Конституция — это не памятник, а инструкция по применению 🇷🇺

Для многих 12 декабря — это просто дата в календаре. Для юристов-теоретиков — повод для дискуссий.

Но для нас Конституция открылась с совершенно новой стороны, когда мы готовили жалобу в Конституционный Суд. В тот момент понимаешь: эти строчки в тонкой книжке имеют реальную, осязаемую силу. Они способны останавливать огромные административные машины, менять федеральные законы и защищать интересы тысяч людей «на земле».

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 27-П, которого мы добились, — это лучшее тому доказательство.

Сегодня, в эпоху больших перемен и формирования «единой системы публичной власти», роль Конституции становится еще важнее. Это тот самый балансир, который (как мы надеемся) удержит систему в равновесии между эффективностью управления и правами граждан.

Пусть Конституция всегда остается для вас надежным щитом и острым мечом в правовой борьбе.

#ДеньКонституции #КонституцияРФ #КСРФ #право #юрист #праздник

❓Что не так с «Докладом о состоянии и развитии местного самоуправления в Российской Федерации за 2024-2025 гг.»?

1️⃣ Форма важнее содержания. Это продукт «клипового мышления» для высоких кабинетов. У лиц, принимающих решения нет времени читать текст. Им нужны тренды, стрелочки «вверх-вниз» и лозунги. Сложные системные проблемы реформы упакованы в простые инфографики.

2️⃣ Отсутствие «почему» и «зачем». Доклад констатирует факты: «количество районов сократилось на 14%». Но в нем нет ответа на главные вопросы: привело ли это к реальному повышению качества управления? Как это сказалось на доступности власти? Риски и социальные последствия реформы остались за кадром.

3️⃣ Это не исследование, а инструмент современного государственного менеджмента. Если читать между строк (и диаграмм), становится понятно, что цифры про отставание зарплат муниципалов на 14% или кадровый дефицит в 20% нужны не для анализа, а как обоснование просьбы к Минфину: «Дайте денег и льгот» 💰

❗️Перед нами не «Доклад о состоянии МСУ» в классическом смысле, а «Отчет об успехах интеграции муниципалитетов в вертикаль власти».

Документ фиксирует, что политически реформа состоялась (Закон № 33 принят, переход идет), но реальную аналитику о том, что происходит «на земле», нам с вами придется добывать и формулировать самим. Чем мы здесь и занимаемся.

Коллеги, как вам такой формат «государственных докладов»? Удобно или слишком поверхностно? 👇

#ВАРМСУ #аналитика #слайдократия #реформаМСУ #госуправление #кадры

Куда исчезла аналитика?✍️

В прошлом посте мы с вами ввели термин «слайдократия», разбирая свежий Доклад ВАРМСУ о состоянии МСУ. Пришли к выводу, что это скорее красивый буклет для высоких кабинетов, чем глубокий анализ.
Но чтобы понять, насколько это системный тренд, нужно просто положить рядом три документа:

1️⃣ Доклад ВАРМСУ, 2025 год. Тот самый, который мы разбирали. 47 страниц глянцевой инфографики, фото с форумов, лозунги. Адресат — высшее руководство, цель — отчитаться об успехах.

2️⃣ Доклад Центра МСУ РАНХиГС, 2023 год. А вот это — классика жанра. 212 страниц плотного научного текста. Сборник глубоких экспертных статей от ведущих ученых страны. Здесь нет красивых картинок, зато есть фундаментальный анализ, разбор кейсов и научная полемика. Адресат — эксперты, практики, исследователи. Цель — понять и осмыслить проблемы.

3️⃣ (Внимание!) Доклад той же самой ВАРМСУ, но за 2021 год. И что мы видим? 300+ страниц текста! Это был такой же глубокий, подробный сборник аналитических материалов и региональных практик, как и доклад РАНХиГС.

📍 Так что же произошло за эти несколько лет?

Ответ очевиден: сменился не только дизайн, сменилась цель и адресат официальных докладов.
• Раньше они писались для профессионального сообщества, чтобы проанализировать проблемы.
• Сейчас они создаются для высшего руководства, чтобы продемонстрировать успехи.

Это и есть «слайдократия» в действии: аналитика уходит вглубь, уступая место PR-инструментам. Фундаментальная оценка заменяется инфографикой, а неудобные вопросы — обтекаемыми формулировками.

❓🔖Какой вывод для нас с вами?

Надеяться на глубокий и честный анализ в официальных «глянцевых» отчетах становится все сложнее. Эту лакуну — лакуну реальной экспертизы и критического осмысления — теперь должно заполнять само профессиональное сообщество.

А вам какой формат докладов кажется более честным и полезным? 👇

#слайдократия #аналитика #ВАРМСУ #РАНХиГС #реформаМСУ #госуправление

⚖️ #Красноярскийкейс: апелляция проиграна

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции оставил в силе решение Красноярского краевого суда, признавшего закон о муниципальной реформе в крае соответствующим законодательству.

Апелляционные жалобы истцов отклонены.

🌐 Карточка дела

#реформаМСУ #суд #апелляция #публичнаявласть #аналитика

Один из главных экспертов по местному самоуправлению в стране, доктор юридических наук, профессор Екатерина Сергеевна Шугрина, анонсировала выход новой серии практических пособий от ВШГУ РАНХиГС 📚✨

И судя по названиям, это именно то, что нужно всем нам прямо сейчас:
- «Новое законодательство о местном самоуправлении: инструкция по применению»;
- «Разрешение конфликтов в единой системе публичной власти»;
- «Справочник по правотворческой технике: практическое пособие для органов МСУ».

