Майский указ
18.8K subscribers
4.09K photos
137 videos
1.67K files
3.73K links
A+

https://knd.gov.ru/license?id=672cd61aee419e454145fcdc&registryType=bloggersPermission

Бот для оперативной связи @decreebot_bot

info@maydecree.ru
Download Telegram
Дети отвечают: похоже, режим обязательного ношения масок на свой кабинет распространил лишь вице-премьер – полпред Президента в ДФО Юрий Трутнев.

А еще выясняется, что пиарщики главы Минфина вышли из карантинной спячки и наконец-то заменили кресло Антона Силуанова. Оно больше не «с ушами». Возрадуемся!
Forwarded from Чеснаков
Посмотрим, чем и кем дело закончится месяца через три. Исполнительная дисциплина явно хромает. Для Камбина это уже политический вопрос.

https://xn--r1a.website/kremlebezBashennik/14268
⁉️В пятницу вечером Минфин России без лишней помпы и без стандартного пресс-релиза опубликовал на своём сайте рейтинг качества финансового менеджмента в федеральных министерствах, службах и агентствах — всех главных администраторов федерального бюджета за 2019 год.

А ведь документ небезынтересный! Потому что результаты официального госмониторинга (как органы госвласти следят за расходованием средств, управляют доходами, занимаются внутренним контролем и аудитом) показывают: львиная доля министерств работает с деньгами с «высоким» или даже «отличным» качеством.

Лучшим по версии Минфина ФОИВом признана Федеральная служба по финансовому мониторингу, второе место — у самого ведомства Антона Силуанова, третье — у таможенников.

Чуть-чуть не хватило баллов Федеральной налоговой службе, чтобы войти в десятку лидеров. ФНС получила «отличную оценку финансового менеджмента», но попала в подгруппу «АА стабильный». Также в «отличниках» качества управления госденьгами — ФСБ, Росрыболовство, Росреестр, Минобороны, МВД, Генпрокуратора и ряд других органов власти.

Подавляющее большинство ГРБСов в 2019 году работали с бюджетом просто-таки замечательно. Оказывается, что по качеству управления бюджетом «двоечников» и «троечников» в российском Правительстве по итогам 2019 года... совсем нет.

Есть правда 14 министерств и служб, которые балансируют на грани оценки «4-». Среди явно отстающих — Роскосмос, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Минприроды, Минтранс, МЧС и ... ЦИК России. Но даже они все, согласно рейтингу Антона Силуанова, — «хорошисты».

В связи с этим вопрос: если всё Правительство в 2019 году «прекрасно» и «отлично» справлялось с доходами, расходами, вовремя отчитывалось, аудировало и контролировало деньги, то почему в 2019 году была сорвана реализация нацпроектов? Почему не смогли израсходовать 1 трлн рублей, который сегодня, безусловно, был бы востребован стагнирующей экономикой? Почему весь год перекраивали бюджет, а в 2020 году отправили все остатки в непрозрачный даже для Счётной палаты Резервный фонд Правительства?

Или доклад о качестве финансового менеджмента — это пустая формальность, и на документ за подписью замглавы Минфина Алексея Лаврова просто не стоит обращать внимания?
Мнение из министерства:

"Часто все проекты нормативных актов по линии министерств и ведомств, подготовленные в срок и внесенные в Правительство, "зависают" в АП, но в Аппарате Правительства не хотят вдаваться в эти "тонкости" и отфутболивают эти проекты документов обратно в министерства. Те вновь их вносят, им снова возвращают. Во всем виноват в итоге исполнитель-стрелочник. Министры же или их заместители даже не пытаются выйти на какой-то уровень на Старой площади и проговорить зависшие вопросы. А должностные лица в министерствах на уровне начальников департаментов и заместителей министра, которые отвечают за исполнение документа, тоже не считают нужным набрать номер исполнителя в Правительстве и прояснить ситуацию. Мол, надо будет - вернут и напишут еще. Короче, создается такое ощущение, что всем и везде - все равно. И сам Аппарат Правительства тоже не горит желанием выступать драйвером эффективности, предпочитая лишь брать на себя контрольно-карательные функции и играя роль Почты России, в ее худшем варианте. В общем, одни в январе пересели в кресла других, а ответственности и предпосылок для эффективной и слаженной работы в Правительстве и ведомствах как не было, так и нет. Все ощущают себя временщиками, желающими, разве что, засидеться в своих креслах подольше, чтобы успеть решить свои личные вопросы..."

