Прокуратура Томской области принимает меры к защите и восстановлению прав субъектов предпринимательской деятельности
В складывающихся экономических условиях вопросы соблюдения прав хозяйствующих субъектов находятся на особом контроле прокуроров.
За истекший период 2022 г. органами прокуратуры Томской области принимались меры к недопущению возникновения задолженности публичных заказчиков перед добросовестными предпринимателями по исполненным контрактам. Благодаря вмешательству прокуроров погашены долги перед бизнесом в размере свыше 70 млн рублей; отменены незаконные решения о привлечении 99 предпринимателей к административной ответственности; из договоров аренды муниципальной земли исключены условия, ущемляющие их права.
Продолжена работа по снижению административного давления на бизнес. В целях реализации предоставленных государством гарантий для предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности отменено почти 900 проверок, прекращено 200 контрольных мероприятий, отказано в согласовании проведения 132 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий из 198 поступивших заявлений (более 66 %).
Пристальное внимание уделяется вопросам устранения препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности, соблюдения законодательства о контроле (надзоре). По итогам проверок за нарушения при проведении мероприятий по контролю по инициативе прокуратуры к административной ответственности по статье 19.6.1 КоАП РФ привлечено 10 должностных лиц.
Прокуроры принимают меры, направленные на возможность получения предпринимателями муниципальных услуг в электронной форме. Так, в двух сельских поселениях Кожевниковского района по искам прокурора получены посредством подачи заявлений через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» разрешения на строительство, ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, градостроительный план земельного участка. Аналогично по представлению прокурора г. Томска в областном центре получено разрешение на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Всего в 2022 г. прокуратурой выявлено более 1700 нарушений закона, допущенных в отношении предпринимателей, для восстановления их прав принято свыше 900 актов реагирования, по требованиям прокуроров 252 виновных должностных лица привлечены к установленной законом ответственности, восстановлены права 72 хозяйствующих субъектов. Проверки исполнения законодательства в данной сфере продолжаются.
В складывающихся экономических условиях вопросы соблюдения прав хозяйствующих субъектов находятся на особом контроле прокуроров.
За истекший период 2022 г. органами прокуратуры Томской области принимались меры к недопущению возникновения задолженности публичных заказчиков перед добросовестными предпринимателями по исполненным контрактам. Благодаря вмешательству прокуроров погашены долги перед бизнесом в размере свыше 70 млн рублей; отменены незаконные решения о привлечении 99 предпринимателей к административной ответственности; из договоров аренды муниципальной земли исключены условия, ущемляющие их права.
Продолжена работа по снижению административного давления на бизнес. В целях реализации предоставленных государством гарантий для предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности отменено почти 900 проверок, прекращено 200 контрольных мероприятий, отказано в согласовании проведения 132 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий из 198 поступивших заявлений (более 66 %).
Пристальное внимание уделяется вопросам устранения препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности, соблюдения законодательства о контроле (надзоре). По итогам проверок за нарушения при проведении мероприятий по контролю по инициативе прокуратуры к административной ответственности по статье 19.6.1 КоАП РФ привлечено 10 должностных лиц.
Прокуроры принимают меры, направленные на возможность получения предпринимателями муниципальных услуг в электронной форме. Так, в двух сельских поселениях Кожевниковского района по искам прокурора получены посредством подачи заявлений через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» разрешения на строительство, ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, градостроительный план земельного участка. Аналогично по представлению прокурора г. Томска в областном центре получено разрешение на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Всего в 2022 г. прокуратурой выявлено более 1700 нарушений закона, допущенных в отношении предпринимателей, для восстановления их прав принято свыше 900 актов реагирования, по требованиям прокуроров 252 виновных должностных лица привлечены к установленной законом ответственности, восстановлены права 72 хозяйствующих субъектов. Проверки исполнения законодательства в данной сфере продолжаются.
Вопросы соблюдения прав хозяйствующих субъектов находятся на особом контроле прокуратуры Республики Тыва
С учетом складывающейся экономической обстановки в стране в целях оперативного предупреждения нарушений, восстановления прав субъектов предпринимательства органами прокуратуры республики на регулярной основе проводятся встречи с представителями бизнес-сообщества.
Особое внимание уделяется вопросам реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В условиях надзорного сопровождения сельхозпроизводителям оказана финансовая поддержка, выдано более 35 кредитов на общую сумму более 30 млн рублей по льготным процентным ставкам.
После вмешательства прокуратуры республики региональными властями разработаны дополнительные меры поддержки предпринимательства путем предоставления льгот и преференций, в том числе освобождения инвесторов от уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных участков, установления льготных процентных ставок по упрощенной системе налогообложения.
Продолжено надзорное сопровождение вопросов своевременности оплаты выполненных работ по государственным и муниципальным контрактам. Благодаря принятым прокурорами мерам погашены долги перед субъектами предпринимательства в размере более 45 млн рублей.
В условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности и введенного моратория в целях обеспечения снижения административного давления на бизнес прокуратурой республики при формировании ежегодного плана на 2022 год исключено более 52 % проверок органов контроля, в истекшем периоде отказано в согласовании более 80 % внеплановых мероприятий по контролю.
По фактам проведения органами контроля в отношении хозяйствующих субъектов контрольно-надзорных мероприятий вопреки требованиям законодательства о государственном контроле (надзоре) по материалам проверок прокуратуры республики мировыми судьями к административной ответственности в виде предупреждения по ст. 19.6.1 КоАП РФ привлечено 14 должностных лиц.
В первом полугодии 2022 г. органами прокуратуры региона выявлено более 400 нарушений закона, в целях их устранения принято свыше 300 актов прокурорского реагирования, к установленной законом ответственности привлечено 100 должностных лиц.
В условиях новых экономических реалий органы прокуратуры республики ориентированы к принципиально иной системе осуществления надзорной деятельности для защиты прав бизнеса на получение мер государственной поддержки, от необоснованного административного давления. Проверки исполнения законодательства в указанной сфере продолжаются.
С учетом складывающейся экономической обстановки в стране в целях оперативного предупреждения нарушений, восстановления прав субъектов предпринимательства органами прокуратуры республики на регулярной основе проводятся встречи с представителями бизнес-сообщества.
Особое внимание уделяется вопросам реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В условиях надзорного сопровождения сельхозпроизводителям оказана финансовая поддержка, выдано более 35 кредитов на общую сумму более 30 млн рублей по льготным процентным ставкам.
После вмешательства прокуратуры республики региональными властями разработаны дополнительные меры поддержки предпринимательства путем предоставления льгот и преференций, в том числе освобождения инвесторов от уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных участков, установления льготных процентных ставок по упрощенной системе налогообложения.
Продолжено надзорное сопровождение вопросов своевременности оплаты выполненных работ по государственным и муниципальным контрактам. Благодаря принятым прокурорами мерам погашены долги перед субъектами предпринимательства в размере более 45 млн рублей.
В условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности и введенного моратория в целях обеспечения снижения административного давления на бизнес прокуратурой республики при формировании ежегодного плана на 2022 год исключено более 52 % проверок органов контроля, в истекшем периоде отказано в согласовании более 80 % внеплановых мероприятий по контролю.
По фактам проведения органами контроля в отношении хозяйствующих субъектов контрольно-надзорных мероприятий вопреки требованиям законодательства о государственном контроле (надзоре) по материалам проверок прокуратуры республики мировыми судьями к административной ответственности в виде предупреждения по ст. 19.6.1 КоАП РФ привлечено 14 должностных лиц.
В первом полугодии 2022 г. органами прокуратуры региона выявлено более 400 нарушений закона, в целях их устранения принято свыше 300 актов прокурорского реагирования, к установленной законом ответственности привлечено 100 должностных лиц.
В условиях новых экономических реалий органы прокуратуры республики ориентированы к принципиально иной системе осуществления надзорной деятельности для защиты прав бизнеса на получение мер государственной поддержки, от необоснованного административного давления. Проверки исполнения законодательства в указанной сфере продолжаются.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Ответственность за продажу несовершеннолетним алкоголя
В Алтайском крае прокуратура добилась восстановления прав четырех многодетных семей на предоставление в собственность земельных участков на льготных основаниях
Прокуратура Алтайского края проверила соблюдение прав четырех многодетных семей при получении в собственность земельных участков на льготных основаниях.
Установлено, что четыре семьи, где в общей сложности воспитывается 12 детей, неоднократно в 2022 году обращались в администрацию Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края с письменными заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с пунктами 3.3, 3.4 статьи 3 Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».
Заявления граждан муниципалитетом отклонены со ссылкой на то, что испрашиваемые земельные участки являются предметом аукциона.
Проверкой установлено, что фактически решения о продаже земельных участков принимались администрацией Санниковского сельсовета после поступления заявлений многодетных семей об их предоставлении, соответственно не могли быть предметом аукциона (пункт17 части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ).
Для устранения выявленных нарушений закона и их недопущения прокурор Первомайского района внес представление главе Санниковского сельсовета. По результатам его рассмотрения постановлениями администрации сельсовета заявителям предоставлены испрашиваемые ими земельные участки. Лицо, допустившее нарушение закона, привлечено к дисциплинарной ответственности. Права членов четырех многодетных семей, в том числе детей, восстановлены в полном объеме.
Вопросы соблюдения права многодетной семьи на бесплатное предоставление земельного участка находятся в зоне ежедневного внимания органов прокуратуры Алтайского края. Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования в 2021-2022 годах более 800 граждан из категории многодетные семьи получили земельные участки.
Прокуратура Алтайского края проверила соблюдение прав четырех многодетных семей при получении в собственность земельных участков на льготных основаниях.
