Вице-премьер Дмитрий Николаевич Патрушев ответил (часть 1, часть 2, часть 3) на официальный запрос МОО «Майский указ» о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта.
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта.
Подготовку паспортов каких национальных и федеральных проектов, предусмотренных указом Президента №309 от 07.05.2024 г., Вы курируете?
В настоящее время под моим кураторством осуществляется формирование национального проекта «Экологическое благополучие». Это, по сути, продолжение нацпроекта «Экология» и его расширение — во исполнение национальной цели, поставленной Президентом в Майском указе.
Так, в нацпроект «Экологическое благополучие» планируется включить 9 федеральных проектов, направленных на достижение одноименной национальной цели развития: «Генеральная уборка», «Экономика замкнутого цикла», «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности», «Чистый воздух», «Вода России», «Сохранение уникальной экосистемы озера Байкал», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», «Сохранение лесов», «Комплексная система мониторинга качества окружающей среды».
В целях достижения технологического лидерства в сфере продовольственной безопасности планируется уделить особое внимание подготовке кадров, обеспечению АПК отечественными ветеринарными препаратами и вакцинами, селекционной независимости, развитию биотехнологий.
Какие федеральные органы исполнительной власти участвуют в разработке паспортов будущих нацпроектов? Какие ФОИВ являются головными исполнителями в части разработки и реализации?
В работе над новым проектом «Экологическое благополучие» принимают участие как профильные органы исполнительной власти и подведомственные им службы и агентства (Минстрой, Минпромторг и другие), так и государственные корпорации (ГК «Росатом», ППК «Российский экологический оператор»). Координирует работу Минприроды.
Координацию работы в части достижения национальных целей в сферах АПК и продовольственной безопасности обеспечивает Минсельхоз.
К данной работе привлечен целый ряд ведомств, включая Минпромторг, Минобрнауки, Минпросвещения, а также все субъекты Российской Федерации. Работу эту мы должны завершить в сжатые сроки. Уже до 1 сентября необходимо представить нацпроекты на рассмотрение Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.
Хочу обратить внимание, что большинство проектов имеют межведомственный характер. Поэтому на всех этапах формирования паспортов проектов осуществляется регулярное взаимодействие с Минэкономразвития и Минфином.
Утверждены ли Вами основные целевые показатели будущих национальных и/или федеральных проектов? Если нет, то в какой срок Вы намерены завершить данную работу?
Целевые показатели будут взаимоувязаны с показателями и задачами национальных целей. В том числе формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 году сортировку 100% объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50% таких отходов, вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья.
Также поэтапное снижение к 2036 году в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.
Предусмотрена ликвидация до конца 2030 года не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 году не менее чем 50% общего объема отходов І и II классов опасности.
Снижение к 2036 году в два раза объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты, сохранение уникальной экологической системы озера Байкал. Сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий, создание условий для экологического туризма во всех национальных парках.
В отрасли агропромышленного комплекса — обеспечение технологической независимости по направлению продовольственной безопасности, увеличение к 2030 году экспорта продукции АПК не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года, а также производства продукции АПК не менее чем на 25% по сравнению с уровнем 2021 года.
Кроме того, при разработке национального проекта будут учтены все задачи, поставленные Президентом в Послании Федеральному Собранию от 29 февраля 2024 года.
Цели и задачи, которые формулируются при разработке национальных и федеральных проектов в сфере продовольственной безопасности, синхронизируются с целями и задачами, сформулированными в указе Президента от 07.05.2024 г. В свою очередь, работа ведется в увязке с формированием бюджета на 2025–2027 годы.
Считаю важным напомнить (и об этом сказал Президент в ходе послания Федеральному Собранию), что стержнем проектов и инициатив, с которыми выступил глава государства, стали как раз предложения граждан, их устремления и надежды. Это фундамент. А далее начинается детальная проработка.
Формирование и обсуждение нацпроектов регламентируется постановлением Правительства № 1288. Обсуждение проектов их паспортов с привлечением общественности обеспечивается при направлении на согласование паспорта национального проекта в общественно-экспертный совет, управляющий совет соответствующей государственной программы РФ.
Общественно-экспертный совет — коллегиальный орган. Его формирует куратор нацпроекта или проектный комитет по нацпроекту. Это важно для внешнего экспертного сопровождения его реализации. Для работы в совете привлекаются независимые представители экспертных отраслевых сообществ, общественных и деловых объединений, организаций и групп граждан.
Так, формирование нацпроекта «Экологическое благополучие» проходит при активном участии экспертного сообщества. Минприроды проработаны предложения Общественно-экспертного совета по национальному проекту «Экология» по целому ряду направлений.
