Юрист Максим Пенизев | Местное самоуправление | Муниципальное право
844 subscribers
444 photos
24 videos
51 files
501 links
Обратная связь:

Директ (личные сообщения): внизу чат

Бот: https://xn--r1a.website/DirectPenizevLawyer_bot

YouTube: https://www.youtube.com/channel/UC0tlCv2nvqrtU_oOSu6WmnA
Download Telegram
Муниципальная реформа продолжает удивлять неочевидными последствиями 😯

Мы уже обсуждали "эффект домино" для судов, но сегодня — кейс из уголовной практики, который показывает, как перекройка границ влияет на права граждан.

📄Апелляционное постановление Ачинского городского суда Красноярского края от 18 ноября 2025 г. по делу N 10-15/2025. Суть дела — Мировой судья в Ачинске вынес приговор, назначив наказание в виде ограничения свободы. Осужденному, по классике, запретили выезжать за пределы муниципального образования "город Ачинск".
Но тут вмешалась прокуратура и апелляция. И причина — наша с вами муниципальная реформа.

Дело в том, что в результате преобразований "город Ачинск" юридически перестал существовать как самостоятельное МО. Теперь это часть большого "Ачинского муниципального округа", куда вошли и город, и соседний район.

Что решил суд?
Апелляция изменила приговор, указав, что запрет на выезд должен касаться границ нового, объединенного округа.

Ирония ситуации в том, что для осужденного это стало неожиданным подарком 🎁

Границы муниципального округа значительно шире границ города. Фактически, реформа расширила его ареал обитания и дала больше свободы передвижения, чем планировал мировой судья🥹

☝️Этот пример наглядно показывает, что игнорировать изменения в территориальном устройстве нельзя никому — ни мэрам, ни судьям.

Юридическая карта региона меняется, и старые шаблоны ("подписка о невыезде из города") перестают работать, требуя корректировки под новые реалии ФЗ-33 и региональных законов.

Интересно, сколько еще таких "шаблонов" в разных сферах права сейчас трещат по швам из-за реформы?🤔

#Ачинск #Красноярскийкрай #реформаМСУ #судебнаяпрактика #уголовноеправо #казус #аналитика
🤔8😁41
Forwarded from МАСТЕРСКАЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ДИЗАЙНА (Андрей Владимирович Жильцов)
🚚 ВИЗУАЛ ПОДЪЕХАЛ

Периодически мне попадаются статьи с названием "Инвестиции вместо штрафов", где авторы описывают появившуюся возможность заключать соглашения о надлежащем устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе государственного контроля. Вопрос регулируется ст. 92.2 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 829 "Об утверждении Правил заключения, изменения, продления, расторжения соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований".

🤝 Я решил, что будет неправильным оставаться в стороне и сделал такую БЛОК-СХЕМУ.

❗️Очень жду ваших советов и критики!

#Визуал
1🔥6🙏5👍31
"Новые" полномочия или старые обязанности? Разбираем новогодний закон об экологии 🎄♻️

В информационном поле ВАРМСУ — несколько вводящие в заблуждения описания нововведений в законодательстве: "За муниципалитетами закрепят новые полномочия в сфере охраны окружающей среды". Ссылка идет на Федеральный закон от 25.12.2025 № 174-ФЗ, который был одобрен 24.12.2025 года Советом Федерации и сейчас находится на подписании у Президента.

Нам обещают, что теперь муниципалитеты "смогут самостоятельно организовывать субботники" (будто раньше запрещали 😉) и отвечать за ликвидацию накопленного вреда.

Давайте отложим пресс-релизы и откроем тексты законов. Есть два важных нюанса.

