☝️Хитрые губернаторы пытаются переложить на застройщиков вину за срыв нацпроектов на своих территориях.
Главы 14-ти регионов не смогли вовремя обеспечить детей новыми учреждениями образования, а также провести в срок ремонты по федеральному проекту «Современная школа». Губернаторы несут персональную ответственность за результаты исполнения нацпроектов, но продолжают играть в старую добрую игру «найди стрелочника», обвиняя во всём медлительных застройщиков.
Целых семь лет понадобилось властям Кемеровской области, чтобы сдать школу в Новокузнецке на 825 мест. Губернатор Сергей Цивилёв полагает, что строительство затянулось по вине подрядчика ООО «СУМ-7». Только в январе 2019 года власти региона внезапно осознали: работы, которые начались в 2013 году, ведутся медленно, с нарушением сроков. Тогда и расторгли договор. Школу ввели в эксплуатацию, но только в феврале 2020 года. Это вам не больницу в Ухане за 10 дней построить.
В июле 2019 года должны были достроить школу в Липецке, но в сентябре из-за невыполнения условий контракта и полной приостановки работ подрядчиком ООО «Сталь-М», договор был расторгнут в одностороннем порядке. Компанию внесли в реестр недобросовестных поставщиков, штрафные санкции за срыв контракта взыскиваются в судебном порядке. Сроки ввода в эксплуатацию школы сдвинулись аж на июнь 2020 года, и это при условии, что новый подрядчик не подведет. Во всяком случае, на это надеется губернатор Липецкой области Игорь Артамонов.
Не обошли стороной недобросовестные застройщики и Алтай. По мнению главы республики Олега Хорохордина, 275 учащихся не смогли пойти в школу в одном из микрорайонов Горно-Алтайска по вине АО «АИЖК РА», которое не выполнило взятые на себя обязательства и сорвало сроки строительства. Теперь только в конце марта можно рассчитывать на достижение результата по нацпроекту.
Новгородский губернатор Андрей Никитин также не смог похвастаться впечатляющими успехами. Вице-премьер Татьяна Голикова персонально обратила на него свой взор в части недостижения результатов по модернизации инфраструктуры общего образования. Никитин во всем винит ООО «Империя Безопасности», которое при столь громком названии совсем небезопасно для детей выполнило капитальный ремонт в школе. Но фирма не согласилась с губернатором и взыскивает деньги по договору в суде, а работы до сих пор не выполнены.
Очевидно, проблема носит системный характер: из раза в раз недобросовестные компании выигрывают крупные подряды на строительство важнейших объектов. Как губернаторам обезопасить себя на этапе проведения конкурсов? Остается лишь пожелать им быть разборчивее в связях и настойчивее в контроле достижения целей Майского указа Президента.

👍Аппарат вице-премьера Виктории Абрамченко оперативно ответил на запрос МОО «Майский указ», каким образом Правительство усилит борьбу с «чёрным небом», которое всё чаще опускается на Красноярск.

Выяснилось, что Абрамченко дала поручение профильным министерствам — Минприроды, Минэнерго, Минпромторгу — разработать дополнительные меры по оздоровлению экологической обстановки в столице Сибири. Исходя из новых идей, будет актуализирован Комплексный план по снижению выбросов, который реализуется в Красноярске согласно федеральному проекту «Чистый воздух».

Перехода с использования угля на масштабную газификацию Красноярска в прежнем плане не было, но мы надеемся, что в своих предложениях федеральные министерства обязательно учтут эту крайне необходимую меру. Аппарат вице-премьера сдержанно указал, что «вопрос газификации региона рассматривается администрацией края». Но региональных бюрократов непременно следует подстегнуть из Белого дома, чтобы те повернулись лицом к населению, а не к угольным лоббистам.

☝️Как досрочно и без особых усилий достичь показателя из Майского указа в части «увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн человек»?

Ответ прост: учитывать в общей статистике тех, кого принято называть самозанятыми — то есть физических лиц, применяющих специальный налоговый режим (уплата налога на профессиональный доход). Таких в 2019 году было зарегистрировано уже 330 тыс. человек и эта цифра будет расти.

Напомним, с 1 января 2020 года специальный налоговый режим стартовал в 19 регионах страны, в состав новых участников эксперимента вошли Санкт-Петербург, Воронежская, Волгоградская, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Красноярский и Пермский края, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Башкирия. С 1 июля его планируется распространить на всю страну.

