Нижний Новгород увеличивается по площади более, чем в 3 раза и становится сразу 2-м мегаполисом России после Москвы. В топе-3 крупнейших городов страны остается Саратов (1490 тыс кв км), а вот Санкт-Петербург (1439 тыс кв км) будет только 4-м и возвращение в «большую тройку» пока не планирует.

За присоединение Кстовского муниципального округа к областной столице проголосовали муниципальные нижегородские и кстовские депутаты. На основании их решений в 2025 году будет в Заксобрание Нижегородской области будет внесен законопроект об объединении, а после голосования по нему объединение состоится де-юре. А вот де-факто это слияние уже состоялось. Муниципальные округа объективно живут в процессе диффузии: взаимная маятниковая миграция населения, буквальное слияние жилых комплексов и отсутствие свободной земли по обе стороны границы.

На языке цифр «Большой Нижний Новгород» выглядит теперь так: площадь 173 тыс га (было 51 тыс га), население 1,35 млн человек (было 1,228 млн человек). Главной целью объединения стал новый импульс к развитию, который даст земля, необходимая для реализации масштабных инвестиционных и инфраструктурных проектов – строительства жилых комплексов, логистических центров, восточного обхода с мостом через Волгу.

Интересно наблюдать за механикой образования второго по площади города России. Впереди процесс административной, бюджетной, социальной, транспортной и даже политической интеграции. Будет ли она повторять московскую с переходным периодом, или нижегородцы выберут свой путь – пока неясно. Главе Нижнего Новгорода Юрию Шалабаеву пригодятся всего его компетенции финансиста и выпускника «Лидеров России» для организации бюджетного процесса и формирования команды. Опыт уникальный, конечно. Но у Шалабаева есть козырь – он работает в команде одного из самых сильных губернаторов. А Глеб Никитин ни один амбициозный проект не начинает без четкой стратегии.

Объединяемые муниципалитеты имеют практически одинаковую инвестиционную активность, поэтому экономически «Большой Нижний Новгород» станет сильнее в два раза. Город получит много новой земли, прошитой М7 и М12 и идущей вдоль Волги. Интересно, как изменится пьедестал нового Рейтинга инвестиционной привлекательности по версии АСИ? Сейчас Нижегородская область делит второе место с Татарстаном и Башкортостаном, уступая только Москве.

Как менялись президентские KPI для региональных властей России

Указ о новых ключевых показателях эффективности губернаторов и вчерашняя информация об автоматизации подсчета данных о рождаемости – это повод вспомнить о том, как трансформировались губернаторские KPI в контексте политических изменений.

Сама идея формулирования публичных KPI для глав регионов важна по нескольким причинам:
1) Наличие KPI подчеркивает стремление властей ротировать глав регионов на основе принципов меритократии (легитимация кадровой политики)
2) Способствует централизации региональной политики через трансляцию единых задач для губернаторского корпуса
3) Подчеркивает статус губернатора не только как политического актора, но и государственного управленца, нацеленного на развитие региона

Неслучайно первый указ об KPI глав регионов был принят в 2007 году, через 3 года после отмены прямых губернаторских выборов. Это подчеркивало стремление унифицировать управленческие принципы на местах. К 2010 году данный перечень расширился до 48 показателей, что едва ли позволяло понять приоритетные направления развития. Однако доминирование социально-экономических метрик четко показывало ключевую задачу губернаторов в 2000-е годы: выжать максимум из благоприятной конъюнктуры, добиться экономического роста региона.

Обновление KPI в 2012 году отражало новый политический цикл, когда были возвращены прямые губернаторские выборы, что подчеркивало более высокую значимость общественного мнения для местных властей. Перечень показателей сократился до 12, с четким акцентом на трех составляющих: экономика, демография и социологический рейтинг региональных властей.

Новый президентский указ о KPI глав субъектов РФ 2017 года расширил значимость воспринимаемой эффективности региональных властей со стороны граждан: теперь стала измеряться не только общая оценка их деятельности, но и качество работы госорганов и социальной сферы. Примечательно, что в 2017 году добавились показатели собственных налоговых доходов регионов (экономический антикризис в условиях первых масштабных санкций) и замеры уровня коррупции (затем снова убрана из обновленных KPI) .

Обновление KPI 2019 и 2021 годов поставило на первое место именно социологический индикатор – доверие к властям, подчеркнув новый функционал губернаторов. Массовый «технократический» призыв в их ряды ставил задачу не только эффективно управлять, но и сохранять баланс между сугубо управленческими компетенциями и навыками публичной политики. При этом были убраны социологические замеры, связанные с восприятием качества госуслуг, социальной сферы, которые в видоизмененном формате вернулись в 2024 году с акцентом на участников СВО. Сохраняется и более ценностно-идеологический показатель – «Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности», введенный в 2021 году и в 2024 дополненный словом «патриотичной».