https://xn--r1a.website/maydecree/3687
👍И давно пора было сделать 1 июля выходным днем! Памятных событий для этого — масса:

1) в 1988 году именно в этот день на XIX партконференции Лигачёв сказал Ельцину: «Борис, ты не прав!»;

2) в 2009 году в России был введён запрет на азартные игры;

3) в 1944 году на конференции союзников в Бреттон-Вудсе утверждён план создания МВФ и ВБРР;

4) В 1921 году создана Коммунистическая партия Китая

5) в 1784 году произошёл раскол Ордена Иллюминатов.

А самое главное, 1 июля — Ярилин день, великий славянский праздник. Все святые с Ярилой, языческим богом, силой меряются, побороть не могут. На Руси говорили: «Ярило — добр молодец, на белом коне разъезжает, на русых кудрях — венок, во левой руке ржи пучок, в правой — палица». Праздник сопровождался кулачными боями, песнями, плясками и разгульным весельем.
Forwarded from Роман Алехин (Роман Алехин)
Главная формула русского управления: наказывать невиновных и поощрять непричастных.

И она продолжает работать во всех сферах управления.

Майский Указ рассказывает о том, что принято решение наказывать (вплоть до увольнения) замов министров и руководителей профильных департаментов, которые "отвечали за принятие постановлений и распоряжений Правительства, а также ведомственных приказов, предусмотренных федеральными законами, принятыми в период 2012–2019 гг"

В своё оправдание, чиновники министерств и служб, говорят о том, что нормативные акты они подготавливали в срок, но всё тормозилось в АП, которая хочет всё держать на контроле. При этом, ни министры, ни Аппарат Правительства, не интересовались судьбой, разработанных нормативных актов, а просто ждали, когда они вернутся с резолюцией.

Конечно, социальные технологи и психологи сразу скажут, что здесь на лицо - фундаментальная ошибка атрибуции, если бы...

Если бы мы ранее не обсуждали кто виноват в проблемах с выплатами в здравоохранении, в которых всё также - облздрав решил уменьшить статистику, главврач подал списки, но не отстоял право части медиков на доплаты, губернатор решил быть в тренде и подать данные примерно как везде, а министерство не поинтересовавшись и не обратив внимание на то, что в одинаковых регионах цифры различаются в разы, передало заявки финансистам.

И кто виноват? А виновата система, которая, во-первых, создала чиновничий аппарат лояльных власти и своему креслу, а не делу и народу, а во-вторых, раздула его так, что он стал генерировать такой поток нормативных актов и разных писем и поручений, что сама система в них и захлебнулась.

А так как при такой дезорганизации нельзя найти ответственных лиц, то прибегают к единственной возможной формуле: наказать невиновных, позже поощрить непричастных.

Однако, не стоит сильно переживать за чиновников. Во-первых, части из них уже нет на своих местах, а, во-вторых, это издержки, которые заложены в сегодняшнюю профессию чиновника и большинством из них уже воспринимаются как норма.
#маленькиетатарскиехитрости Вот вам наглядная иллюстрация качества доработки ставшего скандальным «Перечня системообразующих организаций российской экономики».

Никита Стасишин из Минстроя попросил Минэкономразвития включить в перечень организаций, требующих господдержки, татарского застройщика — ООО «Джи-групп», учрежденного кипрской компанией «Хансоло» (контролируется семьей предпринимателя Рашита Гильфанова).

