Майский указ
18.8K subscribers
4.12K photos
137 videos
1.69K files
3.77K links
A+

https://knd.gov.ru/license?id=672cd61aee419e454145fcdc&registryType=bloggersPermission

Бот для оперативной связи @decreebot_bot

info@maydecree.ru
Download Telegram
Подготовку паспортов каких национальных и федеральных проектов, предусмотренных Указом Президента № 309 от 07.05.2024 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Вы курируете?


Виталий Савельев: В соответствии с распределением в Правительстве определен в качестве куратора (ответственным за разработку) нацпроектов «Эффективная транспортная система» и «Беспилотные авиационные системы» (далее — ЭТС, БАС).

Какие федеральные органы исполнительной власти участвуют в разработке паспортов будущих нацпроектов?


Виталий Савельев: В разработке ЭТС участвуют Минтранс и подведомственные ему федеральные агентства, Минэкономразвития, Минфин, Минвостокразвития, Минстрой, Минцифры, Минпромторг.

БАС сформирован в 2023 году и реализовывается с 1 января 2024 года Минпромторгом, Минтрансом, Минобрнауки, Минпросвещения, Росавиацией и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Какие ФОИВ являются головными исполнителями в части разработки и реализации курируемых Вами национальных и/или федеральных проектов?


Виталий Савельев: Головным исполнителем в части разработки и реализации ЭТС определен Минтранс. Головным исполнителем в части разработки (корректировки) и реализации БАС определен Минпромторг.

Где и каким образом можно ознакомиться с проектами паспортов национальных и/или федеральных проектов и государственных программ, которые готовятся во исполнение Майского указа – 2024?


Виталий Савельев: В части ЭТС продолжается проработка наполнения указанного национального проекта с учетом необходимости завершения его разработки и представления на рассмотрение Совета при Президенте по стратегическом развитию и национальным проектам до 1 сентября 2024 года.

Размещение паспортов ЭТС и входящих в его структуру федеральных проектов в открытых источниках будет осуществляться после их утверждения в установленном порядке.

Паспорт БАС размещен на официальном сайте Минпромторга. Государственная программа «Развитие транспортной системы» в установленном порядке размещается на портале programs.economy.gov.ru

Утверждены ли Вами основные целевые показатели будущих национальных и/или федеральных проектов? Если нет, то в какой срок Вы намерены завершить данную работу?


Виталий Савельев: В рамках проводимой работы по наполнению ЭТС и входящих в его структуру федеральных проектов в настоящее время сформированы основные целевые показатели, такие как увеличение провозной способности Восточного полигона железных дорог, прирост мощности морских портов, увеличение пропускной способности аэродромной инфраструктуры и другие показатели, характеризующие работу транспортного комплекса.

Утвердить целевые показатели планируется в установленном порядке в составе паспортов соответствующих проектов с учетом необходимости представления до 1 сентября 2024 года проекта ЭТС на рассмотрение Совета при Президенте по стратегическом развитию и нацпроектам.

Целевые показатели БАС и входящих в его структуру федеральных проектов были определены в 2023 году в рамках утверждения соответствующих паспортов.

В каких курируемых Вами мероприятиях по реализации Майского указа – 2024 могут принять участие предприниматели и общественные организации? Каким образом они могут представить свои предложения по содержательному наполнению паспортов национальных и/или федеральных проектов?


Виталий Савельев: В целях разработки ЭТС на площадке Минтранса сформированы межведомственные рабочие группы по формированию наполнения федеральных проектов в его структуре, в рамках которых принимают участие представители бизнес-сообщества и общественных организаций.

Предварительные параметры ЭТС рассмотрены с участием бизнес-сообщества и общественных организаций в рамках Правительственной комиссии по транспорту и комиссии Государственного совета по направлению «Транспорт».