Установлено, что четыре семьи, где в общей сложности воспитывается 12 детей, неоднократно в 2022 году обращались в администрацию Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края с письменными заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с пунктами 3.3, 3.4 статьи 3 Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».
Заявления граждан муниципалитетом отклонены со ссылкой на то, что испрашиваемые земельные участки являются предметом аукциона.
Проверкой установлено, что фактически решения о продаже земельных участков принимались администрацией Санниковского сельсовета после поступления заявлений многодетных семей об их предоставлении, соответственно не могли быть предметом аукциона (пункт17 части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ).
Для устранения выявленных нарушений закона и их недопущения прокурор Первомайского района внес представление главе Санниковского сельсовета. По результатам его рассмотрения постановлениями администрации сельсовета заявителям предоставлены испрашиваемые ими земельные участки. Лицо, допустившее нарушение закона, привлечено к дисциплинарной ответственности. Права членов четырех многодетных семей, в том числе детей, восстановлены в полном объеме.
Вопросы соблюдения права многодетной семьи на бесплатное предоставление земельного участка находятся в зоне ежедневного внимания органов прокуратуры Алтайского края. Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования в 2021-2022 годах более 800 граждан из категории многодетные семьи получили земельные участки.
Прокуроры в Сибири принимают меры по защите прав участников долевого жилищного строительства
Прокуроры в Сибирском федеральном округе пресекают нарушения в сфере долевого жилищного строительства, принимают комплекс мер реагирования по защите и восстановлению прав граждан – дольщиков.
В первом полугодии 2022 г. прокуроры отреагировали на 531 нарушение закона в данной сфере, после их вмешательства 150 виновных лиц привлечены к дисциплинарной или административной ответственности, по материалам, направленным в органы предварительного расследования, возбуждено три уголовных дела.
В Красноярском крае, Новосибирской и Омской областях основанием для прокурорского реагирования явились неэффективная работа региональных органов власти, перенос предусмотренных «дорожными картами» мероприятий по восстановлению прав обманутых дольщиков.
К примеру, в Красноярском крае по требованию прокурора приняты дополнительные меры к активизации строительства многоквартирного дома, возводимого ТСЖ «Ленинградец», после чего дом достроен и введен в эксплуатацию.
В этом же регионе после внесения представления Председателю правительства Красноярского края направлены ходатайства по ряду проблемных объектов в ППК «Фонд развития территорий» о применении федеральных механизмов восстановления прав граждан – участников долевого строительства.
В результате вмешательства прокурора Омской области повышена инвестиционная привлекательность реализации масштабных инвестиционных проектов, предусмотренных в качестве регионального механизма восстановления прав обманутых дольщиков, активизирована работа регионального Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства по выполнению мероприятий в целях завершения строительства проблемных объектов.
В Иркутской, Омской областях, Кемеровской области – Кузбассе, прокуроры пресекали нарушения в деятельности органов государственного строительного надзора.
В Алтайском и Красноярском краях, Иркутской, Новосибирской областях, Кемеровской области – Кузбассе органы прокуратуры реагировали на факты несвоевременного внесения застройщиками информации в Единую информационную систему жилищного строительства.
По требованиям прокуроров в Алтайском и Красноярском краях, Новосибирской области из договоров долевого участия в строительстве исключены незаконные условия, ущемляющие права дольщиков.
Например, по инициативе прокуратуры Кировского района г. Красноярска директор ООО «Сибирьстрой» привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ по фактам включения в договоры условий, ущемляющих права потребителя, в части обязательного претензионного порядка рассмотрения споров, связанных с качеством объекта долевого строительства. По результатам рассмотрения представления нарушения устранены, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокурорами в Новосибирской и Омской областях установлены факты незаконного привлечения денежных средств граждан, в Красноярском крае – их нецелевого расходования.
По материалам, направленным прокурорами Емельяновского района Красноярского края и г. Бердска Новосибирской области в органы предварительного расследования, возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество).
По требованиям прокуроров в Республике Алтай, Иркутской, Новосибирской областях застройщиками приведено в соответствие с установленными требованиями качество возводимых объектов недвижимости.
Например, в Иркутской области в результате рассмотрения актов прокурорского реагирования застройщиками АО «УКС города Иркутска», ООО СЗ «Инстройтех», ООО СЗ «Ленинград», ООО «Домострой Профи» строительство объектов продолжено в соответствии с проектной документацией, захламленные строительными материалами соседние земельные участки очищены от мусора.
Во втором полугодии 2022 года надзорные мероприятия продолжаются.
Прокуроры в Сибирском федеральном округе пресекают нарушения в сфере долевого жилищного строительства, принимают комплекс мер реагирования по защите и восстановлению прав граждан – дольщиков.
В первом полугодии 2022 г. прокуроры отреагировали на 531 нарушение закона в данной сфере, после их вмешательства 150 виновных лиц привлечены к дисциплинарной или административной ответственности, по материалам, направленным в органы предварительного расследования, возбуждено три уголовных дела.
