Майский указ
Photo
Провал федерального проекта «Экспорт услуг» нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» оказался настолько внушительным, что удостоился отдельного обсуждения на заседании президиума Совета по нацпроектам.
У председателя заседания – премьера Дмитрия Медведева, вероятно, кружилась голова от услышанного:
• Спустя год после старта нацпроектов никто в регионах (да и в ФОИВах тоже) толком не понимает, как его реализовывать.
• Вероятно, поэтому до сих пор не собираются статистические данные по реализации федпроекта. Отсутствует информативный мониторинг достижения показателей.
• Ситуация плоха настолько, что реализовать «Экспорт услуг» без корректировки его показателей уже не удастся.
Неприятная, но, к сожалению, ожидаемая ситуация. «Майский указ» неоднократно обращал внимание на проблему именно с этим федпроектом, приводя в пример жалобы губернаторов на непроработанную нормативную базу и отсутствие базовых значений показателей региональной составляющей федерального проекта.
По итогам обсуждения глава Правительства предпринял ряд мер по спасению федпроекта:
• В срочном порядке министерства и ведомства, участвующие в проекте, до 20 декабря должны подготовить методические рекомендации и предложения по наращиванию объемов экспорта по целому ряду категорий.
• Отдельной строкой выделена Калининградская область, как стратегический участник «Экспорта услуг». Расширением ее потенциала как экспортера услуг, а также продукции АПК займутся Минтранс, Минэкономразвития, Минпромторг, Минсельхоз, ОАО «РЖД», ФГУП «Росморпорт» и другие ведомства.
• Министр экономики Максим Орешкин совместно с Банком России должны обеспечить сбор и публикацию статистических данных по реализации федпроекта.
Кроме того, Дмитрию Медведеву все же пришлось пойти на корректировку показателей «Экспорта услуг». И это та самая цена непонимания.
У председателя заседания – премьера Дмитрия Медведева, вероятно, кружилась голова от услышанного:
• Спустя год после старта нацпроектов никто в регионах (да и в ФОИВах тоже) толком не понимает, как его реализовывать.
• Вероятно, поэтому до сих пор не собираются статистические данные по реализации федпроекта. Отсутствует информативный мониторинг достижения показателей.
• Ситуация плоха настолько, что реализовать «Экспорт услуг» без корректировки его показателей уже не удастся.
Неприятная, но, к сожалению, ожидаемая ситуация. «Майский указ» неоднократно обращал внимание на проблему именно с этим федпроектом, приводя в пример жалобы губернаторов на непроработанную нормативную базу и отсутствие базовых значений показателей региональной составляющей федерального проекта.
По итогам обсуждения глава Правительства предпринял ряд мер по спасению федпроекта:
• В срочном порядке министерства и ведомства, участвующие в проекте, до 20 декабря должны подготовить методические рекомендации и предложения по наращиванию объемов экспорта по целому ряду категорий.
• Отдельной строкой выделена Калининградская область, как стратегический участник «Экспорта услуг». Расширением ее потенциала как экспортера услуг, а также продукции АПК займутся Минтранс, Минэкономразвития, Минпромторг, Минсельхоз, ОАО «РЖД», ФГУП «Росморпорт» и другие ведомства.
• Министр экономики Максим Орешкин совместно с Банком России должны обеспечить сбор и публикацию статистических данных по реализации федпроекта.
Кроме того, Дмитрию Медведеву все же пришлось пойти на корректировку показателей «Экспорта услуг». И это та самая цена непонимания.
Telegram
Майский указ
В Самарской области считают, что самый непроработанный национальный проект – это «Международная кооперация и экспорт».
Количество «зашитых» в него ошибок не позволит отчитаться губернатору региона Дмитрию Азарову об успешном выполнении Майского указа в 2019…
Количество «зашитых» в него ошибок не позволит отчитаться губернатору региона Дмитрию Азарову об успешном выполнении Майского указа в 2019…
Минприроды под конец первого года реализации Майского указа Президента решило научиться использовать информационную систему «Электронный бюджет». Как минимум для того, чтобы начать своевременно сдавать отчётность о реализации национального проекта «Экология».
6 ноября ФГБУ «РФИ Минприроды России» разместило закупку «Техническая и консультационная поддержка пользователей подсистем бюджетного планирования и управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет» по вопросам, возникающим при выполнении автоматизированных функций подсистем бюджетного планирования и управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет» в рамках основной деятельности». Срок предоставления услуги — с 01.01.2020 по 31.12.2020.
25 ноября определился победитель аукциона — ООО «Селенит-Софт». Эта компания, зарегистрированная 02.09.2019 в Республике Татарстан с уставным капиталом 10 000 рублей, чуть меньше чем за два месяца приняла участие в шести тендерах, проводимых федеральными и региональными органами власти на общую сумму 75 687 862 руб. (по НМЦК) и победила в пяти из них, получив из бюджета 75 091 863 рублей.
Тем самым Минприроды встало в один ряд с Минцифрой Республики Татарстан, Минздравом Челябинской области, ФГБУ «ИАЦ МЧС России».