1️⃣ Это не новость 2025 года.
Главная "новинка" — обязанность выявлять и ликвидировать накопленный вред применительно к территориям, находящимся в собственности муниципалитета.
Но позвольте, эта норма появилась в базовом 131-ФЗ еще 4 августа 2023 года (Федеральный закон № 449-ФЗ). Посмотрите п. 45 ч. 1 ст. 16 (для округов) или аналогичный для поселений.
Что произошло сейчас?
Законодатель просто устранил коллизию. Раньше эта обязанность была в законе о МСУ (131-ФЗ), но отсутствовала в профильном законе "Об охране окружающей среды" (7-ФЗ). Теперь законы просто синхронизировали. Никаких "новых горизонтов" тут нет, это юридическая техника.

2️⃣ "Подарок" с подвохом, который мы получили еще 2 года назад.
Формулировка "находящихся в собственности" — это не столько про права, сколько про финансовую ловушку.
Вам четко сказали: если земля ваша — мусор тоже ваш. И платить за ликвидацию старой свалки (накопленного вреда) вы будете из местного бюджета.
Раньше можно было спорить: "Это экология, это полномочия субъекта/федерации!". Теперь, если участок оформлен в муниципальную собственность, отвертеться не получится. А стоимость рекультивации может превышать годовой бюджет муниципального образования.

☝️Таким образом, перед нами не расширение возможностей, а финализация ответственности. Закон закрепил принцип: собственник платит. И для многих муниципалитетов эти "субботники" могут обойтись очень дорого.

#МСУ #экология #законодательство #131ФЗ #аналитика #ВАРМСУ #право
👍131💯1
Закон.ру
2025 год стал точкой невозврата для местного самоуправления: вступил в силу Закон № 33-ФЗ, началось укрупнение муниципалитетов, а суды и КС задали новые правила игры. Итоги года — о реформе, конфликтах и правовых ориентирах на 2026-й - в посте Максима Пенизева.
2025-й. Год тектонического сдвига 🎄

Если бы меня попросили описать этот год одним словом, я бы выбрал — трансформация.
Она произошла везде.

🏛 В отрасли мы увидели старт самой масштабной муниципальной реформы за последние 20 лет. Принят Закон № 33-ФЗ, во многих регионах начался переход к одноуровневой системе. Мы с вами разбирали #КрасноярскийКейс, спорили о «слайдократии» и искали правду в судебных решениях.

📝 На протяжении полугода мы создавали базу знаний — разбирали вопросы переходного периода, выступали на семинарах и конференциях (записи доступны на Youtube), подготовили "Путеводитель по Реформе местного самоуправления: главное о ФЗ-33".

👨‍⚖️ В моей карьере я перевернул важную страницу — завершил 7-летний путь в Институте государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края. Это было непросто, но необходимо. Теперь, в статусе эксперта компании «Гарант», я занимаюсь тем, что люблю больше всего и что цените вы — создаю системные знания и помогаю тысячам коллег ориентироваться в правовом хаосе.

Этот канал за год вырос не только количественно, но и качественно. Ваши комментарии, вопросы и поддержка были бесценны, и мы становимся профессиональным муниципальным сообществом в соцсетях.

Спасибо вам 😉👍

Подробнее об итогах 2025 года для местного самоуправления можно почитать в развернутой заметке на Zakon.ru.


Что в 2️⃣0️⃣2️⃣6️⃣

Будет сложно, но интересно. Нас ждет пик «переходного периода», перераспределение полномочий и битва за ресурсы. И мы пройдем этот путь вместе.

С Наступающим, коллеги! Пусть в новом году законы будут понятными, бюджеты — достаточными, а решения — справедливыми! 🥂

#Итоги2025 #НовыйГод #МСУ #Гарант #карьера #юрист #муниципальноеправо
123🔥9💯6
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Присоединяемся к новогоднему тренду #Москватычтотворишь 😱

После того как журналисты расписали, сколько города России тратят на новогоднее благоустройство, в соцсетях начался тренд на сравнение своих городов с Москвой.

Сравнивать с Москвой не будем, а просто покажем, как сверкает набережная Амура и какую пушистую красавицу поставили на площади! 🎄

А как украшен ваш муниципалитет? Делитесь фото в комментариях!