Состоялось обсуждение предложений на площадке профильной комиссии Государственного совета, в состав которой входят представители субъектов РФ, научных организаций и бизнес-сообщества. Активное участие в формировании нацпроекта «Экологическое благополучие» принимает Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Государственной думы. Позиция такого широкого круга экспертного сообщества, несомненно, учитывает и мнение жителей регионов России.
Из всего объема поступивших предложений отобраны наиболее значимые для дальнейшей проработки на предмет возможного включения в паспорта соответствующих федеральных проектов. Безусловно, ключевыми для отбора являются такие критерии, как влияние на достижение национальной цели развития и возможность значительно улучшить качество жизни населения. Вся работа проводится при методической поддержке Минэкономразвития.
Минсельхоз на регулярной основе рассматривает предложения по развитию отрасли в целом, а также предложения по корректировкам и совершенствованию мер господдержки, поступающие от делового сообщества и отраслевых ассоциаций производителей продукции АПК путем письменных обращений, обсуждений на деловых съездах и форумах, а также предложения от субъектов РФ.
Цели и задачи, которые формулируются при разработке национальных и федеральных проектов в сфере продовольственной безопасности, синхронизируются с целями и задачами, сформулированными в указе Президента от 07.05.2024 г. В свою очередь, работа ведется в увязке с формированием бюджета на 2025–2027 годы.
В каких курируемых Вами мероприятиях по реализации Майского указа – 2024 могут принять участие предприниматели и общественные организации? Каким образом происходит отбор конкретных мероприятий, которые включаются в проекты паспортов национальных и/или федеральных проектов? Утвердили ли Вы набор методических рекомендаций для курируемых ФОИВ, которые позволяют сделать процесс отбора мероприятий прозрачным и объективным?
Считаю важным напомнить (и об этом сказал Президент в ходе послания Федеральному Собранию), что стержнем проектов и инициатив, с которыми выступил глава государства, стали как раз предложения граждан, их устремления и надежды. Это фундамент. А далее начинается детальная проработка.
Формирование и обсуждение нацпроектов регламентируется постановлением Правительства № 1288. Обсуждение проектов их паспортов с привлечением общественности обеспечивается при направлении на согласование паспорта национального проекта в общественно-экспертный совет, управляющий совет соответствующей государственной программы РФ.
Общественно-экспертный совет — коллегиальный орган. Его формирует куратор нацпроекта или проектный комитет по нацпроекту. Это важно для внешнего экспертного сопровождения его реализации. Для работы в совете привлекаются независимые представители экспертных отраслевых сообществ, общественных и деловых объединений, организаций и групп граждан.
Так, формирование нацпроекта «Экологическое благополучие» проходит при активном участии экспертного сообщества. Минприроды проработаны предложения Общественно-экспертного совета по национальному проекту «Экология» по целому ряду направлений.
Состоялось обсуждение предложений на площадке профильной комиссии Государственного совета, в состав которой входят представители субъектов РФ, научных организаций и бизнес-сообщества. Активное участие в формировании нацпроекта «Экологическое благополучие» принимает Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Государственной думы. Позиция такого широкого круга экспертного сообщества, несомненно, учитывает и мнение жителей регионов России.
Из всего объема поступивших предложений отобраны наиболее значимые для дальнейшей проработки на предмет возможного включения в паспорта соответствующих федеральных проектов. Безусловно, ключевыми для отбора являются такие критерии, как влияние на достижение национальной цели развития и возможность значительно улучшить качество жизни населения. Вся работа проводится при методической поддержке Минэкономразвития.
Минсельхоз на регулярной основе рассматривает предложения по развитию отрасли в целом, а также предложения по корректировкам и совершенствованию мер господдержки, поступающие от делового сообщества и отраслевых ассоциаций производителей продукции АПК путем письменных обращений, обсуждений на деловых съездах и форумах, а также предложения от субъектов РФ.
В настоящее время идет работа над проектом закона о федеральном бюджете на 2025 год и на перспективу до 2027 года. С какими заявками на финансирование в разрезе будущих национальных и/или федеральных проектов Вы обратились и/или планируете обратиться Минфин? Позволяет ли предусмотренное в проекте федерального бюджета финансирование добиться целей и задач, предусмотренных Майским указом – 2024?
Работа над параметрами федерального бюджета находится в активной фазе. Однако уже сейчас можно с уверенностью сказать, что финансирование всех мероприятий, необходимых для достижения национальных целей развития, будет обеспечено в полном объеме.
Каким образом субъекты РФ принимают участие в разработке паспортов национальных и/или федеральных проектов? Как регламентирована данная работа? Каким образом происходит отбор субъектов и конкретных мероприятий, которые будут реализовываться, начиная с 2025 года?
Ключевой и наиболее эффективной площадкой для взаимодействия с регионами является Государственный совет и Государственная дума. Непосредственная разработка паспортов проектов предусматривает подготовку субъектами РФ региональных составляющих.