Предложения по содержательному наполнению ЭТС и БАС можно направить головным исполнителям в части разработки (корректировки) и реализации указанных национальных проектов — Минтрансу и Минпромторгу.
Каким образом происходит отбор конкретных мероприятий, которые включаются в проекты паспортов национальных и/или федеральных проектов? Утвердили ли Вы набор методических рекомендаций для курируемых ФОИВ, которые позволяют сделать процесс отбора мероприятий прозрачным и объективным?


Виталий Савельев: Отбор конкретных мероприятий в состав ЭТС осуществляется в соответствии с принципами проектного управления и стандартом по формированию новых национальных проектов, что предусматривает предварительную оценку «ландшафта» отрасли, определение существующих и перспективных потребностей, оценку социально-экономической сбалансированности предложенных решений с точки зрения необходимости безусловного достижения целей и выполнения задач, предусмотренных указом Президента от 7 мая 2024 г. № 309.

Предложения по составу мероприятий каждого федерального проекта в рамках НП ЭТС проходят экспертную оценку, включая рассмотрение на заседаниях МРГ, комиссии Государственного совета по направлению «Транспорт» и Правительственной комиссии по транспорту.

В целях обеспечения единого подхода к процессу формирования нацпроектов (в том числе с точки зрения его прозрачности и объективности), применяется методология, разработанная проектным офисом Правительства и Минэкономразвития (в соответствии с постановлением Правительства от 31 октября 2018 г. № 1288).

В настоящее время идет работа над проектом закона о федеральном бюджете на 2025 год и на перспективу до 2027 года. С какими заявками на финансирование в разрезе будущих национальных и/или федеральных проектов Вы обратились и/или планируете обратиться Минфин? Позволяет ли предусмотренное в проекте федерального бюджета финансирование добиться целей и задач, предусмотренных Майским указом – 2024?


Виталий Савельев: Вопросы финансового обеспечения ЭТС и БАС будут проработаны совместно с Минфином в рамках проработки паспорта ЭТС и в ходе работы по подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026–2027 годов.

К кому конкретно и по каким контактным данным могут обращаться граждане РФ и организации с предложениями по сутевому наполнению паспортов новых национальных и/или федеральных проектов?


Виталий Савельев: Предложения по сутевому наполнению ЭТС и БАС можно направить ответственным за разработку (корректировку) и реализации указанных нацпроектов — Минтрансу и Минпромторгу, контакты которых размещены на официальных сайтах mintrans.gov.ru и minpromtorg.gov.ru
Каким образом субъекты РФ принимают участие в разработке паспортов национальных и/или федеральных проектов? Как регламентирована данная работа? Каким образом происходит отбор субъектов и конкретных мероприятий, которые будут реализовываться, начиная с 2025 года?


Виталий Савельев: Субъекты РФ принимают участие в разработке ЭТС в рамках представительства в составе комиссии Государственного совета по направлению «Транспорт» и Правительственной комиссии по транспорту. В соответствии с разработанной проектным офисом Правительства и Минэкономразвития методологией формирования новых нацпроектов Минтрансом совместно с комиссией Госсовета по направлению «Транспорт» проведен сбор предложений по ЭТС от субъектов РФ.

Субъекты РФ принимают участие в корректировке БАС в рамках деятельности президиума Правительственной комиссии по вопросам развития беспилотных авиационных систем, осуществляющего функции проектного комитета БАС. Представители ряда субъектов включены в состав данного президиума.

С какими основными вызовами Вам приходится сталкиваться в ходе работы над новыми национальными и/или федеральными проектами? Как Вы оцениваете работу команды, реализующую возглавляемые Вами национальные и/или федеральные проекты? Кто, по Вашему мнению, заслуживает персональной положительной оценки? Делитесь ли Вы положительным опытом реализации национальных и/или федеральных проектов с командами других заместителей председателя Правительства?


