Андрей Кашеваров представил губернатору Кировской области нового руководителя Кировского УФАС России Андрея Рогожкина
Новости ФАС RSS
В соответствии с приказом ФАС России от 29 марта 2023 года № 428-к он назначен новым руководителем территориального органа
Сегодня в Кирове состоялась встреча Губернатора Кировской области Александра Соколова с новым руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Андреем Рогожкиным. Главу областного УФАС представил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.
Замглавы ведомства отметил, что профессиональный опыт нового руководителя Кировского УФАС России поспособствует реализации мероприятий Национального плана развития конкуренции в регионе, а также защите прав добросовестных предпринимателей.
Андрей Рогожкин родился 22 апреля 1977 года в Кировской области. В 2002 году окончил Московский гуманитарно-экономический институт по специальности «Юриспруденция».
В 2005-2016 гг. занимал различные должности в Кировском УФАС России. В 2017-2023 гг. – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Классный чин – государственный советник Российской Федерации 2 класса.
Новости ФАС RSS
В соответствии с приказом ФАС России от 29 марта 2023 года № 428-к он назначен новым руководителем территориального органа
Сегодня в Кирове состоялась встреча Губернатора Кировской области Александра Соколова с новым руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Андреем Рогожкиным. Главу областного УФАС представил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.
Замглавы ведомства отметил, что профессиональный опыт нового руководителя Кировского УФАС России поспособствует реализации мероприятий Национального плана развития конкуренции в регионе, а также защите прав добросовестных предпринимателей.
Андрей Рогожкин родился 22 апреля 1977 года в Кировской области. В 2002 году окончил Московский гуманитарно-экономический институт по специальности «Юриспруденция».
В 2005-2016 гг. занимал различные должности в Кировском УФАС России. В 2017-2023 гг. – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Классный чин – государственный советник Российской Федерации 2 класса.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
ФАС возбудила дело в отношении курганского мясокомбината🐮
Речь о компании «Стандарт». Ведомство установило, что этикетка мясных консервов серии «Семейный запас» схожа с этикеткой тушеной говядины «Семейный бюджет». А ее с 2011 года производит ГК «Орелпродукт».
Получается, курганский мясокомбинат мог получить преимущества за счет репутации конкурента🤔 А она уже сформировалась на рынке☝🏻
ФАС оценит действия комбината на предмет недобросовестной конкуренции. Если служба установит нарушения, то выдаст мясокомбинату предписание и оштрафует.
📌 Как ФАС борется с недобросовестной конкуренцией?
Бизнес часто жалуется в службу на создание смешения с их деятельностью со стороны конкурентов📩 Только в 2022 году ФАС возбудила 113 дел по признакам недобросовестной конкуренции.
При рассмотрении таких дел служба обращает внимание на:
✅общее впечатление от оформления сравниваемых товаров;
✅цвет;
✅форму упаковки и взаимное расположение элементов;
✅изображения;
✅словесные обозначения.
🔎 Комиссия принимает окончательное решение о наличии нарушения после того, как оценивает совокупность этих факторов и их влияние на восприятие продукта потребителем.
ФАС возбудила дело в отношении курганского мясокомбината🐮
Речь о компании «Стандарт». Ведомство установило, что этикетка мясных консервов серии «Семейный запас» схожа с этикеткой тушеной говядины «Семейный бюджет». А ее с 2011 года производит ГК «Орелпродукт».
Получается, курганский мясокомбинат мог получить преимущества за счет репутации конкурента🤔 А она уже сформировалась на рынке☝🏻
ФАС оценит действия комбината на предмет недобросовестной конкуренции. Если служба установит нарушения, то выдаст мясокомбинату предписание и оштрафует.
📌 Как ФАС борется с недобросовестной конкуренцией?
Бизнес часто жалуется в службу на создание смешения с их деятельностью со стороны конкурентов📩 Только в 2022 году ФАС возбудила 113 дел по признакам недобросовестной конкуренции.
При рассмотрении таких дел служба обращает внимание на:
✅общее впечатление от оформления сравниваемых товаров;
✅цвет;
✅форму упаковки и взаимное расположение элементов;
✅изображения;
✅словесные обозначения.
🔎 Комиссия принимает окончательное решение о наличии нарушения после того, как оценивает совокупность этих факторов и их влияние на восприятие продукта потребителем.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
ТОП-5 новостей о работе ФАС России за эту неделю
1. ФАС выявила признаки картеля на торгах по оказанию охранных услуг на сумму свыше 2 млрд рублей. ЧОПы подозревают в заключении антиконкурентного соглашения: https://fas.gov.ru/news/32510.
2. ФАС разрешила Х5 Group купить торговые сети группы «Тамерлан». Но при соблюдении ряда условий. В магазинах «Покупочка», «ПокупАЛКО», «Га-га» будут ограничены наценки, а социально значимые продукты питания смогут быстрее попасть на полки магазинов: https://fas.gov.ru/news/32514.
3. ФАС возбудила дело в отношении курганского мясокомбината «Стандарт». Служба обнаружила в его действиях признаки недобросовестной конкуренции: https://fas.gov.ru/news/32520.
4. Калининградское УФАС выдало предупреждение местному регоператору. Компания навязывала заключение договора на обращение с твердыми коммунальными отходами на невыгодных условиях.
5. Санкт-Петербургское УФАС защитило кафе от недобросовестной конкуренции. Кафе, незаконно использующему название заявителя, предписали устранить нарушения.
ТОП-5 новостей о работе ФАС России за эту неделю
1. ФАС выявила признаки картеля на торгах по оказанию охранных услуг на сумму свыше 2 млрд рублей. ЧОПы подозревают в заключении антиконкурентного соглашения: https://fas.gov.ru/news/32510.
