Так выглядит предварительный график проведения стратегических сессий по новым национальным проектам 2025-2030 года, который предложили Минэкономразвития и координационный центр Правительства. Правда, некоторые министерства уже просят передвинуть свои темы поближе к концу, поскольку «для формирования соответствующих материалов потребуется значительный объем работ». Коллеги, времени на раскачку нет ни минуты!

Теперь официально: после кадровой ротации в Правительстве и внесения изменений в распределение обязанностей между вице-премьерами, президиум Совета при Президенте по стратегическому развитию утвердил кураторов национальных и федеральных проектов, что реализуются до конца 2024 года.

В частности, Денис Мантуров стал куратором нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», Дмитрий Григоренко — «Цифровая экономика», Александр Новак ответит за «Производительность труда» плюс «Малое и среднее предпринимательство», Дмитрий Патрушев подхватил «Экологию», Дмитрий Чернышенко — «Образование», а куратором транспортной части Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры стал Виталий Савельев.

Эффективным допинструментом достижения национальных целей развития России стала ЭРА-ГЛОНАСС. Новым майским указом Президента установлено снижение смертности при ДТП в 1,5 раза к 2030 году, вдвое — к 2036 году. Оператор этой госинформсистемы — АО «ГЛОНАСС» создан по поручению Владимира Путина ровно девять лет назад. Сегодня к ЭРА-ГЛОНАСС подключено уже 11 млн автомобилей.

Кнопки SOS в машинах срабатывают автоматически при тяжелых ДТП. Когда водители и пассажиры не могут сами вызвать помощь, система делает это за них в среднем за 19 секунд. Спасатели в цифровом виде получают координаты и характеристики автомобилей, что ускоряет реагирование, сохраняет жизни и здоровье тысяч людей ежегодно. За девять лет ЭРА-ГЛОНАСС передала 400 тыс. аварийных вызовов. При среднем числе участников в одном ДТП в 3-4 человека, помощь через систему получили более миллиона людей. 

Гендиректор АО «ГЛОНАСС» Алексей Райкевич рассказал: в перспективе ЭРА-ГЛОНАСС станет больше, чем система аварийного оповещения. Она будет получать данные от умной инфраструктуры дорог и предотвращать аварии, снижать риски возникновения повторных ДТП. А это еще тысячи спасенных жизней водителей и пассажиров.

❗️Правительство Российской Федерации возобновило личный приём граждан, который был приостановлен в 2020 году с целью не допустить распространение вируса COVID-19. Информация об этом появилась на сайте кабинета министров. Кроме того, по нашим данным, рекомендации восстановить личное общение с россиянами направлены всем руководителям федеральных органов исполнительной власти.

Свеженазначенный замглавы Аппарата Правительства Сергей Вельмяйкин заменил многоопытную замглавы Аппарата Ольгу Чепурину на посту руководителя ключевой подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функции федеральных органов исполнительной власти. Напомним, в соответствии с новым распределением обязанностей внутри Аппарата госпожа Чепурина сосредоточится на координации нормативной работы в сфере образования, молодежной политики, а также на информационных технологиях.

Подкомиссия, которую возглавил господин Вельмяйкин, рассматривает проекты законов, постановлений Правительства, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих положения, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются обязательные требования в соответствии с федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Подкомиссия является той самой «регуляторной гильотиной», которая весьма эффективно реализуется кабинетом министров Михаила Мишустина с 2020 года.

Желаем Сергею Вельмяйкину добиться успехов в труде, не снижая набранных за предыдущие годы оборотов в деле снижения административной и регуляторной нагрузки на ответственный российский бизнес.

«Ведомости»: Пока правительство и бизнес не выработали условия получения вычета и критерии инвестиций, которые можно будет зачесть, отмечает источник, близкий к РСПП. По его словам, это будет определяться подзаконным актом правительства. Обсуждение сейчас ведется, добавил он. Переговоры по этим критериям будут вестись до осени, сообщил другой собеседник, знакомый с обсуждением. По его словам, Минфин предлагает выделить на эти цели определенную сумму в бюджете — до 300 млрд руб., что не устраивает крупные компании. Бизнес просит, чтобы получение вычета было в заявительном порядке, добавил собеседник, близкий к РСПП.

Неделю назад МОО «Майский указ» направила заместителям председателя Правительства России серию запросов о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Публикацию активно поступающих ответов мы начинаем с прекрасного, обстоятельного и подробного интервью вице-премьера Дмитрия Николаевича Чернышенко: часть 1, часть 2, часть 3, часть 4.

Подготовку паспортов каких национальных и федеральных проектов, предусмотренных указом Президента № 309 от 07.05.2024 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Вы курируете?