🌐 Пост Екатерины Сергеевны с анонсом и ссылками на материалы здесь ➡️ ВКонтакте

Уверен, многие идеи и подходы из этих работ мы с вами еще не раз обсудим здесь, на канале.

В эпоху перемен лучшие инвестиции — это инвестиции в свои знания 💪🤓

#литература #Шугрина #РАНХиГС #МСУ #реформаМСУ #юрист #закон #правотворчество

Партии готовятся к новому электоральному циклу (выборы в ГД-2026)?

На прошлой неделе КПРФ внесла законопроект о внесении изменений в закон о Конституционном Суде РФ.
ЛДПР получается решили эксплуатировать тему местного самоуправления? Что-то не припоминается таких предложений от ЛДПР при обсуждении ФЗ №33...
Инициатива, внесенная на рассмотрение 20 декабря, предполагает увеличение доли зачисления НДФЛ в бюджеты муниципальных образований с нынешних 15% до 30%.
Как заявил Председатель ЛДПР, руководитель фракции Леонид Слуцкий, эта мера направлена на укрепление финансовой самостоятельности муниципалитетов и позволит им в полной мере исполнять свои полномочия по развитию малых городов и сельских территорий. В настоящее время 85% собираемого НДФЛ направляется в бюджет субъекта РФ.

«Сегодня муниципалитеты несут ответственность буквально за всё — от образования детей, развития массового и школьного спорта и поддержки культуры до содержания библиотек, помощи малоимущим и сохранения объектов местного значения. Они бы и рады стараться на благо жителей, да только денег на это у местных властей попросту нет. Получается, что спрашивают с них по максимуму, а финансовые возможности оставляют на минимуме»,

‒ сказал Леонид Слуцкий.
Лидер ЛДПР отметил, что в городских и сельских поселениях ситуация особенно острая — нормативы отчислений НДФЛ для них составляют всего 10% и 2% соответственно.

«Такая диспропорция делает бюджеты хронически дефицитными, в итоге города и сёла лишены возможности достойно существовать»,

‒ убежден он.
Сам текст пока найти не смог, может сегодня в ГД зарегистрируют и выложат.
На самом деле, давно нужно было сделать это, вот только маловероятно в нынешних реалиях. Но как часть программы на 2026 год, вполне...

ЛДПР предлагает "залить" муниципалитеты деньгами. Но есть нюанс…

Под занавес года, 22 декабря, депутаты от ЛДПР внесли законопроект (текст доступен по ссылке) о перераспределении НДФЛ в пользу местных бюджетов. Предлагается увеличить норматив зачисления налога в муниципальные бюджеты с 15% до 30%.

Лидер фракции Леонид Слуцкий аргументирует это так:

«Сегодня муниципалитеты несут ответственность буквально за всё... Получается, что спрашивают с них по максимуму, а финансовые возможности оставляют на минимуме».

Звучит как музыка для ушей любого главы муниципального образования, правда?

С диагнозом трудно не согласиться. Хроническое недофинансирование — главная боль МСУ. Но если включить юриста и реалиста, картинка меняется 🧐

⏳Нереалистичные сроки реализации, поскольку законопроект внесен 22 декабря, а заключительное заседание Госдумы — 23 декабря. Все бюджеты (федеральный, региональные, местные) на 2026 год уже давно приняты и утверждены. При этом авторы невозмутимо предлагают ввести закон в действие с 1 января 2026 года. Как переверстать бюджетную систему страны за неделю в новогодние праздники? Вопрос риторический.

📊Банкет за счет регионов, а федеральный бюджет не пострадает ни на копейку. Авторы предлагают просто забрать деньги у субъектов РФ (региональных бюджетов) и отдать их муниципалитетам. Учитывая, что многие регионы сами сидят на дотациях и кредитах, это предложение выглядит как перекладывание дыр из одного кармана в другой.

🙈Финансовая "слепота", ведь в пакете документов отсутствует полноценное финансово-экономическое обоснование. Нет никаких расчетов: на сколько миллиардов вырастут доходы муниципалитетов? Какую конкретно "дыру" это пробьет в бюджетах субъектов РФ? Инициатива предлагает перераспределение гигантских сумм вслепую, без оценки последствий для регионов-доноров.

К сожалению, перед нами скорее классический предвыборный пиар (здравствуй, цикл-2026!), а не реальная попытка решить проблему финансовой обеспеченности МСУ.

Главная ошибка авторов — разрыв связи между деньгами и полномочиями ⛓️‍💥

Мы находимся в переходном периоде реформы. К концу 2027 года в субъектах должна сформироваться новая система разграничения полномочий. Напоминаю, что в рамках нового правового регулирования ("конструктора полномочий") региональные власти будут вправе забирать ключевые функции муниципалитетов себе.

Возникает парадокс — если регион заберет львиную долю полномочий и ответственности, то зачем муниципалитету повышенный норматив НДФЛ? А если полномочия останутся — где расчеты их стоимости?
Решать вопрос финансов нужно системно, одновременно с перераспределением полномочий, а не популистскими наскоками под бой курантов.

Как считаете, есть у этого проекта хоть один шанс на принятие? 👇

#ЛДПР #Госдума #бюджет #НДФЛ #популизм #МСУ #финансы #выборы2026