Например, предложения по содержанию национального проекта «Экологическое благополучие» обсудили на заседании комиссии Госсовета по направлению «Экология и природные ресурсы», в состав которой входят главы многих регионов. Глава комиссии — губернатор Нижегородской области Г.С. Никитин представил итоговые предложения Президенту 29 мая на совместном заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития.
С какими основными вызовами Вам приходится сталкиваться в ходе работы над новыми национальными и/или федеральными проектами? Как Вы оцениваете работу команды, реализующую возглавляемые Вами национальные и/или федеральные проекты? Кто, по Вашему мнению, заслуживает персональной положительной оценки? Делитесь ли Вы положительным опытом реализации национальных и/или федеральных проектов с командами других заместителей председателя Правительства?
Необходимо понимать, что обновленные нацпроекты стартуют в сложное время. Программа каждого проекта должна учитывать множество различных факторов, включая экономические и геополитические. С другой стороны, накопленный опыт в реализации проектов позволяет масштабировать задачи, включать новые направления, определять все более амбициозные цели. В этой связи важно определить действительно приоритетные мероприятия, которые возможно реализовать в определенный период и с определенным объемом финансирования.
Для этой работы крайне важны компетенции проектных команд федерального и регионального уровней, максимальная слаженность в их работе. Учитывая разноплановый характер мероприятий действующего национального проекта, в будущем не менее значимым представляется выстраивание качественного и оперативного межведомственного взаимодействия.
Именно поэтому ключом к успеху является, в первую очередь, командная работа, направленная на достижение национальной цели, без выделения кого-либо в отдельные категории. Текущая динамика реализации национальных проектов дает основания полагать, что заданный темп будет сохранен, а все поставленные задачи — выполнены.
Forwarded from Росреестр
#Росреестр #ОлегСкуфинский #Закон @rosreestr_news
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Глава Минобрнауки Валерий Фальков: Университеты открывают школы с современными лабораториями и опытными производствами. Начиная с 2022 года, по всей стране создано 50 передовых инженерных школ, а к 2030 году их количество увеличится до 100. В этот проект вовлечено 160 высокотехнологичных индустриальных партнеров, которые за два года вложили в программы развития школ 19,5 млрд рублей. Субъектами РФ выделено порядка 1 млрд рублей. Подготовку прошли уже 22 тыс. ребят, более 7,5 тыс. инженеров повысили квалификацию на базе школ и 7,6 тыс. преподавателей — на предприятиях-партнерах.
Президент России
Встреча с Министром науки и высшего образования Валерием Фальковым
Министр науки и высшего образования Валерий Фальков доложил Президенту о ходе реализации федерального проекта «Передовые инженерные школы» и подготовке соответствующих кадров.
💼 Роман Чекушов назначен статс-секретарем – заместителем министра промышленности и торговли РФ. До сегодняшнего дня он возглавлял в Минпромторге департамент международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли, а до 2021 года — департамент развития экспорта продукции АПК в Минсельхозе. Напомним, на крайне ответственной должности, которую сейчас занял Роман Чекушов, до недавнего времени трудился многоопытный Виктор Евтухов, назначенный 12 июня начальником нового управления Администрации Президента по государственной политике в сфере оборонно-промышленного комплекса.
⚡️ Национальный центр «Россия» создан в Москве распоряжением президента Владимира Путина «в целях демонстрации достижений Российской Федерации, укрепления национальной идентичности, формирования чувства гордости за страну, развития профессиональных навыков детей и молодежи, сохранения наследия Международной выставки-форума "Россия"».
Новый наццентр получит в безвозмездное пользование Центральный выставочный комплекс «Экспоцентр» от Торгово-промышленной палаты и соответствующий земельный участок от правительства Москвы на Краснопресненской набережной (похоже, туда ожидается переезд всех общественно-политических активностей с ВДНХ).
Новый наццентр получит в безвозмездное пользование Центральный выставочный комплекс «Экспоцентр» от Торгово-промышленной палаты и соответствующий земельный участок от правительства Москвы на Краснопресненской набережной (похоже, туда ожидается переезд всех общественно-политических активностей с ВДНХ).
💼 Президент назначил новых заместителей министра юстиции РФ: Елена Ардабьева заняла при этом пост статс-секретаря (переместившись с должности «обычного» замминистра), а Константин Панферов — «обычного» замминистра (переместившись с должности директора Департамента правого обеспечения Правительства).
Продолжаются кадровые перестановки в аппарате Правительства: вместо переместившегося в Минюст Константина Панферова вакансию директора Департамента правового обеспечения заняла Евгения Боженова. До сегодняшнего дня она возглавляла Департамент обеспечения регуляторной политики Правительства.
