‼️Следует сказать несколько слов насчет странностей в комментариях министров на «цифровую тему».
Дело в том, что разговоры про снятие данных с «точек контроля» в режиме реального времени и предикативную аналитику госуслуг недвусмысленно намекают на то, что отдельные члены Правительства, похоже, не прочь вернуться к идеям автоматизированного управления страной, ставшим частью водораздела в 1970-е годы, в эпоху «косыгинской реформы».
Действительно, когда министр финансов оказывается главным не только «по тарелочкам», но и вообще «за все», очень хочется, чтобы ответственным был безликий компьютер.
И это, в самом деле, вопрос не снятия ответственности, а наличия принципиальной проблемы государственного управления.
Визуальными точками контроля (само понятие «точка контроля» – одно из ключевых понятий «кибернетики второй волны», весьма популярной в те времена) в виде многочисленных видеокамер нашпигованы крупнейшие российские города (лидирует среди них, конечно, Москва). Вот только непонятно, что и как обрабатывать. Ибо методик нет и здесь.
То же самое касается и «предикативной аналитики» в области госуслуг. Такая аналитика не берется сама по себе из «аналитики больших данных» – для прогноза вообще может быть не обязателен компьютер.
Кроме того, кастомизация госуслуг относится к еще одной категории из той же области «автоматического управления обществом»: а именно, к «электронной демократии», о чем ни в одном выступлении на «цифровую» тему во время заседания Совета сказано не было. (В России есть специалисты, знающие эту тему – но, видимо, министров не проинформировали.)
Возможно, определенные надежды, в связи с этими едва заметными репликами, возлагались на ГАСУ – едва живого потомка советского ОГАС, и на то, что возглавляющий нынче отечественную цифровизацию Носков, до недавнего времени возглавлявший Аналитический центр при Правительстве, может, вспомнит, под какие мегалитические задачи строилась в свое время эта «офисная многоэтажка».
Однако есть еще более серьезное обстоятельство, препятствующее передаче «машине 1970-х» ответственности за управление обществом, ставшим сложнее традиционного правительственного института: ни одно из кибернетических решений тех лет не предполагало деньги как фактор управления стратегиями общественного развития (и, соответственно, гибкого регулирования затрат).
Многие, присутствовавшие 24 октября в зале заседания Совета, всерьез рассматривают идеи вернуться к советской госплановской системе «в обновленном виде».
МОО «Майский Указ», способствуя реализации законных интересов граждан, ставя разработку механизмов реализации целевых показателей Указа № 204 в качестве одной из своих задач, в своей работе учитывает не столь уж давний опыт ошибок и достижений.
К которому, судя по всему, российское государственное управление пытается обратиться в наши дни, стремясь адаптировать эти знания к актуальным вызовам времени.
Дело в том, что разговоры про снятие данных с «точек контроля» в режиме реального времени и предикативную аналитику госуслуг недвусмысленно намекают на то, что отдельные члены Правительства, похоже, не прочь вернуться к идеям автоматизированного управления страной, ставшим частью водораздела в 1970-е годы, в эпоху «косыгинской реформы».
Действительно, когда министр финансов оказывается главным не только «по тарелочкам», но и вообще «за все», очень хочется, чтобы ответственным был безликий компьютер.
И это, в самом деле, вопрос не снятия ответственности, а наличия принципиальной проблемы государственного управления.
Визуальными точками контроля (само понятие «точка контроля» – одно из ключевых понятий «кибернетики второй волны», весьма популярной в те времена) в виде многочисленных видеокамер нашпигованы крупнейшие российские города (лидирует среди них, конечно, Москва). Вот только непонятно, что и как обрабатывать. Ибо методик нет и здесь.
То же самое касается и «предикативной аналитики» в области госуслуг. Такая аналитика не берется сама по себе из «аналитики больших данных» – для прогноза вообще может быть не обязателен компьютер.
Кроме того, кастомизация госуслуг относится к еще одной категории из той же области «автоматического управления обществом»: а именно, к «электронной демократии», о чем ни в одном выступлении на «цифровую» тему во время заседания Совета сказано не было. (В России есть специалисты, знающие эту тему – но, видимо, министров не проинформировали.)