Виталий Савельев: Ключевым вызовом в рамках работы по формированию портфеля нацпроектов в новом цикле является необходимость учета интересов всех вовлекаемых сторон и обеспечения полной социально-экономической сбалансированности принимаемых решений в целях безусловного обеспечения достижения целей и выполнения задач указа Президента от 7 мая 2024 г. № 309.

Учитывая накопленный опыт в реализации национальных проектов, а также стабильно высокий уровень достижения нацпроектов в сфере транспорта в рамках текущего портфеля проектов до 2024 года, работа команды, реализующей соответствующие проекты, оценивается в положительном ключе, что прежде всего обусловлено высокой персональной ответственностью и вовлеченностью каждого из руководителей федеральных проектов в структуре национальных.

Ключевым механизмом обмена положительным опытом реализации нацпроектов выступают проводимые на площадке Правительства стратегические сессии, а также взаимодействие проектных офисов соответствующих нацпроектов.
Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил стандарт «Новые национальные проекты на период 2025-2030 годов». Поскольку он широко разослан всем министрам, руководителям федеральных служб/агентств, губернаторам и пр., мы ограничимся лишь публикацией оглавления и областей применения.

В частности, новый стандарт содержит общий чек-лист, который поможет эффективно организовать разработку нацпроектов, и рекомендации по формированию показателей и мероприятий/результатов, соблюдение которых обеспечит качественный мониторинг и выявление возможных рисков при их реализации.

Также в стандарте отражены функциональная схема управления нацпроектами 2025–2030 годов и прочая информация, которая позволит организовать их разработку на высоком уровне, учитывая в том числе особенности кейсов по обеспечению технологического лидерства, особо отметила директор Департамента проектной деятельности Правительства Юлия Левитская.

А все соответствующие изменения в постановление от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» будут внесены в самое ближайшее время.
Исполнение на 1 июня .xlsx
274.8 KB
По данным Минфина, расходы федерального бюджета на реализацию национальных проектов к 1 июня достигли 1 264,2 млрд рублей или 41,1 % от запланированных на 2024 год. Исполнение в порядке убывания выглядит так:

«Культура» – 59,8 %

«Наука и университеты» – 53,0 %

«Демография» – 51,0 %

«Здравоохранение» – 48,4 %

«Производительность труда» – 47,5 %

«Жилье и городская среда» – 39,9 %

«Туризм и индустрия гостеприимства» – 38,6 %

«Образование» – 35,1 %

«Безопасные качественные дороги» – 34,9 %

«Цифровая экономика Российской Федерации» – 33,7 %

«Экология» – 33,4 %

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» – 31,4 %

«Международная кооперация и экспорт» – 26,3 %

«Беспилотные авиационные системы» – 23,1 %

Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (транспортная часть) – 18,8 %
«Ъ»: Вице-президент ассоциации НП «ОПОРА» Владислав Корочкин выступил за то, чтобы придать НДФЛ еще больше справедливости по его словам, «любая нормальная прогрессивная шкала налогообложения должна начинаться с нуля». То есть необходимо вовсе освободить от уплаты НДФЛ граждан с доходами ниже 50 тыс. рублей в месяц. Компенсировать такое дорогое для бюджетной системы решение, по его предположению, могло бы повышение ставок налога на дивиденды или от продажи ценных бумаг.

Руководитель экспертного центра по налоговой и бюджетной политике «Деловой России» Кирилл Никитин отметил, что нагрузка для активно инвестирующего бизнеса и «тех, кто живет за счет эксплуатации ранее созданных активов» получилась практически равной. По его словам, необходимо максимально облегчить нагрузку на прибыль, пущенную на инвестиции, и ввести большую ставку по налогу на прибыль для тех, кто не инвестирует.
Вице-премьер Марат Шакирзянович Хуснуллин ответил на запрос МОО «Майский указ» о начале исполнения указа Президента от 07.05.2024 г. № 309:

— Курирую разработку нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». Планируется, что это будет комплексный проект, по которому продолжится реализация программ национальных проектов «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги».