В Красноярском крае, Новосибирской и Омской областях основанием для прокурорского реагирования явились неэффективная работа региональных органов власти, перенос предусмотренных «дорожными картами» мероприятий по восстановлению прав обманутых дольщиков.
К примеру, в Красноярском крае по требованию прокурора приняты дополнительные меры к активизации строительства многоквартирного дома, возводимого ТСЖ «Ленинградец», после чего дом достроен и введен в эксплуатацию.
В этом же регионе после внесения представления Председателю правительства Красноярского края направлены ходатайства по ряду проблемных объектов в ППК «Фонд развития территорий» о применении федеральных механизмов восстановления прав граждан – участников долевого строительства.
В результате вмешательства прокурора Омской области повышена инвестиционная привлекательность реализации масштабных инвестиционных проектов, предусмотренных в качестве регионального механизма восстановления прав обманутых дольщиков, активизирована работа регионального Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства по выполнению мероприятий в целях завершения строительства проблемных объектов.
В Иркутской, Омской областях, Кемеровской области – Кузбассе, прокуроры пресекали нарушения в деятельности органов государственного строительного надзора.
В Алтайском и Красноярском краях, Иркутской, Новосибирской областях, Кемеровской области – Кузбассе органы прокуратуры реагировали на факты несвоевременного внесения застройщиками информации в Единую информационную систему жилищного строительства.
По требованиям прокуроров в Алтайском и Красноярском краях, Новосибирской области из договоров долевого участия в строительстве исключены незаконные условия, ущемляющие права дольщиков.
Например, по инициативе прокуратуры Кировского района г. Красноярска директор ООО «Сибирьстрой» привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ по фактам включения в договоры условий, ущемляющих права потребителя, в части обязательного претензионного порядка рассмотрения споров, связанных с качеством объекта долевого строительства. По результатам рассмотрения представления нарушения устранены, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокурорами в Новосибирской и Омской областях установлены факты незаконного привлечения денежных средств граждан, в Красноярском крае – их нецелевого расходования.
По материалам, направленным прокурорами Емельяновского района Красноярского края и г. Бердска Новосибирской области в органы предварительного расследования, возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество).
По требованиям прокуроров в Республике Алтай, Иркутской, Новосибирской областях застройщиками приведено в соответствие с установленными требованиями качество возводимых объектов недвижимости.
Например, в Иркутской области в результате рассмотрения актов прокурорского реагирования застройщиками АО «УКС города Иркутска», ООО СЗ «Инстройтех», ООО СЗ «Ленинград», ООО «Домострой Профи» строительство объектов продолжено в соответствии с проектной документацией, захламленные строительными материалами соседние земельные участки очищены от мусора.
Во втором полугодии 2022 года надзорные мероприятия продолжаются.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
22 августа - День Государственного флага Российской Федерации
В Республике Алтай восстановлено право предпринимателя на льготное получение кредита
В ходе личного приема прокурора Республики Алтай, проведенного в июле 2022 года, один из предпринимателей, возглавляющих крестьянское фермерское хозяйство по производству молока, сообщил о нарушении его права на меры финансовой поддержки при получении кредита.
Проверкой установлено, что от имени предпринимателя, используя его персональные данные, неустановленное лицо прошло регистрацию в персональном разделе клиента на сайте moneyman.ru и сформировало заявку на получение займа в микрофинансовой организации. В последующем это лицо допустило просрочку по выплатам займа, испортив кредитную историю предпринимателя, что не позволило ему претендовать на льготное кредитование и меры государственной финансовой поддержки.
По поручению прокурора республики организована процессуальная проверка, по результатам которой в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества). Микрофинансовой организацией из кредитной истории предпринимателя исключены сведения о якобы просроченном долге, он незамедлительно получил кредит в размере 1 млн. руб. на льготных условиях.
Вопросы защиты прав предпринимателей находятся на постоянном контроле прокурора республики.
В ходе личного приема прокурора Республики Алтай, проведенного в июле 2022 года, один из предпринимателей, возглавляющих крестьянское фермерское хозяйство по производству молока, сообщил о нарушении его права на меры финансовой поддержки при получении кредита.
Проверкой установлено, что от имени предпринимателя, используя его персональные данные, неустановленное лицо прошло регистрацию в персональном разделе клиента на сайте moneyman.ru и сформировало заявку на получение займа в микрофинансовой организации. В последующем это лицо допустило просрочку по выплатам займа, испортив кредитную историю предпринимателя, что не позволило ему претендовать на льготное кредитование и меры государственной финансовой поддержки.
По поручению прокурора республики организована процессуальная проверка, по результатам которой в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества). Микрофинансовой организацией из кредитной истории предпринимателя исключены сведения о якобы просроченном долге, он незамедлительно получил кредит в размере 1 млн. руб. на льготных условиях.
