ХОДЫ ЛАМОЙ - 2025

Подведем итоги года разбором нестандартных ходов и маневров из мира латиноамериканской политики за 2025 год — по нескольким номинациям. Они не только отражают атмосферу уходящего года, но и отчасти являются спойлером того, чего ждать от 2026-го года.

Неожиданные победы, вопреки всем прогнозам. Победа правоцентриста Родриго Паса в Боливии. По опросам он набирал менее 10%, но в первом туре скакнул на первое место с 32%, выбив из гонки лидера, а затем обошел и фаворита второго тура. Среди факторов — и более душевная кампания Паса, построенная на нейролингвистических связях с образом капибары, и —главное— ставка на огромный левый электорат, про который его правый соперник как-то забыл.

Тут еще можно выделить победу партии Милея в Аргентине на промежуточных парламентских выборах, несмотря на предсказания реванша перонистов. На руку Милею сыграла своевременная своп-линия с США на 20 млрд долларов.

А еще - Даниэль Нобоа в Эквадоре. Он также проигрывал по опросам, но все-таки смог переизбраться (в Эквадоре такое бывает крайне редко, ранее удавалось только Корреа в 2009 и 2013 году).

Ход — в обход (конституции). Снова президент Эквадора Нобоа. Конституция и закон о выборах требуют, чтобы действующий президент в случае участия в новых выборах на время кампании уходил в неоплачиваемый отпуск, во избежание конфликта интересов. Но Нобоа не ушел, опасаясь грязной игры / предательства со стороны своего вице-президента, которая должна была временно занять пост главы государства.

А еще Букеле в Сальвадоре, который с целью обхода конституционных ограничений переписал конституцию под себя, открыв себе путь для неограниченного переизбрания. Говорит, что хотел бы руководить страной “еще 10 лет”.

Game changer, смешавший фигуры и перевернувший доску. Ключевой game changer в регионе — новая администрация Трампа с его атаками на китайское присутствие (Панамский канал, порт Чанкай в Перу, риски продвижения в регионе "политики одного Китая” и т.п.), тарифной войной, угрозами вторжения в Мексику, началом психологической войны против Венесуэлы. Фактор Трампа бьет как по внутриполитическим ситуациям в странах (кейс Гондураса, например), так и по геополитическим раскладам, которые могут начать перестраиваться в регионе через Венесуэлу.

Лучшая защита. Пока Трамп, согласно своей новой доктрине безопасности, защищает сферу своих интересов в полушарии от внерегиональных игроков, Латинская Америка и сама защищается - от Трампа. Многие СМИ отмечали хладнокровие и женское бесконфликтное начало в стратегии Клаудии Шейнбаум (Мексика) по разруливанию конфронтации с администрацией Трампа. Тут же можно выделить и Лулу, который не только не спасовал, но и укрепил свой рейтинг, решившись на этой волне идти на переизбрание в 2026 году.

Ход-просчет. Здесь в центре внимания левые политики-стратеги из старой гвардии: Рафаэль Корреа (Эквадор) и Эво Моралес (Боливия). После ухода из власти в 2017 и 2019 годах, соответственно, они не оставляют попыток вернуться. Но правила игры меняются, и их преследуют неудачи. Корреа в очередной раз не смог привести к победе свою ставленницу — Луису Гонсалес. Ставка Моралеса на бойкот выборов (порча бюллетеней) только сыграла на руку правым: левые остались не только без шанса на победу, но практически и без представительства в парламенте.

Темная лошадка ламка. Аутсайдер, пришедший в политику почти случайно, но способный сделать сильный ход, — вице-президент Боливии Эдман Лара. Он сыграл важную роль в привлечении левого электората как выходец из народа и для глубинной Боливии выгодно контрастирует с традиционной элитой. Практически сразу после вступления в должность Лара перешел в оппозицию к собственному президенту и, вероятно, выжидает момент, чтобы развернуть подрывную антиправительственную деятельность в образе "защитника народа". Такой шанс может представиться уже в январе, когда президент Пас поедет на Давосский форум и будет вынужден временно передать президентские полномочия Ларе.

Президент Боливии Родриго Пас издал декрет, позволяющий ему во время зарубежных поездок сохранять президентские полномочия и управлять страной дистанционно — с использованием цифровых технологий.

Казалось бы, рабочее современное решение, отвечающее духу времени. Пас мог бы опробовать эту схему на практике во время поездки на Всемирный экономический форум в Давосе (19–23 января). Однако у этой истории есть два существенных нюанса.

Первый в том, что декрет нарушает статью 169 конституции, согласно которой в случае отсутствия президента в стране его полномочия временно переходят к вице-президенту.

Второй нюанс в том, что в фигуре вице-президента Эдмана Лары как раз и скрыта наибольшая угроза для администрации Паса. Практически сразу после вступления в должность Лара фактически перешел в оппозицию к своему президенту и по всей видимости выжидает момент, чтобы развернуть подрывную антиправительственную деятельность. Получив временные президентские полномочия, он смог бы отменять декреты Паса или отправлять в отставку министров.

В этом контексте инициатива Паса, пусть и вызывающая вопросы с точки зрения ее конституционности, выглядит не столько прихотью, сколько вынужденной мерой — попыткой сохранить контроль над исполнительной властью и управляемость в условиях внутреннего политического конфликта.

Переговоры, чтобы избежать войны? Или война, чтобы избежать переговоров.

