Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

ТОП-5 новостей о работе ФАС России за эту неделю

1. ФАС оштрафовала газораспределительные организации на 20,2 млн рублей за 1-й квартал 2023 года. Служба сразу реагирует, если нарушаются права потребителей при подключении к газу: https://fas.gov.ru/news/32504.

2. ФАС не допустила роста тарифов на водоснабжение в Ивановской и Архангельской областях. Служба отказала Горводоканалу https://fas.gov.ru/news/32499 и комбинату «Шуйские ситцы» https://fas.gov.ru/news/32497 во включении затрат на допрасходы в тариф.

3. ФАС возбудила дело в отношении крупнейшего производителя глины. Орская нерудная компания в 2022 году увеличила цену на глину в четыре раза: https://fas.gov.ru/news/32498.

4. ФАС возбудила дело в отношении «Аэрофлота». Служба подозревает перевозчика в нарушении Закона о рекламе: https://fas.gov.ru/news/32507

5. ФАС выявила признаки картеля в сфере капремонта многоквартирных домов. Компании поддерживали цены на торгах в Брянской области: https://fas.gov.ru/news/32496.

‌ФАС представила сборник практики контрольно-надзорной деятельности в области тарифного регулирования
Новости ФАС RSS

В книгу вошли актуальные примеры досудебного рассмотрения споров, административного производства, формирования и ведения реестра субъектов естественных монополий

Государственное регулирование тарифов – одно из наиболее социально значимых направлений деятельности ФАС России и требует постоянного методического сопровождения.

В связи с этим ФАС России совместно с Высшей школой тарифного регулирования РЭУ им. Г.В. Плеханова подготовила сборник практики контрольно-надзорной деятельности службы в области тарифного регулирования.

В ходе презентации Максим Шаскольский отметил, что это издание – часть работы по развитию справедливого и сбалансированного тарифообразования, учитывающего интересы потребителей и поставщиков услуг.

Представленные в сборнике материалы позволят проанализировать практику и расширить знания в области тарифного регулирования, а также получить информацию о подходах службы при контрольно-надзорной деятельности в этой области.

Справочно:

«Актуальная практика применения законодательства о государственном тарифном регулировании, естественных монополиях и об административной ответственности в этой сфере. Ключевые акты ФАС России за 2021-2022 гг. Практические комментарии. Книга первая».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

То ли лыжи не летят, то ли реклама «Аэрофлота» недостоверная

Турист пожаловался в ФАС на рекламу «Аэрофлота», которую он увидел в бортовом журнале. В ней утверждалось, что при покупке билетов на свои рейсы авиакомпания предоставит бесплатную услугу по перевозке снаряжения для лыж и сноубордов.

К заявлению путешественник приложил чеки. По ним было понятно, что он дважды оплатил провоз снаряжения.

Напомним: реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, признается недостоверной.

Служба нашла в действиях перевозчика признаки нарушения Закона о рекламе. Их внимательно рассмотрят в ходе дела.

#практикаФАС

ФАС выявила признаки картеля на торгах по оказанию охранных услуг на сумму свыше 2 млрд рублей
Новости ФАС RSS

Частные охранные предприятия подозреваются в заключении антиконкурентного соглашения, в том числе в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение»

ФАС России возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства* в отношении ООО ЧОП «КОНЧАК» и ООО «ЧОП «АЛЬТАИР».

Признаки ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) выявлены антимонопольной службой с использованием цифровых инструментов мониторинга закупочных процедур.

Ведомство подозревает компании в заключении и реализации картельного сговора с целью поддержания цен в 23 торговых процедурах на оказание охранных услуг для медицинских учреждений и других социальных объектов на территории города Москвы.

По предварительной оценке, общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов составляет 2 459 349 464 рублей.

В случае установления вины компаниям грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ.**

*по признакам нарушения п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

**ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ

‌Анонс: с 19 по 21 апреля состоится XVIII Всероссийский форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»
Новости ФАС RSS

Мероприятие состоится в Инновационном центре «Сколково»

При участии ФАС России пройдут ключевые мероприятия Форума:

- пленарное заседание «ГОСЗАКАЗ: новые вызовы»;

- дискуссия «Гарантированное будущее или офсетные контракты как элемент стабильности в бизнесе»;

- дискуссия «Новым территориям – новую инфраструктуру»;

- дискуссия «Антимонопольный контроль в закупках: что важно знать заказчику и поставщику»;

- эксклюзивная сессия «Прямая линия с регуляторами».