Мы — совершенно не против. Тем более что господин Стасишин в своём письме уверяет: «Джи-групп» соответствует базовому критерию для строительной отрасли и строит 710 тыс. кв. метров зданий.

Но вот на сайте казанской компании чёрным по белому значится: в настоящее время она обладает девелоперским портфелем всего 340 тыс. метров.

В приложении к письму Минстроя в перечень организаций, подконтрольных «Джи-групп», включены несколько десятков различных ООО, которые по официальным данным к семье господина Гильфанова отношения не имеют.

Но видимо, подобные «шалости» с цифрами сейчас никого не смущают.
ОбщенПлДейст_весрия от 31 мая.pdf
1.4 MB
👆Актуальная версия Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.

Сегодня состоится online-обсуждение данной итерации проекта документа между администрацией Президента и Правительством.
👎Не спеша, от корки до корки прочитали суперпроект Общенационального плана действий.

Наше ощущение — это какая-то «сборная солянка», набор мероприятий, буквально «натыканный» из указов Президента, паспортов национальных проектов, карт «Трансформации делового климата», Плана строительства магистральной инфраструктуры, госпрограмм ряда министерств и ведомств. Даже «регуляторную гильотину» сюда же вплели и изменение закона о гостребованиях. Хотя они и так должны быть реализованы, без всяких новых «Планов...».

Дополнительные средства (помечены одной звёздочкой)минимальны, и не идут ни в какой сравнение с теми, что тратятся в мире. Деньги планируется выделить лишь под государственные IT-решения или на очередные меры поддержки организаций с госучастием. В основном новые мероприятия будут финансировать за счет перераспределения средств между статьями утвержденных нацпроектов и госпрограмм. Не более.

Там же, где поддержка действительно нужна (например, реализация крупных инвестпроектов), — лишь сплошные прочерки или же странные слова «по мере необходимости». Однако присутствует целый набор очередных «хотелок» от ФОИВов: отраслевые органы (от Минстроя до Минэнерго) написали свои пожелания на полтора года, никак не связанные с ростом экономики или «долгосрочными структурными изменениями». Плюс явный упор на цифровизацию госуслуг, госфункций, переосмысление и переработку госсистем и всего остального с приставкой «гос».

Текст вроде «гладенький» и читается легко, а вот сам План мероприятий — сплошной компот из того, что «уже есть», и того, что «должно быть», разбавленный новыми субсидиями тем, кто успел подсуетится в конце мая и добежал до профильных вице-премьеров.

В общем, — грусть и тоска. Всё вроде нужно, ничего лишнего нет, но это не прорыв, а сплошное дублирование. За счёт каких мер экономика России должна внезапно взлететь, — до конца не ясно. Одна надежда, что эта версия — еще не итог, а лишь первая редакция. Хотя вряд ли.

А отвечать за всё это будет президиум Правительства.
На самом деле сумма дополнительных средств, которые будут направлены на реализации новых мероприятий Общенационального плана действий, — 396,75 млрд рублей до конца 2021 года. Достоверные данные можно получить, вооружившись калькулятором и открыв сам проект документа.

Всё остальное — переброска денег между статьями мероприятий нацпроектов (с отказом от «низкоприоритетных», которые нашлись в Майском указе Президента), а также повторение тех мер, что уже заложены в проекте бюджета на 2020-2021 гг.

О каких 5 трлн говорит Михаил Мишустин? Возможно, речь идёт о сумме всех средств внутри федерального бюджета, которые Правительство решило отнести к антикризисным. Так, наверное, будет честнее сказать именно об этом прямо и без прикрас.

Пока же абсолютный факт в одном — дополнительно к ранее анонсированным Президентом мероприятиям по поддержке отдельных категорий граждан, детей, людей, оставшихся без работы и малого бизнеса Правительство собирается помочь всей экономике страны справиться с последствиями кризиса за 400 млрд рублей, из которых 68 млрд уйдут на формирование резерва лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и СИЗов.