Возможно, определенные надежды, в связи с этими едва заметными репликами, возлагались на ГАСУ – едва живого потомка советского ОГАС, и на то, что возглавляющий нынче отечественную цифровизацию Носков, до недавнего времени возглавлявший Аналитический центр при Правительстве, может, вспомнит, под какие мегалитические задачи строилась в свое время эта «офисная многоэтажка».
Однако есть еще более серьезное обстоятельство, препятствующее передаче «машине 1970-х» ответственности за управление обществом, ставшим сложнее традиционного правительственного института: ни одно из кибернетических решений тех лет не предполагало деньги как фактор управления стратегиями общественного развития (и, соответственно, гибкого регулирования затрат).
Многие, присутствовавшие 24 октября в зале заседания Совета, всерьез рассматривают идеи вернуться к советской госплановской системе «в обновленном виде».
МОО «Майский Указ», способствуя реализации законных интересов граждан, ставя разработку механизмов реализации целевых показателей Указа № 204 в качестве одной из своих задач, в своей работе учитывает не столь уж давний опыт ошибок и достижений.
К которому, судя по всему, российское государственное управление пытается обратиться в наши дни, стремясь адаптировать эти знания к актуальным вызовам времени.
Мониторинг выполнения указа и «ключевых параметров» помощник Президента Андрей Белоусов предложил проводить на базе информационной системы службы специальной связи и информации ФСО «с привлечением контрольного управления президента в пределах компетенций».
https://clck.ru/Ebep8
https://clck.ru/Ebep8
РБК
ФСО проследит за влиянием майского указа на жизнь россиян
ОНФ и ФСО отследят оценку населением выполнения президентского указа «в проблемных точках». Ранее Владимир Путин призвал правительство не засыпать на ходу при работе над нацпроектами, разработанными на основе указа
Майский указ
Photo
Удивительная история случилась с правительством Хакасии.
Отвечая на наш запрос, хакасские чиновники сообщили, что Майский указ исполняют с энтузиазмом. И даже вывесили на своем сайте все паспорта нацпроектов, утвержденные Советом при Президенте.
Заметим, что паспорта нацпроектов до сих пор не вывесил в открытый доступ ни один орган государственной власти, включая наивысшие.
Однако после отставки главы Хакасии Виктора Зимина все паспорта с регионального сайта исчезли.
Неужели со сменой власти исполнение Майского указа в республике оказалось под угрозой? Сидим и гадаем.
Отвечая на наш запрос, хакасские чиновники сообщили, что Майский указ исполняют с энтузиазмом. И даже вывесили на своем сайте все паспорта нацпроектов, утвержденные Советом при Президенте.
Заметим, что паспорта нацпроектов до сих пор не вывесил в открытый доступ ни один орган государственной власти, включая наивысшие.
Однако после отставки главы Хакасии Виктора Зимина все паспорта с регионального сайта исчезли.
Неужели со сменой власти исполнение Майского указа в республике оказалось под угрозой? Сидим и гадаем.
Майский указ
Photo
👍🏼В рейтинге самых подробных ответов из Госдумы лидирует депутат Оксана Бондарь.
Кстати, совместно с правительством Магаданской области она разослала по ведомствам предложения в паспорта нацпроектов с учетом специфики северных территорий.
И ряд предолжений уже прорабатывается.
С Оксаны Андреевны надо брать пример!
Кстати, совместно с правительством Магаданской области она разослала по ведомствам предложения в паспорта нацпроектов с учетом специфики северных территорий.
И ряд предолжений уже прорабатывается.
С Оксаны Андреевны надо брать пример!
Кстати, доработка паспортов федеральных проектов – отдельная животрепещущая тема.
Многие из них тоже не помешало бы «вылизать до стерильности».
https://xn--r1a.website/kremlebezBashennik/3155
Многие из них тоже не помешало бы «вылизать до стерильности».
https://xn--r1a.website/kremlebezBashennik/3155
Telegram
Кремлёвский безБашенник
Наш источник из Аппарата Правительства сообщает, что реализация майских поручений президента в рамках нацпроекта "Цифровая экономика России" уже находится на грани срыва.
