удалось обеспечить кассовое исполнение 54 регпроектов на уровне 95,6% и достичь 89% показателей: увеличена доля соответствующих нормативам дорог до 37,6%, благоустроено 210 территорий, построены школа в Соколе и пристройка к школе в Вологде, девять детских садов (обеспеченность детей детскими садами достигла 96%), завершено строительство бассейна на стадионе «Витязь», создана вертолетная площадка в Липином Бору.

Кавказу - напрячься! Минфин меняет правила игры для федеральных дотаций регионам

Минфин России готовится изменить госпрограмму "Развитие федеративных отношений", действующую с 2016 года. В новой редакции наконец-то появится список стратегических приоритетов. И главный среди них - это повышение финансовой самостоятельности регионов и муниципалитетов.

Москва, в частности, отменит все правила, нормативы и стандарты, которые предопределяют размеры бюджетных расходов на местах. Чтобы развязать губернаторам руки, банковские кредиты заменят на бюджетные. Также с 2022 года начнут предоставлять регионам "инфраструктурные" бюджетные кредиты.

Будет сокращаться доля нецелевых бюджетных трансфертов в пользу целевых, которые губернаторам можно тратить на нацпроекты. Но все равно Москва не будет отказываться от самого непрозрачного механизма - дотации регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности. Главными ее получателями являются республики Северного Кавказа.

Ради этой дотации Москва собирает с регионов 1% налога на прибыль предприятий. И от этого "сбора" минфин не откажется как минимум до 2024 года. Взамен минфин ждет от губернаторов следующего.

▪️К 2025 году не менее 16% бюджетных расходов в регионах должны идти на инвестиционные цели (на начало 2019 года эта цифра составляла всего 9%).

▪️К 2030 году долговая нагрузка на регионы не должна превышать 27% (только за прошлый год это показатель вырос с 22,3% до 27,3%).

▪️К 2030 году разрыв в бюджетной обеспеченности самых богатых и бедных регионов России не должен превышать 2,4. Для этого самые бедные регионы будут получать дополнительные дотации на выравнивание.

▪️К 2030 году в России останется лишь 13 регионов с низким качеством управления бюджетными финансами. Сейчас их 18, в том числе Северная Осетия, Дагестан, Ингушетия и Калмыкия.