Расширение социологических метрик и внедрение автоматизации подсчетов социально-экономических показателей подчеркивает стремление властей минимизировать манипуляции статистикой, повысив значимость реального отклика граждан. Однако остаются и проблемные моменты системы KPI: неясность приоритетности тех или иных показателей (нет данных об «удельном весе» показателей), непубличность некоторых замеряемых данных.

Тем не менее, сам факт повышенного внимания к публичной системе целеполагания сохраняет губернаторский корпус в тонусе, а расширение социологических замеров потенциально повышает значимость участия экспертного сообщества в оценке эффективности государственного управления (через аутсорсинг исследований в пользу социологических фабрик мысли).

@GosSovet

Сегодня отмечает день рождения губернатор Севастополя Михаил Развожаев, человек, который действительно задает стандарты уважения и к людям, и к истории, и к традициям города русской славы, города русских моряков.

Я думаю, что Михаил Владимирович действительно очень точно и очень тонко понял и специфику Севастополя, и не просто рационально, а всей душой влился и стал органичной частью этого очень важного для нашей страны региона.

Желаю Михаилу Владимировичу сохранять это трепетное ощущение уважения и сопереживания севастопольцам и успехов в работе на своем посту!

Евгений Минченко

@GosSovet

«Опрошенные «Ведомостями» политологи не исключают, что в 2025 г. Дрозденко может пойти на новый губернаторский срок. По крайней мере, для этого нет юридических препятствий. В 2023 г. депутаты заксобрания Ленобласти приняли сразу в трех чтениях поправки, которые сняли запрет на нахождение в должности главы региона более двух сроков подряд. Напомним, что годом ранее, в 2022 г., федеральное законодательство разрешило субъектам самостоятельно определять количество сроков, в течение которых глава региона может занимать свою должность.
Официально ни одна из парламентских партий пока не сообщала о планах по выдвижению кандидатов на выборы губернатора Ленобласти в 2025 г. Глава «Минченко консалтинг» Евгений Минченко считает, что на данный момент нет серьезных причин, которые могли бы повлиять на выдвижение Дрозденко на новый срок. «Потенциальной проблемой может стать только длительность его пребывания в должности, но сомневаюсь, что это повлияет на его выдвижение», – уверен он…

Опрошенные «Ведомостями» эксперты прогнозируют, что действующие руководители всех четырех субъектов СЗФО (включая врио главы Республики Коми) смогут избраться при сохранении нынешних тенденций в регионах. Политологи напомнили, что в 2024 г. в федеральном округе все губернаторы и назначенные президентом врио смогли заручиться поддержкой главы государства и победить на выборах».

Читайте подробнее: https://spb.vedomosti.ru/politics/articles/2025/01/02/1084709-v-kakih-regionah-szfo-proidut-vibori?from=copy_text

«Опрошенные «Ведомостями» политологи не исключают, что в 2025 г. Дрозденко может пойти на новый губернаторский срок. По крайней мере, для этого нет юридических препятствий. В 2023 г. депутаты заксобрания Ленобласти приняли сразу в трех чтениях поправки, которые сняли запрет на нахождение в должности главы региона более двух сроков подряд. Напомним, что годом ранее, в 2022 г., федеральное законодательство разрешило субъектам самостоятельно определять количество сроков, в течение которых глава региона может занимать свою должность.
Официально ни одна из парламентских партий пока не сообщала о планах по выдвижению кандидатов на выборы губернатора Ленобласти в 2025 г. Глава «Минченко консалтинг» Евгений Минченко считает, что на данный момент нет серьезных причин, которые могли бы повлиять на выдвижение Дрозденко на новый срок. «Потенциальной проблемой может стать только длительность его пребывания в должности, но сомневаюсь, что это повлияет на его выдвижение», – уверен он…

Опрошенные «Ведомостями» эксперты прогнозируют, что действующие руководители всех четырех субъектов СЗФО (включая врио главы Республики Коми) смогут избраться при сохранении нынешних тенденций в регионах. Политологи напомнили, что в 2024 г. в федеральном округе все губернаторы и назначенные президентом врио смогли заручиться поддержкой главы государства и победить на выборах».

Читайте подробнее: https://spb.vedomosti.ru/politics/articles/2025/01/02/1084709-v-kakih-regionah-szfo-proidut-vibori?from=copy_text

❗️Анонс

В понедельник, 13 января 2025 года, коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» публикует  «ИНДЕКС ПЛОТНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНТАКТОВ ГЛАВ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ» за 2024 год.

Мы проанализировали интенсивность взаимодействия губернаторского корпуса с федеральными чиновниками за май-декабрь 2024 года и пришли к крайне интересным выводам.

❗️СМИ, желающие получить доклад под эмбарго, могут обращаться на почту office@minchenko.ru или лично к Евгению Минченко.

В 2024 году у коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг» появились сразу несколько новых продуктов, в частности – этот Индекс, который начали считать с момента работы обновленного правительства России – 16 мая 2024 года.

@GosSovet

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер открыл политический сезон - он стал первым главой российского региона, выступившим с докладом перед президентом Владимиром Путиным.

@GosSovet