ЕВГЕНИЙ МАРЧЕНКО
6.65K subscribers
1.7K photos
291 videos
22 files
314 links
Официальный канал Евгения Марченко, депутата Госдумы РФ
Download Telegram
ВЫПИСКА ИЗ СТЕНОГРАММЫ

заседания Комитета Государственной Думы
по государственному строительству и законодательству

Здание Государственной Думы. Зал 1243.
9 февраля 2026 года. 11 часов.


Председательствует председатель Комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинников
………………………………

Председательствующий. Нет. Хорошо. Спасибо.
Так, переходим к 10-му вопросу. У нас поправки в УК в УПК. У нас, мы очень рады, Евгений Евгеньевич, что вы к нам пришли, были целый созыв у нас в комитете, поэтому, если будете почаще приходить, мы будем очень рады.

Так, у нас докладчик Евгений Евгеньевич Марченко. Содоклад - Панькина Ирина Александровна.

Евгений Евгеньевич, пожалуйста.

Марченко Е.Е. Уважаемый Павел Владимирович, спасибо большое за теплые слова.

Уважаемые коллеги, я хотел бы несколько слов, да, сказать о причинах написания этого законопроекта.
Я избран от Санкт-Петербурга и ко мне как к депутату и к моим коллегам поступают сотни обращений сейчас о захвате управляющими компаниями жилых домов, ну, прежде всего, когда захватывают ТСЖ. И ситуация такая, что люди ходят, годами обращаются в полицию, в правоохранительные органы, судятся, но в итоге это заканчивается, собственно, ничем, эти обращения.
И причина, конечно, прежде всего, в том, что не работает в этой части 327-я статья Уголовного кодекса, а через гражданское судопроизводство, там ситуация следующая, что когда получается отменить через суд этот незаконный фальсифицированный протокол, после этого управляющая компания фактически на коленках делает следующий протокол, вносят его в жилищную инспекцию, а там система такая: чей протокол последний, так сказать, тот и прав, собственно.
И зачастую бывает так, что люди, жильцы домов, они, собственно, там могут потратить несколько месяцев на проведение настоящего собрания собственников жилья, собираются, организовываются, ходят по квартирам. Потом приносят этот протокол в жилищную инспекцию, а на следующий день управляющая компания вносит свой протокол поддельный, фальсифицированный. Понимаете? И никакой управы, к сожалению, на это нет. Это вот так, можно сказать, предыстория вопроса.

Теперь что касается непосредственно законопроекта. При написании, я скажу честно, за основу была взята статья 185.6 - это "Фальсификация решения общего собрания акционеров хозяйствующего общества или решения совета директоров хозяйствующего общества". То есть там, в принципе, ситуации схожи. Бывают, например, случаи, да, когда искажаются результаты голосования путем внесения в протокол общего собрания выписки из него, а равно в иные отражающие ход результата голосования документы, заведомо недостоверных сведений о количестве голосовавших, кворуме или результатах голосования путем составления заведомо недостоверного списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, заведомо недостоверного подсчета голосов или учета бюллетеней для голосования, блокирования или ограничения фактического доступа собственников помещений в многоквартирных домах к голосованию, несообщение сведений о проведении общего собрания собственников, либо сообщения недостоверных сведений о времени и месте проведения общего собрания собственников, голосование от имени собственников помещений в многоквартирных домах по заведомо подложной доверенности лица заведомо не имеющего полномочия. То есть, в принципе, схожее то, что бывает как раз при собрании акционеров.
То есть это статья у нас, ну, я имею в виду собрание акционеров, статья, она с 2010 года, поэтому она отработана и в данной ситуации много схожего, поэтому взята она за основу.
12
Теперь, значит, в чем причина, почему не работает статья 327 УК РФ. Я беседовал с правоохранителями, с правоприменителями, проблема в следующем. По их мнению, протокол собрания собственников жилья не является официальным документом, несмотря на то, что у нас в Жилищном кодексе уже об этом упоминается, что это официальный документ, но они так, собственно, не считают и поэтому, в общем-то, дела не возбуждают.
Они ссылаются на статью 5 Федерального закона от 29.12.94 года № 77 "Об обязательном экземпляре документов", где перечислены все официальные документы, то есть это документы, принятые органами государственной власти Российской Федерации, другими государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и опубликованные ими или от их имени. Протоколы общих собраний собственников и решений собственников не издаются органами государственной власти, что является главной проблемой привлечения к уголовной ответственности по 327–й статье УК РФ. То есть в этой части, безусловно, статья не работает.
И в подтверждение этому я могу приобщить к делу этот документ, это на мой официальный запрос ответ Министерства внутренних дел, это статистика, какое количество дел возбуждалось по 327-й статье УК, связанных с подделкой протоколов общих собраний собственников жилья в многоквартирных домах. Формирование ведомственных статистических сведений осуществляется с июля 2024 года. Значит, в июле-декабре 2024 года зарегистрировано 42 преступления рассматриваемой категории, выявлено 5 виновных лиц. В январе-октябре 2025 года – 21 и 2 соответственно. То есть, значит, при вале, скажем так, этих обращений, то есть мы можем даже, Павел Владимирович, от вашего комитета запросить. Например, давайте просто по Петербургу и Москве, сколько обращений сейчас идет по поводу этих фальсификаций протоколов собраний собственников жилья в двух городах, и вы увидите, что там счет пошел на тысячи просто.
Я вам, знаете, могу даже так, чтобы немножко, как сказать, дать отдохнуть как бы, привести такой пример.