Дмитрий Чернышенко: Под моим кураторством будет осуществляться разработка двух национальных проектов: «Молодежь и дети» и «Туризм и гостеприимство». Об этом 29 мая 2024 г. Президенту Владимиру Путину сообщил Председатель Правительства Михаил Мишустин в ходе расширенного заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития РФ.

Напомню, 29 февраля 2024 года Президент анонсировал запуск нацпроекта «Молодежь России», который должен объединить существующий положительный опыт и включить в себя комплекс новых проектов в области развития детей и молодежи. В целом мы хотим, чтобы новый нацпроект затрагивал все сферы роста молодежи, выстраивал единую траекторию развития будущих поколений россиян. При этом важно обеспечить и многообразие выбора, чтобы каждый человек мог лучше понять свои способности и определить наиболее подходящий путь для движения вперед.

Другим важным блоком работы будет обеспечение условий для комфортной и взаимовыгодной интеграции иностранной молодежи в России. Мы видим неподдельный интерес к нашей стране со стороны молодых людей со всего мира. И выстраивание таких конструктивных связей, погружение ребят в нашу культуру, традиции, качественное образование является для нас приоритетом. Только таким образом мы сможем достичь поставленной Президентом амбициозной цели по реализации потенциала каждого человека, развитию его талантов, воспитанию патриотичной и социально ответственной личности.
 

Какие федеральные органы исполнительной власти участвуют в разработке паспортов будущих национальных проектов? Какие ФОИВ являются головными исполнителями в части разработки и реализации курируемых Вами национальных и/или федеральных проектов?

 
Дмитрий Чернышенко: Ключевую роль в разработке и исполнении мероприятий нацпроекта «Молодежь и дети» занимают пять ведомств — Минобрнауки, Росмолодежь, Минпросвещения, Минкультуры и Россотрудничество.

В свою очередь, предложения по реализации нацпроекта подали более 30 федеральных органов исполнительной власти — помимо вышеназванных это МИД, Россотрудничество, МЧС, МВД, Минстрой, Минсельхоз, Роскомнадзор и другие ведомства. В совокупности мы получили более 200 предложений. В настоящее время прорабатывается структура федеральных проектов, которая будет утверждена после защиты на стратегической сессии под руководством Председателя Правительства.

Разработка нацпроекта «Туризм и гостеприимство» осуществляется Минэкономразвития во взаимодействии с Минстроем, Минпромторгом, Минприроды, Минкультуры, Минтрансом, Минздравом, Росмолодежью, МИД, Минцифры, Минфином, Минсельхозом, Минпросвещения и Минобрнауки.

Ответственным исполнителем и разработчиком в отношении нацпроекта «Туризм и гостеприимство» выступает Минэкономразвития. Предполагается, что исполнителями по отдельным направлениям нацпроекта станут Минстрой и Минпромторг.
 

Где и каким образом можно ознакомиться с проектами паспортов национальных и/или федеральных проектов и государственных программ, которые готовятся во исполнение Майского указа – 2024?

 
Дмитрий Чернышенко: Работа ещё продолжается. После утверждения паспортов национальных проектов и входящих в их состав паспортов федеральных проектов информация будет размещена на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти.

Утверждены ли Вами основные целевые показатели будущих национальных и/или федеральных проектов? Если нет, то в какой срок Вы намерены завершить данную работу?

 
Дмитрий Чернышенко: Целевые показатели будущих национальных проектов и входящих в них федеральных проектов активно обсуждаются. Целеполагание будущих проектов выстраивается исходя из необходимости безусловного достижения показателей национальных целей, поставленных Президентом.

Так, основные целевые показатели сферы туризма к 2030 году утверждены указом Президента от 07.05.2024 № 309. Это рост доли туризма в ВВП до 5%, а также увеличение экспорта туристических услуг в три раза. Предполагается установление дополнительного показателя реализации нацпроекта, предусмотренного Посланием Президента Федеральному Собранию — 140 млн туристических поездок в 2030 году.

Работу по формированию целевых показателей федеральных проектов планируется завершить в июле.
 

В каких курируемых Вами мероприятиях по реализации Майского указа – 2024 могут принять участие предприниматели и общественные организации? Каким образом они могут представить свои предложения по содержательному наполнению паспортов национальных и/или федеральных проектов?

 
Дмитрий Чернышенко: Мы заинтересованы в том, чтобы бизнес участвовал в реализации национальных проектов на взаимовыгодных условиях.

При подготовке нацпроекта «Туризм и гостеприимство» проводятся постоянные консультации с бизнес-сообществом, общественными организациями и иными участниками рынка.