Основная цель нового нацпроекта — комплексное развитие населенных пунктов, предусматривающее создание жилищной, коммунальной, социальной, транспортной, промышленной и другой инфраструктуры нового качества для жизни, работы и отдыха наших граждан.

В результате реализации нацпроекта будут достигнуты показатели национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни», утвержденной в указе Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Планируется, что основными федеральными органами исполнительной власти, которые будут являться исполнителями в реализации нацпроекта, станут Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерство транспорта, Министерство экономического развития, а также Министерство финансов — в части развития ипотечного кредитования.

На сегодняшний день ведется работа по разработке и согласованию деталей нацпроекта со всеми заинтересованными лицами — представителями федеральных, региональных органов власти, госкомпаниями, бизнес-сообществом и общественными организациями, в связи с чем говорить о конкретных решениях и положениях нацпроекта преждевременно.

Так, в мае прошло расширенное заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Государственного совета по направлениям социально-экономического развития страны, где Президенту были представлены предложения по формированию новых нацпроектов, в том числе нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Мероприятию предшествовал подготовительный семинар-совещание с участием представителей федеральных и региональных органов власти.

Проводятся также заседания комиссии Государственного совета по направлению строительства, ЖКХ и городской среды. Правительство во главе с Михаилом Мишустиным проведет стратегические сессии по подготовке новых национальных проектов.

✍️ Напомним, серию официальных запросов о динамике исполнения Майского указа – 2024 мы направили всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Публикацию активно поступающих ответов мы начали с интервью Дмитрия Чернышенко, Александра Новака и Виталия Савельева.
👎 Федеральная антимонопольная служба выявила дорожный картель на 1,6 млрд рублей. Признаки злоупотреблений обнаружены в Рязанской области на торгах в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «СтройКапиталлГрупп» и ООО «ПромПесок».

Фирмы подозреваются в сговоре с целью поддержания цен при участии в открытых конкурсах. Компании заключили контракты на работы по подготовке проектной документации, инженерные изыскания и работы по капитальному ремонту автомобильных дорог. Точная сумма начальных цен торгов с признаками картеля составляет 1 600 376 153 рубля. В случае установления вины организациям грозят оборотные штрафы.
⚡️ Премьер-министр Михаил Мишустин на стратегической сессии по нацпроектам «Средства производства и автоматизации» и «Инфраструктура для жизни»:

— Необходимо наращивать выпуск отечественного профильного оборудования, расширять линейку товаров и подготавливать кадры, чтобы процесс обновления и совершенствования мог идти в значительной степени за счет внутренних возможностей. И российские компании выдавали качественную продукцию с гораздо большей локализацией, востребованную как внутри страны, так и за рубежом. И если нужно, могли оперативно заместить тех зарубежных поставщиков, которые ушли с нашего рынка.
🤖 Новый нацпроект, разрабатываемый Минпромторгом совместно с «Ростехом», даст ресурс, необходимый для ускоренного импортозамещения и роста собственного производства, заявил управляющий директор по станкостроению и особым проектам «Ростеха» Семен Якубов. Министерство будет администрировать нацпроект, а деталями будет готово поделиться после формирования паспорта проекта, которое завершится к 1 сентября. К концу 2023 года на российских предприятиях было внедрено около 11 000 роботов, а к 2030 должно появиться более 94 000 роботов.
Первый вице-премьер Денис Валентинович Мантуров через свою пресс-службу ответил (часть 1, часть 2, часть 3) на официальный запрос МОО «Майский указ» о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина.
За первым заместителем председателя Правительства Российской Федерации Д.В. Мантуровым закреплена подготовка паспортов четырёх нацпроектов, работа по которым уже ведется: «Средства производства и автоматизации», «Новые материалы и химия», «Перспективные космические технологии», «Международная кооперация и экспорт».