Вопросы защиты прав предпринимателей находятся на постоянном контроле прокурора республики.
Прокуратура Республики Хакасия добилась восстановления трудовых прав более тысячи жителей региона на сумму свыше 30,8 млн рублей
Надзор за соблюдением прав граждан на оплату труда является одним из приоритетных направлений органов прокуратуры Республики Хакасия. За истекший период 2022 года в целях побуждения работодателей к выплате работникам причитающихся денежных средств прокурорами в суды направлено 475 заявлений, опротестовано 54 незаконных акта, внесено 112 представлений, по их инициативе к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 110 лиц, возбуждено 1 уголовное дело.
Так, прокуратурой г. Абакана при проверке деятельности ООО «Прогресс-М» установлено, что общая задолженность перед работниками составила более 4 млн руб.: 21 работнику с января по май текущего года заработная плата не выплачивалась вообще, еще 22 сотрудникам выплачивалась в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В результате прокурорского вмешательства задолженность по зарплате погашена в полном объеме, трудовые права работников восстановлены. С этой целью прокуратура вносила представление директору коммерческой организации, по направленным в органы следствия материалам проверки в отношении генерального директора общества возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда), ход и результаты расследования которого контролируются.
Принятые прокуратурой Усть-Абаканского района меры реагирования способствовали погашению задолженности по зарплате на общую сумму более 2 млн руб. перед 101 работником муниципального унитарного предприятия «Новый дом». В связи с допущенными нарушениями сроков ее выплаты в организацию внесено представление об устранении нарушений закона, директор привлечен к административной отвественности по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение) в виде штрафа на сумму 20 тыс. руб., который им оплачен.
Особое внимание органы прокуратуры республики уделяют восстановлению трудовых прав работников предприятий-банкротов. В результате прокурорского вмешательства 5 организациями-должниками, находящимися в различных стадиях банкротства, погашен долг в размере более 1,4 млн. руб.
В Орджоникидзевском районе принятыми мерами прокурорского реагирования удалось добиться погашения 31 работнику ликвидируемого автономного учреждения Республики Хакасия «Саралалессервис» задолженности по выплатам компенсаций за неиспользованные отпуска и выходные пособия на общую сумму более 1,7 млн рублей.
Всего в результате надзорных мероприятий за указанный период восстановлены трудовые права 1300 работников республики, им выплачены долги на сумму свыше 30,8 млн руб. Работа по защите трудовых прав граждан продолжается.
Надзор за соблюдением прав граждан на оплату труда является одним из приоритетных направлений органов прокуратуры Республики Хакасия. За истекший период 2022 года в целях побуждения работодателей к выплате работникам причитающихся денежных средств прокурорами в суды направлено 475 заявлений, опротестовано 54 незаконных акта, внесено 112 представлений, по их инициативе к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 110 лиц, возбуждено 1 уголовное дело.
Так, прокуратурой г. Абакана при проверке деятельности ООО «Прогресс-М» установлено, что общая задолженность перед работниками составила более 4 млн руб.: 21 работнику с января по май текущего года заработная плата не выплачивалась вообще, еще 22 сотрудникам выплачивалась в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В результате прокурорского вмешательства задолженность по зарплате погашена в полном объеме, трудовые права работников восстановлены. С этой целью прокуратура вносила представление директору коммерческой организации, по направленным в органы следствия материалам проверки в отношении генерального директора общества возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда), ход и результаты расследования которого контролируются.
Принятые прокуратурой Усть-Абаканского района меры реагирования способствовали погашению задолженности по зарплате на общую сумму более 2 млн руб. перед 101 работником муниципального унитарного предприятия «Новый дом». В связи с допущенными нарушениями сроков ее выплаты в организацию внесено представление об устранении нарушений закона, директор привлечен к административной отвественности по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение) в виде штрафа на сумму 20 тыс. руб., который им оплачен.
Особое внимание органы прокуратуры республики уделяют восстановлению трудовых прав работников предприятий-банкротов. В результате прокурорского вмешательства 5 организациями-должниками, находящимися в различных стадиях банкротства, погашен долг в размере более 1,4 млн. руб.
В Орджоникидзевском районе принятыми мерами прокурорского реагирования удалось добиться погашения 31 работнику ликвидируемого автономного учреждения Республики Хакасия «Саралалессервис» задолженности по выплатам компенсаций за неиспользованные отпуска и выходные пособия на общую сумму более 1,7 млн рублей.
Всего в результате надзорных мероприятий за указанный период восстановлены трудовые права 1300 работников республики, им выплачены долги на сумму свыше 30,8 млн руб. Работа по защите трудовых прав граждан продолжается.