Подробная информация для участия и аккредитации СМИ: https://forum-goszakaz.ru/.

‌Антимонопольное регулирование должно меняться с учетом цифровизации экономики
Новости ФАС RSS

Об этом в ходе X Московского юридического форума «Антимонопольное регулирование и устойчивое развитие экономики России» рассказал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский

Организаторами конференции выступили ФАС России и Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина. В ее работе приняли участие судейское и экспертное сообщества, ведущие учёные, преподаватели и практикующие юристы.

Сергей Пузыревский отметил, что в период трансформации экономики активно развивается электронная торговля. В этих условиях необходимо защитить граждан от возможных злоупотреблений в цифровом пространстве. В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится пятый антимонопольный пакет*, который вносит изменения в действующее антимонопольное законодательство. Законопроект направлен на пресечение злоупотреблений доминирующим положением со стороны владельцев цифровых платформ. Второе чтение запланировано на конец апреля 2023 года.

Кроме того,  в рамках мероприятия состоялось обсуждение вопросов, касающихся параллельного импорта, а также соотношения необходимости защиты конкуренции и антимонопольных иммунитетов в отношении результатов интеллектуальной деятельности.

*Законопроект № 160280-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

Санкт-Петербургское УФАС России защитило кафе от недобросовестной конкуренции 🛡

Владелец сети «VЛАVАШЕ» сообщил в УФАС, что конкурент использует название его заведения. Другое кафе, которое открылось позже, взяло себе обозначения «В ЛАВАШЕ ШАВЕРМА» и «shaverma.v.lavashe».

🥴 К чему приводит использование чужого названия?
Потребители сталкиваются с другим качеством блюд и теряют лояльность к сети кафе. При этом они не замечают, что находятся в другом заведении.

🧐 Как доказать схожесть обозначений кафе?
УФАС обратилось в Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС). Это подведомственная организация Роспатента. Она проводит экспертизу в вопросах использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

В результате ФИПС признал, что у обозначений двух кафе высокая степень сходства.

📕 Чем завершилось дело?
Комиссия УФАС признала такие действия недобросовестной конкуренцией. Кафе, незаконно использующему название заявителя, предписали устранить нарушения.

ФАС: сделка по приобретению Х5 Group торговых сетей группы «Тамерлан» возможна при соблюдении ряда условий
Новости ФАС RSS

Одно из них - распространение на приобретаемые торговые сети всех социальных ценовых обязательств группы лиц Х5

Антимонопольное ведомство удовлетворило ходатайство Х5 Group о приобретении 100% долей в уставном капитале ООО «Тамерлан» при условии исполнения предписания службы.

ООО «Корпоративный центр ИКС 5» и ООО «Тамерлан» (торговые сети «Покупочка», «ПокупАЛКО», «Га-га») должны до 10 апреля 2024 года снизить до 35% долю от общего объема оборота продовольственных товаров в муниципальных образованиях, где в результате сделки она может быть превышена. При этом за Х5 Group сохраняется возможность продать или передать торговые точки третьим лицам.

Смена собственника не должна негативно отразиться на контрагентах принадлежащих ООО «Тамерлан» торговых сетей. Поэтому служба предписала исполнить все заключенные приобретаемым обществом договоры. Кроме того, будут предприняты меры для упрощения доступа социально значимых продуктов питания к полке. По ряду продовольственных товаров торговые сети не будут предъявлять производителям особые требования к упаковке, весу и сорту. Также поставщикам этих продуктов не придется платить магазинам вознаграждение за их реализацию.

Также ФАС России предписала распространить действующие в организации Х5 Group добровольные социальные обязательства на приобретаемые торговые сети. Таким образом, в магазинах «Покупочка», «ПокупАЛКО» и «Га-га» наценки на отдельные позиции продовольственных товаров в течение года с момента совершения сделки будут также установлены на уровне не выше 10% от цены приобретения на одни категории товаров* и не выше 5% - на другие категории**.

Исполнение требований антимонопольного предписания обеспечит сохранение конкуренции на рынках розничной торговли и повысит доступность социально значимых продовольственных товаров для граждан. Его неисполнение влечет за собой административную ответственность*** и является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа****.

