👎 Первый вице-премьер Андрей Белоусов отчитал министра транспорта Виталия Савельева за некачественную подготовку материалов об исполнении федерального проекта «Развитие региональных аэропортов» и потребовал взять под личный контроль их повторную подготовку для рассмотрения Правительством.

Господин Савельев и глава Росавиации Александр Нерадько теперь обязаны подготовить подробные объяснительные об истинных причинах резкого повышения цены развития региональных аэропортов. Минэкономразвития и Минфин проведут экспертизу объяснений, в результате чего Виталий Савельев представит в Генеральную прокуратуру список конкретных чиновников, чьи действия/бездействия привели к необъяснимому удорожанию. Кроме того, вице-премьер Юрий Трутнев лично оценит предложения Минтранса по вынужденному переносу сроков строительства региональных аэропортов.

Также господин Белоусов согласился с программой АО «Международный аэропорт Шереметьево» по развитию аэродромной инфраструктуры: плоскостных сооружений (перроны, стоянки воздушных судов), объектов поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, площадок для противообледенительной обработки воздушных судов. Главе Минприроды Александру Козлову поручено оценить необходимость и достаточность закладываемых условий и выбранных технологических решений в отношении очистных сооружений.

💦 Вице-премьер Марат Хуснуллин поддержал предложение главы Минстроя Ирека Файзуллина разработать «дорожную карту» по инвентаризации/модернизации всей ливневой канализации РФ, включающий сбор информации о ее пообъектном составе, источникам финансирования, сроках эксплуатации и нормативных актов, необходимых к принятию.

Ранее господин Файзуллин обозначил ряд проблемных вопросов: отсутствие в большинстве субъектов РФ схем водоотведения поверхностных сточных вод, срыв финансирования создания/эксплуатации единой сети ливневой канализации, отсутствие взаимодействия дорожных и коммунальных служб. Это приводит к тому, что российские дороги по сути являются дамбами, собирая концентрированные сточные воды, сброс которых осуществляется через населенные пункты.

Минстрой хочет сформировать единый подход с учётом возможных рисков для населённых пунктов и инженерных систем, разработку полноценных схем «ливневки» (по аналогии со схемами водоснабжения и водоотведения), включая действенные источники финансирования.

☝️ Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко потребовал от всех лицензирующих органов строго до конца 2021 года подключить ведомственные информсистемы к универсальным формам подачи заявлений о предоставлении лицензий на Едином портале госуслуг.

В наступающем году продолжится совершенствование лицензионных процедур: к 1 февраля появятся целевые состояния всех видов лицензирования, а к 1 марта сводные предложения по дальнейшей оптимизации/автоматизации процедур и обязательных требований в сфере лицензирования и разрешительной деятельности поступят в Белый дом.

Весь 2022 год Межведомственная рабочая группа планирует посвятить дальнейшим улучшениям, чтобы получение лицензий и разрешений стало процессом по-настоящему автоматизированным, комфортным и честным для предприятий.

🆘 Программа создания отечественной сети установок класса мегасайенс под угрозой срыва. ЦКП «СКИФ» с шестью экспериментальными станциями и бюджетом в 37 млрд является одним из самых затратных мероприятий нацпроекта «Наука и университеты», на миллиард превышающим затраты на всю совокупную инфраструктуру образовательных и научных организаций РФ. Руководит федпроектом «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» замглавы Минобрнауки Айрат Гатийятов, курирует вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

На «СКИФ» возлагаются большие надежды — при надлежащем исполнении поручения Президента всего через три года в России появится уникальный источник синхротронного излучения поколения 4+, пока не существующего в мире. Амбициозные планы по созданию мегасайенс-источника новых знаний позволят сохранить технологический суверенитет, утвердить первенство РФ в ряде прорывных направлений, включая новые материалы, биоинженерию, фармацевтику, вирусологию, новейшие вооружения и пр.

Однако все это может оказаться фикцией, а вместо обещанного технологического прорыва через три года под Новосибирском будет создан в лучшем случае необоснованно дорогой учебный прототип. Оснований для подобных предположений несколько:

1️⃣ Критическое отставание по срокам, которое не хотят признавать, а значит маскируют, пропуская значимые этапы реализации, заменяя инновационные разработки, за счет которых и планировалось достичь недостижимых ранее показателей пучка, на проверено работающие технологии с других синхротронов. Так на «СКИФе» появляются заимствованные устаревающие технологические решения — например, с MAX-IV.