Причина происходящего - позиция первого вице-премьера и главы Минфина Антона Силуанова…
Причина происходящего - позиция первого вице-премьера и главы Минфина Антона Силуанова…
‼️ 1 ноября в 12.00 проводим пресс-конференцию в «АиФ».
Расскажем, как органы власти информируют население о воплощении Майского указа в жизнь.
Спойлер: почти никак.
https://clck.ru/Ed87W
Расскажем, как органы власти информируют население о воплощении Майского указа в жизнь.
Спойлер: почти никак.
https://clck.ru/Ed87W
www.aif.ru
Доступность информации об исполнении Майского указа Президента
01 ноября в 12:00 в Издательском доме «Аргументы и Факты» состоится пресс-конференция.
Члены правительства начали трудовую неделю с больших сомнений в исполнимости задач Майского указа.
Скворцова говорит про непреодолимый износ инфраструктуры. Якушев предупреждает о «поплывших» показателях по ипотеке.
Мутко вообще заявил, что ему «страшно рассказывать» о динамике роста коммунальных тарифов.
Странно, что на Совете у Президента несколько дней назад об указанных проблемах никто не заикнулся.
Неужели все катаклизмы возникли буквально за выходные?
https://tass.ru/obschestvo/5736944
Скворцова говорит про непреодолимый износ инфраструктуры. Якушев предупреждает о «поплывших» показателях по ипотеке.
Мутко вообще заявил, что ему «страшно рассказывать» о динамике роста коммунальных тарифов.
Странно, что на Совете у Президента несколько дней назад об указанных проблемах никто не заикнулся.
Неужели все катаклизмы возникли буквально за выходные?
https://tass.ru/obschestvo/5736944
ТАСС
Скворцова: нацпроект "Здравоохранение" не решит все проблемы отрасли
Министр констатировала высокий износ инфраструктуры
Росгидромет как бы намекает, что при составлении Майского указа в Кремле забыли посоветоваться с ним.
https://tass.ru/obschestvo/5733249
https://tass.ru/obschestvo/5733249
ТАСС
В национальный проект "Экология" попали только шесть самых загрязненных городов РФ
Нацпроект осуществляется в рамках указа президента РФ
Взаимное пересечение целей и задач нацпроектов — тема, важность которой обозначил Президент.
Однако министерства и ведомства ещё не дошли до столь глубокой проработки вопроса.
На примере направления "Жилье и городская среда" мы разобрали присутствие в нём прочих разделов Майского указа.
Демография:
• Внедрение механизма финансовой поддержки семей;
• Разработка программы повышения качества жизни лиц пожилого возраста.
Финподдержка государством семей наиболее критична для случаев их проблем с задолженностями, в том числе ипотечными. Одной из ключевых проблем качества жизни лиц старшего поколения является состояние их жилищных условий, для чего необходима инноватика в сфере жилищного строительства.
Здравоохранение:
• Решение проблем непригодного для проживания жилфонда.
Имеет отношение к профилактике заболеваний и регулированию порядка осуществления комплексных мероприятий в области гигиены жилища.
Образование:
• Модернизация строительной отрасли, внедрение передовых технологий.
Вопрос качества строительного образования.
Экология:
• Повышение комфортности городской среды;
• Создание механизма прямого участия граждан в повышении комфортности;
• Эффективное использование земель при сохранении экологии и зеленого фонда;
• Создание механизмов комплексного развития среды с учетом индекса ее качества.
Развитые городские среды работают с крупными циклами экономического роста. Их возвращение к экологической теме связано либо с проблемой экономического упадка, либо выходом на технологический уровень управления интеграцией биоты в городскую среду. В первом случае речь идет о «возврате города природе» (Детройт), во втором – о развитии отрасли климатронных решений (на уровне купноландшафтного проектирования сегодня происходит возврат к идее различных вариантов «города-сада»), обратной стороной которых оказываются технологии глубокой переработки отходов.
Автодороги:
• Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком;
• Увеличение объема жилищного строительства.
