Юрист Максим Пенизев | Местное самоуправление | Муниципальное право
848 subscribers
444 photos
24 videos
51 files
501 links
Обратная связь:

Директ (личные сообщения): внизу чат

Бот: https://xn--r1a.website/DirectPenizevLawyer_bot

YouTube: https://www.youtube.com/channel/UC0tlCv2nvqrtU_oOSu6WmnA
Download Telegram
❤️ ВАРМСУ впервые представила Доклад о состоянии и развитии местного самоуправления

➡️ Говоря о векторах развития МСУ, заместитель начальника Управления Президента РФ по внутренней политике Евгений Грачев отметил, местное самоуправление — самый близкий к людям уровень публичной власти.
«Представляемый сегодня доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Российской Федерации является выражением позиции муниципального сообщества по актуальным вопросам развития и укрепления местного самоуправления как базового уровня единой системы публичной власти», – отметил Евгений Грачев.


С докладами выступили:
➡️ Сопредседатель ВАРМСУ, член президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Ирина Гусева.

➡️ Сопредседатель ВАРМСУ, Губернатор Югры Руслан Кухарук.

➡️ Сопредседатель ВАРМСУ, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.

➡️ Сопредседатель ВАРМСУ Галина Данильченко.

#ВАРМСУ
#БРМР_2025

🇷🇺 Присоединяйтесь к ВАРМСУ в MAX!
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
1👌1
Конституция — это не памятник, а инструкция по применению 🇷🇺

Для многих 12 декабря — это просто дата в календаре. Для юристов-теоретиков — повод для дискуссий.

Но для нас Конституция открылась с совершенно новой стороны, когда мы готовили жалобу в Конституционный Суд. В тот момент понимаешь: эти строчки в тонкой книжке имеют реальную, осязаемую силу. Они способны останавливать огромные административные машины, менять федеральные законы и защищать интересы тысяч людей «на земле».

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 27-П, которого мы добились, — это лучшее тому доказательство.

Сегодня, в эпоху больших перемен и формирования «единой системы публичной власти», роль Конституции становится еще важнее. Это тот самый балансир, который (как мы надеемся) удержит систему в равновесии между эффективностью управления и правами граждан.

Пусть Конституция всегда остается для вас надежным щитом и острым мечом в правовой борьбе.

#ДеньКонституции #КонституцияРФ #КСРФ #право #юрист #праздник
👍13
Доклад_МСУ_2024.pdf
39.6 MB
🇷🇺 ВАРМСУ представила доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в России

В рамках форума-выставки ВАРМСУ «БОЛЬШИЕ РЕШЕНИЯ МАЛОЙ РОДИНЫ» был представлен подробный доклад, охватывающий все ключевые направления деятельности органов местного самоуправления (МСУ):
🚶‍♂️ муниципальное сообщество и территории общественного самоуправления (ТОСы)
🚶‍♂️полномочия органов МСУ и их реализация
🚶‍♂️финансовая основа МСУ
🚶‍♂️кадровое обеспечение и повышение квалификации муниципальных служащих
🚶‍♂️вовлечение населения в управление
🚶‍♂️цифровая трансформация муниципального управления
🚶‍♂️контроль и надзор за органами МСУ
🚶‍♂️формирование системы МСУ в Донбассе и Новороссии
🚶‍♂️ключевые события и достижения в сфере МСУ

Справка:
На сегодняшний день в России насчитывается более 16 тысяч муниципальных образований. При этом число муниципальных районов, городских и сельских поселений постепенно сокращается, а количество муниципальных округов растет, что отражает переход некоторых регионов к одноуровневой системе организации МСУ.
По состоянию на ноябрь 2025 года:
- 35 регионов выбрали одноуровневую систему организации МСУ,
- 36 регионов используют смешанную систему или находятся в переходном периоде к одноуровневой,
- 19 регионов сохраняют двухуровневую систему.
Каждый регион самостоятельно определяет наиболее подходящую систему с учётом мнения населения, а также исторических и местных традиций.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🤔5🥴1
«Слайдократия» вместо аналитики: изучаем Доклад ВАРМСУ-2025 📊

На днях был опубликован ежегодный «Доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Российской Федерации за 2024-2025 гг.».