Председательствующий. Евгений Евгеньевич, мы "дать отдохнуть" сейчас Ирине Александровне скажем. Мы же инструмент обсуждаем, да?

Марченко Е.Е. Ладно, хорошо, не буду. Я хотел вам привести просто из Москвы один пример как бы, что вообще в этой сфере творится, но ладно. Тогда исключительно по законопроекту.

Председательствующий. Евгений Евгеньевич, у вас будет возможность перед пленаркой выступить еще, все это показать. Мы сами живем в многоквартирных домах, мы в курсе, что там происходит.

Давайте мы с точки зрения инструментария послушаем Ирину Александровну? Нет возражений?

Марченко Е.Е. А у меня закончилось время, все уже?
11
Председательствующий. Ну да.

Марченко Е.Е. Всё, тогда прошу прощения.

Председательствующий. Тогда Ирина Александровна.

Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И.А. Спасибо большое.

Уважаемый Павел Владимирович, уважаемые коллеги!
Спасибо Евгению Евгеньевичу за подробное изложение концепции законопроекта и не только.
Хочется сразу сказать, Павел Владимирович, абсолютно прав, никто не отрицает проблему, которая есть с управляющими компаниями, в том числе которая касается, возможно, решения общего собрания собственников посещений.
Мы все проводим приёмы, я только прилетела из Уфы, никто не отрицает, что проблематика есть, вопрос в реализации конкретно, текстуально, согласно, так сказать, того понимания, которое сейчас у нас перед глазами. Ведь 20 октября комитет рекомендовал субъекту права законодательной инициативы изменить текст законопроекта, в том числе потому, что существует проблематика. Но, как мы видим, ничего не поменялось и у нас есть, так сказать, письма и правительства, и Верховного Суда тоже, что совершенно идентичные законопроекты.
И регулятор в данном случае Министерство юстиции, Министерство внутренних дел. Правительство, когда всё это собрало, конечно, настаивает на том, что тот инструмент, который предложен, он не соответствует, так сказать, цели, да, потому что здесь норма, даже текстуально она сформирована и сформулирована таким образом, что сложно, честно говоря. И здесь мы понимаем, что тот инструмент, который сейчас есть в Уголовном кодексе, это и 159-я, не берём в учёт ту статью, о которой вы говорите, 327-ю, и 160-я. Она в данном случае более понятна, более приземлённа по отношению к тому предмету преступлений, к той проблематике, которая есть на сегодняшний день.
Поэтому в данном случае, исходя из того, что уже, так сказать, шанс был дан, но мы так понимаем, что какой-то вариант не был вами так или иначе предложен, и текст остался неизменным, мы предлагаем, конечно, концепцию законопроекта, Павел Владимирович, отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, давайте вопросы по законопроекту, конечно. Нет вопросов.
Кто хотел бы выступить?

Юрий Петрович, пожалуйста.