Решение этих задач требует развитой дорожной сети.
Занятость:
• Модернизация строительной отрасли и повышение качества строительства, внедрение передовых технологий;
• Создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилфонда.
Повышение производительности труда здесь может быть сопряжено с приходом смежных технологических отраслей (прежде всего, транспортного строения), а также с дальнейшей автоматизацией производства.
Наука:
• Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком;
• Кардинальное повышение комфортности городской среды;
• Модернизация строительной отрасли.
В плане науки здесь широкое поле развития междисциплинарных направлений: определения задач урбанистики, построение целостной науки об обществе на стыке экономики, архитектуры, градостроительства, политологии, социологии, демографии, экологии, географии, а также ряда научно-прикладных направлений. Что требует изменений в области научной политики, выстраивания порядка междисциплинарного взаимодействия экспертов, создания среды их взаимодействия.
Культура:
• Кардинальное повышение комфортности городской среды.
Одним из факторов комфортности является наличие дружественных общественных пространств (включая миграционные), сочетающих функции зон отдыха и «третьего места» и обладающих эстетической привлекательностью.
Однако министерства и ведомства ещё не дошли до столь глубокой проработки вопроса.
На примере направления "Жилье и городская среда" мы разобрали присутствие в нём прочих разделов Майского указа.
Демография:
• Внедрение механизма финансовой поддержки семей;
• Разработка программы повышения качества жизни лиц пожилого возраста.
Финподдержка государством семей наиболее критична для случаев их проблем с задолженностями, в том числе ипотечными. Одной из ключевых проблем качества жизни лиц старшего поколения является состояние их жилищных условий, для чего необходима инноватика в сфере жилищного строительства.
Здравоохранение:
• Решение проблем непригодного для проживания жилфонда.
Имеет отношение к профилактике заболеваний и регулированию порядка осуществления комплексных мероприятий в области гигиены жилища.
Образование:
• Модернизация строительной отрасли, внедрение передовых технологий.
Вопрос качества строительного образования.
Экология:
• Повышение комфортности городской среды;
• Создание механизма прямого участия граждан в повышении комфортности;
• Эффективное использование земель при сохранении экологии и зеленого фонда;
• Создание механизмов комплексного развития среды с учетом индекса ее качества.
Развитые городские среды работают с крупными циклами экономического роста. Их возвращение к экологической теме связано либо с проблемой экономического упадка, либо выходом на технологический уровень управления интеграцией биоты в городскую среду. В первом случае речь идет о «возврате города природе» (Детройт), во втором – о развитии отрасли климатронных решений (на уровне купноландшафтного проектирования сегодня происходит возврат к идее различных вариантов «города-сада»), обратной стороной которых оказываются технологии глубокой переработки отходов.
Автодороги:
• Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком;
• Увеличение объема жилищного строительства.
Решение этих задач требует развитой дорожной сети.
Занятость:
• Модернизация строительной отрасли и повышение качества строительства, внедрение передовых технологий;
• Создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилфонда.
Повышение производительности труда здесь может быть сопряжено с приходом смежных технологических отраслей (прежде всего, транспортного строения), а также с дальнейшей автоматизацией производства.
Наука:
• Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком;
• Кардинальное повышение комфортности городской среды;
• Модернизация строительной отрасли.
В плане науки здесь широкое поле развития междисциплинарных направлений: определения задач урбанистики, построение целостной науки об обществе на стыке экономики, архитектуры, градостроительства, политологии, социологии, демографии, экологии, географии, а также ряда научно-прикладных направлений. Что требует изменений в области научной политики, выстраивания порядка междисциплинарного взаимодействия экспертов, создания среды их взаимодействия.
Культура:
• Кардинальное повышение комфортности городской среды.
Одним из факторов комфортности является наличие дружественных общественных пространств (включая миграционные), сочетающих функции зон отдыха и «третьего места» и обладающих эстетической привлекательностью.