Прокурорами Сибирского федерального округа в первом полугодии 2022 года оспорено свыше 22 тысяч муниципальных нормативных правовых актов
Управлением Генеральной прокуратуры РФ по Сибирскому федеральному округу проанализированы результаты прокурорского надзора в первом полугодии 2022 г. за соответствием федеральному законодательству муниципальных нормативных правовых актов (далее – актов). Прокурорами оспорено 22 108 (+4,5 %) актов органов местного самоуправления, приведено в соответствие с законом 20 393 акта.
Отмечается рост выявленных и оспоренных прокурорами актов в 7 из 10 регионов округа. В Иркутской и Томской областях их количество осталось примерно на уровне 2021 г., в Алтайском крае сократилось на 4,4 %.
В поле зрения прокуроров находились вопросы соответствия уставов муниципальных образований федеральному законодательству. Они корректировались в связи с изменениями, внесенными в закон, регулирующий общие принципы организации местного самоуправления в России. Наиболее активно эту работу проводили прокуроры в Красноярском крае (134), Иркутской (134) и Новосибирской (114) областях.
Повсеместно обеспечивалось приведение актов согласно изменившемуся бюджетному законодательству. Так, по протестам прокуроров в Красноярском крае скорректированы 48 актов, регулирующих порядок предоставления субсидий юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг, из бюджета муниципального образования, не соответствовавших нормам статей 78, 78.1 БК РФ, в которые внесены изменения в части требований к актам, регламентирующим порядок определения объема и предоставления субсидий.
Дана оценка муниципальным актам в налоговой сфере. Так, 6 муниципалитетами удовлетворены протесты прокурора г. Таштагола Кемеровской области – Кузбасса, внесены изменения в акты по вопросам установления земельного налога, которые не учитывали требований статьи 397 НК РФ о сроке его уплаты.
Прокуроры реагировали на несоответствие актов федеральному законодательству о государственной и муниципальной собственности. Только в Новосибирской области выявлено более 170 незаконных актов в этой сфере. В частности, основанием для принесения 66 протестов прокурорами районов явилось несоответствие положений о приватизации муниципального имущества требованиям законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества при установлении способов приватизации, регулировании вопросов внесения платы за приобретение муниципального имущества, опубликования прогнозных планов, решений об условиях приватизации, иных информационных сообщений. Акты изменены.
Незаконные акты в сфере земельных правоотношений выявлены в 6 из 10 регионов. Так, во исполнение требований протестов Змеиногорского межрайонного прокурора, прокурора Кулундинского района Алтайского края внесены изменения в 6 административных регламентов по предоставлению земельных участков, которые не учитывали новелл, допускающих наряду с предусмотренными Земельным кодексом РФ иные случаи продажи и предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
По требованиям прокуроров корректированию подверглись муниципальные акты в сфере градостроительства. Например, прокурором Парабельского района Томской области принесены протесты на правила землепользования и застройки всех сельских поселений в целях устранения в них противоречий нормам статьи 35 Градостроительного кодекса РФ (в редакции от 30.12.2021), изменившим состав жилых зон.
Вмешательство прокуроров потребовалось в связи с наличием незаконных актов, регулирующих правоотношения в жилищной сфере. Так, по их протестам отменены 7 актов администраций сельсоветов Усть-Абаканского и Боградского районов Республики Хакасия, утвердивших положения о муниципальном жилищном контроле, административные регламенты его осуществления, поскольку положение о данном виде контроля утверждается представительным органом муниципалитета.
Управлением Генеральной прокуратуры РФ по Сибирскому федеральному округу проанализированы результаты прокурорского надзора в первом полугодии 2022 г. за соответствием федеральному законодательству муниципальных нормативных правовых актов (далее – актов). Прокурорами оспорено 22 108 (+4,5 %) актов органов местного самоуправления, приведено в соответствие с законом 20 393 акта.
Отмечается рост выявленных и оспоренных прокурорами актов в 7 из 10 регионов округа. В Иркутской и Томской областях их количество осталось примерно на уровне 2021 г., в Алтайском крае сократилось на 4,4 %.
В поле зрения прокуроров находились вопросы соответствия уставов муниципальных образований федеральному законодательству. Они корректировались в связи с изменениями, внесенными в закон, регулирующий общие принципы организации местного самоуправления в России. Наиболее активно эту работу проводили прокуроры в Красноярском крае (134), Иркутской (134) и Новосибирской (114) областях.
Повсеместно обеспечивалось приведение актов согласно изменившемуся бюджетному законодательству. Так, по протестам прокуроров в Красноярском крае скорректированы 48 актов, регулирующих порядок предоставления субсидий юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг, из бюджета муниципального образования, не соответствовавших нормам статей 78, 78.1 БК РФ, в которые внесены изменения в части требований к актам, регламентирующим порядок определения объема и предоставления субсидий.
Дана оценка муниципальным актам в налоговой сфере. Так, 6 муниципалитетами удовлетворены протесты прокурора г. Таштагола Кемеровской области – Кузбасса, внесены изменения в акты по вопросам установления земельного налога, которые не учитывали требований статьи 397 НК РФ о сроке его уплаты.