Музыка: Bobby Helms - Jingle Bells Rock

#Благовещенсктычтотворишь #НовыйГод #благоустройство
🎄61
Возвращаемся в строй: законодательная карта 2026 года 🗺

Новогодние и рождественские праздники позади. Салаты доедены, итоги подведены. Пора погружаться в трудовые будни и планировать деятельность.

Накануне праздников Правительство расписало график работы на год. Утвержден План законопроектной деятельности на 2026 год (Распоряжение от 19.12.2025 № 3886-р).
По результатам анализа можно выделить 4 ключевые точки, которые напрямую коснутся местного самоуправления.
Спойлер: курс на централизацию продолжается, но теперь — в финансах.

1️⃣ Главная интрига года — деньги под Реформу (Июнь) 💰
В июне в Госдуму внесут поправки в Бюджетный кодекс (п. 3 Плана), цель которых приведение бюджетной системы в соответствие с новым ФЗ № 33.
Вероятно это тот самый «недостающий пазл» муниципальной реформы, про который мы говорили. Закон об одноуровневой системе есть, а как в ней будут ходить деньги — пока вопрос.
Именно этот закон определит финансовую судьбу новых округов и их территориальных отделов.

2️⃣ «Единый заказчик» идет в муниципалитеты (Июнь) ✍️
Готовится законопроект (п. 2 Плана), который позволит передавать полномочия заказчика по реконструкции муниципальных объектов на уровень региона или федеральному «Единому заказчику». С одной стороны, с глав муниципалитетов, вероятно, снимут головную боль за сложные стройки. С другой — это потеря субъектности, поскольку муниципалитет перестает быть хозяином на своей стройплощадке.

3️⃣ Земельный контроль станет жестче (Ноябрь) 🌏
Планируются изменения в КоАП для «повышения эффективности использования земельных участков» (п. 1 Плана). Ждем новых инструментов для борьбы с нецелевым использованием и самозахватами?

4️⃣ Платные парковки и дорожное движение (Февраль 2027) 🚙
Начата работа над поправками в закон об организации дорожного движения (п. 28). Тема парковок в очередной раз будет пересмотрена. Внесение в Думу — в начале следующего года, но работа пойдет в этом.

2025-й был годом политической реформы (смена вывесок и границ). 2026-й станет годом финансовой и хозяйственной «перепрошивки». Скучно точно не будет.

Всем продуктивной первой рабочей недели! 💪

#План2026 #ПравительствоРФ #Законы #МСУ #Бюджет #Стройка #Земля #Аналитика
👍16🤔43😱2
Депутат, конфликт интересов и право голосовать: КС РФ поставил точку в споре регионов и федерального центра ⚡️

Конституционный Суд вынес важнейшее Постановление № 51-П от 26.12.2025. Это финал первого конституционного спора вокруг нового закона о МСУ (№ 33-ФЗ).

Почему это случилось именно сейчас?

Инициатором выступило Законодательное Собрание Челябинской области. И это не случайно. Урал в последние годы стал эпицентром громких антикоррупционных скандалов (подробнее в материале Правда УрФО), когда депутатов лишали мандатов за сам факт голосования при наличии даже косвенного интереса.

В этой атмосфере страха новая норма 33-ФЗ (ч. 10 ст. 29), согласно которой сам факт участия депутата в голосовании, то есть в принятии коллегиальных решений (даже при наличии личной заинтересованности) не является основанием для привлечения к ответственности за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, показалась региону слишком революционной.

Региональный законодатель, по сути, спросил у КС РФ: «А что, так можно было? Это не легализация коррупции?».

⚖️ Что ответил Конституционный Суд?

КС РФ встал на сторону федерального законодателя и здравого смысла. Норма признана конституционной.

Главные тезисы решения
📝

1. Депутат = часть сообщества 💁

КС признал очевидное — депутат живет в своем округе и если решение касается неопределенного круга лиц (бюджет, налоги, правила благоустройства), то участие депутата в голосовании – это не конфликт интересов, даже если решение затрагивает его лично как жителя.