В разработке паспортов национальных проектов, курируемых Д.В. Мантуровым, федеральные органы исполнительной власти участвуют следующим образом (при этом обращаем Ваше внимание, что этот список не исчерпывающий, ряд ФОИВ может быть дополнительно привлечен к работе над отдельными блоками паспорта нацпроекта на следующих этапах):

▪️ нацпроект «Средства производства и автоматизации»: к работе уже привлечены Минпромторг, Минэкономразвития, Минфин, Минобрнауки, Минпросвещения, Минцифры, Росстандарт;

▪️ нацпроект «Новые материалы и химия»: к работе привлечены Минпромторг, Минэнерго, Минэкономразвития, Минфин;

▪️ нацпроект «Развитие космической деятельности РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»: к работе над проектом привлечены госкорпорация «Роскосмос», Минпромторг, Минэкономразвития, Минфин;

▪️ нацпроект «Международная кооперация и экспорт»: к работе над проектом привлечены Минпромторг, Минсельхоз, Минэкономразвития, Минфин, АО «Российский экспортный центр».

Головным исполнителем в части разработки и реализации курируемых Д.В. Мантуровым национальных проектов технологического лидерства «Средства производства и автоматизации», «Новые материалы и химия», а также нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» является Минпромторг. Головным исполнителем по нацпроекту «Развитие космической деятельности РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» определена госкорпорация «Роскосмос».

Работа по формированию паспортов нацпроектов, курируемых Д.В. Мантуровым, и определению их целевых показателей должна быть завершена к сентябрю 2024 года. При этом разработка паспортов ряда нацпроектов, таких как «Международная кооперация и экспорт», «Средства производства и автоматизации», «Перспективные космические технологии» находится на более «продвинутой стадии».

Это связано со статусом уже действующего нацпроекта (как в случае с нацпроектом «Международная кооперация и экспорт»); наличием разработанного ранее профильного для отрасли станкостроения  федерального проекта «Развитие производства средств производства»; стартом разработки профильного нацпроекта по развитию космической отрасли в 2023 году.

Детализированную информацию о ходе работы над паспортами нацпроектов мы сможем предоставлять Вам по мере прохождения стратегических сессий, где будут обсуждаться их основные параметры.
Более детально на сегодняшний день можно говорить о двух национальных проектах «Международная кооперация и экспорт» и «Средства производства и автоматизации».

В части нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» можно отметить, что для достижения поставленных Президентом целей по наращиванию несырьевого неэнергетического экспорта до 2030 года нам необходимо продлить и донастроить ключевые и наиболее эффективные действующие механизмы поддержки российских экспортеров, включая поддержку КППК, льготное кредитование АО РОСЭКСИМБАНК и ВЭБ.РФ, субсидирование транспортировки, омологации, сертификации, выставочной деятельности и другие.

При продлении нацпроекта в его структуру добавляем еще один федпроект по формированию зарубежной торговой инфраструктуры и объектов производственной кооперации. Он предусматривает поддержку в создании не менее 13 объектов в разных странах. А также содействие в использовании основных транспортных артерий, включая коридор «Север-Юг», новые направления прямой логистики, которые критически необходимы чтобы обеспечить конкурентную стоимость поставок до стран Латинской Америки, Юго-Восточной Азии и Африки.

Планируем включить в нацпроект новые меры поддержки по страхованию ЭКСАРом высокорисковых сделок. Кроме того, будем расширять мероприятия программы «Сделано в России», чтобы продвигать за рубежом нашу потребительскую продукцию, сильные отечественные бренды.

Обновленный нацпроект позволит расширить перечень форм поддержки, географию поставок отечественной продукции и увеличить экспортные поставки несырьевых неэнергетических товаров на новые рынки.
В части нацпроекта «Средства производства и автоматизации» можем сообщить, что он стал первым из нацпроектов технологического лидерства, основные цели, показатели структура и параметры которого прошли обсуждение 11 июня в рамках стратегической сессии под председательством премьер-министра Михаила Мишустина.