Развивать реформу контрольно-надзорной деятельности, снижать неоправданную нагрузку на бизнес, переводить госуслуги в электронный вид, внедрять риск-ориентированный подход в деятельность контрольных служб и заниматься проектом «Гильотина 2.0» вместо Евгении Боженовой будет доктор юридических наук Андрей Спиридонов (до сегодняшнего дня он трудился заместителем директора Департамента обеспечения регуляторной политики Правительства).
До своего прихода в аппарат Правительства господин Спиридонов работал в аппарате Госдумы, в 2011–2015 годах был уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тульской области, а затем — министром инвестиционной политики этого региона.
Андрей Алексеевич — один из разработчиков национальной приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности» и ряда федеральных законов, среди которых первый в истории страны закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Кроме того, он — секретарь Правительственной подкомиссии по совершенствованию контрольно-надзорной и разрешительной деятельности.
До своего прихода в аппарат Правительства господин Спиридонов работал в аппарате Госдумы, в 2011–2015 годах был уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тульской области, а затем — министром инвестиционной политики этого региона.
Андрей Алексеевич — один из разработчиков национальной приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности» и ряда федеральных законов, среди которых первый в истории страны закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Кроме того, он — секретарь Правительственной подкомиссии по совершенствованию контрольно-надзорной и разрешительной деятельности.
Вице-премьер Алексей Логвинович Оверчук ответил через пресс-службу на официальный запрос МОО «Майский указ» о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
Выяснилось, что в настоящее время Оверчук не является куратором каких-либо национальных проектов, отвечая за реализацию иных важных задач: координация государственной политики в сфере интеграции на Евразийском пространстве, вопросы деятельности БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества, Группы двадцати, взаимодействие России с Организацией экономического сотрудничества и развития, иными международными организациями, вопросы содействия международному развитию.
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта.
Выяснилось, что в настоящее время Оверчук не является куратором каких-либо национальных проектов, отвечая за реализацию иных важных задач: координация государственной политики в сфере интеграции на Евразийском пространстве, вопросы деятельности БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества, Группы двадцати, взаимодействие России с Организацией экономического сотрудничества и развития, иными международными организациями, вопросы содействия международному развитию.
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта.
Премьер-министр Михаил Мишустин: Начнём с блока атомной индустрии. Предполагается реализовать её переход на качественно новый уровень, создав двухкомпонентную ядерную энергетическую систему с замкнутым топливным циклом, аналогов которому сегодня в мире нет. Для этого идёт строительство первого в мире комплекса из реактора на быстрых нейтронах и роботизированного завода по переработке отработанного топлива. С возвратом оставшихся делящихся материалов снова в дело.
government.ru
Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по национальным проектам «Новые атомные и энергетические технологии» и «Новые материалы…
М.Мишустин: «Обеспечение технологического суверенитета, а также лидерства в целом ряде секторов – среди ключевых целей, которые определил Президент. Для этого в ближайшие годы предстоит активизировать формирование отечественной технологической и производственной…
Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко возглавил новую Подкомиссию по ключевым проектам цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления, которая создана в составе Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Заместителями председателя подкомиссии стали глава Минцифры Максут Шадаев и заместитель руководителя аппарата Правительства Ольга Чепурина.
В новую подкомиссию вошли начальник управления Президента по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи Татьяна Матвеева, первый замглавы научно-технической службы ФСБ Андрей Ивашко, первый замглавы Минфина Ирина Окладникова, замглавы Минэкономразвития Максим Колесников, губернатор Московской области Андрей Воробьев, вице-мэр Москвы Наталья Сергунина, а также представители аппарата Правительства: директор департамента проектной деятельности Юлия Левитская, директор департамента информационных технологий Евгений Комар, замглавы аналитического центра Николай Баценков.
В новую подкомиссию вошли начальник управления Президента по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи Татьяна Матвеева, первый замглавы научно-технической службы ФСБ Андрей Ивашко, первый замглавы Минфина Ирина Окладникова, замглавы Минэкономразвития Максим Колесников, губернатор Московской области Андрей Воробьев, вице-мэр Москвы Наталья Сергунина, а также представители аппарата Правительства: директор департамента проектной деятельности Юлия Левитская, директор департамента информационных технологий Евгений Комар, замглавы аналитического центра Николай Баценков.
Министр промышленности и торговли РФ Антон Андреевич Алиханов ответил (часть 1, часть 2, часть 3, часть 4, часть 5) на официальный запрос МОО «Майский указ» о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, Алексея Оверчука, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта.
✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы вице-премьеров Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова, Юрия Трутнева, Дмитрия Григоренко, Татьяны Голиковой, Дмитрия Патрушева, Алексея Оверчука, министров Оксаны Лут, Максима Решетникова, Ирека Файзуллина, Максута Шадаева, Михаила Дегтярёва, Антона Силуанова, Романа Старовойта.