В понедельник 2 марта на Комиссии Правительства по законопроектной деятельности будет одобрен законопроект, подготовленный Минэкономразвития, в соответствии с которым:

1. Самозанятые наравне с субъектами малого бизнеса смогут получать все меры поддержки, которые оказывает АО "Федеральная корпорация МСП", а также обращаться за льготами и преференциями в региональные и муниципальные органы власти.

2. В случае, если "самозанятым оказана государственная поддержка" они подлежат включению в "Государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства..."

Вот так одним махом решаются две задачи.

Во-первых, у тех физических лиц, кто еще не решил, будет ли он декларировать свои доходы от профессиональной деятельности, появляется еще один стимул для регистрации — возможность получить льготный кредит от корпорации МСП для развития собственного дела.

Во-вторых, самозанятые войдут в общую статистику по количеству субъектов МСП и позволят Минэкономразвития выйти на требуемый показатель в 25 млн человек, занятых в малом бизнесе.

Но, надеемся, что на этом нацпроект "Развитие малого и среднего предпринимательства" не закончится и Правительство во главе с Михаилом Мишустиным продолжит принятие конкретных мер, направленных на создание благоприятных условий для реализации индивидуальной предпринимательской инициативы.

#нампишут Команду Михаила Мишустина тестируют на прочность.

Вчера вице-премьер и руководитель аппарата Белого дома Дмитрий Григоренко проводил организационное совещание, посвящённое реализации «регуляторной гильотины». Дал поручения ФОИВам подготовить совместно с рабочими группами, состоящими из представителей бизнеса, ряд таблиц с перечнями актов, содержащих обязательные требования, которые подлежат признанию утратившими силу с 1 января 2021 года.

Подход Григоренко вывел из себя замглавы МВД и статс-секретаря Игоря Зубова, который утверждал, что органы безопасности в гильотине участвовать не будут и «это решение давно принято, не надейтесь».

Дмитрий Юрьевич парировал, подчеркнув, что решение принимались до него, а поручение Президента по данному поводу никто не отменял. «Я уточнял», — сказал Григоренко.

И тут Зубов в присутствии руководителей более чем 40 органов власти сообщил, что после доклада руководству (то есть министру Колокольцеву) МВД обратится к Президенту с запросом «об уточнении корректности вашей, Дмитрий Юрьевич, позиции и отношения главы государства ко всему сказанному» (!)

За минувшие годы мы не сталкивались со столь дерзким диалогом между заместителем министра и вице-премьером в «публичном пространстве».

Игорь Зубов — весьма авторитетный и очень достойный генерал-полковник полиции. Заслуженный и отмеченный государственными наградами. Но и Дмитрий Григоренко — заместитель председателя Правительства, который отдаёт отчёт своим словам, когда проводит совещания по вопросам реализации поручения Президента.

Нужно ли проверять «корректность его слов» у главы государства? Должен ли этот вопрос звучать в рамках открытого совещания или заслуживает приватного разговора между вышестоящими руководителями?

Будут ли и дальше «силовики» тонко троллить обновлённую команду аппарата Правительства, пришедшую из ФНС, или же перестанут демонстрировать знание ряда былых «проблем» и начнут работать в едином порыве с целью прорывного развития страны на период до 2024 года?

#новостипартнеров Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) участвует в реализации национальной программы «Цифровая экономика» по двум федеральным проектам — «Цифровые технологии» и «Информационная безопасность».

✅ В рамках «Цифровых технологий» РФРИТ выступает оператором меры поддержки по внедрению отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий в субъектах Федерации. Основная особенность меры поддержки — это стимулирование спроса. Поддержку получают предприятия, внедряющие у себя отечественные ИТ-решения.

Важным аспектом также является региональная направленность проводимых конкурсных отборов и вовлечение региональных властей в подтверждение социально-экономической значимости проектов. По итогам прошедшего в 2019 году конкурсного отбора победителями стали 13 проектов из 7 регионов. В 2020 году РФРИТ планирует проведение очередного конкурсного отбора по данной мере поддержки.

✅ В рамках федерального проекта «Информационная безопасность» РФРИТ определен Минкомсвязью в качестве оператора меры поддержки реализации проектов по разработке отечественного программного обеспечения и увеличению его доли в условиях цифровой экономики, а также по разработке технологических решений по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов с использованием технологии распределенных реестров, внедрением методов и технологий обработки и хранения информации.