Когда Трамп в недавнем обращении к нации вопреки прогнозам и слитым инсайдам не стал объявлять войну Венесуэле, это даже вызвало насмешки и как будто подтвердило его образ непоследовательного политика, склонного к демонстративным жестам и преувеличениям и часто сдающего назад.

Учитывая, что бизнес-составляющая конфликта США с Венесуэлой не вызывает сомнений, особенно в свете открытых претензий Трампа на американские нефтяные активы, "отжатые Чавесом", — рассматривать происходящее логично именно через эту оптику. Ну и не забывая о психотипе личности, который Трамп проецирует в мир.

В этом смысле деэскалация конфликта, даже в результате дожимания Мадуро, была не в интересах Трампа.

Антикризисные нарративы в самой Венесуэле также двигались по нисходящей. Если еще в конце года преобладала военная тема — Мадуро в камуфляже, очереди в добровольцы, мобилизация, военные учения, репортажи о готовности авиации и ПВО, — то в последнее время акцент сместился на слоган No crazy war и на танцы. Мадуро танцевал на камеру чаще, чем раньше. В столь кризисный момент это проецировало внутри страны образ лидера, контролирующего ситуацию, а вовне — посыл о не таком уж и кровожадном карибском режиме. Который к тому же открыто заговорил о готовности к переговорам, в том числе о допуске США к венесуэльской нефти и другим ресурсам.

При таком примирительном сценарии главный аргумент Трампа — сила — сходил бы на нет и подрывал бы крайне выгодные для него переговорные позиции. Не для того Вашингтон месяцами подводил юридические, исторические и даже моральные (насколько это возможно) обоснования под удар по Венесуэле.

Поздно ночью 3 января Верховный суд Венесуэлы принял постановление о временном наделении президентскими полномочиями вице-президента Делси Родригес.

Хотя Родригес фактически уже заняла пост президента Венесуэлы, в т.ч. с подачи Трампа, для придания происходящему законности и формальности необходимо еще работать и докручивать, учитывая мягко говоря нестандартную ситуацию.

Тут интересно, что в качестве обоснования суд приводит аргумент о "принудительном характере отсутствия президента", хотя по венесуэльской конституции отсутствие главы государства может квалифицироваться только как временное (например, в связи с поездками) или как окончательное — в случае смерти, отставки, смещения по решению Верховного суда, физической или психической недееспособности, сертифицированной медкомиссией и утвержденной парламентом, или оставления поста.

В зависимости от того, какой из этих вариантов будет в итоге признан - временный или окончательный, будут определяться и дальнейшие шаги.

Если отсутствие Мадуро будет признано окончательным, то в течение 30 дней должны быть проведены выборы, а пока новый президент не будет избран и не вступит в должность, обязанности главы государства исполняет вице-президент.

Если же будет решено, что отсутствие носит временный характер, вице-президент заменяет президента на срок до 90 дней с возможностью продления этого периода еще на 90 дней по решению парламента. Если временное отсутствие превышает 90 дней, парламент большинством голосов своих членов решает, должно ли это считаться окончательным отсутствием.

Вероятно, отсутствие Мадуро будет признано временным — так у переходного правительства и Трампа будет больше времени для определения дальнейшего сценария развития событий и урегулирования возможного хаоса в стране.

В Венесуэле в проамериканских пабликах в соцсетях и массовой рассылке активно разгоняют аналитический комментарий о целесообразности на данный момент сохранения во власти чавистов — в лице Делси Родригес, а не передачи власти новым, “демократическим” лидерам.

В тексте признается, что эти аргументы не всем понравятся, но они обосновывают преимущества чавистов, которые нужны США на этапе транзита для урегулирования ситуации и “тушения пожара”:

- Делси Родригес олицетворяет административную преемственность в управлении министерствами, банками, портами, нефтяной PDVSA. Без этой преемственности страна встанет.

- Делси Родригес является прямым каналом коммуникаций с силовыми структурами чавизма: военными, разведкой, колективос [полувоенные формирования, поддерживающие чавизм].

После этого этапа, говорится в тексте, путем выборов к власти уже сможет прийти Мария Корина Мачадо. Пока же Мачадо не смогла бы гарантировать ненасильственное развитие ситуации, так как не имеет контроля над вооруженными группами, территориями и логистикой, а кроме того, не смогла бы вести переговоры с жестким крылом чавизма, т.к. является угрозой для самого его существования. Т.е. ее время пока не настало.

***
С одной стороны все логично, но с другой — этот текст, хотя и делает реверанс в сторону оппозиции, явно нацелен на то, чтобы оттянуть по времени ее подключение к процессу транзита, а возможно, и вовсе "слить". Да, ставить оппозицию во власть, как многие требуют, сейчас было бы институционально затруднительно и неконституционно. Но при этом не предлагается даже создание оппозиционной платформы для контроля за транзитом, где оппозиция могла бы осуществлять надзор и задавать вектор, укрепляться медийно, ослаблять переговорные позиции чавизма, набирать политические очки на будущее.

Тем временем даже в отсутствие Мадуро чавистский режим остается на своем месте. Да, ему придется пойти на существенные уступки Трампу, но политически и медийно он с новой силой будет разыгрывать карту суверенитета и народной борьбы, пытаясь обрести второе дыхание в новых условиях.

До 80 выросло число погибших в результате операции США в Венесуэле. Данные приводит The New York Times со ссылкой на высокопоставленного венесуэльского чиновника.

@kommersant

⚡️Сообщают о стрельбе в центре Каракаса.