Директором ООО «Селенит-Софт» трудится Вахрушев Дмитрий Витальевич, который совершенно случайно работает первым заместителем генерального директора компании «БАРС Груп». Которая, в свою очередь, по заказу Минфина разрабатывало как ГИС «Электронный бюджет», так и подсистему управления нацпроектами.
Пожалуй, лучшего учителя по работе в системе управления проектами и придумать нельзя: у нас на глазах зарождается весьма перспективный бизнес — топ-менеджеры компании, получившей деньги из бюджета на разработку крайне неудобного «Электронного бюджета», за деньги учат органы госвласти работать со своей разработкой и выглядеть лучше всех на фоне других участников нацпроектов.
Надеемся, проектный офис Минприроды «вцепится» в поставщика, благодаря которому ведомство научится загружать отчёты о проведённых мероприятиях таким образом, чтобы они получали высокие оценки в Минфине и аппарате Правительства.
Ну а остальным головным исполнителям федпроектов из числа отстающих советуем брать пример с находчивых коллег.
6 ноября ФГБУ «РФИ Минприроды России» разместило закупку «Техническая и консультационная поддержка пользователей подсистем бюджетного планирования и управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет» по вопросам, возникающим при выполнении автоматизированных функций подсистем бюджетного планирования и управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет» в рамках основной деятельности». Срок предоставления услуги — с 01.01.2020 по 31.12.2020.
25 ноября определился победитель аукциона — ООО «Селенит-Софт». Эта компания, зарегистрированная 02.09.2019 в Республике Татарстан с уставным капиталом 10 000 рублей, чуть меньше чем за два месяца приняла участие в шести тендерах, проводимых федеральными и региональными органами власти на общую сумму 75 687 862 руб. (по НМЦК) и победила в пяти из них, получив из бюджета 75 091 863 рублей.
Тем самым Минприроды встало в один ряд с Минцифрой Республики Татарстан, Минздравом Челябинской области, ФГБУ «ИАЦ МЧС России».
Директором ООО «Селенит-Софт» трудится Вахрушев Дмитрий Витальевич, который совершенно случайно работает первым заместителем генерального директора компании «БАРС Груп». Которая, в свою очередь, по заказу Минфина разрабатывало как ГИС «Электронный бюджет», так и подсистему управления нацпроектами.
Пожалуй, лучшего учителя по работе в системе управления проектами и придумать нельзя: у нас на глазах зарождается весьма перспективный бизнес — топ-менеджеры компании, получившей деньги из бюджета на разработку крайне неудобного «Электронного бюджета», за деньги учат органы госвласти работать со своей разработкой и выглядеть лучше всех на фоне других участников нацпроектов.
Надеемся, проектный офис Минприроды «вцепится» в поставщика, благодаря которому ведомство научится загружать отчёты о проведённых мероприятиях таким образом, чтобы они получали высокие оценки в Минфине и аппарате Правительства.
Ну а остальным головным исполнителям федпроектов из числа отстающих советуем брать пример с находчивых коллег.
Telegram
Майский указ
‼️Лишнее подтверждение вчерашних комментариев Дмитрия Медведева о бардаке с исполнительской дисциплиной в федеральных органах власти. Министерства срывают сроки даже по тем поручениям, которые должны «закрываться», что называется, «на автомате».
14 октября…
14 октября…
Forwarded from Свои да Наши
Подоспевший протокол заседания Президиума Совета по стратегическому планированию и национальным проектам (от 11.11.2019 #13) произвел неизгладимое впечатление на коллег из @maydecree.
Мы же, будучи гораздо более погруженными в проблемы нацпроекта Международная кооперация и экспорт, ничего нового для себя не узнали.
Самое важное в протоколе не прочтёшь: присутствовавшему на совещании директору Российского экспортного центра Андрею Слепневу, заместителю проектного офиса соответствующего НП, претендующему на авторство и первые роли в его реализации, даже не дали слова. Сигнал явственней, чем любые цифры или протокольные решения.
Вместо того, чтобы в очередной раз утомлять вас рассказами «как все плохо», попытались понять, почему же у Слепнева в РЭЦ ничего не получилось.
Ирония в том, что причиной всему ... проектное управление. Но не простое, а проектное управление а-ля рюс, в интерпретации и исполнении Андрея Александровича.
Не секрет, что идея создания федерального проектного офиса взялась не из воздуха. За основу был взят опыт британского Департамента Инфраструктуры и Проектов (Infrastructure and Projects Authority, IPA) - правительственной структуры, управляющей реализацией наиболее значимых социальных и инфраструктурных проектов Соединенного Королевства и подчиняющейся напрямую Премьер-министру. В 2018-2019 финансовом году IPA, имея в штате меньше 150 человек, вело 133 проекта общей стоимостью £ 442 млрд (36,4 трлн рублей). При этом IPA удаётся достигать 15% экономии на государственных капитальных расходах, что, согласитесь, впечатляет (внизу приложим последний отчёт IPA, если интересно).