С. — Слёзы
💰Если продолжать анализировать проект Общенационального плана действий и считать дополнительные средства, которые выделят для поддержки отдельных отраслей экономики, то главные выгодоприобретатели — это:

Минпромторг (включая новую программу поддержки производства электронной промышленности) — 138 млрд рублей,

Глава Ростуризма Зарина Догузова в 2020-2021 гг. получит дополнительно 42,4 млрд рублей,

Росрезервплюс 68 млрд рублей (резерв медизделий и лекарств).

Минздрав/ФМБА/Роспотребнадзор — 32,117 млрд рублей.

#общенациональныйпландействий #ОПД
Искренне рады за Игоря Николаевича! Каграманян — безусловный профессионал, и назначение его в столь сложный период первым замом главы Минздрава оправданно на 100%.

Поздравляем Игоря Каграманяна и желаем успехов в нелёгкой работе, которая ожидает его в родном министерстве.
Forwarded from Свои да Наши
По поводу Плана (к которому лично у нас вагон и маленькая тележка претензий) мы ещё обстоятельно выскажемся.

Но пока хотелось бы обратить внимание телеграммных экспертов, сетующих на отсутствие в плане реальной помощи МСП: поддерживая крупный бизнес, государство не только спасает Своих да Наших, но и содействует сохранению спроса на товары и услуги малого бизнеса.

МСП нужны не костыли или удобное инвалидное кресло от государства.
Малому бизнесу нужна в первую очередь возможность работать и зарабатывать, продавая свои товары и услуги, которые у них кто-то должен купить.
☝️Наши источники в аппарате Правительства уточняют:

Поручение в адрес Минюста и Ко совместно с мэрией Москвы проверить «практику применения нормативных правовых актов (в том числе указов мэра Москвы), принятых в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции» — это просьба самого Сергея Собянина, который устал в одиночку отбиваться от «правозащитников», упрекающих руководство города в попрании прав и свобод граждан.

Учитывая, что люди начали жаловаться в суды якобы на «несправедливые штрафы и административное преследование», а также пытаются оспорить неконституционность решений Собянина в КС, мэру нужна внятная правительственная экспертиза. Которая, по сути дела, может быть использована как в суде, так и в публичном пространстве.

Плюс, на теме «если вас оштрафовали — звоните/поможем» начали хайповать совсем далёкие от правоприменительной практики оппозиционные лидеры. Здесь также необходимо заключение Минюста, в котором будет подтверждена законность указов мэра Собянина, принятых во исполнении решений Президента и Правительства.

Так что никакой особой интриги или «второго дна» в истории с вышеозначенным поручением Михаила Мишустина — нет. Собянин обратился за помощью и поддержкой, премьер-министр оперативно отреагировал и дал соответствующие указания.

Теперь осталось дождаться доклада Константина Чуйченко по данному вопросу.
👍 Правительство официально поручило Минтруду и Минфину проработать возможность привлечения «отдельных категорий граждан, получающих пособие по безработице» к общественно полезным работам.

Подобная практика существует в большинстве цивилизованных стран мира, однако в России нормативной базы для её реализации — нет.

Ряд губернаторов уже неоднократно просили дать им соответствующие права. В марте слухи о рассмотрении подобной возможности уже доносились из Минтруда. Но дальше разговоров дело не двигалось.

Неоспоримый факт, что «профессиональным безработным», а также лицам, привыкшим получать пособия и льготы, занимаясь при этом своими делами, давно пора дать в руки хотя бы лопату/веник и отправить чистить дворы/парки/улицы.

Общественные работы могут осуществляться в медицинских и образовательных учреждениях, в жилищно-коммунальной сфере, в сельском хозяйстве. Опять-таки — государственный IT-сектор легко «переварит» несколько десятков тысяч рабочих рук для выполнения технических задач, не требующих особой квалификации.