Синельщиков Ю.П. Конечно, Марченко совершенно прав, что надо такую статью вводить. Надо вводить её, прежде всего, потому что это явление очень распространённое. Я в четверг с этим явлением встретился. Сидели, два часа обсуждали, что же делать. И я встречался с этим в Москве, в Татарстане, в Ульяновской области. Где ещё? В Саратовской области, ну, и ещё, наверное, другие есть. Это при выездах просто в натуре это наблюдал.
И я думаю так, что, если бы даже в 327-й или в какой-то другой статье было бы прописано всё совершенно ясно, следователи не желают возбуждать эти дела. Да, они именно потом говорят, что не предполагают, ни 327-я, ни какие-то другие статьи Уголовного кодекса не предполагают возбуждения дела по такой фабуле. И интересно, что, да, и если бы даже в 327-й, я думаю, было бы всё прописано и более-менее нормально, всё равно надо было бы изобрести статью с таким названием. Это играло бы и профилактическое значение, и исследователи по-другому бы, наверное, себя вели. Это совершенно точно.
10
А бороться с этим явлением надо в гражданско-правовом порядке, там вообще тоже беспредел, ведь конкретное дело, я говорю, в четверг показали гражданское. 80 человек на собрании прописано, из них 70 заявили, что это не их подписи. Судья пригласил пригласить… Попросил их в суд прийти. В суд пришло 35 человек. 35 человек сказали: нет, это не наши подписи. Судья говорит: нет, всё, нормальный протокол, правильный протокол, законный, и обосновано всё, потому что вы мне не привели 41 человек, а только 35. Вот 35 говорят: да это фальшивка, это подделка, это не наша подпись. Нет, всё равно это не проходит.

Я призываю всё-таки в первом чтении принять этот законопроект, а потом над ним работать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кто ещё хотел выступить?
. А уже нельзя, да?

Председательствующий. Нет, почему нельзя? Вы будете выступать в Думе. Вы же не Ярослав Евгеньевич. Понимаете, у вас не накопилось много так вот, как говорил наш коллега. Вы не сможете, конечно, отозвать, мы это знаем, поэтому будем дебаты вести.

Я просто хочу сказать, Юрий Петрович, если больше никто не хотел, я в конце хочу сказать: мы именно по этим основаниям предложили немножко доработать, но не очень получилось. Поэтому, раз такая история, будем выносить на пленарное заседание. Понятно, что всё-таки у нас подход юридический, а общая тема, она, безусловно, существует, и мы всё время с этим сталкиваемся, каждый из нас. Мы же не живём где-то там.

Поэтому, конечно, тема будет обсуждаться, и это полезно, и, может быть, на что-то выйдем. Поэтому сейчас Ирина Александровна, и я в том числе считаю, что инструмент не даст ничего нам на эту тему, но нам надо определиться, кто поддерживает, кто не поддерживает, кто воздержался.
Поэтому давайте начнем, кто поддерживает данный законопроект. Да.

Авксентьева С.В. Воздержалась.
Председательствующий. Да, да.
Синельщиков Ю.П. Четверо.
Председательствующий. Да. Все фиксируем. Хорошо.
Да, на пленарном заседании Евгений Евгеньевич.
Синельщиков Ю.П. И один воздержался.
Председательствующий. Да, у нас все фиксируется. И я еще подтверждаю. Да. Хорошо, спасибо. По этому вопросу.
9
ВЫПИСКА_ИЗ_СТЕНОГРАММЫ_Марченко_ЕЕ123.pdf
103.3 KB
ВЫПИСКА ИЗ СТЕНОГРАММЫ
заседания Комитета Государственной Думы
по государственному строительству и законодательству
🔥8
⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️
Законопроект получил поддержку четырёх депутатов Государственной Думы, проголосовавших «за»: Ю.П. Синельщикова, Д.П. Новикова, В.М. Морхаева и А.Е. Глазковой. За это им выражаем огромную благодарность! Депутат С.В. Авксентьева при голосовании воздержалась.Д
👍17
Вчера на пленарном заседании Госдумы я выступил с вопросами по ключевым законопроектам о реформе судебной системы:

• № 1136722-8 — О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (об изменении порядка пересмотра вступивших в законную силу судебных актов мировых судей)
• № 1136709-8 — О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (о рассмотрении уголовных дел в кассационном порядке)
• № 1136694-8 — О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (о производстве в суде кассационной инстанции)

#ДепутатМарченко
#государсвеннаядума
#ЕвгенийМарченко
#Марченкодепутат
👍10🔥1
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Вчера на пленарном заседании Государственной Думы рассматривался законопроект № 1120743-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании системы медицинского освидетельствования иностранных граждан) .
Я выступил с вопросом к Яровой И.А. по данному законопроекту.
👍12🔥1
Сегодня на пленарном заседании Госдумы рассматривался один из важнейших законопроектов и по нему ,мной были заданы вопросы докладчику.
👍7

Уважаемые избиратели!

В связи с возможными рисками полной блокировки Телеграмм, я создал резервную группу во «ВКонтакте», чтобы мы гарантированно оставались на связи.

🔗 Переходите и подписывайтесь: https://vk.com/marchenkoee

Здесь будут публиковаться все актуальные новости и мои обращения. Сохраните себе адрес и поделитесь им с друзьями!
5