Звучит фундаментально, правда?

Ожидаешь увидеть сотни страниц текста, глубокий анализ причинно-следственных связей, разбор рисков.

Открываем документ. И видим... красивый дизайнерский буклет.

Это идеальная иллюстрация того, как меняется стиль государственного управления.

На смену академическим отчетам приходит то, что по другому кроме как «слайдократией» и не назовешь.

#ВАРМСУ #аналитика #слайдократия #реформаМСУ #госуправление #кадры
🤣6👍4
Что не так с «Докладом о состоянии и развитии местного самоуправления в Российской Федерации за 2024-2025 гг.»?

1️⃣ Форма важнее содержания. Это продукт «клипового мышления» для высоких кабинетов. У лиц, принимающих решения нет времени читать текст. Им нужны тренды, стрелочки «вверх-вниз» и лозунги. Сложные системные проблемы реформы упакованы в простые инфографики.

2️⃣ Отсутствие «почему» и «зачем». Доклад констатирует факты: «количество районов сократилось на 14%». Но в нем нет ответа на главные вопросы: привело ли это к реальному повышению качества управления? Как это сказалось на доступности власти? Риски и социальные последствия реформы остались за кадром.

3️⃣ Это не исследование, а инструмент современного государственного менеджмента. Если читать между строк (и диаграмм), становится понятно, что цифры про отставание зарплат муниципалов на 14% или кадровый дефицит в 20% нужны не для анализа, а как обоснование просьбы к Минфину: «Дайте денег и льгот» 💰

❗️Перед нами не «Доклад о состоянии МСУ» в классическом смысле, а «Отчет об успехах интеграции муниципалитетов в вертикаль власти».

Документ фиксирует, что политически реформа состоялась (Закон № 33 принят, переход идет), но реальную аналитику о том, что происходит «на земле», нам с вами придется добывать и формулировать самим. Чем мы здесь и занимаемся.

Коллеги, как вам такой формат «государственных докладов»? Удобно или слишком поверхностно? 👇

#ВАРМСУ #аналитика #слайдократия #реформаМСУ #госуправление #кадры
10👍6🔥2👏1
Куда исчезла аналитика?✍️

В прошлом посте мы с вами ввели термин «слайдократия», разбирая свежий Доклад ВАРМСУ о состоянии МСУ. Пришли к выводу, что это скорее красивый буклет для высоких кабинетов, чем глубокий анализ.
Но чтобы понять, насколько это системный тренд, нужно просто положить рядом три документа:

1️⃣ Доклад ВАРМСУ, 2025 год. Тот самый, который мы разбирали. 47 страниц глянцевой инфографики, фото с форумов, лозунги. Адресат — высшее руководство, цель — отчитаться об успехах.

2️⃣ Доклад Центра МСУ РАНХиГС, 2023 год. А вот это — классика жанра. 212 страниц плотного научного текста. Сборник глубоких экспертных статей от ведущих ученых страны. Здесь нет красивых картинок, зато есть фундаментальный анализ, разбор кейсов и научная полемика. Адресат — эксперты, практики, исследователи. Цель — понять и осмыслить проблемы.

3️⃣ (Внимание!) Доклад той же самой ВАРМСУ, но за 2021 год. И что мы видим? 300+ страниц текста! Это был такой же глубокий, подробный сборник аналитических материалов и региональных практик, как и доклад РАНХиГС.

📍 Так что же произошло за эти несколько лет?

Ответ очевиден: сменился не только дизайн, сменилась цель и адресат официальных докладов.
• Раньше они писались для профессионального сообщества, чтобы проанализировать проблемы.
• Сейчас они создаются для высшего руководства, чтобы продемонстрировать успехи.

Это и есть «слайдократия» в действии: аналитика уходит вглубь, уступая место PR-инструментам. Фундаментальная оценка заменяется инфографикой, а неудобные вопросы — обтекаемыми формулировками.

🔖Какой вывод для нас с вами?