Нечто подобное должен был создать и Слепнев, приглашённый в Аппарат Медведевым в феврале 2016. Кстати мало кто знает, что тогда в 2016 году готовилось несколько альтернативных вариантов создания ФПО, а между Слепневым и Максимом Акимовым велась аппаратная борьба за место его руководителя. Победил Слепнев, пообещавший Медведеву создать эффективную структуру.
В результате же мы получили очередной департамент Правительства - медленный, забюрократизированный и неэффективный. Весь его функционал сводится к организации многочисленных совещаний, написанию порой противоречащих друг другу протоколов, да подготовке сводных табличек. Реальная же отработка проблем и подготовка предложений по их урегулированию не ведётся - то ли мотивации не хватает, то ли компетенций (а может и все вместе).
Этими же качествами обладает и выстроенная Слепневым система управления в РЭЦ. Пришедшая с ним команда, главная заслуга которой на ниве проектного управления - «эффективное освоение» олимпийских бюджетов, сломала выстроенные внутри Центра процессы, не сумев предложить ничего взамен.
Как результат - массовое бегство сотрудников и провал по всем направлениям деятельности. Любимая игрушка Слепнева - корпоративный проектный офис РЭЦ - не эффективный инструмент управления и распределения ресурсов, а раковая опухоль на теле Института, мешающая нормальному функционированию его подразделений.
Самому же Слепневу стоит посочувствовать: долгие годы пребывавший в министерских должностях, он вдруг оказался в ситуации, когда нужно демонстрировать не мифический, а реальный результат. К чему он, очевидно, оказался неготов.
https://xn--r1a.website/maydecree/2296
Мы же, будучи гораздо более погруженными в проблемы нацпроекта Международная кооперация и экспорт, ничего нового для себя не узнали.
Самое важное в протоколе не прочтёшь: присутствовавшему на совещании директору Российского экспортного центра Андрею Слепневу, заместителю проектного офиса соответствующего НП, претендующему на авторство и первые роли в его реализации, даже не дали слова. Сигнал явственней, чем любые цифры или протокольные решения.
Вместо того, чтобы в очередной раз утомлять вас рассказами «как все плохо», попытались понять, почему же у Слепнева в РЭЦ ничего не получилось.
Ирония в том, что причиной всему ... проектное управление. Но не простое, а проектное управление а-ля рюс, в интерпретации и исполнении Андрея Александровича.
Не секрет, что идея создания федерального проектного офиса взялась не из воздуха. За основу был взят опыт британского Департамента Инфраструктуры и Проектов (Infrastructure and Projects Authority, IPA) - правительственной структуры, управляющей реализацией наиболее значимых социальных и инфраструктурных проектов Соединенного Королевства и подчиняющейся напрямую Премьер-министру. В 2018-2019 финансовом году IPA, имея в штате меньше 150 человек, вело 133 проекта общей стоимостью £ 442 млрд (36,4 трлн рублей). При этом IPA удаётся достигать 15% экономии на государственных капитальных расходах, что, согласитесь, впечатляет (внизу приложим последний отчёт IPA, если интересно).
Нечто подобное должен был создать и Слепнев, приглашённый в Аппарат Медведевым в феврале 2016. Кстати мало кто знает, что тогда в 2016 году готовилось несколько альтернативных вариантов создания ФПО, а между Слепневым и Максимом Акимовым велась аппаратная борьба за место его руководителя. Победил Слепнев, пообещавший Медведеву создать эффективную структуру.
В результате же мы получили очередной департамент Правительства - медленный, забюрократизированный и неэффективный. Весь его функционал сводится к организации многочисленных совещаний, написанию порой противоречащих друг другу протоколов, да подготовке сводных табличек. Реальная же отработка проблем и подготовка предложений по их урегулированию не ведётся - то ли мотивации не хватает, то ли компетенций (а может и все вместе).
Этими же качествами обладает и выстроенная Слепневым система управления в РЭЦ. Пришедшая с ним команда, главная заслуга которой на ниве проектного управления - «эффективное освоение» олимпийских бюджетов, сломала выстроенные внутри Центра процессы, не сумев предложить ничего взамен.
Как результат - массовое бегство сотрудников и провал по всем направлениям деятельности. Любимая игрушка Слепнева - корпоративный проектный офис РЭЦ - не эффективный инструмент управления и распределения ресурсов, а раковая опухоль на теле Института, мешающая нормальному функционированию его подразделений.
Самому же Слепневу стоит посочувствовать: долгие годы пребывавший в министерских должностях, он вдруг оказался в ситуации, когда нужно демонстрировать не мифический, а реальный результат. К чему он, очевидно, оказался неготов.
https://xn--r1a.website/maydecree/2296
Майский указ
Photo
На заседании президиума Совета по нацпроектам со стороны его председателя Дмитрия Медведева мы увидели жест отчаяния в очередной попытке спасти провальный нацпроект «Производительность труда и поддержка занятости».
Глава правительства порекомендовал губернаторам поделиться своими лучшими практиками в сфере повышения производительности труда на предприятиях с Минэкономразвития.
