⚡️Оценивать эффективность работы губернаторов по итогам 2019 года и утверждать новые целевые показатели эффективности работы высших должностных лиц субъектов Федерации на 2020-2021 гг. будет рабочая группа при Совете по стратегическому развитию во главе с вице-премьером Маратом Хуснуллиным.

В утверждённом составе группы, которая займётся выставлением KPI за 2019 для глав субъектов Федерации, лишь один «региональный» руководитель — мэр Москвы Сергей Собянин.

💪По итогам первого в 2020 году заседания президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам основные выгодоприобретатели, серьезно поднявшие свой аппаратный вес, — Марат Хуснуллин и Максим Решетников.

☝️По итогам заседания президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию всем исполнителям национальных, федеральных и региональных проектов следует подробно разобраться с новым термином «общественно значимый результат».

Обновленная команда Правительства во главе с Михаилом Мишустиным считает: именно на решении задач, которые будут наглядно демонстрировать жителям России эффект от национальных проектов, стоит сконцентрироваться в 2020 году.

Общественно значимый результат — это не просто очередная построенная больница или школа (хотя и они важны). Это решение системной проблемы или запуск нового механизма, имеющего значение для отдельных отраслей или широких социальных слоёв населения.

Например, разработка и утверждение стандарта «Новая школа», который определяет требования ко всем образовательным учреждениям в Российской Федерации с целью создания учебных аудиторий будущего.

Или проект «Народный Интернет», призванный покрыть бесплатным доступом к государственным услугам и прочим ресурсам всю территорию Российской Федерации.

Федеральные программы по отбору и сопровождению одаренной молодёжи. Системные решения, направленные на снижение ставки по ипотечным кредитам. И многое другое.

Всё это — общественно значимые результаты, эффект от которых должны ощутить на себе абсолютно все слои населения. В свою очередь, АНО «Национальные приоритеты» приложит максимум усилий к корректному и чёткому информированию населения о них.

Для сопровождения «общественно значимых проектов» будет создана отдельная группа на уровне Правительства, которую намерен возглавить первый вице-премьер Андрей Белоусов. Он же утвердит календарные планы (алгоритмы) достижения и будет принуждать чиновников к жесткому соблюдению всех установленных сроков.

Фактически, Михаил Мишустин решил поделить все достижения Майского указа на две корзины: первая — это значимые, но не осязаемые людьми результаты (снятие барьеров, упрощение процедур, расшивка инфраструктурных ограничений, запуск программ поддержки инвестиций, изменение нормативной базы). Вторая корзина — конкретные результаты работы в 2020 году, которым премьер Мишустин будет заслуженно гордиться.

Наверное, это справедливо. Главное, чтобы контроль работы над «первой корзиной» (которая имеет для экономики и социального развития страны гораздо большее значение, чем «простые и быстрые победы») не был утрачен. Ведь, учитывая свойство российских чиновников избегать лишней работы, стоит лишь выделить из массы приоритетов задачи «первого уровня» (за которые медаль дадут и по телевизору покажут), как тут же все оставшиеся задачи превращаются в «балласт» и привычное отчётное бумагомарательство.

👎Губернаторы Калининградской, Самарской и Курганской областей не смогли оперативно сообщить о причинах провала нацпроекта «Демография».

Еще 14 февраля мы разослали запросы главам регионов, показавших неудовлетворительные результаты по нацпроекту. Дату рассылки выбрали не случайно: по итогам заседания проектного комитета вице-премьер Татьяна Голикова поручила губернаторам совместно с Минздравом и Минтрудом именно к 14 февраля провести анализ причин, которые привели к негативным тенденциям, и разработать меры по их устранению.

Почти все регионы, опрошенные МОО «Майский указ», прислали обстоятельные ответы о причинах неудач с «Демографией» и дали предложения по исправлению сложившейся ситуации. Однако из Калининградской области нам сообщили: команде губернатора Антона Алиханова необходимо дополнительное время на сбор информации, поэтому ответ будет предоставлен 10 марта. Чуть меньший срок на обработку запроса (до 28 февраля), но тоже далеко за пределами дедлайна Татьяной Голиковой, указали подчиненные самарского губернатора Дмитрия Азарова.

А по Курганской области ситуация и вовсе плачевная. Не зря премьер Михаил Мишустин недавно говорил, что ему стыдно за состояние больницы в Кургане. Скорее всего, аналогична ситуация и по демографической политике. Ибо наш запрос, адресованный губернатору Вадиму Шумкову, вызвал детское изумление в правительстве региона. Выяснилось, что курганские топ-чиновники не в курсе наличия у нацпроекта чётких показателей. Они в панике звонили нам с просьбой выслать им протокол совещания у вице-премьера Голиковой.
Вероятно, некоторые губернаторы относят себя к касте «бессмертных», для которых низкие показатели эффективности — не повод распрощаться с руководящим креслом. Однако современная история демонстрирует множество примеров обратного.

👍 В пресс-службе Министерства промышленности и торговли оперативно отреагировали на наше сообщение и пояснили, что информация о ходе реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» в полном объеме представлена на сайте Министерства в разделе «Новости». Например, 25 февраля опубликована заметка о встрече министра Дениса Мантурова с представителем Восточного комитета германской экономики.

В Минпромторге также признали, что со специализированным разделом нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» существуют технические проблемы, которые планируется устранить уже в самое ближайшее время. Мы, в свою очередь, выражаем надежду, что коллеги будут более тесно взаимодействовать с представителями общественности и разнообразят свой арсенал информационных каналов по донесению информации об исполнении Майского указа.

Всем коллегам из других ФОИВов советуем учиться у подчиненных Дениса Мантурова качественной и оперативной реакции на справедливую критику.