‼️ Здесь будет прямая трансляция из пресс-центра «АиФ», где сегодня в 12.00 начнётся пресс-конференция МОО «Майский указ».
https://clck.ru/EdmXn
https://clck.ru/EdmXn
YouTube
Прямая трансляция пользователя Presscentr AiF - YouTube
Forwarded from жкхинфо
В.Л. Мутко на обсуждении федеральных проектов (это те, что в рамках нацпроекта по жилью и городской среде): «на каждом проекте должен быть человек в кожанке, с маузером...»
А если серьезно, очень сложные задачи предстоят по дольщикам и по созданию постоянных механизмов расселения аварийного жилья, которые должны быть созданы к лету следующего года
А если серьезно, очень сложные задачи предстоят по дольщикам и по созданию постоянных механизмов расселения аварийного жилья, которые должны быть созданы к лету следующего года
🎥Для тех, кто не смог побывать на нашей пресс-конференции в «АиФ», но очень хотел, публикуем видеозапись: https://clck.ru/EdtPD
Тем, кто смог, большое спасибо! Получился серьезный и обстоятельный разговор.
Тем, кто смог, большое спасибо! Получился серьезный и обстоятельный разговор.
YouTube
01.11.2018
Forwarded from НОП.РФ
Правительство обновило подходы к проектной деятельности.
Что важно:
1. Определены единые правила работы по «майскому указу» и глобально по проектной деятельности.
2. Создана адекватная иерархия: национальный проект - федеральный проект - региональный проект.
3. Введены ведомственные проекты на уровне конкретных ФОИВов.
4. Регионы и органы власти будут самостоятельно разрабатывать, реализовывать и мониторить свои профильные проекты. Это означает, что в реализации майского указа, нац- и федпроектов в целом предусмотрена достаточно гибкая модель.
Проблемы:
1. Хоть стало проще, понятнее и логичнее, все равно система слишком сложна - помимо разнообразных проектов есть госпрограммы, федеральные целевые программы и ряд иных форм. Не всегда очевидна иерархия и принципы взаимодополнения. Некоторые госпрограммы только разрабатываются, например, ГП Научно-технологическое развитие. И она будет иметь много пересечений с нацпроектом.
2. Часть госпрограмм переведена на проектный подход, но и они впрямую с нацпроектами стыкуются не всегда даже структурно и по механизмам жизненного цикла. Нет общего единства между видами программно-проектной работы.
3. Обновление принципов проектной работы, по идее, может потребовать обновления госпрограмм. Что забавно, даже недавно обновлённых до пилотных по проектному подходу.
Итог. Сделан важный шаг по реализации майского указа - закреплены правила игры. Теперь остаётся сделать то же относительно всего проектно-программного пространства.
http://m.government.ru/docs/34523/
Что важно:
1. Определены единые правила работы по «майскому указу» и глобально по проектной деятельности.
2. Создана адекватная иерархия: национальный проект - федеральный проект - региональный проект.
3. Введены ведомственные проекты на уровне конкретных ФОИВов.
4. Регионы и органы власти будут самостоятельно разрабатывать, реализовывать и мониторить свои профильные проекты. Это означает, что в реализации майского указа, нац- и федпроектов в целом предусмотрена достаточно гибкая модель.
Проблемы:
1. Хоть стало проще, понятнее и логичнее, все равно система слишком сложна - помимо разнообразных проектов есть госпрограммы, федеральные целевые программы и ряд иных форм. Не всегда очевидна иерархия и принципы взаимодополнения. Некоторые госпрограммы только разрабатываются, например, ГП Научно-технологическое развитие. И она будет иметь много пересечений с нацпроектом.
2. Часть госпрограмм переведена на проектный подход, но и они впрямую с нацпроектами стыкуются не всегда даже структурно и по механизмам жизненного цикла. Нет общего единства между видами программно-проектной работы.
3. Обновление принципов проектной работы, по идее, может потребовать обновления госпрограмм. Что забавно, даже недавно обновлённых до пилотных по проектному подходу.
Итог. Сделан важный шаг по реализации майского указа - закреплены правила игры. Теперь остаётся сделать то же относительно всего проектно-программного пространства.
http://m.government.ru/docs/34523/
m.government.ru
Об организации проектной деятельности в Правительстве России
Правительство России