А министру Максиму Орешкину совместно с АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» поручил сформировать базу из присланных документов и разместить ее на портале производительность.рф.
На самом деле инициатива не новая – «Майский указ» еще в июне обращался с предложением к Президенту РФ Владимиру Путину организовать подготовку и издание ежегодного сборника лучших региональных практик по реализации нацпроектов.
Похоже, письмо не пропало в высоких кабинетах, и на заседании Дмитрий Анатольевич озвучил наше предложение почти слово в слово. Таким образом с его помощью проектный офис намерен получить базу новых идей в попытке реанимации «Производительности», поскольку старые, увы, так и не «выстрелили».
До сих пор единственной организацией, занимавшейся сбором лучших практик, оставалась АСИ. Появление нового центра агрегации данных в лице такого мощного генератора решений для нацпроектов, как Минэкономразвития, конечно, не помешает.
Однако подчиненные Максима Орешкина уже брались за подготовку «Книги лучших решений», которую обещали представить в конце этого года. Сборник пока так и не выпустили, зато теперь появилось поручение Медведева. Получится ли со второй попытки? Вероятно, главе Минэкономразвития теперь нужно более тщательно подобрать кандидатуру ответственного.
И еще один немаловажный вопрос: насколько способны эти практики, пусть и самые лучшие, заметно оживить проект? Увы, с нацпроектами, ориентированными на работу и заработок, нам пока не везет. Конечно, можно обвинять участников «Производительности» в халатном отношении к работе, и наверняка часть упреков будет справедливой.
Однако нельзя не брать во внимание и внешний фактор – мировую экономику и создаваемую ей турбулентность в экономике России. Нацпроекты, в том числе, являются инструментами противодействия глобальному спаду. Но их эффективность зависит от комплексности применения. Термин «синхронизация нацпроектов» появился неспроста.
Глава правительства порекомендовал губернаторам поделиться своими лучшими практиками в сфере повышения производительности труда на предприятиях с Минэкономразвития.
А министру Максиму Орешкину совместно с АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» поручил сформировать базу из присланных документов и разместить ее на портале производительность.рф.
На самом деле инициатива не новая – «Майский указ» еще в июне обращался с предложением к Президенту РФ Владимиру Путину организовать подготовку и издание ежегодного сборника лучших региональных практик по реализации нацпроектов.
Похоже, письмо не пропало в высоких кабинетах, и на заседании Дмитрий Анатольевич озвучил наше предложение почти слово в слово. Таким образом с его помощью проектный офис намерен получить базу новых идей в попытке реанимации «Производительности», поскольку старые, увы, так и не «выстрелили».
До сих пор единственной организацией, занимавшейся сбором лучших практик, оставалась АСИ. Появление нового центра агрегации данных в лице такого мощного генератора решений для нацпроектов, как Минэкономразвития, конечно, не помешает.
Однако подчиненные Максима Орешкина уже брались за подготовку «Книги лучших решений», которую обещали представить в конце этого года. Сборник пока так и не выпустили, зато теперь появилось поручение Медведева. Получится ли со второй попытки? Вероятно, главе Минэкономразвития теперь нужно более тщательно подобрать кандидатуру ответственного.
И еще один немаловажный вопрос: насколько способны эти практики, пусть и самые лучшие, заметно оживить проект? Увы, с нацпроектами, ориентированными на работу и заработок, нам пока не везет. Конечно, можно обвинять участников «Производительности» в халатном отношении к работе, и наверняка часть упреков будет справедливой.
Однако нельзя не брать во внимание и внешний фактор – мировую экономику и создаваемую ей турбулентность в экономике России. Нацпроекты, в том числе, являются инструментами противодействия глобальному спаду. Но их эффективность зависит от комплексности применения. Термин «синхронизация нацпроектов» появился неспроста.
Telegram
Майский указ
🤦♀️Директор департамента проектной деятельности Правительства РФ Дмитрий Некрасов ответил на наши предложения в адрес Президента, как повысить эффективность реализации Майского указа.
Дмитрий радует нас своим оптимизмом! В Белом доме уверены: всё необходимое…
Дмитрий радует нас своим оптимизмом! В Белом доме уверены: всё необходимое…
Дмитрий Медведев подписал перечень поручений по итогам совещания в алтайском селе Санниково 13 ноября 2019 года.
Наряду с обсуждением вопросов развития сельских территорий, в протокол вошел целый ряд заданий финансово-экономическому блоку Правительства, касающихся повышения эффективности реализации мероприятий, предусмотренных нацпроектами.
В частности, федеральным министрам поручено провести анализ закупок по отдельным федпроектам и выработать приложения по их централизации в 2020 году.
Тихо радуемся тому, что очередная идея МОО «Майский указ», с которой мы ранее обращались в Правительство, нашла своё отражение в решении Дмитрия Медведева. Даже поверхностный анализ закупок в рамках нацпроектов «Культура», «Образование» или «Демография» наглядно демонстрирует: регионы в рамках одних и тех же мероприятий закупают совершенно разноплановые вещи (например, цифровые конструкторы для детей, программное обеспечение и оргтехнику, 3D-принтеры и прочие образовательные наборы и т.д.), даже не думая об их последующей эксплуатации, обслуживании и ремонте.