2. ФАС разрешила Х5 Group купить торговые сети группы «Тамерлан». Но при соблюдении ряда условий. В магазинах «Покупочка», «ПокупАЛКО», «Га-га» будут ограничены наценки, а социально значимые продукты питания смогут быстрее попасть на полки магазинов: https://fas.gov.ru/news/32514.
3. ФАС возбудила дело в отношении курганского мясокомбината «Стандарт». Служба обнаружила в его действиях признаки недобросовестной конкуренции: https://fas.gov.ru/news/32520.
4. Калининградское УФАС выдало предупреждение местному регоператору. Компания навязывала заключение договора на обращение с твердыми коммунальными отходами на невыгодных условиях.
5. Санкт-Петербургское УФАС защитило кафе от недобросовестной конкуренции. Кафе, незаконно использующему название заявителя, предписали устранить нарушения.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
Международный день культуры глазами антимонопольщиков 👀
На работе сотрудники ФАС России каждый день перечитывают Закон о защите конкуренции, а дома – произведения классиков. Какие великие поэты и писатели покорили сердца сотрудников ФАС России?
Рассказываем в совместном проекте с Министерством культуры Российской Федерации.
Международный день культуры глазами антимонопольщиков 👀
На работе сотрудники ФАС России каждый день перечитывают Закон о защите конкуренции, а дома – произведения классиков. Какие великие поэты и писатели покорили сердца сотрудников ФАС России?
Рассказываем в совместном проекте с Министерством культуры Российской Федерации.
ФАС выдала предупреждение ООО «Торговый дом «ФТК» за необоснованное установление различных цен на пропант
Новости ФАС RSS
Его стоимость влияет на расходы, которые направляются на разработку месторождений природных ресурсов
Магнезиально-кварцевый пропант используется в нефтедобывающей промышленности.
В ФАС России поступили обращения от участников рынка, что ООО «Торговый дом «ФТК» в процессе заключения договоров предлагает различную его стоимость для каждой компании.
Служба провела анализ рынка и установила доминирующее положение ООО «Торговый дом «ФТК».
Закон о защите конкуренции запрещает таким компаниям устанавливать различные цены на один и тот же товар. В связи с этим ФАС России выдала обществу предупреждение о прекращении признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Также в течение 60 дней после его получения организация должна направить в ведомство проект торговой политики по реализации магнезиально-кварцевого пропанта.
В этом документе необходимо указать порядок ценообразования, положения о рассмотрении предложений и заключении договоров и др.
После согласования с ФАС России проекта торговой политики компания должна утвердить документ в течение 10 дней.
Если ООО «Торговый дом «ФТК» не исполнит предупреждение, служба возбудит антимонопольное дело.
Новости ФАС RSS
Его стоимость влияет на расходы, которые направляются на разработку месторождений природных ресурсов
Магнезиально-кварцевый пропант используется в нефтедобывающей промышленности.
В ФАС России поступили обращения от участников рынка, что ООО «Торговый дом «ФТК» в процессе заключения договоров предлагает различную его стоимость для каждой компании.
Служба провела анализ рынка и установила доминирующее положение ООО «Торговый дом «ФТК».
Закон о защите конкуренции запрещает таким компаниям устанавливать различные цены на один и тот же товар. В связи с этим ФАС России выдала обществу предупреждение о прекращении признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Также в течение 60 дней после его получения организация должна направить в ведомство проект торговой политики по реализации магнезиально-кварцевого пропанта.
В этом документе необходимо указать порядок ценообразования, положения о рассмотрении предложений и заключении договоров и др.
После согласования с ФАС России проекта торговой политики компания должна утвердить документ в течение 10 дней.
Если ООО «Торговый дом «ФТК» не исполнит предупреждение, служба возбудит антимонопольное дело.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
За что Челябинское УФАС России выдало предупреждение местному регоператору по обращению с ТКО?♻️
Ведомство нашло в действиях компании «Златспецтранс» признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Они выразились в навязывании контрагентам невыгодных условий договора📃 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 👉 В типовом договоре отсутствовала часть обязательных сведений.
❌Что не указали в документе?
1. Обязанность регоператора принимать меры по замене поврежденных контейнеров.
2. Способы учета объема и (или) массы ТКО.
При этом в условия типового договора незаконно включили некоторые обстоятельства непреодолимой силы.
По мнению антимонопольщиков, действия Златспецтранса приводят к ущемлению интересов неопределенного круга лиц.
УФАС предупредило регоператора по обращению с ТКО на территории Горного кластера Челябинской области о необходимости прекратить незаконные действия. Также компании нужно устранить причины и условия, которые привели к нарушению.
За что Челябинское УФАС России выдало предупреждение местному регоператору по обращению с ТКО?♻️
Ведомство нашло в действиях компании «Златспецтранс» признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Они выразились в навязывании контрагентам невыгодных условий договора📃 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 👉 В типовом договоре отсутствовала часть обязательных сведений.
❌Что не указали в документе?
1. Обязанность регоператора принимать меры по замене поврежденных контейнеров.
2. Способы учета объема и (или) массы ТКО.
При этом в условия типового договора незаконно включили некоторые обстоятельства непреодолимой силы.
По мнению антимонопольщиков, действия Златспецтранса приводят к ущемлению интересов неопределенного круга лиц.
УФАС предупредило регоператора по обращению с ТКО на территории Горного кластера Челябинской области о необходимости прекратить незаконные действия. Также компании нужно устранить причины и условия, которые привели к нарушению.