Прокуроры реагировали на несоответствие актов федеральному законодательству о государственной и муниципальной собственности. Только в Новосибирской области выявлено более 170 незаконных актов в этой сфере. В частности, основанием для принесения 66 протестов прокурорами районов явилось несоответствие положений о приватизации муниципального имущества требованиям законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества при установлении способов приватизации, регулировании вопросов внесения платы за приобретение муниципального имущества, опубликования прогнозных планов, решений об условиях приватизации, иных информационных сообщений. Акты изменены.
Незаконные акты в сфере земельных правоотношений выявлены в 6 из 10 регионов. Так, во исполнение требований протестов Змеиногорского межрайонного прокурора, прокурора Кулундинского района Алтайского края внесены изменения в 6 административных регламентов по предоставлению земельных участков, которые не учитывали новелл, допускающих наряду с предусмотренными Земельным кодексом РФ иные случаи продажи и предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
По требованиям прокуроров корректированию подверглись муниципальные акты в сфере градостроительства. Например, прокурором Парабельского района Томской области принесены протесты на правила землепользования и застройки всех сельских поселений в целях устранения в них противоречий нормам статьи 35 Градостроительного кодекса РФ (в редакции от 30.12.2021), изменившим состав жилых зон.
Вмешательство прокуроров потребовалось в связи с наличием незаконных актов, регулирующих правоотношения в жилищной сфере. Так, по их протестам отменены 7 актов администраций сельсоветов Усть-Абаканского и Боградского районов Республики Хакасия, утвердивших положения о муниципальном жилищном контроле, административные регламенты его осуществления, поскольку положение о данном виде контроля утверждается представительным органом муниципалитета.
Во всех регионах округа выявлены пробелы в муниципальном нормотворчестве, связанные с ненадлежащей реализацией требований федеральных законов. Прокуроры инициировали принятие актов, обязательных в силу требований бюджетного, земельного, трудового, экологического законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции и др.
Восполнению пробелов в муниципальном нормотворчестве способствовала разработка модельных актов. Например, в Алтайском крае на основе подготовленных органами прокуратуры 3 модельных актов органами местного самоуправления приняты 464 акта, в Новосибирской области на основании 6 модельных актов принят 1 301 акт, в Омской области 50 и 4 999 соответственно.
Принимаемые прокурорами меры в сфере муниципального нормотворчества способствовали восстановлению прав граждан и субъектов предпринимательства.
Например, по результатам рассмотрения актов реагирования прокурора Аларского района Иркутской области 16 представительными органами поселений внесены изменения в акты о земельном налоге, установившие льготы по его уплате для субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством в сферах предпринимательства и инвестиционной деятельности.
Благодаря вмешательству прокурора скорректированы Правила благоустройства территории Харламовского сельского поселения Таврического района Омской области, содержавшие запрет на посещение с домашними животными магазинов, организаций массового питания, медицинских, культурных и образовательных учреждений, без установления исключений для инвалидов, использующих собак-проводников.
Работа по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством продолжается.
Восполнению пробелов в муниципальном нормотворчестве способствовала разработка модельных актов. Например, в Алтайском крае на основе подготовленных органами прокуратуры 3 модельных актов органами местного самоуправления приняты 464 акта, в Новосибирской области на основании 6 модельных актов принят 1 301 акт, в Омской области 50 и 4 999 соответственно.
Принимаемые прокурорами меры в сфере муниципального нормотворчества способствовали восстановлению прав граждан и субъектов предпринимательства.
Например, по результатам рассмотрения актов реагирования прокурора Аларского района Иркутской области 16 представительными органами поселений внесены изменения в акты о земельном налоге, установившие льготы по его уплате для субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством в сферах предпринимательства и инвестиционной деятельности.
Благодаря вмешательству прокурора скорректированы Правила благоустройства территории Харламовского сельского поселения Таврического района Омской области, содержавшие запрет на посещение с домашними животными магазинов, организаций массового питания, медицинских, культурных и образовательных учреждений, без установления исключений для инвалидов, использующих собак-проводников.
Работа по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством продолжается.
В Красноярском крае вынесен приговор по уголовному делу о загрязнении атмосферного воздуха
Советский районный суд г. Красноярска вынес приговор по уголовному делу, возбужденному по материалам прокурорской проверки, в отношении должностного лица алюминиевого завода. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 251 УК РФ (загрязнение атмосферы).
Суд установил, что в период с апреля 2018 года по февраль 2021 года директор по экологии, охране труда и промышленной безопасности акционерного общества «РУСАЛ Красноярск», являясь ответственным за осуществление на предприятии производственного экологического контроля, допустил эксплуатацию технологического оборудования по производству алюминия, загрязняющего атмосферный воздух, в результате произошло загрязнение воздуха хлористым водородом (гидрохлорид), относящимся ко II классу опасности. Превышение норматива выброса гидрохлорида зафиксировано как на самом источнике загрязнения, так и на границе санитарно-защитной зоны.