Сформировано семь рабочих групп («Методология и статистика», «Стратегическое планирование», «Логистика», «Средства размещения», «Инфраструктура и места притяжения», «Кадры», «Въездной/выездной туризм») из представителей отрасли, бизнеса, регионов, законодательной и исполнительной власти для выработки конкретных предложений по содержательному наполнению нацпроекта.

Федеральный и региональный бизнес активно вовлечен в реализацию мероприятий существующих проектов, которые в дальнейшем перейдут в нацпроект «Молодежь и дети»: это и инструменты коммерциализации исследований и разработок (такие как научно-образовательные центры мирового уровня), и партнерства в области развития инфраструктуры науки и образования в рамках строительства кампусов мирового уровня.

На сегодня уже более 15 некоммерческих и общественных организаций подали свои предложения в нацпроект «Молодежь и дети». Необходимо расширять эту практику и включать представителей коммерческого сектора в процесс обсуждения ключевых инициатив.

Каким образом происходит отбор конкретных мероприятий, которые включаются в проекты паспортов национальных и/или федеральных проектов? Утвердили ли Вы набор методических рекомендаций для курируемых ФОИВ, которые позволяют сделать процесс отбора мероприятий прозрачным и объективным?

 
Дмитрий Чернышенко: Для развития проектных подходов, установленных постановлением Правительства от 31 октября 2018 года № 1288, были приняты Единые методические рекомендации по проектной деятельности. Они включают в себя порядок разработки национальных и федеральных проектов, а также требования к формируемым мероприятиям.

Кроме этого, в мае этого года Минэкономразвития утвердило методические рекомендации по формированию нацпроектов на новую «пятилетку». Отмечу ключевое: согласно им, при отборе мероприятий должна проводиться оценка экономической эффективности и общественной значимости проектов, и только по результатам такой оценки будут приниматься решения о включении конкретных мероприятий в федеральные проекты.

В настоящее время идет работа над проектом закона о федеральном бюджете на 2025 год и на перспективу до 2027 года. С какими заявками на финансирование в разрезе будущих национальных и/или федеральных проектов Вы обратились и/или планируете обратиться Минфин? Позволяет ли предусмотренное в проекте федерального бюджета финансирование добиться целей и задач, предусмотренных Майским указом – 2024?

 
Дмитрий Чернышенко: Амбициозные цели, поставленные Президентом в обновленном Майском указе, требуют не только поддержки действующих проектов, доказавших свою эффективность, но и запуска линейки новых.

Например, в рамках нацпроекта «Молодежь и дети» мы планируем дать старт новому федеральному проекту «Россия в мире». Он объединит успешный опыт профильных ведомств по проведению международных мероприятий, главным из которых является Всемирный фестиваль молодежи, а также запуск комплекса новых мероприятий, направленных на популяризацию русского языка за рубежом и на мотивацию талантливой молодежи со всего мира к успешному обучению и трудоустройству в России.

Также мы продолжим развивать действующие эффективные проекты — «Профессионалитет», «Успех каждого ребенка», «Создание сети современных кампусов» и сфокусируем действующие меры, такие как программа «Приоритет-2030», инициативы по созданию молодежных лабораторий и передовых инженерных школ, в проект «Университеты для поколения лидеров».

Часть мероприятий уже обеспечена необходимым объемом финансирования. Что касается новых проектов и мероприятий, мы осознаём общую задачу по реализации национальных целей развития, поэтому, я уверен, сможем добиться решения о финансировании проектов, которое бы устроило все стороны процесса.
 

К кому конкретно и по каким контактным данным могут обращаться граждане РФ и организации с предложениями по содержательному наполнению паспортов новых национальных /или федеральных проектов?

 
Дмитрий Чернышенко: Действительно, к разработке новых национальных проектов привлекаются граждане и организации. Так, 10 апреля Росмолодёжь завершила открытый сбор предложений наших граждан в национальный проект «Молодёжь и дети» на портале Госуслуг. Внести свои инициативы могли как подростки и молодёжь, так и граждане старше 35 лет. По итогам открытого сбора число инициатив превысило 4 тысячи.

Наиболее популярными темами предложений, вошедшими в топ-5, стали духовно-нравственное воспитание молодёжи (17% от общего числа предложений), поддержка молодёжных общественных объединений (16%), поддержка молодёжного спорта и здорового образа жизни (13%), поддержка профессионального развития молодых специалистов и трудоустройство молодёжи (10%), а также поддержка молодых семей (8%).