2. Когда конфликт ЕСТЬ⁉️

Только если решение персонифицировано, то есть если выгоду получает конкретно депутат или его близкие (например, при выделении земли жене или родственнику).

3. Защита от формализма🛡

КС подтвердил логику 33-ФЗ, согласно которой лишение мандата — это «высшая мера». Она должна применяться только за существенные нарушения. За формальные ошибки (особенно при отсутствии ущерба) должны быть более мягкие меры (предупреждение).

☝️Попытка сохранить карательную практику под видом борьбы за чистоту рядов провалилась, а КС РФ подтвердил, что муниципальный депутат – это представитель жителей, а не безмолвный статист, боящийся поднять руку на сессии из-за риска потерять мандат.

💬 Следует отметить, что в Постановлении № 51-П Конституционный Суд уделил внимание и региональным депутатам, используя их правовой статус как эталон для защиты муниципалов.
КС РФ указал, что в отношении региональных депутатов федеральный законодатель уже давно внедрил гибкую систему наказаний, и это полностью соответствует Конституции.

КС РФ использовал «старших братьев» — региональных депутатов — как пример справедливости (ссылаясь на 414-ФЗ):

1. Ответственность дифференцирована 🔀

КС РФ отметил (пункт 4.2 Постановления), что Федеральный закон № 414-ФЗ (ч. 22 ст. 19) не требует автоматического лишения мандата регионального депутата за нарушение антикоррупционных норм.
Вместо «высшей меры» к региональному депутату могут применяться более мягкие санкции:
- предупреждение;
- освобождение от руководящей должности в парламенте (например, снять с поста председателя комитета) без лишения мандата;
- запрет занимать должности в парламенте до конца созыва.

2. Единство подходов 🤝

Суд использовал конституционные нововведения 2020 года как аргумент в пользу муниципалов. Логика КС РФ следующая:
«В свете конституционного принципа единства системы публичной власти указанные меры [мягкие санкции, применяемые к регионалам] могут быть распространены на депутатов представительных органов муниципальных образований...»

То есть, если регионального депутата за конфликт интересов можно просто «предупредить» или снять с поста председателя комитета, то почему муниципального депутата за то же самое нужно сразу лишать мандата? Это было бы несправедливо и нарушало бы единство системы.

#КСРФ #суд #депутаты #МСУ #33ФЗ #коррупция #Челябинск #аналитика #Правоприменение
👍142👌1
Зелёная барыня ESG
Сегодня в Госдуме ФС РФ на заседании Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды обсуждали рубки на Байкале «Закон еще в силу не вступил, а рубки по разным источникам информации уже начались (это еще надо проверить, конечно)…главы…
Федеральные леса, федеральные задержки, а виноват... мэр? Разбираем проблему рубки лесов на Байкале 🌲🌊

Комитет по экологии Госдумы обсуждает горячую тему — рубки на Байкале. Ситуация классическая: «Закон о Байкале» приняли, но необходимые поправки в Лесной кодекс (запрещающие сплошные рубки) «зависли» на согласовании в Минприроды. Нормативной базы нет, а рубки, по сообщениям с мест, уже идут.

Но кто оказался крайним в риторике депутатов?
«Главы муниципальных образований не следят за этим по каким-то причинам... местные депутаты тоже должны за этим следить».


Коллеги, давайте включим правовую логику 🧐

1️⃣ Чья земля?

🌲Леса вокруг Байкала — это преимущественно земли Лесного фонда РФ или Особо охраняемые природные территории (ООПТ) федерального значения. Это федеральная собственность.

2️⃣ Чьи полномочия?

👁‍🗨Государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда — это полномочие федеральное (переданное субъектам РФ). Этим занимаются лесничества, региональные министерства лесного хозяйства и Росприроднадзор.
Муниципальный земельный контроль ограничен лесными участками, находящимися в муниципальной собственности (часть 2 статьи 98 Лесного кодекса РФ).