Важнейшее поручение Минфину и главным распорядителям средств федерального бюджета: министерствам предписано учитывать НДС, а также природно-климатические, инженерные и инфляционные коэффициенты, предоставляя субсидии на возведение объектов капстроительства.
Об этом также не раз просили губернаторы, в первую очередь, отдаленных и малонаселенных регионов, жалуясь, что типовые правила предоставления средств не учитывают особенности расположения региона или сокращенные сроки доставки стройматериалов для субъектов Арктической зоны и т.д.
Отдельное задание — в адрес первого зампреда правительства Антона Силуанова. Дмитрий Медведев потребовал от главы Минфина наконец-то упростить процедуры и позволить органам госвласти оперативно закупать товары и услуги на сэкономленные от проведения тендерных процедур суммы. Почему Минфин до сих пор не снял бюрократические барьеры не дожидаясь поручения от премьер-министра и проблем с нацпроектами, — непонятно.
Возможно, сдвинется с мёртвой точки и вопрос ремонта сельских школ и сельских дошкольных учреждений. Ольга Васильева вместе с Антоном Силуановым в срок до 15 декабря должны представить согласованные предложения о софинансировании ремонта таких учреждений за счет средств федерального бюджета. Похоже, губернаторам удалось убедить Дмитрия Медведева, что без финансовой поддержки центра сельские школы в своей массе в дотационных регионах будут влачить жалкое существование.
Дмитрий Анатольевич поставил предельно жесткие сроки членам кабинета министров по исполнению указанных выше поручений. Большинство из них должны быть отработаны в срок до 15 декабря.
Хочется верить, что протокол не превратится в очередной сборник докладов Минфина, (основная суть которых: никаких изменений не нужно, все достаточно урегулировано, денег всем хватает, «предлагается снять поручение с контроля»), а приведет к повышению эффективности реализации мероприятий, предусмотренных Майским указом Президента.
Наряду с обсуждением вопросов развития сельских территорий, в протокол вошел целый ряд заданий финансово-экономическому блоку Правительства, касающихся повышения эффективности реализации мероприятий, предусмотренных нацпроектами.
В частности, федеральным министрам поручено провести анализ закупок по отдельным федпроектам и выработать приложения по их централизации в 2020 году.
Тихо радуемся тому, что очередная идея МОО «Майский указ», с которой мы ранее обращались в Правительство, нашла своё отражение в решении Дмитрия Медведева. Даже поверхностный анализ закупок в рамках нацпроектов «Культура», «Образование» или «Демография» наглядно демонстрирует: регионы в рамках одних и тех же мероприятий закупают совершенно разноплановые вещи (например, цифровые конструкторы для детей, программное обеспечение и оргтехнику, 3D-принтеры и прочие образовательные наборы и т.д.), даже не думая об их последующей эксплуатации, обслуживании и ремонте.
Важнейшее поручение Минфину и главным распорядителям средств федерального бюджета: министерствам предписано учитывать НДС, а также природно-климатические, инженерные и инфляционные коэффициенты, предоставляя субсидии на возведение объектов капстроительства.
Об этом также не раз просили губернаторы, в первую очередь, отдаленных и малонаселенных регионов, жалуясь, что типовые правила предоставления средств не учитывают особенности расположения региона или сокращенные сроки доставки стройматериалов для субъектов Арктической зоны и т.д.
Отдельное задание — в адрес первого зампреда правительства Антона Силуанова. Дмитрий Медведев потребовал от главы Минфина наконец-то упростить процедуры и позволить органам госвласти оперативно закупать товары и услуги на сэкономленные от проведения тендерных процедур суммы. Почему Минфин до сих пор не снял бюрократические барьеры не дожидаясь поручения от премьер-министра и проблем с нацпроектами, — непонятно.
Возможно, сдвинется с мёртвой точки и вопрос ремонта сельских школ и сельских дошкольных учреждений. Ольга Васильева вместе с Антоном Силуановым в срок до 15 декабря должны представить согласованные предложения о софинансировании ремонта таких учреждений за счет средств федерального бюджета. Похоже, губернаторам удалось убедить Дмитрия Медведева, что без финансовой поддержки центра сельские школы в своей массе в дотационных регионах будут влачить жалкое существование.
Дмитрий Анатольевич поставил предельно жесткие сроки членам кабинета министров по исполнению указанных выше поручений. Большинство из них должны быть отработаны в срок до 15 декабря.
Хочется верить, что протокол не превратится в очередной сборник докладов Минфина, (основная суть которых: никаких изменений не нужно, все достаточно урегулировано, денег всем хватает, «предлагается снять поручение с контроля»), а приведет к повышению эффективности реализации мероприятий, предусмотренных Майским указом Президента.