Данная мера направлена на поддержку отечественных разработчиков программного обеспечения, реализующих проекты по созданию (доработке) программ, направленных в том числе на импортозамещение иностранного ПО. Конкурсный отбор был объявлен в 2019 году и на текущий момент продолжается прием заявок на участие в конкурсе. Также до конца 2020 года РФРИТ планирует провести еще один конкурсный отбор по данной мере поддержки.

☝️Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов создаст коллегиальную структуру для реализации национальных проектов. Об этом стало известно в ходе съезда муниципальных образований северной столицы.

При этом никто не пояснил: что это будет за структура, каковы её полномочия, какую конкретную работу будут вести ее участники? Поэтому МОО «Майский указ» направила Александру Беглову запрос, в котором просит уточнить сроки создания новой структуры по реализации нацпроектов, а также предоставить для ознакомления проект документа, которым такой орган будет создан.

После изрядной критики от Президента о недостаточном уровне взаимодействия между федеральными, региональными органами власти и местным самоуправлением стало модным демонстрировать работу в этом направлении. Однако нам важно, чтобы эта активность была не показной и не обеспечивала очередной повод для заработка бюрократов.

Поэтому мы предложили Беглову включить в новый совет по нацпроектам представителей заинтересованной общественности. Посмотрим, оценят ли в Смольном идею повышения уровня прозрачности и информирования граждан о ходе исполнения Майского указа Президента.

👍Татьяна Голикова — конечно, мужик. Точнее женщина, что называется, «с яйцами», которая не боится брать на себя ответственность за решение сложных проблем и методично добиваться решения поставленных перед ней задач.

Как сообщил источник @maydecree, Михаил Мишустин поддержал обращение Татьяны Алексеевны о создании оперативного штаба для координации и контроля выполнения поручения в части организации бесплатного здорового горячего питания для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования, а также штаба по организации работы, направленной на реализацию мероприятий по государственной поддержке граждан, имеющих детей.

Татьяна Голикова выразила готовность возглавить эти штабы и нести персональную ответственность за результат их работы с целью максимально полного и эффективного исполнения поручений Владимира Путина в рамках послания Федеральному Собранию.

Завидуем Мишустину — не каждому в России достаётся столь ответственный и болеющий душой за дело заместитель.

Коллеги, Марат, согласны с вами, но немного в другом был наш вопрос и повод для дискуссии.

Согласитесь, у Мишустина впереди — не так много времени. Ну сколько? От силы полтора–два года, чтобы обеспечить реальное изменение курса работы Правительства, модернизировать стиль работы, добавить динамику в деятельность ФОИВов, добиться персональной ответственности за результат, внедрить цифровые механизмы управления и пр.

Не будем судить о конкретных персоналиях, их бэкграунде или характеристиках, которые умеют с лёгкостью писать на Лубянке, потому что за них не приходится отвечать, а проверять их и вовсе некому.

Смысл в чём? У Мишустина явный кредит доверия на любые обоснованные действия в отношении сферы регулирования, где органом, принимающим решения, является именно кабинет министров (а не Президент). Плюс Мишустин советуется с Путиным по всем значимым вопросам (точечным, стратегическим, конкретным поручениям и пр.), чтобы не ошибиться и не наломать дров.

В рамках упразднения излишних «обязательных требований» без того, чтобы не залезть на «поляну» силовиков, — не обойтись. В том же ТЭКе или электроэнергетике — масса галиматьи из серии «меры по мобилизационной безопасности» или же «противотаранные ворота», которая кочует из документа в документ и которую бизнес тупо выполняет, перекладывая расходы на соблюдения явно бессмысленных требований на потребителей своей продукции.

А ведь это — компетенция Правительства, а не АП, и Григоренко, даже если он «какой-то полусиловик из ФНС» — заместитель премьер-министра, который занимается данным вопросом в рамках исполнения поручения Президента и не выходит за рамки своей компетенции.

И какая бы вертикаль «чинопочитания» не была принята в России, если то же МВД будет при каждом удобном случае «переспрашивать» у Президента решения назначенного Путиным кабинета министров, — реальной работы не будет.

А когда «боевой генерал» позволяет откровенное хамство в рамках совещания в Белом доме — это проявление нечто большего, чем «реакция на вызов». Это попахивает дискредитацией самой системы управления и Правительства, полномочия которого в отличие от МВД прописаны в Конституции.