Справка:

*Наценки на уровне не выше 10% от цены приобретения будут установлены не менее чем на одну товарную позицию в каждой из категорий товаров, входящих в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 №530 Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены.

**Наценки на уровне не выше 5% от цены приобретения будут установлены не менее чем на одну товарную позицию в каждой из следующих категорий продовольственных товаров: кефир, молоко питьевое, масло сливочное, творог, капуста белокочанная, картофель, лук репчатый, морковь, свекла, сахар-песок, хлеб и булочные изделия.

***Часть 2.3 статьи 19.5 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ.

****Часть 5 статьи 34 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ.

‌Анонс: 12 апреля состоится сессия «Регулирование рынков в условиях глобальной неопределенности: взгляд БРИКС»
Новости ФАС RSS

Мероприятие организовано Международным центром конкурентного права и политики БРИКС

Сессия состоится в НИУ ВШЭ в рамках XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества.

Встреча посвящена вопросам антимонопольного регулирования в современных условиях в странах-участницах БРИКС.

В мероприятии примут участие заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и представители конкурентных ведомств и учебных организаций Бразилии, ЮАР, Индии и КНР.

Место и время проведения: 14:30, НИУ ВШЭ, Покровский бульвар, 11, ауд. F201.

Зарегистрироваться на мероприятие и ознакомиться с программой можно по ссылке

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

ФАС одобрила с предписанием приобретение ретейлером Х5 Group компании «Тамерлан», пишет ТАСС: https://ok.me/E32A1.

Делимся деталями новости.

🏪 ФАС разрешила Х5 Group купить торговые сети группы «Тамерлан». Но при соблюдении условий☝🏻

✅ Х5 Group и ООО «Тамерлан» (сети «Покупочка», «ПокупАЛКО», «Га-га») должны снизить до 35% долю от общего объема оборота продовольственных товаров в муниципальных образованиях, где в результате сделки она может быть превышена. Срок – до 10 апреля 2024 года. При этом Х5 Group сохраняет возможность продать или передать торговые точки третьим лицам.

✅ Х5 Group должна распространить добровольные социальные обязательства на присоединяемые торговые сети. Это поддержит потребителей и поставщиков.

🤝 Поддержка потребителей

В магазинах «Тамерлана» будут ограничены наценки:
✔️ не выше 10% от цены приобретения – не менее чем на одну позицию в каждой категории товаров из Перечня социально значимых;
✔️ не выше 5% от цены приобретения – не менее чем на одну позицию в каждой из следующих категорий товаров: кефир, молоко питьевое, масло сливочное, творог, капуста белокочанная, картофель, лук репчатый, морковь, свекла, сахар-песок, хлеб и булочные изделия.

🤝 Поддержка поставщиков

✔️ Социально значимые продукты питания смогут быстрее попасть на полки магазинов.
1. По ряду товаров торговые сети не будут предъявлять производителям особые требования к упаковке, весу и сорту.
2. Поставщикам этих продуктов не придется платить магазинам вознаграждение за их продажу.
✔️ Х5 Group должна исполнить все ранее заключенные «Тамерланом» договоры с поставщиками.

Исполнение требований ФАС сохранит конкуренцию и повысит доступность социально значимых товаров для граждан.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

Реклама на радио: какие ограничения предъявляет закон📻

✅ Требования и запреты для рекламы на радио идентичны требованиям и запретам к рекламе на ТВ. О них мы рассказывали в предыдущем посте.

🔊 Насколько громкой может быть реклама на радио?

Больше всего в этой сфере на слуху нарушения, связанные с уровнем громкости рекламы. Согласно методике измерений, утвержденной приказом ФАС, значение громкости блока рекламы или анонсов не должно превышать значение громкости звука дорекламного или пострекламного фрагмента (то есть радиопередачи) больше, чем на 1,5 дБ.

Чтобы измерить соотношение среднего уровня громкости, специалисты записывают эфир или запрашивают записи у компании. Такие данные на телевидении и радио хранятся 30 дней.

📌 Пример из практики

ФАС признала рекламу на «Радио 7» слишком громкой и выдала рекламораспространителю – компании «САК» – предписание. Уровень громкости рекламы и «отбивок» (заставки с названием канала) намного превышал звук прерываемой им радиопередачи.