Подготовку паспортов каких национальных и федеральных проектов, предусмотренных указом Президента №309 от 07.05.2024 г., Вы курируете?
В соответствии с поручениями председателя Правительства Минпромторг определён ответственным за разработку паспортов нескольких национальных проектов:
– «Средства производства и автоматизации» и входящих в него федеральных проектов»;
– «Новые материалы и химия» и входящих в него федеральных проектов;
– «Международная кооперация и экспорт», а также входяших в него федеральных проектов «Промышленный экспорт» и «Создание зарубежной инфраструктуры».
Следует отметить, что паспорта указанных нацпроектов находятся в разработке, поэтому в них могут быть внесены некоторые изменения, в том числе в перечень входящих федпроектов.
Какие федеральные органы исполнительной власти участвуют в разработке паспортов будущих национальных проектов?
В разработке нацпроекта «Средства производства и автоматизации» участвуют: Минпромторг, Минэкономразвития, Минфин, Минобрнауки, Минпросвещения, Минцифры и Росстандарт.
В разработке нацпроекта «Новые материалы и химия» участвуют: Минпромторг, Минэнерго, Минэкономразвития и Минфин.
В разработке нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» участвуют: Минпромторг, Минсельхоз, Минэкономразвития, а также АО «Российский экспортный центр».
Какие ФОИВ являются головными исполнителями в части разработки и реализации, курируемых Вами национальных и/или федеральных проектов?
Головным исполнителем в части разработки и реализации нацпроектов «Средства производства и автоматизации» и «Новые материалы и химия» и входящих в них федеральных проектов является Минпромторг.
Головным исполнителем национального проекта «Международная кооперация и экспорт» и федерального проекта «Промышленный экспорт», а также нового федерального проекта «Создание зарубежной инфраструктуры», реализация которого планируется с 2025 года, является Минпромторг.
В части разработки и реализации федеральных проектов головными исполнителями являются Минсельхоз (ФП «Экспорт продукции АПК») и АО «Российский экспортный центр» (ФП «Системные меры развития международной кооперации и экспорта»).
Где и каким образом можно ознакомиться с проектами паспортов национальных и/или федеральных проектов и государственных программ, которые готовятся во исполнение Майского указа – 2024?
На данный момент проекты паспортов национальных проектов и входящих в них федеральных проектов во исполнение Майского указа – 2024, находятся в разработке. Сформированные паспорта национальных и федеральных проектов на период до 2030 года будут внесены в Правительство не позднее 1 сентября 2024 года для рассмотрения и утверждения на заседании президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам в декабре 2024 года.
Утверждены ли Вами основные целевые показатели будущих национальных и/или федеральных проектов? Если нет, то в какой срок Вы намерены завершить данную работу?
В данный момент подготавливаются соответствующие материалы и предложения, которые будут представлены председателю Правительства М.В. Мишустину на стратегических сессиях по разработке национальных проектов «Средства производства и автоматизации» и «Новые материалы и химия». Данную работу планируем завершить к сентябрю 2024 года и выйти с утверждением и рассмотрением соответствующих документов осенью 2024 года.
Основные целевые показатели национального проекта «Международная кооперация и экспорт» определены Майским указом – 2024, это:
− обеспечение к 2030 году прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года;
− увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года.
Окончательная фиксация целевых показателей нацпроекта будет проведена после проведения стратегической сессии по национальному проекту. Эти показатели также войдут в Единый план Правительства по достижению национальных целей, который должен быть утвержден до конца текущего года.
В каких курируемых Вами мероприятиях по реализации Майского указа – 2024 могут принять участие предприниматели и общественные организации? Каким образом они могут представить свои предложения по содержательному наполнению паспортов национальных и/или федеральных проектов?
«Средства производства и автоматизации»:
Минпромторгом была проведена значительная работа по поручению Михаила Мишустина, которая взяла свое начало еще в ноябре 2022 года, когда было принято решение об актуализации паспорта федерального проекта «Развитие производства средств производства» государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
К актуализации паспорта федерального проекта было привлечено свыше 400 экспертов отрасли, среди которых представители организаций – производителей оборудования и инструмента, сотрудники научных и образовательных учреждений, представители предприятий – заказчиков оборудования. Работа велась в 12 рабочих группах, разделенных по направлениям, включающим в себя в том числе критические комплектующие.
Рабочими группами сформирован системный комплекс мер, направленный в том числе на стимулирование развития производства критических комплектующих изделий, повышение ценовой конкурентоспособности российской продукции, разработку новых видов оборудования, комплектующих и инструмента, а также на формирование и развитие кадрового потенциала отрасли, снижение финансовой нагрузки с предприятий станкоинструментальной продукции, модернизацию мощностей, унификацию производимой продукции.