Так что вопрос в одном: будут или нет все органы госвласти ближайшие полтора года работать как единое целое ради достижения реальных результатов и прорыва. Будут ли заниматься тем, что им поручили, — или же оценивать статус вышестоящего руководителя, смотреть на его предыдущие места работы и сомневаться в компетенции того, кому Мишустин доверяет здесь и сейчас.

👎Целых две страницы неотформатированного текста получили мы в ответ на наши 20 вопросов Российскому экспортному центру.
Один из институтов развития отчитался о своей деятельности общими фразами, часть которых содержится на сайте организации в разделе «материалы для СМИ». Именно так видит РЭЦ информирование общественности о своей работе, получая в огромном объеме бюджетные средства.

Мы попробовали самостоятельно разобраться в результативности деятельности РЭЦ — за пределами шаблонных сводок об успехах и достижениях.

Итак, еще в марте прошлого года Дмитрий Медведев росчерком пера обеспечил господдержку РЭЦ в виде субсидии на развитие инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности. Бюджетные средства РЭЦ должен был потратить в том числе на реализацию механизма «Одного окна» и создание «Реестра экспортеров», с помощью которых планируется увеличить процент вовлеченности во внешнеэкономическую деятельность, сократив административные процедуры, отменив избыточные требования для экспортеров.

28 февраля 2020 года (по совпадению — это сегодня) экспортный центр должен был презентовать функционал информационных систем для заинтересованных органов власти/организаций. Однако никаких сенсационных известий с российских экспортных полей сегодня так и не поступило.

В потоке общих фраз и глобальных показателей эффективности центра мы споткнулись о фразу: «В начале февраля совет директоров утвердил исполнение РЭЦ общекорпоративных показателей эффективности за 2019 год на уровне 100%». Мы были готовы искренне порадоваться, если бы нашли подтверждение этому факту в открытых источниках. Однако на сайте РЭЦ годовые отчеты представлены только за 2016 и 2017 год. Да и кассовое исполнение в размере всего 62,3% федпроекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», за успешность которого отвечает РЭЦ, не позволяет рукоплескать его руководству.

Возможно, малоинформативный ответ на наш запрос компенсирует проверка Счетной палаты. Скоро подчиненные Алексея Кудрина проверят ход реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», а также расходование средств федерального бюджета на создание единого института развития экспорта и участия в реализации госполитики в области экспорта. Проверочные мероприятия затронут и РЭЦ.

Не из-за такого ли наплевательского отношения к работе недавно поменялось руководство Российского экспортного центра? Надеемся, что Веронике Никишиной удастся изменить такой формат общения и информирования о деятельности центра.

👎Удивительное рядом.

За месяц работы мы не смогли выловить ни одного протокола/поручения/письма по вопросам реализации нацпроектов за подписью лишь одного из заместителей Михаила Мишустина.

Весьма странно, но это наш добрый друг Дмитрий Чернышенко, который отвечает за нацпроекты «Культура», «Цифровая экономика» и федпроект «Спорт — норма жизни».

Ну допустим, что с «Культурой» всё грустно: мы уже задавались вопросом, появляется ли на работе министр Ольга Любимова.

Но «Спорт», «Цифра»? Что там?

Надеемся, пауза не затянется и вызвана лишь формированием новых команд в Минкомсвязи и Минспорте, после чего Чернышенко ринется в бой за опережающее развитие курируемых отраслей.

Пока же он — в числе наименее вовлечённых (судя по документообороту) в реализацию Майского указа Владимира Путина чиновников.

⚡️Регионы и ФОИВы должны оперативнее подключаться к организации закупок отечественного оборудования в рамках нацпроектов.

Такую установку в ходе утреннего оперативного совещания Правительства озвучил премьер Михаил Мишустин. Теперь необходимо определить целевой показатель доли отечественного оборудования, чем уже озадачены члены кабмина, а ответственным назначен вице-премьер Юрий Борисов.

В этой связи все интереснее представляется удивительная история с закупкой иностранных планшетов Росстатом для переписи населения, которая была объявлена в конце прошлого года. Весьма символично, что в ходе заседания Мишустин отметил: отечественные аналоги зарубежного оборудования в обязательном порядке должны быть качественными и конкурентным по цене.

МОО «Майский указ» будет внимательно следить за разработкой целевого показателя доли российского оборудования в закупках для нужд реализации национальных проектов.