Чтобы измерить соотношение среднего уровня громкости, сотрудники службы записали эфир радиоканала. ФАС установила, что громкость рекламы превысила уровень межрекламного фрагмента на 3,2 дБ, а логотипа радиоканала – на 3,7 дБ.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект ФАС, уточняющий правовые последствия недействительности сделок
Новости ФАС RSS

Предусмотренные изменения направлены на обеспечение правовой определенности в сфере контроля за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации

Законопроект уточняет порядок применения судом последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной с нарушением действующего законодательства об иностранных инвестициях.

Поправки, предлагаемые ведомством, касаются только случаев нарушения законодательства, когда недобросовестные иностранные инвесторы незаконно приобрели имущество стратегического общества или долю в нем.

Возможность применения механизма передачи акций/долей/корпоративных прав/имущества в пользу государства уже существует в Законе об иностранных инвестициях.* 

Настоящим законопроектом** ФАС России детализирует законодательство в соответствии с правоприменительной практикой ведомства.

На данный момент статья 15 Федерального закона № 57-ФЗ определяет, что сделки, совершенные с нарушением его положений, ничтожны. При этом судом по иску ФАС России в отношении таких сделок применяются последствия их недействительности в соответствии с гражданским законодательством. 

Согласно законопроекту если недобросовестный иностранный инвестор установил незаконный контроль над российским стратегическим обществом, то есть совершил ничтожную сделку, то в качестве одного из последствий такой сделки судом могут быть взысканы в доход государства акции стратегического общества и его доходы, которые такой иностранный инвестор получил в результате совершения указанной сделки.

Также документ устанавливает возможность взыскания с иностранного инвестора по иску хозяйственного стратегического общества причиненных убытков и возмещения вреда.

ФАС России также обращает внимание, что предусмотренные законопроектом изменения распространяются только на хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства.

Справка:

*Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

**Проект Федерального закона № 260065-8 «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства»

Конкурентные ведомства стран БРИКС вырабатывают совместные подходы к регулированию социально значимых рынков
Новости ФАС RSS

Об этом заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов заявил в ходе XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества

В текущих обстоятельствах поддержка социально значимых рынков приобретает особую актуальность, поскольку происходящие изменения напрямую затрагивают экономики стран БРИКС. Совместная работа конкурентных ведомств объединения позволяет принимать своевременные меры для поддержания и развития рынков, стабилизации цепочек поставок и свободного товарооборота.

Замглавы ФАС России также рассказал об основных направлениях сотрудничества ведомства со странами объединения. В частности, речь шла о разработке совместных документов и докладов, в которых даны практические рекомендации по развитию проконкурентной среды на рынках. Например, в 2019 году было подготовлено исследование о состоянии конкуренции на цифровых рынках, в 2021 году – на автомобильных рынках, в 2022 году – на продовольственных рынках.

Кроме того, Андрей Цыганов отметил, что конкурентные ведомства объединения совместно готовят обзор программ смягчения ответственности по делам о картелях, а также сотрудничают при рассмотрении сделок экономической концентрации и расследовании трансграничных дел.

Помимо этого, ведомства активно взаимодействуют при выработке согласованных позиций на профильных международных площадках. При содействии и поддержке государств-членов БРИКС была инициирована работа в рамках Рабочей группы ЮНКТАД по трансграничным картелям. Одним из направлений деятельности этой группы является создание глобальных стандартов ООН при борьбе с трансграничными картелями.

В завершение мероприятия участники отметили, что взаимовыгодное партнёрство между конкурентными органами БРИКС повышает качество правоприменительной деятельности стран объединения и эффективность проводимых расследований.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

Защищаем малый бизнес от больших проблем 🛡

Индивидуальный предприниматель из Черняховска пожаловался в Калининградское УФАС России на компанию ГП КО «ЕСОО». Это регоператор по обращению с отходами на территории области♻️

Служба установила, что компания навязывает заключение договора на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на невыгодных условиях.

УФАС выдало «ЕСОО» предупреждение📃 До 19 апреля компания должна заключить с ИП договор, в котором будут исправлены два пункта.
1. Учет ТКО должен производиться исходя из количества и объема контейнеров.
2. Предпринимателю не нужно будет ежемесячно предоставлять акты об оказании ему услуг сторонними организациями.

В случае невыполнения предупреждения УФАС будет вправе возбудить антимонопольное дело.