Лидерами по предложенным идеям стали именно молодые люди от 14 до 35 лет, доля их инициатив превысила 80% от общего числа. Из регионов самыми активными оказались Калужская область и Москва (у каждого субъекта РФ по 7% от общего числа предложений). 5% пришлось на предложения Новосибирской области, а по 4% — на Московскую и Ростовскую области.

Каким образом субъекты РФ принимают участие в разработке паспортов национальных и/или федеральных проектов? Как регламентирована данная работа? Каким образом происходит отбор субъектов и конкретных мероприятий, которые будут реализовываться, начиная с 2025 года?

Дмитрий Чернышенко: Сегодня участие регионов в разработке нацпроектов особенно актуально, ведь в конечном счете именно на развитие субъектов РФ направлена вся наша работа. Так, к разработке концепции нацпроекта «Молодежь и дети» активно подключились комиссии Госсовета по направлениям «Наука», «Образование» и «Молодежная политика».

Субъекты РФ в рамках регулярных совещаний на различных площадках формируют предложения по конфигурации нацпроекта «Туризм и гостеприимство», конкретным мероприятиям и мерам поддержки. Кроме того, активно включена в работу комиссия Госсовета по направлению «Туризм, физическая культура и спорт».

29 мая на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития Председатель Правительства доложил Президенту, что до 30 мая Правительство сформирует график проведения наших стратегических сессий по подготовке нацпроектов. Он также пригласил на эти стратсессии всех членов Госсовета, в который входят в том числе высшие должностные лица субъектов РФ.

Регионы будут встраиваться в эту работу и через участие в работе комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития, в которых формируются консолидированные предложения регионов по наполнению нацпроектов. Например, накануне заседания 29 мая комиссии Госсовета в формате круглых столов обсуждали, как наиболее эффективно выстроить работу по достижению национальных целей и максимально четко наладить взаимодействие органов власти при разработке нацпроектов.

Участие органов исполнительной власти субъектов РФ в национальных проектах осуществляется путем подготовки региональных составляющих нацпроектов на принципах проектного управления в соответствии с процедурами, утвержденными постановлением Правительства от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
 

С какими основными вызовами Вам приходится сталкиваться в ходе работы над новыми национальными и/или федеральными проектами? Как Вы оцениваете работу команды, реализующую возглавляемые Вами национальные и/или федеральные проекты? Кто, по Вашему мнению, заслуживает персональной положительной оценки? Делитесь ли Вы положительным опытом реализации национальных и/или федеральных проектов с командами других заместителей Председателя Правительства?

 
Дмитрий Чернышенко: При разработке нацпроекта очень важно создать такие условия, в которых все составляющие элементы и проекты будут направлены на достижение единых целей — национальных целей развития России. При этом необходимо обеспечить процесс отбора наиболее эффективных и взаимодополняющих мероприятий, формирующих единую систему мер поддержки на федеральном уровне. Кроме того, нам важно сохранить действующие проекты и программы, доказавшие свою эффективность, и разработать новые инициативы, отвечающие на текущие потребности наших граждан.

Все руководители и команды федеральных ведомств, с которыми я сегодня взаимодействую, показывают себя как компетентные профессионалы. Мы нацелены на плодотворную работу по формированию и реализации новых национальных проектов.

Безусловно, мы обмениваемся позитивным опытом и постоянно находимся в контакте с другими заместителями Председателя Правительства, в том числе при разработке новых нацпроектов. Абсолютное большинство проектов имеют межведомственный характер, и от успеха реализации одного нацпроекта может зависеть своевременность и эффективность реализации другого. Поэтому сегодня эффективное межведомственное взаимодействие успешно развивается. Это можно наблюдать по результатам стратегических сессий, которые проходят на площадке Координационного центра Правительства.

Вице-премьер Александр Валентинович Новак ответил (часть 1, часть 2) на официальный запрос МОО «Майский указ» о динамике исполнения нового указа Президента от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

✍️ Напомним, серия таких запросов направлена всем заместителям председателя Правительства, руководителям федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ. Публикацию активно поступающих ответов мы начали с интервью Дмитрия Чернышенко.

Подготовку паспортов каких национальных и федеральных проектов, предусмотренных указом Президента № 309 от 07.05.2024 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Вы курируете?

Александр Новак: В рамках реализации указа Президента курируется подготовка паспорта национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» и проект в сфере новых энергетических технологий (в том числе атомных). Пока уместно рассказывать лишь о первом.

Какие федеральные органы исполнительной власти участвуют в разработке паспортов будущих национальных проектов? Какие ФОИВ являются головными исполнителями в части разработки и реализации курируемых Вами национальных и/или федеральных проектов?