❗️Парадокс — если глава муниципалитета поедет в федеральный лес останавливать рубки, прокурор (да и сами "дровосеки") первым задаст ему вопрос: «На каком основании вы вмешиваетесь в федеральные полномочия и тратите местный ресурс не по целевому назначению?». Это чистое превышение полномочий.

3️⃣ Где логика?

📝Федеральное министерство затягивает принятие подзаконных актов. Федеральные надзорные органы не фиксируют нарушения. Но виноват муниципальный депутат, который «не следит».
Это очень удобная позиция. Принимать решения в Москве, а ответственность за их реализацию (и провалы) возлагать на тех, кто ближе всего к людям, но обладает наименьшим объемом прав и обязанностей.

Кажется, в «единой системе публичной власти» снова сбой в распределении ответственности 🙈🙊🙉

#Байкал #Госдума #МСУ #ЛеснойКодекс #Полномочия #Экология #ПравовойЛикбез
1👍141
Начинаем год с самой острой и сложной темы 🔥

Муниципальная реформа шагает по стране. Регионы один за другим принимают законы о переходе на одноуровневую систему, а некоторые муниципальные образования сами встают на путь укрупнения. И у каждого муниципалитета, попавшего под этот каток, возникает миллион вопросов:

Как правильно оформить документы?
Что делать с кадрами?
Какие акты продолжают действовать, а какие — в урну?
И главное — как не допустить ошибок, за которые потом спросит прокуратура?

В этот четверг 22 января, мы проводим бесплатный вебинар «Преобразование муниципального образования».

Что разберем по косточкам:

1️⃣ Два пути реформы — в чем принципиальная разница между преобразованием «сверху» (по инициативе региона, ст. 91 ФЗ-33) и «снизу» (по инициативе муниципалитетов, ст. 12 ФЗ-33)?
2️⃣ Технология «бесшовного перехода» — рассмотрим базовый алгоритм, как избежать «управленческого вакуума», когда старой администрации уже нет, а новой — еще нет.
3️⃣ Правовая гигиена — разберемся, какие нормативные акты продолжают действовать на территории округа, а какие нужно отменять немедленно, а какие наоборот следует сохранить подольше.

Никакой воды, только практика и алгоритмы, проверенные на #КрасноярскийКейс, а также анализе муниципальной и региональной практики.

🗓 Дата: 22 января (четверг)
Время: 10:00 (МСК)
💻 Формат: Онлайн, бесплатно.

Вместе со мной выступит Диана Симонова, эксперт по системе ГАРАНТ, которая покажет, как найти нужные документы по теме за секунды.

Регистрируйтесь прямо сейчас, чтобы получить ссылку на трансляцию:
👉 https://ask.garant.ru/onpractice

До встречи в эфире! Буду ждать ваши вопросы 👋

#Гарант #вебинар #реформаМСУ #преобразование #33ФЗ #муниципальноеправо #юрист
👍8🙏3🔥1
Апелляционное_определение_СК_по_административным_делам_Пятого_апелляционного.pdf
148.5 KB
Появился текст Апелляционного определения Пятого апелляционного суд общей юрисдикции (Новосибирск) по судебному делу об оспаривании муниципальной реформы по переходу на одноуровневую систему местного самоуправления в Красноярском крае.

В итоге Решение Красноярского краевого суда от 19.08.2025 по делу № 3А-150/2025 оставлено без изменения. Закон края о создании округов признан легитимным.

#КрасноярскийКейс #апелляция #Красноярскийкрай
😱3👍1😁1🙏1
«Зеленый свет» для молчаливой реформы: апелляция зацементировала #Красноярскийкейс 👨‍⚖️📉

Появился текст Апелляционного определения Пятого апелляционного суд общей юрисдикции (Новосибирск).
Решение Красноярского краевого суда от 19.08.2025 по делу № 3А-150/2025 оставлено без изменения. Закон края о создании округов признан легитимным.

Суд второй инстанции не стал что-то изобретать, повторил решение первой инстанции и подтвердил индульгенцию на возможность игнорирования мнения жителей в переходный период.