В рамках данного нацпроекта предстоит как обеспечить серьезно возросший спрос на традиционную продукцию (в том числе за счет наращивания мощностей), так и освоить серийное производство сложнокомбинированных обрабатывающих центров с применением аддитивных технологий. Кроме того, в рамках нацпроекта будет разработана линейка комплексных решений по интеграции отечественных промышленных роботов в производственные процессы различных отраслей.

Структурно нацпроект будет состоять из трех федеральных проектов: «Развитие станкоинструментальной промышленности», «Промышленная робототехника и автоматизация производства», «Кадры для производства средств производства».

В фокусе внимания по станкам будут пятиосевые обрабатывающие центры, шлифовальные и зубообрабатывающие станки, а также ряд критических компонентов. По роботам — это дельта-роботы, коллаборативные, линейные, роботы-манипуляторы и вся линейка элементной базы для них. С точки зрения плотности роботизации России к 2030 году для вхождения в мировой топ-25 предстоит выйти на показатель 145 роботов на 10 тысяч человек.

Чтобы закрыть кадровую потребность, необходимо будет привлечь в отрасль не менее 60 тысяч специалистов разного уровня (по данным СТАНКИН). Для этого будут реализовываться программы профессионального и дополнительного обучения, а также создаваться центры компетенций.

При реализации нацпроекта будет обеспечен долгосрочный спрос на всю упомянутую продукцию. И помимо крупных корпораций потенциальными потребителями здесь являются десятки тысяч предприятий, в том числе из сферы логистики, торговли, услуг. Поэтому сейчас в рамках подготовки нацпроекта прорабатывается такой комплекс мер поддержки спроса, который бы максимально стимулировал приобретение отечественного оборудования.

Функциональная структура нацпроекта уже определена. К работе привлечены Минэкономразвития, Минфин, Минобрнауки, Минпросвещения, Минцифры, Росстандарт, регионы, технические вузы во главе со СТАНКИНом, якорные заказчики и так далее. Следующим после состоявшейся стратсессии этапом будет формирование паспорта нацпроекта и прохождение развилок по параметрам его финансирования — с тем, чтобы к сентябрю подойти уже с конкретизированными объемами.
Тем временем Минэкономразвития просит министерства и ведомства, которые должны в 2024 году разработать долгосрочный прогноз социально-экономического развития РФ на период до 2042 года, учесть в этой футурологической работе все целевые показатели свежего Майского указа – 2024. А кроме того, применить одобренные Правительством сценарные условия и основные параметры развития на 2025–2027 годы, предполагаемые изменения цен/тарифов на товары и услуги, плюс разработанные на их основе прогнозы развития видов деятельности, секторов и сфер экономики.

Работа предстоит воистину творческая. Например, Минпромторгу предлагается расписать до 2042 года объемы добычи металлических руд. Минсельхоз должен рассчитать на ближайшие 18 лет объемы производства и экспорта зерна, включая цены на мировом и российском рынках, плюс потребности в сельхозтехнике и по инвестициям в основной капитал. Минэнерго рекомендуется угадать до 2042 года объемы экспорта в СНГ и дальнее зарубежье нефти, природного и сжиженного газа, нефтепродуктов в количественном выражении — с распределением на «светлые» нефтепродукты (прямогонный бензин, товарные бензины) и «темные» нефтепродукты. Ну и так далее.
Вице-премьер – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Петрович Трутнев ответил (часть 1, часть 2, часть 3) на официальный запрос МОО «Майский указ» о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Ранее были опубликованы ответы Дмитрия Чернышенко, Александра Новака, Виталия Савельева, Марата Хуснуллина, Дениса Мантурова.
На территории Дальневосточного федерального округа контроль за реализацией всех национальных проектов и государственных программ обеспечивают Аппарат полномочного представителя Президента и Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. Идёт строительство объектов в рамках реализации нацпроектов, в 2024 году планируется к сдаче в эксплуатацию 213 объектов. Минвостокразвития является ответственным исполнителем двух государственных программ:

▪️ В состав госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» входят два федеральных проекта: «Новые возможности для Дальнего Востока» и «Развитие отдельных территорий и центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа».