В настоящий момент ведется работа по синхронизации паспорта национального проекта с паспортами федеральных, не требующая привлечения такого количества отраслевых организаций.
«Международная кооперация и экспорт»:
В работе по проектированию и, подчеркну, постоянной актуализации и ведению паспортов национального и федеральных проектов мы учитываем потребности делового сообщества – действующих экспортеров, предпринимателей, заинтересованных в начале экспортной деятельности, и деловых объединений. Регулярно проводятся опросы специалистов в целях выявления актуальных потребностей и подстройки инструментов и мероприятий национального проекта. Меры поддержки участников внешнеэкономической деятельности, условия и правила их применения являются предметом регулярного диалога на региональных бизнес-встречах, конференциях и форумах.
К примеру, 25 июня завершился проводившийся нами совместно с АО «Российский экспортный центр» опрос производителей и экспортеров несырьевой неэнергетической продукции и заинтересованных в экспорте предпринимателей в ГИСП и ИС «Одно окно». Опрос был посвящен вопросам структурирования мероприятий национального проекта и их приоритезации в условиях, стоящих перед нами задач освоения новой экспортной географии дружественных стран и формирования устойчивых связей для наращивания экспорта.
Поддержку в проведении этого опроса нам оказали РСПП, ТПП, Деловая Россия и ОПОРА России. В опросе активное участие приняли представители всех категорий предпринимательства — от микро- до крупнейших предприятий. Представлены мнения производителей промышленной продукции и АПК. Результаты опроса мы учитываем при подготовке паспортов национального и федерального проекта, а также – для подготовки стратегической сессии Правительства, которую планируем провести в июле.
Предприниматели и общественные организации также могут принимать участие в общественном обсуждении проектов решений о предоставлении субсидии. Доступ к участию в таком обсуждении предоставлен через государственную информационную систему промышленности (ГИСП). Нами рассматривается каждое предложение.
Также в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» действует общественно-экспертный совет с представителями компаний-экспортеров России.
«Новые материалы и химия»:
Граждане Российской Федерации и юридические лица могут обращаться с предложениями в Департамент химической промышленности Минпромторга по указанным на сайте министерства контактам, а также отправить свои обращения в адрес Минпромторга через виртуальную приемную на сайте.
«Средства производства и автоматизации»:
Ответ был дан в предыдущем вопросе.
«Международная кооперация и экспорт»:
Отбор мероприятий осуществляется с учетом их экономической эффективности и общественной значимости, в первую очередь, для целевой аудитории национального проекта — экспортеров. Общественную значимость развития экспортной деятельности не стоит недооценивать. По имеющимся экспертным оценкам, порядка 5,4 млн рабочих мест в нашей стране зависят от несырьевого неэнергетического экспорта. Это не только сотрудники экспортирующих предприятий, но и производители оборудования и комплектующих, транспортные компании, поставщики широкого спектра услуг.
Важно отметить, что значительная часть, закладываемых в паспорт нацпроекта мероприятий, представляют собой либо инструменты поддержки экспортеров, либо создания необходимой инфраструктуры за рубежом (ТЛЦ, промышленные зоны, приоритетные МТЛК и пр.). Таким образом, еще одним ключевым фактором отбора мероприятий является поддержка экспортного проекта на протяжении всего жизненного цикла, начиная от подготовки, заканчивая получением экспортером выручки за поставленную продукцию.
В итоге состав мероприятий, которые планируется включить в нацпроект, рассматривается на заседаниях рабочих групп и согласуется с федеральными органами исполнительной власти. В этой работе мы руководствуемся нормативно-правовыми актами, методическими рекомендациями и стандартом в сфере проектного управления.
«Новые материалы и химия»:
Планом реализации федеральных проектов будут предусмотрены базовые меры государственной поддержки, каждая из которых включает в себя конкурентные условия конкурсных отборов.
Для реализации национального проекта технологического лидерства «Новые материалы и химия» основными инструментами являются механизм субсидирования процентной ставки в рамках кластерной инвестиционной платформы (ПП РФ № 295), обратный инжиниринг (ПП РФ № 208) и развитие инжиниринговых центров (ПП РФ № 209), компенсацию части затрат на проведение НИОКР по современным технологиям в рамках реализации инновационных проектов (ПП РФ №1649).
Работа по формированию объемов финансового обеспечения находится сейчас в активной фазе. Итоговое решение будет принято после согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и проведения стратегической сессии по национальным проектам.
В случае наличия конкретных предложений, как по наполнению паспортов национальных и федеральных проектов, так и по особенностям работы инструментов поддержки, предусматриваемых мероприятиями паспортов, граждане и юридические лица могут отправить свои обращения в адрес Минпромторга через виртуальную приемную на сайте https://minpromtorg.gov.ru/
Граждане Российской Федерации и юридические лица могут обращаться с предложениями в Департамент химической промышленности Минпромторга по указанным на сайте министерства контактам, а также отправить свои обращения в адрес Минпромторга через виртуальную приемную на сайте.