👍 Еще одна отличная идея родилась на совещании в Алтайском крае. Она направлена на привлечение инвестиций и стимулирование создания нового бизнеса в сельской местности.
Дмитрий Медведев поручил Максиму Орешкину проработать вопрос о создании на селе территорий опережающего развития (ТОР), которые могли бы предоставлять меры поддержки — аналогичные тем, что существуют в моногородах.
Отсутствие инфраструктуры на селе, нехватка денег на благоустройство и инструментов по поддержке создания новых рабочих мест — безусловно важные факторы, тормозящие развитие сельских территорий.
В случае наличия набора из льгот (аналогичного моногородам) и софинансирования строительства инфраструктуры за счет средств ВЭБ.РФ или Россельхозбанка, в село могли бы прийти предприятия по производству продуктов питания, деревообработки и легкой промышленности.
Дмитрий Медведев поручил Максиму Орешкину проработать вопрос о создании на селе территорий опережающего развития (ТОР), которые могли бы предоставлять меры поддержки — аналогичные тем, что существуют в моногородах.
Отсутствие инфраструктуры на селе, нехватка денег на благоустройство и инструментов по поддержке создания новых рабочих мест — безусловно важные факторы, тормозящие развитие сельских территорий.
В случае наличия набора из льгот (аналогичного моногородам) и софинансирования строительства инфраструктуры за счет средств ВЭБ.РФ или Россельхозбанка, в село могли бы прийти предприятия по производству продуктов питания, деревообработки и легкой промышленности.
‼️Федеральная адресная инвестиционная программа в 2019 году близка к полному провалу.
Практически все ведомства срывают государственные стройки, которые финансируются за счет средств федерального бюджета. Такие данные содержатся в промежуточном мониторинге исполнения бюджета за 9 месяцев 2019 года, которые представила на имя премьер-министра Дмитрия Медведева Счетная палата.
Доходит до маразма: на 1 октября 2019 года как минимум три федеральных органа власти (Росимущество, Росздравнадзор, Роскомнадзор) и ФГБУ «Государственный Эрмитаж» даже не приступили (!) к реализации проектов, которые в 2018 году были включены в ФАИП по их же собственной инициативе.
«Нулевые» расходы по федеральным стройкам, включенным в федеральный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Из 390 объектов, которые должны быть введены в эксплуатацию в 2019 году, на 1 октября закончено строительство лишь на 25 площадках. То есть за 9 месяцев объем ввода составил лишь 6,4%, что значительно меньше показателя 2018 года (41 объект или 10%).
В целом из средств, которые были выделены на бюджетные стройки, на 1 октября 2019 года освоено лишь 38% от сводной бюджетной росписи – это самый низкий показатель за последние 5 лет.
Напомним, ФАИП курирует Минэкономразвития России.
Возникает закономерный вопрос: цифры, приведённые Алексеем Кудриным в письме премьер-министру демонстрируют резкое снижение бюджетной дисциплины в федеральных органах исполнительной власти или же провал в контроле за реализацией адресной программы в ведомстве Максима Орешкина?
И кто ответит за эти грустные результаты? Ведь министерства и ведомства годами бьются за включение в ФАИП собственных объектов, пишут письма о поддержке Владимиру Путину, берут на себя ответственность за подготовку проектной документации, — а по факту проваливают работу и лишают экономику страны еще одного инвестиционного инструмента.
Практически все ведомства срывают государственные стройки, которые финансируются за счет средств федерального бюджета. Такие данные содержатся в промежуточном мониторинге исполнения бюджета за 9 месяцев 2019 года, которые представила на имя премьер-министра Дмитрия Медведева Счетная палата.
Доходит до маразма: на 1 октября 2019 года как минимум три федеральных органа власти (Росимущество, Росздравнадзор, Роскомнадзор) и ФГБУ «Государственный Эрмитаж» даже не приступили (!) к реализации проектов, которые в 2018 году были включены в ФАИП по их же собственной инициативе.
«Нулевые» расходы по федеральным стройкам, включенным в федеральный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Из 390 объектов, которые должны быть введены в эксплуатацию в 2019 году, на 1 октября закончено строительство лишь на 25 площадках. То есть за 9 месяцев объем ввода составил лишь 6,4%, что значительно меньше показателя 2018 года (41 объект или 10%).
В целом из средств, которые были выделены на бюджетные стройки, на 1 октября 2019 года освоено лишь 38% от сводной бюджетной росписи – это самый низкий показатель за последние 5 лет.
Напомним, ФАИП курирует Минэкономразвития России.
Возникает закономерный вопрос: цифры, приведённые Алексеем Кудриным в письме премьер-министру демонстрируют резкое снижение бюджетной дисциплины в федеральных органах исполнительной власти или же провал в контроле за реализацией адресной программы в ведомстве Максима Орешкина?
И кто ответит за эти грустные результаты? Ведь министерства и ведомства годами бьются за включение в ФАИП собственных объектов, пишут письма о поддержке Владимиру Путину, берут на себя ответственность за подготовку проектной документации, — а по факту проваливают работу и лишают экономику страны еще одного инвестиционного инструмента.