ФАС: в 2022 году на 12 товарных рынках ключевые показатели Стандарта развития конкуренции достигнуты на 100%
Новости ФАС RSS
На остальных 20 рынках уровень достижения от 90 до 100%[1]
Об этом сообщил статс-секретарь – заместителя руководителя ФАС России Сергей Пузыревский в рамках ежегодного семинара по вопросам развития конкуренции в субъектах РФ на базе УМЦ ФАС России.
На семинаре[3] обсудили роль конкуренции в развитии экономики регионов, внедрение системы антимонопольного законодательства органами власти, а также проведение реформы унитарных предприятий. Кроме того, в рамках семинара состоялось первое в текущем году заседание Экспертного совета по развитию конкуренции в регионах при ФАС России.
Сергей Пузыревский отметил, что семинар способствует распространению положительного опыта регионов на товарные рынки в масштабах всей страны. По его мнению, конкуренция не должна быть самоцелью, а являться эффективным инструментом для повышения качества жизни наших граждан.
Например, в Республике Татарстан активно развиваются цифровые сервисы по импортозамещению. В регионе ведется реестр закупаемой импортной продукции для оценки необходимости производства импортозамещенных товаров, в котором более 139 тысяч позиций. Также в Республике действует сервис «Предложения по замещению» для сбора предложений производителей и продавцов о поставках необходимой продукции.
В Свердловской области создан Портал внешнеэкономической деятельности, который является одновременно торговой площадкой и каталогом экспортеров, а также источником информации о мероприятиях и мерах поддержки экспортоориентированного бизнеса. Сейчас его используют 120 000 уникальных пользователей из 152 стран мира.
В Амурской и Воронежской областях реализуются меры по поддержке местных производителей, а также социальной поддержке жителей через систему скидок на товары в местных магазинах.
В Новосибирской области введен мораторий на принятие решений о повышении в 2022 году региональных налогов для юридических и физических лиц.
В Саратовской области субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется субсидия на возмещение 90% первого лизингового взноса на приобретение сельхозтехники, современных цифровых токарных станков, комплекты холодильного оборудования.
Начальник Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России Оксана Кузнецова обратила внимание на снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти. К концу 2022 года по сравнению с 2017 годом число таких нарушений снизилось более чем на 59%.
Кроме того, в прошлом году общее количество[2] унитарных предприятий снизилось на 36,5%. Наибольшее снижение отмечается в Северо-Кавказском федеральном округе (на 45,2%), в Северо-Западном федеральном округе (на 39,6%), Центральном федеральном округе (на 38,8%). В Московской области в отдельных сферах унитарные предприятия полностью ликвидированы на конкурентных рынках – в сфере торговли, ритуальных услуг, наружной рекламы, туризма, связи, пассажирских перевозок.
Обсудили также новые подходы к вопросам, связанным с предоставлением преференций, как еще одного из инструментов поддержки участников товарных рынков. В своем докладе начальник Контрольно-финансового управления Антон Тесленко отметил, что за прошедший год службой проведена большая работа для повышения прозрачности и систематизации этого процесса, а также упрощения порядка предоставления преференций для отдельных целей, в том числе поддержки субъектов малого предпринимательства: принято два федеральных закона и разъяснения Президиума ФАС России.
Новости ФАС RSS
На остальных 20 рынках уровень достижения от 90 до 100%[1]
Об этом сообщил статс-секретарь – заместителя руководителя ФАС России Сергей Пузыревский в рамках ежегодного семинара по вопросам развития конкуренции в субъектах РФ на базе УМЦ ФАС России.
На семинаре[3] обсудили роль конкуренции в развитии экономики регионов, внедрение системы антимонопольного законодательства органами власти, а также проведение реформы унитарных предприятий. Кроме того, в рамках семинара состоялось первое в текущем году заседание Экспертного совета по развитию конкуренции в регионах при ФАС России.
Сергей Пузыревский отметил, что семинар способствует распространению положительного опыта регионов на товарные рынки в масштабах всей страны. По его мнению, конкуренция не должна быть самоцелью, а являться эффективным инструментом для повышения качества жизни наших граждан.
Например, в Республике Татарстан активно развиваются цифровые сервисы по импортозамещению. В регионе ведется реестр закупаемой импортной продукции для оценки необходимости производства импортозамещенных товаров, в котором более 139 тысяч позиций. Также в Республике действует сервис «Предложения по замещению» для сбора предложений производителей и продавцов о поставках необходимой продукции.
В Свердловской области создан Портал внешнеэкономической деятельности, который является одновременно торговой площадкой и каталогом экспортеров, а также источником информации о мероприятиях и мерах поддержки экспортоориентированного бизнеса. Сейчас его используют 120 000 уникальных пользователей из 152 стран мира.
В Амурской и Воронежской областях реализуются меры по поддержке местных производителей, а также социальной поддержке жителей через систему скидок на товары в местных магазинах.
В Новосибирской области введен мораторий на принятие решений о повышении в 2022 году региональных налогов для юридических и физических лиц.
В Саратовской области субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется субсидия на возмещение 90% первого лизингового взноса на приобретение сельхозтехники, современных цифровых токарных станков, комплекты холодильного оборудования.
Начальник Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России Оксана Кузнецова обратила внимание на снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти. К концу 2022 года по сравнению с 2017 годом число таких нарушений снизилось более чем на 59%.
Кроме того, в прошлом году общее количество[2] унитарных предприятий снизилось на 36,5%. Наибольшее снижение отмечается в Северо-Кавказском федеральном округе (на 45,2%), в Северо-Западном федеральном округе (на 39,6%), Центральном федеральном округе (на 38,8%). В Московской области в отдельных сферах унитарные предприятия полностью ликвидированы на конкурентных рынках – в сфере торговли, ритуальных услуг, наружной рекламы, туризма, связи, пассажирских перевозок.