Каким образом происходит отбор конкретных мероприятий, которые включаются в проекты паспортов национальных и/или федеральных проектов?
«Средства производства и автоматизации»:
Ответ был дан в предыдущем вопросе.
«Международная кооперация и экспорт»:
Отбор мероприятий осуществляется с учетом их экономической эффективности и общественной значимости, в первую очередь, для целевой аудитории национального проекта — экспортеров. Общественную значимость развития экспортной деятельности не стоит недооценивать. По имеющимся экспертным оценкам, порядка 5,4 млн рабочих мест в нашей стране зависят от несырьевого неэнергетического экспорта. Это не только сотрудники экспортирующих предприятий, но и производители оборудования и комплектующих, транспортные компании, поставщики широкого спектра услуг.
Важно отметить, что значительная часть, закладываемых в паспорт нацпроекта мероприятий, представляют собой либо инструменты поддержки экспортеров, либо создания необходимой инфраструктуры за рубежом (ТЛЦ, промышленные зоны, приоритетные МТЛК и пр.). Таким образом, еще одним ключевым фактором отбора мероприятий является поддержка экспортного проекта на протяжении всего жизненного цикла, начиная от подготовки, заканчивая получением экспортером выручки за поставленную продукцию.
В итоге состав мероприятий, которые планируется включить в нацпроект, рассматривается на заседаниях рабочих групп и согласуется с федеральными органами исполнительной власти. В этой работе мы руководствуемся нормативно-правовыми актами, методическими рекомендациями и стандартом в сфере проектного управления.
«Новые материалы и химия»:
Планом реализации федеральных проектов будут предусмотрены базовые меры государственной поддержки, каждая из которых включает в себя конкурентные условия конкурсных отборов.
Для реализации национального проекта технологического лидерства «Новые материалы и химия» основными инструментами являются механизм субсидирования процентной ставки в рамках кластерной инвестиционной платформы (ПП РФ № 295), обратный инжиниринг (ПП РФ № 208) и развитие инжиниринговых центров (ПП РФ № 209), компенсацию части затрат на проведение НИОКР по современным технологиям в рамках реализации инновационных проектов (ПП РФ №1649).
В настоящее время идет работа над проектом закона о федеральном бюджете на 2025 год и на перспективу до 2027 года. С какими заявками на финансирование в разрезе будущих национальных и/или федеральных проектов Вы обратились и/или планируете обратиться Минфин? Позволяет ли предусмотренное в проекте федерального бюджета финансирование добиться целей и задач, предусмотренных Майским указом – 2024?
Работа по формированию объемов финансового обеспечения находится сейчас в активной фазе. Итоговое решение будет принято после согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и проведения стратегической сессии по национальным проектам.
К кому конкретно и по каким контактным данным могут обращаться граждане РФ и юридические лица с предложениями по сутевому наполнению паспортов новых национальных /или федеральных проектов?
В случае наличия конкретных предложений, как по наполнению паспортов национальных и федеральных проектов, так и по особенностям работы инструментов поддержки, предусматриваемых мероприятиями паспортов, граждане и юридические лица могут отправить свои обращения в адрес Минпромторга через виртуальную приемную на сайте https://minpromtorg.gov.ru/
При этом в части национального проекта «Международная кооперация и экспорт», который реализуется с 2019 года, хотел бы отметить, что сотрудники министерства совместно с коллегами из АО «РЭЦ» на регулярной основе проводят встречи в формате совещаний, семинаров, мастер-классов с представителями бизнес-сообщества и органов исполнительной власти субъектов РФ, вовлеченных в реализацию региональных программ поддержки экспорта.
Такой подход позволяет получать обратную связь от непосредственных участников экспортной деятельности и помогает делать инструменты и мероприятия национального проекта более эффективными.
«Средства производства и автоматизации»:
В рамках реализации нацпроекта сформирован региональный блок, перед которым определены две ключевые задачи:
Первая — мониторинг текущего и потенциального состояния развития станкоинструментальной отрасли на территории субъектов РФ;
Вторая — внедрение и реализация субъектами РФ региональных мер поддержки станкоинструментальной отрасли.
Во всех регионах присутствуют предприятия отрасли — крупные предприятия машиностроения и обрабатывающей промышленности. Решениями глав субъектов РФ определены ответственные за развитие станкоинструментальной промышленности в ранге не ниже заместителя главы региона.
Правительство Москвы определено куратором регионального блока. На базе инвестиционного портала города Москвы создана информационная система сбора сведений о текущем и потенциальном состоянии развития станкоинструментальной отрасли в регионах.