☝️Хитрые губернаторы пытаются переложить на застройщиков вину за срыв нацпроектов на своих территориях.
Главы 14-ти регионов не смогли вовремя обеспечить детей новыми учреждениями образования, а также провести в срок ремонты по федеральному проекту «Современная школа». Губернаторы несут персональную ответственность за результаты исполнения нацпроектов, но продолжают играть в старую добрую игру «найди стрелочника», обвиняя во всём медлительных застройщиков.
Целых семь лет понадобилось властям Кемеровской области, чтобы сдать школу в Новокузнецке на 825 мест. Губернатор Сергей Цивилёв полагает, что строительство затянулось по вине подрядчика ООО «СУМ-7». Только в январе 2019 года власти региона внезапно осознали: работы, которые начались в 2013 году, ведутся медленно, с нарушением сроков. Тогда и расторгли договор. Школу ввели в эксплуатацию, но только в феврале 2020 года. Это вам не больницу в Ухане за 10 дней построить.
В июле 2019 года должны были достроить школу в Липецке, но в сентябре из-за невыполнения условий контракта и полной приостановки работ подрядчиком ООО «Сталь-М», договор был расторгнут в одностороннем порядке. Компанию внесли в реестр недобросовестных поставщиков, штрафные санкции за срыв контракта взыскиваются в судебном порядке. Сроки ввода в эксплуатацию школы сдвинулись аж на июнь 2020 года, и это при условии, что новый подрядчик не подведет. Во всяком случае, на это надеется губернатор Липецкой области Игорь Артамонов.
Не обошли стороной недобросовестные застройщики и Алтай. По мнению главы республики Олега Хорохордина, 275 учащихся не смогли пойти в школу в одном из микрорайонов Горно-Алтайска по вине АО «АИЖК РА», которое не выполнило взятые на себя обязательства и сорвало сроки строительства. Теперь только в конце марта можно рассчитывать на достижение результата по нацпроекту.
Новгородский губернатор Андрей Никитин также не смог похвастаться впечатляющими успехами. Вице-премьер Татьяна Голикова персонально обратила на него свой взор в части недостижения результатов по модернизации инфраструктуры общего образования. Никитин во всем винит ООО «Империя Безопасности», которое при столь громком названии совсем небезопасно для детей выполнило капитальный ремонт в школе. Но фирма не согласилась с губернатором и взыскивает деньги по договору в суде, а работы до сих пор не выполнены.
Очевидно, проблема носит системный характер: из раза в раз недобросовестные компании выигрывают крупные подряды на строительство важнейших объектов. Как губернаторам обезопасить себя на этапе проведения конкурсов? Остается лишь пожелать им быть разборчивее в связях и настойчивее в контроле достижения целей Майского указа Президента.

👍Аппарат вице-премьера Виктории Абрамченко оперативно ответил на запрос МОО «Майский указ», каким образом Правительство усилит борьбу с «чёрным небом», которое всё чаще опускается на Красноярск.

Выяснилось, что Абрамченко дала поручение профильным министерствам — Минприроды, Минэнерго, Минпромторгу — разработать дополнительные меры по оздоровлению экологической обстановки в столице Сибири. Исходя из новых идей, будет актуализирован Комплексный план по снижению выбросов, который реализуется в Красноярске согласно федеральному проекту «Чистый воздух».

Перехода с использования угля на масштабную газификацию Красноярска в прежнем плане не было, но мы надеемся, что в своих предложениях федеральные министерства обязательно учтут эту крайне необходимую меру. Аппарат вице-премьера сдержанно указал, что «вопрос газификации региона рассматривается администрацией края». Но региональных бюрократов непременно следует подстегнуть из Белого дома, чтобы те повернулись лицом к населению, а не к угольным лоббистам.

☝️Как досрочно и без особых усилий достичь показателя из Майского указа в части «увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн человек»?

Ответ прост: учитывать в общей статистике тех, кого принято называть самозанятыми — то есть физических лиц, применяющих специальный налоговый режим (уплата налога на профессиональный доход). Таких в 2019 году было зарегистрировано уже 330 тыс. человек и эта цифра будет расти.

Напомним, с 1 января 2020 года специальный налоговый режим стартовал в 19 регионах страны, в состав новых участников эксперимента вошли Санкт-Петербург, Воронежская, Волгоградская, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Красноярский и Пермский края, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Башкирия. С 1 июля его планируется распространить на всю страну.

В понедельник 2 марта на Комиссии Правительства по законопроектной деятельности будет одобрен законопроект, подготовленный Минэкономразвития, в соответствии с которым:

1. Самозанятые наравне с субъектами малого бизнеса смогут получать все меры поддержки, которые оказывает АО "Федеральная корпорация МСП", а также обращаться за льготами и преференциями в региональные и муниципальные органы власти.

2. В случае, если "самозанятым оказана государственная поддержка" они подлежат включению в "Государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства..."

Вот так одним махом решаются две задачи.

Во-первых, у тех физических лиц, кто еще не решил, будет ли он декларировать свои доходы от профессиональной деятельности, появляется еще один стимул для регистрации — возможность получить льготный кредит от корпорации МСП для развития собственного дела.

Во-вторых, самозанятые войдут в общую статистику по количеству субъектов МСП и позволят Минэкономразвития выйти на требуемый показатель в 25 млн человек, занятых в малом бизнесе.

Но, надеемся, что на этом нацпроект "Развитие малого и среднего предпринимательства" не закончится и Правительство во главе с Михаилом Мишустиным продолжит принятие конкретных мер, направленных на создание благоприятных условий для реализации индивидуальной предпринимательской инициативы.