Обсудили также новые подходы к вопросам, связанным с предоставлением преференций, как еще одного из инструментов поддержки участников товарных рынков. В своем докладе начальник Контрольно-финансового управления Антон Тесленко отметил, что за прошедший год службой проведена большая работа для повышения прозрачности и систематизации этого процесса, а также упрощения порядка предоставления преференций для отдельных целей, в том числе поддержки субъектов малого предпринимательства: принято два федеральных закона и разъяснения Президиума ФАС России.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
Сколько стоит проверить качество воды?💧
Оказалось, что в Волгоградской области это стоит незаконно больше☝🏻, чем нужно.
В УФАС обратились организации, которые оказывают услуги водоснабжения жителям городов Волжский и Ленинск. Они пожаловались на значительной рост стоимости услуг регионального Центра гигиены и эпидемиологии. Эта организация проводит лабораторные исследования качества воды.
📈С 2021 по 2022 год изменилась стоимость многих услуг Центра. Так, цена на оформление одного протокола в организации увеличилась на 375% (с 48 до 228 рублей). А оформление акта отбора воды подорожало на 660%.
Центр гигиены и эпидемиологии объяснял, что повышение произошло за счет увеличения времени заполнения одного документа. В форму исследования добавились новые строчки, за счет чего увеличился объем работы. Специалисты УФАС пришли к выводу, что это не повод завышать цену.
Волгоградское УФАС России признало цены на услуги Центра монопольно высокими.
Центр гигиены не согласился с решением и предписанием службы и обратился в суд⚖️. Арбитражный суд Волгоградской области подтвердил законность решения УФАС.
Сколько стоит проверить качество воды?💧
Оказалось, что в Волгоградской области это стоит незаконно больше☝🏻, чем нужно.
В УФАС обратились организации, которые оказывают услуги водоснабжения жителям городов Волжский и Ленинск. Они пожаловались на значительной рост стоимости услуг регионального Центра гигиены и эпидемиологии. Эта организация проводит лабораторные исследования качества воды.
📈С 2021 по 2022 год изменилась стоимость многих услуг Центра. Так, цена на оформление одного протокола в организации увеличилась на 375% (с 48 до 228 рублей). А оформление акта отбора воды подорожало на 660%.
Центр гигиены и эпидемиологии объяснял, что повышение произошло за счет увеличения времени заполнения одного документа. В форму исследования добавились новые строчки, за счет чего увеличился объем работы. Специалисты УФАС пришли к выводу, что это не повод завышать цену.
Волгоградское УФАС России признало цены на услуги Центра монопольно высокими.
Центр гигиены не согласился с решением и предписанием службы и обратился в суд⚖️. Арбитражный суд Волгоградской области подтвердил законность решения УФАС.
Руководитель ФАС России обсудил с ОПОРОЙ России меры поддержки предпринимателей
Новости ФАС RSS
Речь в числе прочего шла о сферах госзакупок, сельского хозяйства, строительства, а также регулирования рынка рекламы
Руководитель ведомства Максим Шаскольский отметил, что ФАС России работает над оптимизацией применяемого ведомством законодательства к текущим экономическим условиям. Усилия ведомства направлены на поддержку российских предприятий, МСП, совершенствование государственного заказа и поддержку сельхозтоваропроизводителей в части доступа к субсидиям.
Так, упрощен контроль сделок экономической концентрации. Если суммарная стоимость активов компании составляет от 800 млн рублей до 2 млрд рублей, сделка может быть совершена без согласования с ФАС, но с последующим уведомлением службы. Также изменился механизм предоставления преференций для предпринимателей, для них стал возможен уведомительный порядок.
Служба активно взаимодействует с предпринимательским сообществом, в том числе в рамках работы Общественного совета при ФАС России и отраслевых экспертных советов.
Также ФАС России направила в территориальные органы службы рекомендации и примеры лучших практик взаимодействия с бизнес-сообществом через Общественные советы, которые активно применяются в работе.
Кроме того, при участии ФАС России и Опоры России в 2022 году компания Wildberries внесла изменения в оферту для продавцов на маркетплейсе. Стороны продолжают работу над обеспечением прозрачности взаимодействия продавцов и онлайн-площадки.
В ходе встречи обсуждались особенности и условия включения в Реестр недобросовестных поставщиков, «исторический» принцип распределения экспортных квот» в сфере сельского хозяйства. Также предметом обсуждения стала возможность корректировки отдельных норм Закон о рекламе, в частности, касающихся объявлений на классифайдах и маркетплейсах, а также звуковой рекламы.
Руководитель службы предложил направить новые инициативы объединения в ФАС России для проработки.
Новости ФАС RSS
Речь в числе прочего шла о сферах госзакупок, сельского хозяйства, строительства, а также регулирования рынка рекламы
Руководитель ведомства Максим Шаскольский отметил, что ФАС России работает над оптимизацией применяемого ведомством законодательства к текущим экономическим условиям. Усилия ведомства направлены на поддержку российских предприятий, МСП, совершенствование государственного заказа и поддержку сельхозтоваропроизводителей в части доступа к субсидиям.
Так, упрощен контроль сделок экономической концентрации. Если суммарная стоимость активов компании составляет от 800 млн рублей до 2 млрд рублей, сделка может быть совершена без согласования с ФАС, но с последующим уведомлением службы. Также изменился механизм предоставления преференций для предпринимателей, для них стал возможен уведомительный порядок.
Служба активно взаимодействует с предпринимательским сообществом, в том числе в рамках работы Общественного совета при ФАС России и отраслевых экспертных советов.