ФАС возбудила дело в отношении курганского мясокомбината «Стандарт»
Новости ФАС RSS

Служба обнаружила в его действиях признаки недобросовестной конкуренции

Ранее в ФАС России поступила жалоба на действия этого производителя от АО «Орелпродукт», входящего в группу компаний «Главпродукт».

Как установила служба, этикетка мясных консервов серии «Семейный запас» мясокомбината имеет признаки сходства с этикеткой тушеной говядины «Семейный бюджет», которую с 2011 года производит «Орелпродукт». Таким образом, деятельность ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» может быть направлена на получение преимуществ за счет использования сложившейся на рынке репутации конкурента.

Антимонопольное ведомство оценит действия организации на предмет недобросовестной конкуренции в форме смешения с деятельностью группы компаний «Главпродукт». В случае установления службой нарушения мясокомбинат получит от ФАС России предписание о его устранении, а также будет оштрафован в соответствии с КоАП РФ.

Андрей Кашеваров представил губернатору Кировской области нового руководителя Кировского УФАС России Андрея Рогожкина
Новости ФАС RSS

В соответствии с приказом ФАС России от 29 марта 2023 года № 428-к он назначен новым руководителем территориального органа

Сегодня в Кирове состоялась встреча Губернатора Кировской области Александра Соколова с новым руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Андреем Рогожкиным. Главу областного УФАС представил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.

Замглавы ведомства отметил, что профессиональный опыт нового руководителя Кировского УФАС России поспособствует реализации мероприятий Национального плана развития конкуренции в регионе, а также защите прав добросовестных предпринимателей.

Андрей Рогожкин родился 22 апреля 1977 года в Кировской области. В 2002 году окончил Московский гуманитарно-экономический институт по специальности «Юриспруденция».

В 2005-2016 гг. занимал различные должности в Кировском УФАС России. В 2017-2023 гг. – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Классный чин – государственный советник Российской Федерации 2 класса.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

ФАС возбудила дело в отношении курганского мясокомбината🐮

Речь о компании «Стандарт». Ведомство установило, что этикетка мясных консервов серии «Семейный запас» схожа с этикеткой тушеной говядины «Семейный бюджет». А ее с 2011 года производит ГК «Орелпродукт».

Получается, курганский мясокомбинат мог получить преимущества за счет репутации конкурента🤔 А она уже сформировалась на рынке☝🏻

ФАС оценит действия комбината на предмет недобросовестной конкуренции. Если служба установит нарушения, то выдаст мясокомбинату предписание и оштрафует.

📌 Как ФАС борется с недобросовестной конкуренцией?

Бизнес часто жалуется в службу на создание смешения с их деятельностью со стороны конкурентов📩 Только в 2022 году ФАС возбудила 113 дел по признакам недобросовестной конкуренции.

При рассмотрении таких дел служба обращает внимание на:

✅общее впечатление от оформления сравниваемых товаров;
✅цвет;
✅форму упаковки и взаимное расположение элементов;
✅изображения;
✅словесные обозначения.

🔎 Комиссия принимает окончательное решение о наличии нарушения после того, как оценивает совокупность этих факторов и их влияние на восприятие продукта потребителем.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

ТОП-5 новостей о работе ФАС России за эту неделю

1. ФАС выявила признаки картеля на торгах по оказанию охранных услуг на сумму свыше 2 млрд рублей. ЧОПы подозревают в заключении антиконкурентного соглашения: https://fas.gov.ru/news/32510.

2. ФАС разрешила Х5 Group купить торговые сети группы «Тамерлан». Но при соблюдении ряда условий. В магазинах «Покупочка», «ПокупАЛКО», «Га-га» будут ограничены наценки, а социально значимые продукты питания смогут быстрее попасть на полки магазинов: https://fas.gov.ru/news/32514.

3. ФАС возбудила дело в отношении курганского мясокомбината «Стандарт». Служба обнаружила в его действиях признаки недобросовестной конкуренции: https://fas.gov.ru/news/32520.

4. Калининградское УФАС выдало предупреждение местному регоператору. Компания навязывала заключение договора на обращение с твердыми коммунальными отходами на невыгодных условиях.

5. Санкт-Петербургское УФАС защитило кафе от недобросовестной конкуренции. Кафе, незаконно использующему название заявителя, предписали устранить нарушения.