2️⃣ Для того, чтобы получить поручение Президента, учеными была озвучена научная гипотеза, именуемая на данный момент «Концепция 2018». При доработке проекта была сформулирована «Концепция 2021», для которой требуется еще почти 12 млрд. Для согласования нового бюджета «Концепция 2021» была направлена на утверждение экспертам РАН, однако к концу года, исходя из ответа Минобрнауки, перерасчета стоимости проекта не произошло.

3️⃣ В Главгосэкспертизу сдан рабочий проект «СКИФа», соответствующий строительным нормам, однако для проектирования были использованы данные справочников, не соответствующие действительности и классу опасности объекта, а также его назначению. Директор ИК СО РАН Валерий Бухтияров по всей видимости скрыл от экспертов ГГЭ позицию единой Геофизической службы РАН, а бывший руководитель проектного офиса Яков Ракшун, настаивавший на пересмотре проекта и проведении необходимых реальных замеров, был уволен из проектного офиса вместе со всей командой.

4️⃣ Прежнее руководство ФИЦ ИВТ, принявшее команду Ракшуна в лабораторию цифровых двойников и анализа больших данных для независимой реализации проекта цифрового двойника ЦКП «СКИФ», уволено приказами Айрата Гатийятова в период исполнения им обязанностей врио министра, лаборатория закрывается, а проект интеллектуального цифрового двойника станет примитивной симуляцией.

5️⃣ В рамках предпроектной работы над интеллектуальным цифровым двойником команда проекта выявила, что реальная сейсмическая активность в НСО уже имеет отклонение в +1 балл относительно взятой за основу при проектировании «СКИФа», а также перспективу дальнейшего увеличения сейсмоактивности в связи с планами по разработке нового угольного разреза «Богатырь» и увеличения добычи «Сибирским Антрацитом».

Федеральным проектом «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ» руководит замглавы Минздрава Павел Пугачев. До 2024 года финансирование составляет 112,79 млрд рублей, включая 106,3 млрд из федерального бюджета. На 2021 год государством выделено 16,6 млрд, которые к декабрю освоены лишь на 53,7%.
 
Самые затратные мероприятия: Создание в 85 субъектах ЕГИСЗ с целью внедрения медицинских информсистем — 85,37 млрд; Внедрение в медорганизациях информсистем, взаимодействующих с ЕГИСЗ — 17,56 млрд; Единый цифровой контур в сфере здравоохранения, связанный с порталом госуслуг и личным кабинетом «Мое здоровье» — 4,44 млрд; Подсистемы ЕГИСЗ — 2,14 млрд; Федеральный центр обработки данных ЕГИСЗ — 1,9 млрд; Методическая поддержка и координация мероприятий — 780 млн.

Худшие по кассовому исполнению регионы: Астраханская, Ивановская области, Санкт-Петербург, Севастополь, Забайкальский край. Лучшие исполнители: Брянская, Воронежская, Калужская, Кемеровская области, Красноярский край.

Похоже, Павел Смелов не прошёл проверку Всероссийской переписью населения. Председатель Правительства Михаил Мишустин освободил чиновника от дальнейших забот «по его просьбе».

Напомним, именно господин Смелов в середине ноября 2021 года отчитался, что «99% населения России приняли участие в переписи». Чем поставил под сомнение её результаты как минимум для половины граждан страны.

Путин - на Совете по нацпроектам: Задача каждого национального проекта не в том, чтобы просто построить, сдать в эксплуатацию или отремонтировать какой-то объект. Нужно добиваться того, чтобы с помощью нацпроектов на деле решались самые чувствительные проблемы людей. В этом и заключается главный критерий эффективности нашей общей работы, как на федеральном уровне, так и на местах.

📈 Руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко согласился с предложением вице-премьера Виктории Абрамченко изменить подход к отражению в «Электронном бюджете» выплат в рамках нацпроекта «Экология». Интересно, что на такую мысль госпожу Абрамченко навел Минсельхоз. Получив информацию о превратностях исполнения типового графика применительно к агропромышленному комплексу, она пришла к выводу: график является заведомо неисполнимым и относительно «Экологии».