Также ФАС России направила в территориальные органы службы рекомендации и примеры лучших практик взаимодействия с бизнес-сообществом через Общественные советы, которые активно применяются в работе.
Кроме того, при участии ФАС России и Опоры России в 2022 году компания Wildberries внесла изменения в оферту для продавцов на маркетплейсе. Стороны продолжают работу над обеспечением прозрачности взаимодействия продавцов и онлайн-площадки.
В ходе встречи обсуждались особенности и условия включения в Реестр недобросовестных поставщиков, «исторический» принцип распределения экспортных квот» в сфере сельского хозяйства. Также предметом обсуждения стала возможность корректировки отдельных норм Закон о рекламе, в частности, касающихся объявлений на классифайдах и маркетплейсах, а также звуковой рекламы.
Руководитель службы предложил направить новые инициативы объединения в ФАС России для проработки.
Сотрудничество конкурентных ведомств России и Бразилии позволяет совершенствовать механизмы для выявления цифровых картелей
Новости ФАС RSS
Руководитель ФАС России Максим Шаскольский и генеральный суперинтендант Административного совета по экономической безопасности Бразилии Алешандре Баррето де Соуза обсудили состояние и перспективы взаимодействия антимонопольных органов России и Бразилии
Важным направлением совместной деятельности конкурентных ведомств является проведение консультаций при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и согласовании глобальных сделок экономической концентрации, которые влияют на состояние конкуренции в России и Бразилии.
Помимо этого, продолжается работа в формате БРИКС: стороны активно участвуют в деятельности Рабочих групп БРИКС по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках (фармацевтические, продовольственные, автомобильные, цифровые рынки). Также Россия и Бразилия являются сопредседателями Рабочей группы по цифровым рынкам и взаимодействуют в Рабочей группе по картелям, в рамках которой в настоящее время готовится обзор программ смягчения ответственности в странах объединения.
Также стороны обмениваются опытом в области разработки и использования специального программного обеспечения для выявления цифровых картелей и сговоров на торгах в обеих странах. Это позволяет совершенствовать существующие скрининговые программы – АИС «Антикартель» в России и «Церебро» в Бразилии.
Кроме того, представители обсудили вопросы совместной работы и продвижения инициатив на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и обозначили приоритетные направления сотрудничества в рамках этой международной организации на ближайший период.
В завершение встречи Максим Шаскольский и Алешандре Баррето де Соуза отметили высокий уровень российско-бразильских отношений в области конкурентной политики, договорились расширять направления сотрудничества и углублять практическое взаимодействие, что позволит усовершенствовать механизмы антимонопольного регулирования в обеих странах.
Справочно:
В 2001 году было подписано Cоглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области конкурентной политики, в развитие которого стороны принимают двухгодичные программы сотрудничества (https://fas.gov.ru/news/32298).
Сотрудничество конкурентных ведомства России и Бразилии также осуществляется в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между конкурентными ведомствами БРИКС в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики, подписанного в 2016 году в Санкт-Петербурге (https://fas.gov.ru/pages/international-partnership/briks/dokumentyi/).
Новости ФАС RSS
Руководитель ФАС России Максим Шаскольский и генеральный суперинтендант Административного совета по экономической безопасности Бразилии Алешандре Баррето де Соуза обсудили состояние и перспективы взаимодействия антимонопольных органов России и Бразилии
Важным направлением совместной деятельности конкурентных ведомств является проведение консультаций при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и согласовании глобальных сделок экономической концентрации, которые влияют на состояние конкуренции в России и Бразилии.
Помимо этого, продолжается работа в формате БРИКС: стороны активно участвуют в деятельности Рабочих групп БРИКС по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках (фармацевтические, продовольственные, автомобильные, цифровые рынки). Также Россия и Бразилия являются сопредседателями Рабочей группы по цифровым рынкам и взаимодействуют в Рабочей группе по картелям, в рамках которой в настоящее время готовится обзор программ смягчения ответственности в странах объединения.
Также стороны обмениваются опытом в области разработки и использования специального программного обеспечения для выявления цифровых картелей и сговоров на торгах в обеих странах. Это позволяет совершенствовать существующие скрининговые программы – АИС «Антикартель» в России и «Церебро» в Бразилии.
Кроме того, представители обсудили вопросы совместной работы и продвижения инициатив на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и обозначили приоритетные направления сотрудничества в рамках этой международной организации на ближайший период.
В завершение встречи Максим Шаскольский и Алешандре Баррето де Соуза отметили высокий уровень российско-бразильских отношений в области конкурентной политики, договорились расширять направления сотрудничества и углублять практическое взаимодействие, что позволит усовершенствовать механизмы антимонопольного регулирования в обеих странах.
Справочно:
В 2001 году было подписано Cоглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области конкурентной политики, в развитие которого стороны принимают двухгодичные программы сотрудничества (https://fas.gov.ru/news/32298).
Сотрудничество конкурентных ведомства России и Бразилии также осуществляется в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между конкурентными ведомствами БРИКС в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики, подписанного в 2016 году в Санкт-Петербурге (https://fas.gov.ru/pages/international-partnership/briks/dokumentyi/).
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
Соцреклама. Какие требования к ней предъявляет закон?
Главное отличие социальной рекламы от коммерческой в том, что соцреклама направлена на:
✅достижение благотворительных или иных общественно полезных целей;
✅обеспечение интересов государства.
Основные требования к соцрекламе
🔸Рекламодателями могут выступать физлица, юрлица, органы власти.
🔸Органы власти всех уровней закупают услуги производства и распространения соцрекламы по Закону о контрактной системе №44-ФЗ.