▪️ В состав госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» входят два федеральных проекта: «Государственная поддержка реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации инвестиционных проектов» и «Развитие международного экономического сотрудничества в Арктической зоне Российской Федерации».

Также в целях реализации указа Президента от 26.06.2020 г. № 427 «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока» Правительством принята Национальная программа. Ей предусмотрено достижение целевого показателя «Увеличение объема жилищного строительства в 1,6 раза — до 3,3 млн кв.м в год».

Паспортом федерального проекта «Жилье» предусмотрены целевые значения показателя «Объем жилищного строительства, млн кв. м в год» для субъектов РФ, в том числе для субъектов Дальневосточного федерального округа: 2021 год — 2,755 млн кв. м, 2022 год — 2,968 млн кв. м, 2023 год — 3,266 млн кв. м, 2024 год — 3,624 млн кв. м.

Минстроем заключены соглашения о достижении установленных значений этого показателя со всеми субъектами ДФО. При этом установленное целевое значение показателя паспорта федпроекта «Жилье» на 2024 год в целом для субъектов ДФО превышает плановое значение, установленное Национальной программой (3,3 млн кв. м). Отмечается, что за 2023 год, по официальным данным Росстата ввод, жилья в субъектах ДФО составил 4,482 млн кв. м или 137,2% от планового значения показателя (3,266 млн кв. м).

Кроме того, в рамках федпроекта «Формирование комфортной городской среды» на территории субъектов РФ, входящих в состав ДФО, до 2024 года (нарастающим итогом) планируется благоустроить 2 789 общественных территорий. По состоянию на 1 апреля 2024 года в субъектах ДФО нарастающим итогом, начиная с 2019 года, благоустроено 2 583 общественные территории, реализовано 39 проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Благоустройство территорий позволит обеспечить в 2024 году прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году по ДФО в размере 26% (по России — 21%). При этом прирост среднего индекса качества городской среды субъектов РФ, входящих в состав ДФО, превысит среднероссийский уровень и составит 5–7% ежегодно (по России — 4%).
В связи с тем, что постановление Правительства от 30.03.2021 г. № 484 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» относит к этой зоне не только субъекты РФ в целом, но и отдельные муниципальные образования в их составе, а также Чукотский автономный округ и Республику Саха (Якутия), целевые значения показателей паспорта федерального проекта «Жилье» для Арктической зоны в настоящее время не определены.

В свою очередь, управляющей компанией преференциальных режимов территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток, Арктической зоны РФ, специального административного района на острове Русский Приморского края является АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики».

Она содействует реализации проектов резидентов по созданию новых предприятий и рабочих мест, привлекает в регионы новых инвесторов, участвует в реализации таких социальных программ и инициатив, как «Дальневосточная и арктическая ипотека», «Гектар», реализации долгосрочных планов социально-экономического развития 22 дальневосточных городов и агломераций, а также программы «Дальневосточный квартал», нацеленной на наращивание жилищного строительства и создание комфортных условий для жизни, и других.

Отдельное направление связано с созданием комфортных условий жизни людей через модернизацию и развитие социальной инфраструктуры. Для этого во исполнение поручения Президента от 13.10.2017 г. № Пр-2064 Минвостокразвития совместно с субъектами ДФО с 2018 года запустило программу «Президентская единая субсидия», которая направлена на реализацию Планов социального развития центров экономического роста.

В рамках программы определено 58 центров экономического роста, которые охватывают 6,6 млн жителей Дальнего Востока, или 81% от численности населения макрорегиона (Бурятия — 6 центров, Саха (Якутия) — 5, Забайкальский край — 11, Камчатский край — 3, Приморский край — 5, Хабаровский край — 5, Амурская область — 6, Магаданская область — 5, Сахалинская область — 5, Еврейская автономная область — 5, Чукотский автономный округ — 2).