Александр Новак: Головным исполнителем в части разработки и реализации нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» и входящих в его состав федеральных проектов является Министерство экономического развития РФ. Также к разработке привлекаются Минфин, Минпромторг, Минкультуры и другие ведомства социального блока.

Где и каким образом можно ознакомиться с проектами паспортов национальных и/или федеральных проектов и государственных программ, которые готовятся во исполнение Майского указа – 2024?

Александр Новак: Паспорта национальных и федеральных проектов в настоящее время находятся на этапе проработки, по итогам которой будут размещены на официальных интернет-порталах федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их реализацию.

Утверждены ли Вами основные целевые показатели будущих национальных и/или федеральных проектов? Если нет, то в какой срок Вы намерены завершить данную работу?

Александр Новак: В настоящее время проект паспорта нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» и входящих в его состав федеральных проектов, подготавливаемых во исполнение Указа № 309, и их целевые показатели находятся в стадии проработки и проходят процедуру внутриведомственных согласований с участием всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций. В соответствии с поручением Президента все паспорта национальных проектов в целях их утверждения должны быть сформированы к сентябрю 2024 года.

В каких курируемых Вами мероприятиях по реализации Майского указа – 2024 могут принять участие предприниматели и общественные организации? Каким образом они могут представить свои предложения по содержательному наполнению паспортов национальных и/или федеральных проектов?

Александр Новак: Предприниматели и общественные организации могут представить свои предложения по содержательному наполнению паспортов национальных и федеральных проектов через общественные организации и общественные советы, в том числе при федеральных органах исполнительной власти, а также различных публичных площадках.

Каким образом происходит отбор конкретных мероприятий, которые включаются в проекты паспортов национальных и/или федеральных проектов? Утвердили ли Вы набор методических рекомендаций для курируемых ФОИВ, которые позволяют сделать процесс отбора мероприятий прозрачным и объективным?

Александр Новак: Состав мероприятий нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» формируется исходя из необходимости достижения целевых показателей Указа № 309, направленных на развитие экономики. Выбор мероприятий осуществляется с учетом оценки их общественной значимости как для граждан, так и для бизнеса, а также экономической эффективности. При отборе мероприятий федеральные органы исполнительной власти руководствуются нормативно-правовыми актами и методическими документами в сфере проектной деятельности.

В настоящее время идет работа над проектом закона о федеральном бюджете на 2025 год и на перспективу до 2027 года. С какими заявками на финансирование в разрезе будущих национальных и/или федеральных проектов Вы обратились и/или планируете обратиться в Минфин? Позволяет ли предусмотренное в проекте федерального бюджета финансирование добиться целей и задач, предусмотренных Майским указом – 2024?

Александр Новак: В ходе проработки содержания нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» в настоящее время происходит оценка его финансового обеспечения. Вместе с тем отдельные параметры финансирования на конкретные мероприятия были обозначены в Послании Президента Федеральному Собранию. В рамках формирования федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий бюджетный цикл в Минфин будут направлены в установленном порядке заявки на выделение бюджетных ассигнований, необходимых для достижения целевых ориентиров, заданных Указом № 309.

К кому конкретно и по каким контактным данным могут обращаться граждане РФ и организации с предложениями по сутевому наполнению паспортов новых национальных и федеральных проектов?

Александр Новак: Граждане и организации могут обратиться с предложениями по содержательному наполнению нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» в общественные организации предпринимателей или напрямую в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, участвующие в разработке данного проекта.

Каким образом субъекты РФ принимают участие в разработке паспортов национальных и/или федеральных проектов? Как регламентирована данная работа? Каким образом происходит отбор субъектов и конкретных мероприятий, которые будут реализовываться, начиная с 2025 года?

Александр Новак: В целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия по разработке нацпроектов с субъектами РФ ведется работа в рамках соответствующих комиссий Государственного совета. Также Госсоветом могут проводится заседания по рассмотрению отдельных направлений реализации национальных проектов. Отбор субъектов РФ для участи в отдельных мероприятиях проекта будут осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством.

С какими основными вызовами Вам приходится сталкиваться в ходе работы над новыми национальными и/или федеральными проектами? Как Вы оцениваете работу команды, реализующую возглавляемые Вами национальные и/или федеральные проекты? Кто, по Вашему мнению, заслуживает персональной положительной оценки? Делитесь ли Вы положительным опытом реализации национальных и/или федеральных проектов с командами других заместителей председателя Правительства?

Александр Новак: Работа команды, ведущей работу по планированию и содержательному наполнению нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика», сейчас находится в активной стадии и оценивается положительно.