Работы должны стать обязательными для тех, кто находится в трудоспособном возрасте, но отказывается от любых предложенных вакансий или не предпринимает никаких действий для реального трудоустройства.

Почему государство и общество должно годами содержать лентяев — совершенно непонятно. И речь, в случае введения такого инструмента управления безработицей как «общественные работы», должна идти именно в разрезе подобной категории лиц.

Поэтому горячо приветствуем поручение Андрея Белоусова. Надеемся, что глава Минтруда господин Котяков выполнит его качественно и в срок.
⁉️А может быть, в ОПД всё-таки появится внятный тарифный раздел в отношении субъектов естественных монополий?

Что РЕАЛЬНО поможет росту экономики и структурным изменениям — это как минимум заморозка цен на услуги/продукцию электроэнергетиков, газовиков, транспортников вкупе с коренным пересмотром самой политики по установлению тарифов и их индексации.

Интересно, решится ли Андрей Белоусов совершить революцию в этом направлении? Или же он пока не готов начать священный крестовый поход против монополистов, чьи расходы, доходы и тарифы уже давно стали реальным тормозом для дальнейшего роста экономики?
Forwarded from Домострой
Нацпроект "Жилье и городская среда" в ХМАО исполнен на 0,9% или на 57,8 млн при плане 6,3 млрд рублей. Нулевое исполнение по двум подпроектам - "Жилье" и "Формирование комфортной городской среды".

Уверены, что и в других регионах примерно такой же показатель. Деньги есть, а исполнять никто не хочет.

Тогда понятно, почему Якушев уже заявляет о коррекции цифр нацпроекта.
Forwarded from Мастер пера
План восстановления экономики так неохотно обсуждается, потому что многие понимают его очевидную формальность. Грубо говоря, никакого Плана в буквальном понимании и нет. Очевидно, что представленные Мишустиным в виде такого Плана общие наброски с завораживающими цифрами выглядят как решения съезда КПСС или как Продовольственная программа партии: слова правильные, цели верные, но отсутствие конкретики и механизмов реализации разводит их с реалиями. На самом деле, конечно, преодоление создавшейся кризисной ситуации и уже давно наметившегося спада, который только усугубился пандемией и карантином, будет осуществляться в ручном режиме в зависимости от обстановки и обстоятельств, под которые и будут подгоняться принимаемые на самом верху решения. Однако план Мишустина, которого вроде бы и нет, все же имеет ценность: во-первых, демонстрация того, что такой план формально есть, несет в себе ритуальное значение и сглаживает психологический дискомфорт у населения, которое по всем опросам начинает все больше опасаться хаоса и отсутствия у власти понимания, как выруливать из тупика. Во-вторых, сам факт Плана – это часть агитации за поправки в Конституцию и связанные с этим дальнейшие политические проекты. В-третьих, факт представления Мишустиным Плана, который якобы поможет улучшить экономику и жизнь граждан, повышает капитализацию и авторитет премьера, способствует упрочению его положения хотя бы на время. Кроме того, незримые контуры Плана являются рычагами балансировки элит, что в нынешней обстановке важнее спасения экономики, которая в виде госсектора и так не загнется и выправится, а прочие сферы и без всякого Плана в том или ином виде прорастут и поднимутся хотя бы потому, что, как говорил Евгений Евтушенко, «мы- народ ванек- встанек». Лучшим Планом для страны в такой ситуации являлось бы снятие административно- силового давления на народные инициативы, но пойти на столь радикальные меры власть не может из рисков пустить политическую обстановку на самотек, что чревато десакрализацией власти. Поэтому План правительства в такой исторический момент – это только сигнал к тому, что каждый должен составить и реализовывать свой собственный план выживания, который или принесет результат, или не принесет, но ответственность за который будет лежать на конкретном его составившем гражданине, компании или артели. Это только коронавирусом все вместе болеют, а выживают все поодиночке. https://xn--r1a.website/obrazbuduschego2/2638