Объем финансирования по программе «Президентская единая субсидия» из федерального бюджета в 2018–2026 годах составляет 215,7 млрд рублей (2018 год — 23,8 млрд рублей, 2019 год — 37,3 млрд рублей, 2020 год — 26,9 млрд рублей, 2021 год — 12,9 млрд рублей, 2022 год — 19,4 млрд рублей, 2023 год — 28,3 млрд рублей, 2024 год — 29,7 млрд рублей, 2025 год — 25,7 млрд рублей, 2026 год — 11,7 млрд рублей).
В рамках программы «Президентская единая субсидия» до 2027 года предусмотрено строительство (реконструкция) 822 и капитальный ремонт 2336 объектов социальной и инженерной инфраструктуры, благоустройство 2336 общественных территорий, приобретение оборудования для 1 155 социальных учреждений, 590 единиц специализированного транспорта, 448 квартир для сотрудников социальных учреждений, 109 мобильных кочевых дома, 3 завода по переработке шкур. По программе в 2018–2024 годах уже построено или модернизировано 1903 объекта социальной инфраструктуры в регионах ДФО.

Создано по программе 673 объекта, в том числе: больницы — 17, ФАПы — 51, школы и детские сады — 30, школьные спортзалы — 17, спорткомплексы — 48, спортплощадки — 301, культура — 33, иные социальные объекты — 42, транспортная инфраструктура — 9, дороги — 38 участков (160,5 км), ЖКХ — 87. Модернизировано по программе 1 230 объектов, в том числе: больницы — 51, школы и детские сады — 203, спорткомплексы — 27, спортплощадки — 178, культура — 16, иные социальные объекты — 12, транспортная инфраструктура — 79, дороги — 230 участков (388 км), ЖКХ — 56, обустроено детских площадок — 378, благоустроено общественных территорий — 494.

154 тыс. кв. м жилья предоставлено для переселения 2845 граждан из непригодного для проживания жилищного фонда (Амурская область и Сахалинская область). 1202 квартиры (74,7 тыс. кв. м) предоставлены в аренду работникам крупных предприятий и силовых структур (Амурская область, Сахалинская область и Приморский край). Приобретено оборудование для 703 социальных учреждений. 410 квартир приобретено для социальных работников. 109 мобильных кочевых домов (Чукотская автономная область). 618 единицы транспорта приобретено для пассажирских перевозок, ЖКХ, МЧС, социальных учреждений.

«Президентская единая субсидия» работает как инструмент привлечения частных инвестиций для финансирования социальной инфраструктуры. В 2022 году запущен новый тип инвестиционной сделки «Дальневосточная концессия» — частные инвестиции в строительство социальных объектов с привлечением бюджетных средств. Механизм позволяет государству создавать наиболее востребованную людьми социальную инфраструктуру сегодня, расплачиваясь с инвесторами в течение 10–12 лет за уже функционирующие объекты.

В 2022–2023 годах Правительством России одобрено создание 29 объектов в 9 регионах Дальнего Востока общей стоимостью более 96 млрд рублей (из них в 2023 году 15 объектов в 8 регионах общей стоимостью 54 млрд рублей). Все одобренные проекты будут введены до 2027 года, запуск первых объектов запланирован на 2024 год — котельная в Забайкалье, первая очередь горнолыжного комплекса в Арсеньеве Приморского края, новое городское освещение в Чите и Биробиджане.

Созданными объектами образования, культуры, спорта, туризма, энергетики и комфортной городской среды будут пользоваться более 2 млн дальневосточников и гостей макрорегиона. Также программа «Президентская единая субсидия» является источником финансирования создания крупных инфраструктурных объектов на территориях опережающего развития (ТОР) и в рамках проекта «Дальневосточный квартал».