Надеяться на глубокий и честный анализ в официальных «глянцевых» отчетах становится все сложнее. Эту лакуну — лакуну реальной экспертизы и критического осмысления — теперь должно заполнять само профессиональное сообщество.

А вам какой формат докладов кажется более честным и полезным? 👇

#слайдократия #аналитика #ВАРМСУ #РАНХиГС #реформаМСУ #госуправление
👍12
⚖️ #Красноярскийкейс: апелляция проиграна

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции оставил в силе решение Красноярского краевого суда, признавшего закон о муниципальной реформе в крае соответствующим законодательству.

Апелляционные жалобы истцов отклонены.

🌐 Карточка дела

#реформаМСУ #суд #апелляция #публичнаявласть #аналитика
😢11💯2😁1
Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению начал наполнять раздел с официальными ответами на вопросы по ФЗ № 33.

Пока это первые «ласточки», но они уже касаются фундаментальных вещей — статуса контрольно-счетных органов (ст. 24) и должностных лиц МСУ (ст. 25).

🌐 Ссылка на раздел: http://komitet-regpol.duma.gov.ru/voprosy-i-otvety/33-fz

Сохраняем ссылку в избранное 🔖

Хоть немного определенности в наш сложный переходный период будет полезно ☝️📝

#ФЗ33 #Госдума #МСУ #закон #разъяснения #муниципальноеправо #аналитика
👍9
Один из главных экспертов по местному самоуправлению в стране, доктор юридических наук, профессор Екатерина Сергеевна Шугрина, анонсировала выход новой серии практических пособий от ВШГУ РАНХиГС 📚

И судя по названиям, это именно то, что нужно всем нам прямо сейчас:
- «Новое законодательство о местном самоуправлении: инструкция по применению»;
- «Разрешение конфликтов в единой системе публичной власти»;
- «Справочник по правотворческой технике: практическое пособие для органов МСУ».

🌐 Пост Екатерины Сергеевны с анонсом и ссылками на материалы здесь ➡️ ВКонтакте

Уверен, многие идеи и подходы из этих работ мы с вами еще не раз обсудим здесь, на канале.

В эпоху перемен лучшие инвестиции — это инвестиции в свои знания 💪🤓

#литература #Шугрина #РАНХиГС #МСУ #реформаМСУ #юрист #закон #правотворчество
14
Партии готовятся к новому электоральному циклу (выборы в ГД-2026)?

На прошлой неделе КПРФ внесла законопроект о внесении изменений в закон о Конституционном Суде РФ.
ЛДПР получается решили эксплуатировать тему местного самоуправления? Что-то не припоминается таких предложений от ЛДПР при обсуждении ФЗ №33...
Инициатива, внесенная на рассмотрение 20 декабря, предполагает увеличение доли зачисления НДФЛ в бюджеты муниципальных образований с нынешних 15% до 30%.
Как заявил Председатель ЛДПР, руководитель фракции Леонид Слуцкий, эта мера направлена на укрепление финансовой самостоятельности муниципалитетов и позволит им в полной мере исполнять свои полномочия по развитию малых городов и сельских территорий. В настоящее время 85% собираемого НДФЛ направляется в бюджет субъекта РФ.

«Сегодня муниципалитеты несут ответственность буквально за всё — от образования детей, развития массового и школьного спорта и поддержки культуры до содержания библиотек, помощи малоимущим и сохранения объектов местного значения. Они бы и рады стараться на благо жителей, да только денег на это у местных властей попросту нет. Получается, что спрашивают с них по максимуму, а финансовые возможности оставляют на минимуме»,

‒ сказал Леонид Слуцкий.
Лидер ЛДПР отметил, что в городских и сельских поселениях ситуация особенно острая — нормативы отчислений НДФЛ для них составляют всего 10% и 2% соответственно.
«Такая диспропорция делает бюджеты хронически дефицитными, в итоге города и сёла лишены возможности достойно существовать»,
‒ убежден он.
Сам текст пока найти не смог, может сегодня в ГД зарегистрируют и выложат.
На самом деле, давно нужно было сделать это, вот только маловероятно в нынешних реалиях. Но как часть программы на 2026 год, вполне...
🤔3😁1