🔸Рекламораспространитель обязан отдавать 5% годового объема под социальную рекламу.
🔸В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках и т.д.
🔸Для равных условий распространения соцрекламы в интернете Правительство определяет оператора соцрекламы. Это некоммерческая компания, которая собирает данные, учитывает и организует распространение такой информации. Срок ее полномочий – пять лет.
Полный список запретов, требований и исключений указан в статье 10 Закона о рекламе.
⚠️ Важно
На соцрекламу не распространяются общие требования, предъявляемые к рекламе статьей 5.
Соцреклама. Какие требования к ней предъявляет закон?
Главное отличие социальной рекламы от коммерческой в том, что соцреклама направлена на:
✅достижение благотворительных или иных общественно полезных целей;
✅обеспечение интересов государства.
Основные требования к соцрекламе
🔸Рекламодателями могут выступать физлица, юрлица, органы власти.
🔸Органы власти всех уровней закупают услуги производства и распространения соцрекламы по Закону о контрактной системе №44-ФЗ.
🔸Рекламораспространитель обязан отдавать 5% годового объема под социальную рекламу.
🔸В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках и т.д.
🔸Для равных условий распространения соцрекламы в интернете Правительство определяет оператора соцрекламы. Это некоммерческая компания, которая собирает данные, учитывает и организует распространение такой информации. Срок ее полномочий – пять лет.
Полный список запретов, требований и исключений указан в статье 10 Закона о рекламе.
⚠️ Важно
На соцрекламу не распространяются общие требования, предъявляемые к рекламе статьей 5.
Работа ФАС направлена на формирование проконкурентной практики применения законодательства о госзакупках
Новости ФАС RSS
Об этом заместитель руководителя ФАС России Пётр Иванов рассказал в ходе XVIII Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»
Замруководителя службы отметил, что в текущем году исполнилось 10 лет с момента принятия Закона о контрактной системе.* За прошедшие годы он изменился, адаптируясь к новым экономическим условиям и учитывая потребности всех участников системы государственных закупок.
Позитивное влияние на функционирование контрактной системы оказало принятие «оптимизационного пакета»,** направленного на совершенствование закупочной деятельности и упрощение процедур. После вступления закона в силу в 2022 году ФАС России рассмотрела около 37 тысяч жалоб, что на 30% меньше, чем годом ранее. Это связано с положениями закона, которые усложнили «профессиональным жалобщикам» возможность вмешиваться в конкурентные процедуры. В то же время возросло количество жалоб, признаваемых обоснованными, что говорит об адаптации участников системы закупок к новым правилам обжалования.
Также замруководителя службы рассказал о практике заключения региональными властями контрактов с единственным поставщиком. Ряд регионов в 2022 году не воспользовались правом, данным им Законом № 46-ФЗ.*** При этом существуют и регионы, в которых объем закупок у единственного поставщика превысил объем закупок посредством конкурентных процедур. Пётр Иванов призвал власти субъектов РФ разумно подходить к реализации данных им полномочий, которые направлены на обеспечение срочных закупок. По мнению ФАС России, при наличии возможности проведения конкурентных процедур – их необходимо проводить.
В завершение доклада Пётр Иванов отметил, что ФАС России тесно взаимодействует со всеми участниками контрактной системы, а это позволяет службе получать информацию о всех возникающих в отрасли проблемах. На основе полученных данных в 2022 году служба выпустила 16 системных разъяснений законодательства, провела Всероссийскую конференцию в сфере закупок «Государственный заказ – двигатель конкуренции», а также ряд образовательных мероприятий в регионах России. Ведомство открыто к диалогу, а его сотрудники готовы ответить на все интересующие участников контрактной системы вопросы – как в рамках форума, так и в рабочей деятельности.
*Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
**Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
***Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Новости ФАС RSS
Об этом заместитель руководителя ФАС России Пётр Иванов рассказал в ходе XVIII Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»
Замруководителя службы отметил, что в текущем году исполнилось 10 лет с момента принятия Закона о контрактной системе.* За прошедшие годы он изменился, адаптируясь к новым экономическим условиям и учитывая потребности всех участников системы государственных закупок.
Позитивное влияние на функционирование контрактной системы оказало принятие «оптимизационного пакета»,** направленного на совершенствование закупочной деятельности и упрощение процедур. После вступления закона в силу в 2022 году ФАС России рассмотрела около 37 тысяч жалоб, что на 30% меньше, чем годом ранее. Это связано с положениями закона, которые усложнили «профессиональным жалобщикам» возможность вмешиваться в конкурентные процедуры. В то же время возросло количество жалоб, признаваемых обоснованными, что говорит об адаптации участников системы закупок к новым правилам обжалования.
Также замруководителя службы рассказал о практике заключения региональными властями контрактов с единственным поставщиком. Ряд регионов в 2022 году не воспользовались правом, данным им Законом № 46-ФЗ.*** При этом существуют и регионы, в которых объем закупок у единственного поставщика превысил объем закупок посредством конкурентных процедур. Пётр Иванов призвал власти субъектов РФ разумно подходить к реализации данных им полномочий, которые направлены на обеспечение срочных закупок. По мнению ФАС России, при наличии возможности проведения конкурентных процедур – их необходимо проводить.
В завершение доклада Пётр Иванов отметил, что ФАС России тесно взаимодействует со всеми участниками контрактной системы, а это позволяет службе получать информацию о всех возникающих в отрасли проблемах. На основе полученных данных в 2022 году служба выпустила 16 системных разъяснений законодательства, провела Всероссийскую конференцию в сфере закупок «Государственный заказ – двигатель конкуренции», а также ряд образовательных мероприятий в регионах России. Ведомство открыто к диалогу, а его сотрудники готовы ответить на все интересующие участников контрактной системы вопросы – как в рамках форума, так и в рабочей деятельности.
*Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
**Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
***Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
ФАС: граждане смогут получать полную информацию о способах оплаты госуслуг и банковской комиссии
Новости ФАС RSS
Это стало возможным благодаря принятию разработанного службой постановления Правительства РФ*
Документом установлены единые правила приема платы за услуги на официальных сайтах органов власти и порталах государственных и муниципальных услуг. Потребители будут проинформированы обо всех доступных им способах оплаты на указанных информационных ресурсах. Также им в обязательном порядке будут предоставляться сведения о наличии или отсутствии комиссии за совершение платежей. Эта информация позволит гражданам выбрать наиболее приемлемый способ оплаты.
Кроме того, постановлением утверждена обязательность раскрытия информации об условиях подключения операторов по переводу денежных средств к информационным системам органов власти и к порталам. Благодаря этому платежные сервисы смогут функционировать на основе принципов открытости и недискриминационного доступа участников рынка.
Постановление вступит в силу 15 октября, а требования к раскрытию информации на едином портале госуслуг – с 18 июня.
Справка:
*Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2023 №610 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Изменения внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» и постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. №236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг».
Новости ФАС RSS
Это стало возможным благодаря принятию разработанного службой постановления Правительства РФ*
Документом установлены единые правила приема платы за услуги на официальных сайтах органов власти и порталах государственных и муниципальных услуг. Потребители будут проинформированы обо всех доступных им способах оплаты на указанных информационных ресурсах. Также им в обязательном порядке будут предоставляться сведения о наличии или отсутствии комиссии за совершение платежей. Эта информация позволит гражданам выбрать наиболее приемлемый способ оплаты.
Кроме того, постановлением утверждена обязательность раскрытия информации об условиях подключения операторов по переводу денежных средств к информационным системам органов власти и к порталам. Благодаря этому платежные сервисы смогут функционировать на основе принципов открытости и недискриминационного доступа участников рынка.
Постановление вступит в силу 15 октября, а требования к раскрытию информации на едином портале госуслуг – с 18 июня.
Справка:
*Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2023 №610 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Изменения внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» и постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. №236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг».
Forwarded from Конституционный Суд
20 апреля 2023 года Конституционный Суд РФ опубликовал Постановление №19-П, принятое в соответствии со статьей 47.1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
20 апреля 2023 года Конституционный Суд РФ указал на высокую степень общественной опасности картелей
Дело о проверке конституционности части первой и пункта «в» части второй статьи 178 УК РФ, а также пункта 1 примечаний к ней рассмотрено в связи с жалобой гражданина С.Ф.Шатило. Постановление основано на ранее вынесенных правовых позициях суда.
История вопроса
Самарский предприниматель Сергей Шатило привлечен к уголовной ответственности за покушение на ограничение конкуренции. В его действиях как директора и единственного участника хозяйственного общества, выигравшего аукцион на выполнение работ по ремонту медоборудования учреждений здравоохранения региона, были выявлены признаки картеля. Назначая наказание, суды исходили из того, что доход, который намеревался получить предприниматель, реализовав преступный умысел, равен цене заключенного контракта (768 млн. рублей), а значит, является особо крупным. В жалобе в КС РФ заявитель указывает на неконституционность оспоренных положений, позволяющих осуществлять расчет такого дохода без вычета расходов, связанных с исполнением контракта, в частности, налогов, себестоимости работ и нормы прибыли предприятия.
Позиция Суда
Заключение антиконкурентного соглашения в сфере закупок для государственных нужд не только посягает на нормальное состояние конкуренции, но и не позволяет обеспечить эффективность расходования бюджетных средств, угрожает полноте выполнения государством социальных и экономических обязательств. КС РФ уже указывал, что в случае незаконной экономической деятельности размер преступного дохода определяется исходя из выручки, полученной лицом за все время такой деятельности, без вычета расходов этого лица, связанных с ее осуществлением. Более того, при покушении на ограничение конкуренции расходы хозяйствующим субъектом еще не понесены, а потому применительно к неоконченному преступлению предположение о том, что для определения размера дохода надо учитывать расходы, лишено всякого смысла. Судебная практика также свидетельствует о том, что под доходом, в том числе при покушении на преступление, предусмотренное оспариваемой статьей, понимается цена контрактов, заключаемых по результатам торгов. Наконец, в настоящее время законодатель рассматривает возможность закрепить сложившееся понимание этого термина внесением изменений в оспоренную статью. В итоге, как указал Конституционный Суд, используемое в норме статьи 178 УК РФ понятие «доход» означает цену контракта без ее уменьшения на размер каких-либо расходов, в том числе, произведенных или планируемых в связи с исполнением контракта.
Пресс-служба Конституционного Суда РФ
20 апреля 2023 года Конституционный Суд РФ указал на высокую степень общественной опасности картелей
Дело о проверке конституционности части первой и пункта «в» части второй статьи 178 УК РФ, а также пункта 1 примечаний к ней рассмотрено в связи с жалобой гражданина С.Ф.Шатило. Постановление основано на ранее вынесенных правовых позициях суда.
История вопроса
Самарский предприниматель Сергей Шатило привлечен к уголовной ответственности за покушение на ограничение конкуренции. В его действиях как директора и единственного участника хозяйственного общества, выигравшего аукцион на выполнение работ по ремонту медоборудования учреждений здравоохранения региона, были выявлены признаки картеля. Назначая наказание, суды исходили из того, что доход, который намеревался получить предприниматель, реализовав преступный умысел, равен цене заключенного контракта (768 млн. рублей), а значит, является особо крупным. В жалобе в КС РФ заявитель указывает на неконституционность оспоренных положений, позволяющих осуществлять расчет такого дохода без вычета расходов, связанных с исполнением контракта, в частности, налогов, себестоимости работ и нормы прибыли предприятия.