Три ключевых тезиса☝️

1️⃣ Игра слов: «Установление» вместо «Преобразования».
Суд подтвердил юридическую казуистику: то, что происходит сейчас — это не «преобразование» (объединение) в смысле классической статьи 12, а «установление новой территориальной организации» по специальной статье 91 ФЗ № 33.
Вывод суда: А раз это «другая» процедура, то согласия населения и публичных слушаний не требуется.

2️⃣ Позиция Госдумы — закон
В тексте решения суд прямо ссылается на разъяснения Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (которые, кстати, с сайта самого Комитета пропали 🤔).

Данный вывод краевого суда [об отсутствии необходимости проводить публичные слушания и учитывать мнение населения, выраженное представительными органами муниципальных образований] соответствует правовой позиции, изложенной Комитетом Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в информации от 17 июня 2025 года "О некоторых вопросах, связанных с проводимой территориальной реформой системы местного самоуправления".

Это сигнал о том, что не суд придумал, а законодательная власть сама так разъяснила, что имелось ввиду при принятии Закона N 33-ФЗ.

3️⃣ Целесообразность не обсуждается.
На доводы истцов о том, что реформа убьет село и ухудшит жизнь людей, суд ответил жестко:
Судебная коллегия, вопреки доводам апеллянтов, признает правильным вывод суда первой инстанции о том, что вопрос целесообразности образования муниципальных образований согласно предписаниям Закона края от 15 мая 2025 года N 9-3914 не может быть предметом оценки в рамках рассмотрения настоящего административного дела, поскольку это относится к исключительной компетенции публичного органа (подпункт "а" пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Апелляционное определение СК по административным делам Пятого апелляционного суда общей 20.01.2026 Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами").

Перевод: "даже если реформа вредна, но проведена по процедуре — она законна".

🇷🇺Что это значит для страны?

Любой регион может провести тотальное укрупнение по «ускоренному треку», не тратя время на убеждение жителей и муниципальных депутатов.
Истцам (Сухобузимскому Совету и активистам) суд «любезно» напомнил: хотите жаловаться на несправедливость закона — идите в Конституционный Суд сами, мы запрос делать не будем.
<...>...судебная коллегия отмечает, что правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с <...> жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают <...> муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененными в конкретном деле <...> законом либо <...> субъекта Российской Федерации, изданным по вопросам, относящимся к <...> совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации <...>.
Таким образом, административные истцы не лишены права на самостоятельное обращение в Конституционный Суд Российской Федерации <...>.

Заявители, судя по всему настроены идти до конца и, видимо, встреча в КС РФ неизбежна. Но не будет ли эта встреча слишком поздно?

#суд #реформаМСУ #апелляция #33ФЗ #АналитикаМСУ #апелляция #Красноярскийкрай
😱3🙏31👍1🤔1
Муниципальная дипломатия выходит на государственный уровень 🌍

Под самый конец года, 29 декабря 2025 года, Президент подписал Указ № 997 «О Международном муниципальном форуме» 📝

Хотелось бы, чтобы это был не просто протокольный документ, а фиксация статуса муниципалитетов как важного субъекта во внешнеполитическом контуре страны.

Что из интересного?

1️⃣ Стабильность и статус. Форум (судя по всему, речь идет о площадке, выросшей из Форума БРИКС+) теперь должен проводиться ежегодно под патронажем Президента.

2️⃣ Организационный комитет возглавит не общественник, а Заместитель Председателя Правительства РФ (А.Л. Оверчук), что, вероятно, в условиях сложностей в дипломатии на государственном уровне, должно открыть альтернативный дипломатический трек — и, соответственно, это прямой сигнал, что муниципальные международные связи — это дело государственной важности.

3️⃣ Организацией и, что важно, анализом итогов будет заниматься Фонд «Росконгресс», который отвечает за подготовку Петербургского международного экономического форума.