Майский указ
Photo
Похоже, Дмитрий Медведев намерен жестко и бескомпромиссно навести порядок в АПК.
По его поручению министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву, главам Минфина Антону Силуанову и Минэкономразвития Максиму Орешкину до 15 декабря необходимо успеть провести полный анализ эффективности использования средств федерального бюджета, предоставленных на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, и о результатах доложить в Правительство.
С 2020 года эта отчетность станет регулярной – на ковер к премьеру министры будут приходить раз в полгода.
Кроме того, глава кабмина намерен увеличить объем помощи селу. Согласно паспорту федпроекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» нацпроекта МСП, количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получающих помощь от государства, к концу 2020 года должно увеличиться вдвое по сравнению с текущим годом.
Этого Медведеву показалось недостаточно. Параллельно с анализом Патрушев, Силуанов и Орешкин до 15 декабря должны разработать и представить в Правительство предложения по увеличению в 2020 году и последующие годы господдержки кооперативов.
Дмитрию Анатольевичу точно нужно чаще ездить по России – судя по принимаемым на Алтае решениям, поездки его вдохновляют.
По его поручению министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву, главам Минфина Антону Силуанову и Минэкономразвития Максиму Орешкину до 15 декабря необходимо успеть провести полный анализ эффективности использования средств федерального бюджета, предоставленных на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, и о результатах доложить в Правительство.
С 2020 года эта отчетность станет регулярной – на ковер к премьеру министры будут приходить раз в полгода.
Кроме того, глава кабмина намерен увеличить объем помощи селу. Согласно паспорту федпроекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» нацпроекта МСП, количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получающих помощь от государства, к концу 2020 года должно увеличиться вдвое по сравнению с текущим годом.
Этого Медведеву показалось недостаточно. Параллельно с анализом Патрушев, Силуанов и Орешкин до 15 декабря должны разработать и представить в Правительство предложения по увеличению в 2020 году и последующие годы господдержки кооперативов.
Дмитрию Анатольевичу точно нужно чаще ездить по России – судя по принимаемым на Алтае решениям, поездки его вдохновляют.
#регуляторнаягильотина Первое предупреждение от вице-премьера и руководителя аппарата Правительства Константина Чуйченко:
"Примите исчерпывающие меры и внесите пакет документов в 2-недельный срок".
Рекомендуем заместителям министров и заместителям руководителей федеральных служб, которые ответственны за реализацию "регуляторной" гильотины по 41 направлениям контрольно-надзорной деятельности быть готовыми к замечаниям, выговорам и увольнениям по причине ненадлежащего исполнения поручений Председателя Правительства и его заместителя.
Кстати, впервые в поручении Правительства выделены "нормативные документы" федеральных органов исполнительной власти (а не нормативные правовые акты). Речь идет об отмене стандартов и иных нормативных документов по стандартизации - правил, рекомендаций, регламентов, общероссийских классификаторов и т.д.
Постепенно "гильотина" становится настоящей и осязаемой головной болью для большинства контрольно-надзорных ведомств Российской Федерации.
"Примите исчерпывающие меры и внесите пакет документов в 2-недельный срок".
Рекомендуем заместителям министров и заместителям руководителей федеральных служб, которые ответственны за реализацию "регуляторной" гильотины по 41 направлениям контрольно-надзорной деятельности быть готовыми к замечаниям, выговорам и увольнениям по причине ненадлежащего исполнения поручений Председателя Правительства и его заместителя.
Кстати, впервые в поручении Правительства выделены "нормативные документы" федеральных органов исполнительной власти (а не нормативные правовые акты). Речь идет об отмене стандартов и иных нормативных документов по стандартизации - правил, рекомендаций, регламентов, общероссийских классификаторов и т.д.
Постепенно "гильотина" становится настоящей и осязаемой головной болью для большинства контрольно-надзорных ведомств Российской Федерации.
Forwarded from Алферова Юля
metodicheskoe_posobie.pdf
25.2 MB
Ооо, свежая методичка от Центра Проектного Менеджмента о функционировании проектных офисов.
«Методическое пособие «Функционирование проектных офисов» подготовлено проектным офисом Правительства Российской Федерации и Научно-образовательным центром проектного менеджмента РАНХиГС в помощь ведомственным и региональным проектным офисам.
Ключевая ценность работы проектных офисов заключается в том, что они:
выступают «единым окном» для получения информации по проектам и обеспечивают ее оперативное доведение до руководства,
координируют взаимодействие органов исполнительной власти, иных органов и организаций при реализации проектов,
проводят независимую экспертизу документов по проектам, обеспечивают качество подготовки документов за счет проверки и свода информации,
осуществляют методологическое обеспечение проектной деятельности и расчет размера материального вознаграждения участников проектов».
«Методическое пособие «Функционирование проектных офисов» подготовлено проектным офисом Правительства Российской Федерации и Научно-образовательным центром проектного менеджмента РАНХиГС в помощь ведомственным и региональным проектным офисам.