Напомним, сейчас перечисления по межбюджетным трансфертам и субсидиям составляют на 1 апреля — 25%, на 1 июля — 50%, на 1 октября — 85%, на 1 декабря — 100%. Однако субсидии на мелиорацию выплачиваются в октябре-декабре, на развитие приоритетных подотраслей АПК и малых форм хозяйствования — в ноябре-декабре, на транспортировку зерна — только после проведения уборочной кампании. Поэтому основные выплаты приходятся на последний квартал в силу специфики сроков работ, их нельзя равномерно «размазать» в течение года.

По федеральным проектам «Чистая страна» и «Оздоровление Волги» работы по ликвидации накопленного эковреда тоже зависят от погодных условий, а оплата по ним предусмотрена лишь по факту выполнения. При этом больше 50% средств «Чистой страны» в 2022 году запланированы на оплату «политически громких» контрактов по рекультивации полигона «Красный бор» и территории бывшего ОАО «Усольехимпром».

Таким образом, корректное отражение успехов нацпроекта «Экология» в «Электронном бюджете» возможно лишь при оптимизации подхода к графику выплат, который должен перестать быть «типовым», приблизившись к уникальной реальности.

Федеральным проектом «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок» руководит замглавы Минобрнауки Алексей Медведев. До 2024 года финансирование составляет 35,94 млрд рублей, включая 21,69 млрд из федерального бюджета. На 2021 год из госбюджета выделено 5,8 млрд, которые к декабрю освоены уже на 97,8%.

Самые затратные мероприятия: Создание лаборатории мирового уровня под руководством ведущих ученых с мировым именем, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом — 9,08 млрд; Создание новых лабораторий, в том числе под руководством молодых перспективных исследователей — 6,63 млрд; Программы внутрироссийской академической мобильности — 4,21 млрд; Гранты аспирантам — 3,62 млрд; Гранты на повышение квалификации научно-педагогических работников в области правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности и разработок — 1,31 млрд; Обучение по программе подготовки управленческих кадров — 350 млн.

Федеральным проектом «Создание Цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами МСП и самозанятыми гражданами» руководит замглавы Минэкономразвития Татьяна Илюшникова. Расходы до 2024 года составляют 5,32 млрд рублей, включая 2,29 млрд из федерального бюджета.

Финансирование начнется в 2022 году. Планируется реализовать не менее 27 сервисов и «суперсервисов» (в том числе для начала своего дела), предусматривающих подготовку документов и госрегистрацию бизнеса, блок образовательных и акселерационных программ, законодательный дайджест, отраслевую бизнес-аналитику.

Цифровая платформа МСП начнёт развиваться по принципу экосистемы: будет организовано взаимодействие с Минсельхозом и Минпромторгом, банковским сообществом, институтами развития АО «РЭЦ», АО «Корпорация МСП», группой компаний ВЭБ. Ведутся работы по интеграции существующих электронных сервисов в состав продуктового каталога Цифровой платформы МСП.

📚 Пока одни члены Правительства хитрят, докладывая Президенту о напроектах, вице-премьер Татьяна Голикова упорно добивается целей, поставленных главой государства. На повестке дня у Голиковой — федеральная программа капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций/школ. Как стало известно из протокола совещания в Белом доме, профильные ведомства определились с предельной ценой ремонта «типовой» российской школы: сумма на 1 объект составит 125 млн рублей.

Важно, что вице-премьер поручила Минпросвещения и губернаторам закрепить на нормативном уровне «механизм привлечения обучающихся, родителей и педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных проектных решений» в рамках капитального ремонта школ. Вопрос для российских регионов, где всё отдаётся на откуп местных чиновников и подрядных организаций, — весьма актуальный. Унылая цветовая гамма, неуютные классы, странная логистика перемещения по зданию — порой, после капитального ремонта, школы становятся хуже, чем до него.

Минстрою рекомендовано разработать оптимальный механизм компенсации затрат в случае удорожания ремонта — из-за роста цен на строительные материалы, различных природно-климатических условий и пр. Кроме того, Минпросвещения к весне 2022 года должно провести полный строительный аудит школ. А в случае выявления зданий, не попавших в программу ремонта, состояние которых вызывает вопросы, представить Правительству предложения по увеличению финансирования федеральной программы в целом.