Местное самоуправление последовательно встраивается в единую систему публичной власти не только во внутренних вопросах, но и на внешнем треке. Похоже, что государственные власти видят в муниципалитетах инструмент «мягкой силы», которую можно будет использовать там, где официальные государственные дипломатические каналы не могут достигнуть успеха.

⁉️Но есть вопросы 🤔

Если убрать торжественный заголовок, то из текста документа совершенно непонятна роль самих российских муниципалитетов.

🚩Цели Форума размыты, в преамбуле — общие слова про «комфортную среду» и «содействие сотрудничеству». Никакой конкретики о чем это? Это про инвестиции? Про побратимство? Про экспорт практик?
В итоге нет ни слова о том, зачем конкретному мэрам условных Ачинска, Абазы или Белогорска этот форум и какова его роль, кроме роли «статиста» или «принимающей стороны».

🔍Роль местного самоуправления в лице муниципалитетов определена пунктом 6 Указа, который предписывает органам МСУ «оказывать содействие Фонду «Росконгресс». То есть муниципалитет здесь — не заказчик повестки и не главный бенефициар, а помощник организатора. И нет никаких слов про объединения муниципальных образований, прежде всего про ВАРМСУ и Советы муниципальных образований.

🔀Бюрократия вместо смыслов — в задачах Оргкомитета (п. 4 Положения) сплошная оргработа: определить объем расходов, согласовать даты, обеспечить контроль. Нет ни слова о выработке смыслов или защите интересов местного самоуправления на внешней арене.

Создана мощная федеральная машина под руководством вице-премьера и с профессиональным оператором, что вероятно гарантирует красивую «картинку» и высокий уровень гостей.
Но есть риск, что для рядового российского муниципалитета этот Форум станет очередным «парадным мероприятием», куда нужно приехать для массовки, а повестку за них сформируют федеральные чиновники.

Пока мы видим только «оболочку». Чем её наполнят — покажет время и состав Оргкомитета, который должны утвердить к концу января.

#Президент #Указ #МСУ #МеждународныйФорум #Дипломатия #Росконгресс #Политика
😱5😢1
Остался всего 1 час!

В 10:00 (МСК) мы начинаем наш вебинар «Преобразование муниципальных образований».
Если вы еще не зарегистрировались или сомневались — самое время подключиться.

Будем разбирать:
Как провести преобразование муниципального образования и не получить представления и протесты?
Что делать с десятками, а порой и сотнями, нормативных актов упраздняемых муниципальных образований?
Как обеспечить «бесшовный переход» власти, чтобы не остановить жизнь на территории?

☕️ Наливайте чай, кофе и готовьте блокноты.

➡️ Проверяйте ссылки на почте (в том числе в спаме) или регистрируйтесь прямо сейчас, чтобы получить ссылку на трансляцию:
👉 https://ask.garant.ru/onpractice

До встречи в эфире! 👋
#Гарант #вебинар #напоминание #МСУ #реформа #33ФЗ
👍82🥰1🙏1
Спасибо всем, кто был с нами в эфире!🔥

Планировали разобрать процедуру преобразования, а получили настоящий мозговой штурм по широкому кругу вопросов от бланков администрации при исполнении полномочий главы поселения главой района, до «социальной справедливости» при назначении пенсий за выслугу лет.

Отдельное спасибо за ваши вопросы в чате. Видно, что тема «горит», и универсальных рецептов на все случаи жизни в законе нет. Но мы с вами сегодня нащупали главные алгоритмы, как проходить этот путь с минимальными рисками.

Что меня порадовало больше всего 😊 это, то что Вы не просто спрашиваете «как сделать», а спрашиваете «как сделать правильно» 👍

Для тех, кто не успел или хочет пересмотреть запись вебинара, она обрабатывается и как только будет готова — станет доступна в лэндинге проекта "ГАРАНТ на практике" https://ask.garant.ru/onpractice 🌐

Если у вас остались вопросы или мысли «вдогонку» можете писать в комментариях. Мы продолжаем разбираться в реформе вместе 😉

#Гарант #вебинар #итоги #МСУ #сообщество #обратнаясвязь
👍19