«Международная кооперация и экспорт»:
Субъекты РФ активно вовлечены в работу по проектированию и развитию инструментов национального проекта. Последние полтора года по инициативе АО «Российский экспортный центр» проводятся регулярные региональные стратсессии, посвященные развитию несырьевого неэнергетического экспорта. Мы участвуем в этих мероприятиях и благодаря им получили десятки предложений, которые учитываем при проектировании мероприятий национального проекта, учитывая потребности субъектов.
Кроме того, министерство проводит регулярные селекторные совещания с региональными властями по вопросам реализации национального проекта, развития несырьевого неэнергетического экспорта, в ходе которых накапливается значительная фактологическая база, используемая как при операционном ведении национального проекта, так и сейчас — при проектировании новых паспортов.
В национальном проекте мероприятия преимущественно реализуются на общефедеральной основе, что позволяет получить равноценный доступ к мерам поддержки экспорта для всех предпринимателей вне зависимости от региона регистрации и фактической деятельности юридического лица.
Вместе с тем есть и специализированные мероприятия для субъектов. Так, в рамках федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» во всех субъектах РФ предусмотрено внедрение, поддержание и развитие инструментов так называемого Регионального экспортного стандарта 2.0. Региональный стандарт предполагает формирование в субъектах региональных стратегий и программ развития несырьевого неэнергетического экспорта, выделение средств региональных бюджетов для предоставления мер поддержки экспортерам, формирование и развитие инфраструктур продвижения регионального экспорта.
Там же реализуется программа по профессиональной подготовке сотрудников региональных управленческих команд, а также разработке программ повышения квалификации и обучения, которые в дальнейшем реализуются в субъектах РФ для повышения кадрового и профессионального потенциала предпринимателей-экспортеров и заинтересованных в начале экспортной деятельности компаний.
Такой подход позволяет получать обратную связь от непосредственных участников экспортной деятельности и помогает делать инструменты и мероприятия национального проекта более эффективными.
Каким образом субъекты РФ принимают участие в разработке паспортов национальных и/или федеральных проектов? Как регламентирована данная работа? Каким образом происходит отбор субъектов и конкретных мероприятий, которые будут реализовываться, начиная с 2025 года?
«Средства производства и автоматизации»:
В рамках реализации нацпроекта сформирован региональный блок, перед которым определены две ключевые задачи:
Первая — мониторинг текущего и потенциального состояния развития станкоинструментальной отрасли на территории субъектов РФ;
Вторая — внедрение и реализация субъектами РФ региональных мер поддержки станкоинструментальной отрасли.
Во всех регионах присутствуют предприятия отрасли — крупные предприятия машиностроения и обрабатывающей промышленности. Решениями глав субъектов РФ определены ответственные за развитие станкоинструментальной промышленности в ранге не ниже заместителя главы региона.
Правительство Москвы определено куратором регионального блока. На базе инвестиционного портала города Москвы создана информационная система сбора сведений о текущем и потенциальном состоянии развития станкоинструментальной отрасли в регионах.
«Международная кооперация и экспорт»:
Субъекты РФ активно вовлечены в работу по проектированию и развитию инструментов национального проекта. Последние полтора года по инициативе АО «Российский экспортный центр» проводятся регулярные региональные стратсессии, посвященные развитию несырьевого неэнергетического экспорта. Мы участвуем в этих мероприятиях и благодаря им получили десятки предложений, которые учитываем при проектировании мероприятий национального проекта, учитывая потребности субъектов.
Кроме того, министерство проводит регулярные селекторные совещания с региональными властями по вопросам реализации национального проекта, развития несырьевого неэнергетического экспорта, в ходе которых накапливается значительная фактологическая база, используемая как при операционном ведении национального проекта, так и сейчас — при проектировании новых паспортов.
В национальном проекте мероприятия преимущественно реализуются на общефедеральной основе, что позволяет получить равноценный доступ к мерам поддержки экспорта для всех предпринимателей вне зависимости от региона регистрации и фактической деятельности юридического лица.
Вместе с тем есть и специализированные мероприятия для субъектов. Так, в рамках федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» во всех субъектах РФ предусмотрено внедрение, поддержание и развитие инструментов так называемого Регионального экспортного стандарта 2.0. Региональный стандарт предполагает формирование в субъектах региональных стратегий и программ развития несырьевого неэнергетического экспорта, выделение средств региональных бюджетов для предоставления мер поддержки экспортерам, формирование и развитие инфраструктур продвижения регионального экспорта.
Там же реализуется программа по профессиональной подготовке сотрудников региональных управленческих команд, а также разработке программ повышения квалификации и обучения, которые в дальнейшем реализуются в субъектах РФ для повышения кадрового и профессионального потенциала предпринимателей-экспортеров и заинтересованных в начале экспортной деятельности компаний.