Суд признал мужчину виновным в совершении преступления и назначил ему наказание в виде обязательных работ на срок 320 часов.
Прокуратурой по факту загрязнения атмосферного воздуха приняты меры реагирования. После прокурорского вмешательства АО «РУСАЛ Красноярск» приобретено и установлено дополнительное газоочистительное оборудование. По результатам контрольной проверки отбора проб промышленных выбросов и атмосферного воздуха превышений предельно допустимых норм не установлено.
Приговор не вступил в законную силу.
Советский районный суд г. Красноярска вынес приговор по уголовному делу, возбужденному по материалам прокурорской проверки, в отношении должностного лица алюминиевого завода. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 251 УК РФ (загрязнение атмосферы).
Суд установил, что в период с апреля 2018 года по февраль 2021 года директор по экологии, охране труда и промышленной безопасности акционерного общества «РУСАЛ Красноярск», являясь ответственным за осуществление на предприятии производственного экологического контроля, допустил эксплуатацию технологического оборудования по производству алюминия, загрязняющего атмосферный воздух, в результате произошло загрязнение воздуха хлористым водородом (гидрохлорид), относящимся ко II классу опасности. Превышение норматива выброса гидрохлорида зафиксировано как на самом источнике загрязнения, так и на границе санитарно-защитной зоны.
Суд признал мужчину виновным в совершении преступления и назначил ему наказание в виде обязательных работ на срок 320 часов.
Прокуратурой по факту загрязнения атмосферного воздуха приняты меры реагирования. После прокурорского вмешательства АО «РУСАЛ Красноярск» приобретено и установлено дополнительное газоочистительное оборудование. По результатам контрольной проверки отбора проб промышленных выбросов и атмосферного воздуха превышений предельно допустимых норм не установлено.
Приговор не вступил в законную силу.
В Республике Алтай вынесен приговор в отношении взяткодателей
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай вынес приговор по уголовному делу в отношении двух жителей г. Новосибирска. Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконных действий, совершенная группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).
Судом установлено, что в период с ноября 2020 года по январь 2021 года подсудимые, являясь руководителями двух коммерческих предприятий, действуя в составе группы лиц, по предварительному сговору лично передали бывшему региональному министру здравоохранения и его помощнику взятки в виде денег в особо крупном размере в общей сумме 13 млн рублей.
Взятки предназначались в качестве вознаграждения за заключение с подконтрольными взяткодателям юридическими лицами государственных контрактов на поставку медицинских товаров и изделий для борьбы с коронавирусом, а также за предоставление преимуществ и общее покровительство.
Суд признал подсудимых виновными в совершении вышеуказанных преступлений и назначил наказание мужчине в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, женщине – в виде 4 лет лишения свободы, обоим условно, с испытательным сроком 5 лет. Им также назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью в сфере оборота медицинских товаров и изделий сроком на 3 года и штрафы, женщине – в размере 13 млн рублей, мужчине – 9 млн рублей.
Приговор в законную силу не вступил.
Уголовные дела в отношении бывшего регионального министра здравоохранения и его помощника по части 5 статьи 290 (получение взятки, совершенное организованной группой, в крупном размере), части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки, совершенное организованной группой, в особо крупном размере) в настоящее время находятся на рассмотрении в Горно-Алтайском городском суде.
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай вынес приговор по уголовному делу в отношении двух жителей г. Новосибирска. Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконных действий, совершенная группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).
Судом установлено, что в период с ноября 2020 года по январь 2021 года подсудимые, являясь руководителями двух коммерческих предприятий, действуя в составе группы лиц, по предварительному сговору лично передали бывшему региональному министру здравоохранения и его помощнику взятки в виде денег в особо крупном размере в общей сумме 13 млн рублей.
Взятки предназначались в качестве вознаграждения за заключение с подконтрольными взяткодателям юридическими лицами государственных контрактов на поставку медицинских товаров и изделий для борьбы с коронавирусом, а также за предоставление преимуществ и общее покровительство.
Суд признал подсудимых виновными в совершении вышеуказанных преступлений и назначил наказание мужчине в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, женщине – в виде 4 лет лишения свободы, обоим условно, с испытательным сроком 5 лет. Им также назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью в сфере оборота медицинских товаров и изделий сроком на 3 года и штрафы, женщине – в размере 13 млн рублей, мужчине – 9 млн рублей.
Приговор в законную силу не вступил.
Уголовные дела в отношении бывшего регионального министра здравоохранения и его помощника по части 5 статьи 290 (получение взятки, совершенное организованной группой, в крупном размере), части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки, совершенное организованной группой, в особо крупном размере) в настоящее время находятся на рассмотрении в Горно-Алтайском городском суде.