Ключевая ценность работы проектных офисов заключается в том, что они:
выступают «единым окном» для получения информации по проектам и обеспечивают ее оперативное доведение до руководства,
координируют взаимодействие органов исполнительной власти, иных органов и организаций при реализации проектов,
проводят независимую экспертизу документов по проектам, обеспечивают качество подготовки документов за счет проверки и свода информации,
осуществляют методологическое обеспечение проектной деятельности и расчет размера материального вознаграждения участников проектов».
Майский указ
Закупки_11.11.2019 - 22.11.2019.xlsx
2,25 млрд рублей – такова общая сумма лотов, выставленных на торги госструктурами за последние 11 дней. Публикуем данные по госзакупкам, размещенным с 11 по 22 ноября.
Более 68% от суммы закупок (1,54 млрд рублей) приходится на мероприятия нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги» (БКАД). Основные расходы связаны с ремонтом и обустройством дорог. Под конец года многие региональные подразделения МВД закупают радиостанции для патрульных машин. Новый год полиция встретит во всеоружии.
В топ-3 по тратам наконец-то вышла «Экология» – почти 300 млн руб. Практически все закупки связаны с приобретением техники и оборудования в рамках федерального проекта «Сохранение лесов». Однако более 2/3 расходов пришлись на обустройство ливневой канализации в Набережных Челнах в рамках федпроекта «Оздоровление Волги».
На третьем месте «Здравоохранение» – 109 млн. Основные траты по-прежнему приходятся на закупку медицинского оборудования и работы по региональному проекту «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)».
На долю нацпроекта «Образование» приходится 93 млн рублей. Парты, столы, стулья, оборудование для компьютерных классов – основные статьи расходов организаций в регионах страны.
Дешевле всего бюджету обойдутся «Международная кооперация и экспорт» – 4,5 млн и «Культура» – 3,7 млн. Торги не проводились в рамках нацпроектов «Наука», «Жилье и городская среда» и «Магистральная инфраструктура».
Самый маленький лот на сумму 8,4 тыс. рублей выставлен МБУ ДО «Центр дополнительного образования № 1 г. Смоленска». Директор организации Александр Романов закупает канцелярские принадлежности в рамках реализации федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» нацпроекта «Образование».
Больше всех готов заплатить глава «Управления автомобильных дорог» г. Сочи Сергей Бессонов – 800 млн рублей за работы по ремонту автомобильных дорог Сочинской городской агломерации в рамках БКАД.
Интересную закупку провел директор ФГАУ «Управление спортмероприятий» г. Москвы Алексей Курашов. В рамках нацпроекта «Демография» с единственным поставщиком ИП Ефимов Алексей Евгеньевич заключен договор на производство графических визиток в сумме 992 тыс. рублей. Что за визитки, какое отношение они имеют к «Демографии» и почему они столько стоят узнать не удалось – в открытых источниках никакой информации о закупке не опубликовано.
Более 68% от суммы закупок (1,54 млрд рублей) приходится на мероприятия нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги» (БКАД). Основные расходы связаны с ремонтом и обустройством дорог. Под конец года многие региональные подразделения МВД закупают радиостанции для патрульных машин. Новый год полиция встретит во всеоружии.
В топ-3 по тратам наконец-то вышла «Экология» – почти 300 млн руб. Практически все закупки связаны с приобретением техники и оборудования в рамках федерального проекта «Сохранение лесов». Однако более 2/3 расходов пришлись на обустройство ливневой канализации в Набережных Челнах в рамках федпроекта «Оздоровление Волги».
На третьем месте «Здравоохранение» – 109 млн. Основные траты по-прежнему приходятся на закупку медицинского оборудования и работы по региональному проекту «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)».
На долю нацпроекта «Образование» приходится 93 млн рублей. Парты, столы, стулья, оборудование для компьютерных классов – основные статьи расходов организаций в регионах страны.
Дешевле всего бюджету обойдутся «Международная кооперация и экспорт» – 4,5 млн и «Культура» – 3,7 млн. Торги не проводились в рамках нацпроектов «Наука», «Жилье и городская среда» и «Магистральная инфраструктура».
Самый маленький лот на сумму 8,4 тыс. рублей выставлен МБУ ДО «Центр дополнительного образования № 1 г. Смоленска». Директор организации Александр Романов закупает канцелярские принадлежности в рамках реализации федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» нацпроекта «Образование».
Больше всех готов заплатить глава «Управления автомобильных дорог» г. Сочи Сергей Бессонов – 800 млн рублей за работы по ремонту автомобильных дорог Сочинской городской агломерации в рамках БКАД.
Интересную закупку провел директор ФГАУ «Управление спортмероприятий» г. Москвы Алексей Курашов. В рамках нацпроекта «Демография» с единственным поставщиком ИП Ефимов Алексей Евгеньевич заключен договор на производство графических визиток в сумме 992 тыс. рублей. Что за визитки, какое отношение они имеют к «Демографии» и почему они столько стоят узнать не удалось – в открытых источниках никакой информации о закупке не опубликовано.