Позиция Суда
Заключение антиконкурентного соглашения в сфере закупок для государственных нужд не только посягает на нормальное состояние конкуренции, но и не позволяет обеспечить эффективность расходования бюджетных средств, угрожает полноте выполнения государством социальных и экономических обязательств. КС РФ уже указывал, что в случае незаконной экономической деятельности размер преступного дохода определяется исходя из выручки, полученной лицом за все время такой деятельности, без вычета расходов этого лица, связанных с ее осуществлением. Более того, при покушении на ограничение конкуренции расходы хозяйствующим субъектом еще не понесены, а потому применительно к неоконченному преступлению предположение о том, что для определения размера дохода надо учитывать расходы, лишено всякого смысла. Судебная практика также свидетельствует о том, что под доходом, в том числе при покушении на преступление, предусмотренное оспариваемой статьей, понимается цена контрактов, заключаемых по результатам торгов. Наконец, в настоящее время законодатель рассматривает возможность закрепить сложившееся понимание этого термина внесением изменений в оспоренную статью. В итоге, как указал Конституционный Суд, используемое в норме статьи 178 УК РФ понятие «доход» означает цену контракта без ее уменьшения на размер каких-либо расходов, в том числе, произведенных или планируемых в связи с исполнением контракта.
Пресс-служба Конституционного Суда РФ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)
Выбирайте удобный способ оплаты госуслуг ✔️
Правительство приняло постановление, разработанное ФАС. Документ устанавливает единые правила приема платы за госуслуги.
🤔 Какую информацию должны получать потребители перед оплатой?
1. Все доступные способы оплаты.
2. Наличие или отсутствие комиссии за платеж.
Это поможет выбрать наиболее удобный способ оплаты. Такая информация появится ✅на официальных сайтах органов власти и ✅на порталах государственных и муниципальных услуг.
Документ принесёт пользу не только гражданам, но и бизнесу ☝🏻
Документ обязывает раскрывать информацию об условиях подключения операторов по переводу денег к информационным системам органов власти и к порталам. Благодаря этому платежные сервисы смогут работать на основе принципов открытости и равного доступа участников рынка.
🗓 Сроки
Постановление вступит в силу 15 октября.
Требования к раскрытию информации на едином портале госуслуг – с 18 июня.
Выбирайте удобный способ оплаты госуслуг ✔️
Правительство приняло постановление, разработанное ФАС. Документ устанавливает единые правила приема платы за госуслуги.
🤔 Какую информацию должны получать потребители перед оплатой?
1. Все доступные способы оплаты.
2. Наличие или отсутствие комиссии за платеж.
Это поможет выбрать наиболее удобный способ оплаты. Такая информация появится ✅на официальных сайтах органов власти и ✅на порталах государственных и муниципальных услуг.
Документ принесёт пользу не только гражданам, но и бизнесу ☝🏻
Документ обязывает раскрывать информацию об условиях подключения операторов по переводу денег к информационным системам органов власти и к порталам. Благодаря этому платежные сервисы смогут работать на основе принципов открытости и равного доступа участников рынка.
🗓 Сроки
Постановление вступит в силу 15 октября.
Требования к раскрытию информации на едином портале госуслуг – с 18 июня.
ФАС выдала предупреждение «Орской нерудной компании» за необоснованный отказ в поставке сырья
Новости ФАС RSS
Крупнейший производитель глины обосновал это возбуждением антимонопольного дела
Ранее ФАС России возбудила в отношении организации дело о нарушении антимонопольного законодательства. Как установило ведомство, в 2022 году АО «Орская нерудная компания» в 4 раза увеличила цену на глину. При этом анализ показателей хозяйственной деятельности компании показал, что установленная ею цена превышает сумму необходимых расходов и прибыли для производства и реализации.
Ссылаясь возбуждение ведомством антимонопольного дела, «Орская нерудная компания» заявила отдельным контрагентам о приостановке отгрузки сырья до окончания его рассмотрения и вынесения решения ФАС России. Однако факт возбуждения антимонопольного дела не оказывает влияния на обычную хозяйственную деятельность организации. Поэтому такие действия могут рассматриваться как экономически или технологически необоснованный отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями*.
Компании выдано предупреждение о необходимости возобновить поставку сырья в течение 10 дней с момента его получения, после чего в 3-дневный срок сообщить об этом в антимонопольную службу.
*по признакам пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции
Новости ФАС RSS
Крупнейший производитель глины обосновал это возбуждением антимонопольного дела
Ранее ФАС России возбудила в отношении организации дело о нарушении антимонопольного законодательства. Как установило ведомство, в 2022 году АО «Орская нерудная компания» в 4 раза увеличила цену на глину. При этом анализ показателей хозяйственной деятельности компании показал, что установленная ею цена превышает сумму необходимых расходов и прибыли для производства и реализации.
Ссылаясь возбуждение ведомством антимонопольного дела, «Орская нерудная компания» заявила отдельным контрагентам о приостановке отгрузки сырья до окончания его рассмотрения и вынесения решения ФАС России. Однако факт возбуждения антимонопольного дела не оказывает влияния на обычную хозяйственную деятельность организации. Поэтому такие действия могут рассматриваться как экономически или технологически необоснованный отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями*.
Компании выдано предупреждение о необходимости возобновить поставку сырья в течение 10 дней с момента его получения, после чего в 3-дневный срок сообщить об этом в антимонопольную службу.
*по признакам пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции