Екатерина Шульман
337K subscribers
3.42K photos
119 videos
20 files
4.78K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Директор канала, в неусыпном своём попечении о зрителях, изготовил видео из моих сегодняшних комментариев, коих я уже не упомню, кому раздавала (особенно кстати в конце дня объявилась почтенная японская газета, с которой задолго было сговорено длинное интервью о чем-то почтенном: как, мол, вам последние двадцать лет и куда они удалились. А тут такоэ).

https://youtu.be/gx4lLLXvwXw
Кампания поддержки региональных медиа: ума в задние ворота. Север.Реалии спрашивал про северных губернаторов, которые вереницей потянулись на юг с протяжными криками. Заодно хвалю героев коммуны Шиеса, что при всяком случае приятно сделать.

"Политолог Екатерина Шульман согласна, что губернаторы Гапликов и Орлов давно были кандидатами на вылет.

– Было очевидно, что губернаторы, допустившие на своей территории такого масштаба протестные акции как те, которые были в Архангельске и Сыктывкаре, не задержатся на своем посту, – поясняет Шульман. – Но чрезвычайные ситуации ускоряют все процессы, которые шли. В мирное время они бы досидели до осени или еще дольше для того, чтобы не было прямой связи между успехами протеста в Шиесе и судьбой главы субъекта федерации. Но сейчас уже не до того, поэтому непопулярные губернаторы уходят в ускоренном порядке, чтобы лишний раз не раздражать людей, чтобы мог прийти новый глава региона и его указания выполнялись. А меры, которые он будет принимать, могут людям тоже не понравиться, поскольку связаны с ограничениями и убытками. И если их будет вводить губернатор непопулярный, то это не будет выполняться, а если новый человек, к которому будут лучше лучше относиться хотя бы первое время, то больше шансов на то, что в субъекте будет решено и выполнено то, что необходимо для борьбы с эпидемией.

–​ Не станут ли отставки глав этих регионов посылом для других выходить на протесты?

– Не в каждом регионе есть люди, способные на такую упорную борьбу. Мы помним, что первые протестующие возле предполагаемой свалки на Шиесе появились в декабре 2018 года. Весь год 2019 полностью люди были там, возникла целая коммуна . Последовательность этих действий на земле, плюс публичная кампания и видимость на федеральном уровне, плюс обращения в суды, плюс поддержка местных органов власти, именно муниципальных, не региональных – все это вместе позволило добиться успеха. Это редкое сочетание: не все регионы России располагают такими людьми и ресурсами, но это выразительный пример того, что можно сделать, если захотеть и скоординироваться. Субъекты в России очень разные. Поэтому только в сверхблагополучное, в сверхбогатое время можно было себе позволить выстраивать что-то похожее на вертикаль власти. Потому что в любой другой ситуации, конечно же, полномочия по принятию решений должны быть спущены на места. Более того, даже не на уровне региона, а на уровень муниципалитета. Сейчас начинает доходить до центральной власти, что, в общем, губернаторам надо отдавать полномочия, потому что невозможно определить из Москвы, что лучше для Карелии или для Хабаровска. А через некоторое время дойдет, что необходимы реальные полномочия муниципалитетов, потому что города и поселения лучше знают, что им надо. Это, что называется, "дать ума в задние ворота": то, что в мирное время не доходило, тому беда научила".

severreal.org/a/30525775.html
Плоды вчерашнего: The Question, который теперь, как я понимаю, проживает на яндексе, спрашивал, где ЧС (ну или хотя бы ЧП), почему не объявлено?! Объяснила, чем одно от другого отличается, и каково теперь губернаторское положение.

"Чрезвычайную ситуацию могут объявить губернаторы или правительство. Президент своим указом вводит режим чрезвычайного положения. Но в его последнем обращении вся ответственность за принимаемые антивирусные меры возложена на глав субъектов. Президентом подписан указ, в котором сказано о том, что губернаторы принимают решение, какие организации у них работают, а какие нет, они же вводят ограничения на передвижение граждан и транспорта. Это решение действует, согласно объявлению Путина, с 4 по 30 апреля. Вот и все что сделал президент от своего имени: назвал эти две даты. Все остальное теперь решают губернаторы.

Надо сказать что это базово разумно. Потому что страна действительно большая, субъекты очень сильно друг от друга отличаются по экономическим параметрам, и по состоянию системы здравоохранения, и по количеству зараженных. Поэтому, если в мирное время можно было еще изображать вертикаль власти, которая пронзает острием своим землю и уходит в небеса, то, когда пришла беда, стало понятно, что на местах виднее, что надо делать, что не надо, насколько суровым должен быть режим изоляции и как он будет обеспечиваться.

Беда только в том, что все предыдущие годы тех самых губернаторов, на которых сейчас возлагается вся тяжесть политической и административной ответственности, старательно лишали политической субъектности. Их основной добродетелью было нравиться в Москве и эффективно просить деньги у Минфина. Все эти люди очень разные. Какие-то губернаторы выиграли выборы более-менее честно, какие-то возглавили свои субъекты благодаря нарисованным результатам. Кто-то с управленческим опытом, кто-то без него, кто-то местный, а кто-то — так называемый варяг. Теперь им придется справляться с реальной, а не воображаемой бедой: не обеспечивать нужные федеральному центру выборную явку и результаты голосований, чем они были заняты, а сдерживать никому не известный вирус с неясной природой, от которого нет лекарства. Лучше придется тем территориям, у которых губернатор окажется более-менее толковый или хотя бы не безумный. Тем, кому меньше повезет с региональным руководителем, будет хуже и во многих других отношениях".

https://yandex.ru/q/question/society/pochemu_putin_ne_obiavil_v_novom_rezhim_b4e1e86c/
Кампания поддержки региональных медиа: сегодня в 20.00 буду удаленно общаться с тверским лекторием "Живое слово". Некоторая предварительная пост-эпидемиологическая футурология и ответы на вопросы слушателей. По ссылке можно записаться на онлайн-трансляцию, даже если вы внезапно не из Твери.

https://www.lectory69.ru/
Загадочно звучащая группа “Кросскультурный мониторинг образов инфодемии и пандемии” - на самом деле объединение разных почтенных научных кадров в рамках Академии под руководством Александра Асмолова для размышлений о важном. Сейчас группа сделал опрос экспертов о реакции человечества на пандемию. Участвуют Сергей Ениколопов (про массовый стресс), Григорий Юдин (про общественное мнение), Александр Тхостов, Тимофей Нестик и я (про трансформацию социальной нормы). Почему вся эта научность публикуется именно в Московском комсомольце, малопонятно, но, с другой стороны, науку - в массы!

https://www.mk.ru/social/2020/04/03/pri-koronaviruse-rezko-vozrastaet-veroyatnost-oshibki-lidera.html
"Екатерина Шульман, доцент ИОН РАНХиГС: “Алармизм - термин оценочный. Хотя он несколько мягче терминов «паника» и «истерика», которые суть малограмотное применение медицинской терминологии к социальным явлениям, но все равно в нем заложена отрицательная оценка. Алармизм - это избыточная тревожность по поводу чего-то, что этой тревожности не заслуживает. Мы не можем так говорить о нынешней ситуации: мы на самом деле не знаем, насколько опасен новый вирус.

Но даже не обладая специальными медицинскими знаниями, с точки зрения социальной динамики мы можем сказать следующее: цена человеческой жизни растет последние 70 лет, с окончания Второй мировой войны. За это же время ценности безопасности, то есть сохранения той самой человеческой жизни, стали превалирующими для всех социумов, для всех культур, по крайней мере в странах, находящихся на современном уровне развития. Человек действительно стал центром универсальной системы ценностей.

Представление о том, что людьми можно жертвовать ради достижения какой-то цели, сейчас выглядит безнравственным. Давайте вспомним, что так было не всегда. Это гуманистическая, антропоцентристская система ценностей, для которой человек действительно, по Протагору, мера всех вещей. Антропоцентризм противоречит религиозной системе взглядов, в центре которой бог, как и системе представлений “культуры чести”, построенной вокруг ценностей иерархии, наследования, экспансии и престижа.

Это очень большой трансформационный процесс, под его влиянием, например, изменились войны - государства перестали друг с другом воевать. Основным инструментом разрешения политических конфликтов больше не являются столкновения двух больших призывных армий, как это было во все предыдущие века европейской истории, да и вообще истории человечества.

Применение силы стало точечным, военные потери скрываются, ими не хвастаются больше. Невозможно представить, чтобы сегодня кто-то преувеличивал количество своих убитых и количество убитых у противника, чтобы показать, какие мы молодцы. Как гласит известная мудрость, само наличие секты отрицателей Холокоста есть признак гуманизации наших нравов, потому что в предыдущие века геноциды не скрывали, ими гордились.

То, до какой степени антропоцентрические ценности глобально победили, мы можем видеть хотя бы по тому, как к ним приспосабливаются все религиозные системы, все большие церкви.

Сейчас ситуация такова, что ни одно правительство в мире не может себе позволить не обращать внимания на человеческие жертвы. Из-за этого эпидемия какой-то новой неизвестной болезни считается достаточным основанием для для введения таких суровых ограничительных мер. Они для всех убыточны, тяжелы и болезненны, но ни одна страна в мире не может сказать «мы ничего не будем делать, кто заболеет - выздоровеет, а не выздоровеет - умрет, и бог с ним». То, что раньше считалось совершенно нормальным, теперь нормальным уже не является.

Интересно увидеть, что так считают и правительства, и сами граждане. Сейчас уже практически все страны затронуты самоограничительными мерами, и граждане их в общем соблюдают, несмотря на то, что ограничения для них тяжелы. Правительства объясняют своим гражданам: мы понимаем, как вам трудно, но это нужно сделать, чтобы болезнь не распространялась, чтобы не стало больше жертв.

Трудно сказать, что тут причина. а что следствие, но гуманизации сопутствует второй демографический переход: увеличение среднего срока продолжительности жизни, снижение рождаемости, снижение младенческой и детской смертности и повышение среднего возраста по популяции, обычно называемый “старением населения” (хотя это выражение рисует несколько ложную картину). Сейчас уже нет ситуации столетней или 120-летней давности, когда значительную часть демографической пирамиды составляли молодые люди. Например, в 1917 году в Петрограде средний горожанин был 19-летним. Сейчас средний возраст жителя Российской Федерации - сорок лет. Вот что произошло за сто лет.

https://www.mk.ru/social/2020/04/03/pri-koronaviruse-rezko-vozrastaet-veroyatnost-oshibki-lidera.html
Такой социум имеет иные приоритеты, и его система управления выглядит иначе, там тоже другие люди. Управленцы всегда старше среднего возраста, это понятно, но теперь они еще и руководят обществом, в котором средний гражданин - сорокалетний. Соответственно, меняются приоритеты: ценности экспансии, завоевания, победы и самоутверждения уступают место ценностям сбережения, сохранения и безопасности.

Эта эпидемия характерна тем, что в неё меньше жертв и больше ограничений, чем во все предыдущие эпидемии. Для сравнения полезно вспомнить историю испанки, «испанского гриппа» 1918 года. У нас он меньше известен, потому что в России в это время много всего - и тиф, и гражданская война унесли больше народу. Тем не менее, это тоже была пандемия, тоже были ограничительные меры, тоже были всякие карантины и людей заставляли носить маски.

Все это уже было, но жертв было гораздо больше, а каких-то государственных мер гораздо меньше. Не приходило в голову, что государство должно взять на себя полностью заботу о том, чтобы граждане не заразились и не заболели: даже президент демократических США Вудро Вильсон отправлял американских солдат на фронты Первой мировой, когда уже было понятно, что они несут с собой новый вирус.

Сейчас ради безопасности человечество готово приносить жертвы, прежде всего жертвуя свободой. Мы видим, как сегодня эти ограничения воспринимаются в целом как нечто нормальное и не вызывают протеста.

Очень интересно смотреть, как сейчас нащупываются границы: что вызывает протест, а что не вызывает. Например, когда граждан призывают не выходить на улицу, они согласны с этим. Но когда начинается электронная слежка, то люди возмущаются. И не только у нас, где последние инициативы правительства Москвы как-то напугали людей и пришлось их быстро откатывать назад, но и, например, в Израиле тоже. Там были попытки дополнительно ужесточить этот карантин электронными методами и люди возмутились, оказались этим недовольны.

Какая будет общественная реакция потом, после того, как пик чрезвычайщины пройдет? Мы посмотрим, какие будут политические последствия в демократиях. Будут ли люди признательны тем, кто их спасал от болезни, либо они, наоборот, захотят сменить этих людей, чтобы они не напоминали о тяжелых временах? Пока этого сказать нельзя. Но важно помнить первопричину. Первопричина - это рост цены человеческой жизни.”

https://www.mk.ru/social/2020/04/03/pri-koronaviruse-rezko-vozrastaet-veroyatnost-oshibki-lidera.html
Политическое сообщение всего этого массового мордобоя, очевидно, в том, что будущее за разнообразием. Супергерои всех рас и окрасов объединяются и спасают мир в общем строю, но женский отряд (с участием Гвинет Пэлтроу, которая в предыдущих выпусках вроде не воевала) отдельно прикрывает женщину-супергероя, а пожилой Капитан Америка отдает свой краснозвездный щит афроамериканцу, сам же предпочитая частное счастье с любимой женщиной общественному служению. Ковбой Вуди, последний рыцарь системы вассалитета, в финале четвертой части Истории игрушек тоже Хозяина на бабу променял, хотя для смягчения линии нам показано, что хозяйка в нем уже не особенно нуждалась. Инженер-мыслитель, аналогично колебавшийся между благом семьи и благом человечества, в конце всех спас и умер от неведомой радиации, как в Девяти днях одного года, за что удостоился торжественных похорон с участием всего супергеройского коллектива (Романову, прыгнувшую со скалы ради общего блага, никто особенно в финале не вспоминает и никаких мемориальных обелисков возводить не планирует). Однако мальтузианская теория, на которой помешался Танос, так и не опровергнута: никак не объясняется, чем плох его пустынный сельскохозяйственный рай, и почему перенаселение не грозит никакой планете, обитаемой разумными существами. Вопреки моим надеждам, со времени изготовления предыдущей серии сценаристам никто не удосужился рассказать про второй демографический переход. Мало, мало мы занимаемся просветительской работой. Надо ещё Черную пантеру посмотреть, как там с идеологической составляющей.
Чума чумой, но, раз выросла крапива, то из неё делаются ритуальные весенние щи. Also starring листья одуванчика и некоторые перезимовавшие фрагменты кейла с огорода. Но в основном крапива. Половинка яйца символизирует, понятно, солнце, сметана, видимо, облачка, что подчеркивает вуду-характер этой сезонной еды. Впрочем, крапива и сама собой вкусная и дает некоторую специфическую наваристость. Зима, уходи! Ультрафиолетовые лучи побеждают вирус!
Почему-то сегодня день еды (воскресенье у нас, или что). Попытка изобразить заставку к передаче В гостях у сказки в домашних условиях, карантин-челлендж "Носим странное", а также всемирная пропаганда гречки. Soft power без глютена, регистрации и смс!

https://youtu.be/1W2Gv5sUzJ8
Поддержи региональные медиа, и они поддержат тебя: Лекторий "Живое слово". Тверь, с которым я общалась в пятницу, изготовил тезисное изложение моей речи (краткой) и ответов на вопросы (распространенных). По ссылке задорные фоточки из зума, неизбежная реклама Пинкера и цитаты из Евгения Онегина и Кому на Руси (столь же неизбежные).

"Губернаторам сейчас не позавидуешь: федеральный центр перекладывает на них ответственность без наделения полномочиями. Кто-то будет копировать Собянина, кто-то будет выставлять кордоны, кто-то от страха уйдет в запой, кого-то по результатам сделанного снимут, как главу Коми.

С другой стороны, вероятно, усилится тенденция 2019 года, когда на фоне снижения доверия ко всем политическим институтам отношение к региональной власти стало лучше. Здесь много составляющих: от недовольства несправедливым распределением денег в пользу центра и страха перед московским мусором – до таких хороших вещей, как рост местного туризма, региональный патриотизм, благоустройство провинциальных городов… Москва перестала быть светом в окошке, единственным местом, где можно увидеть кафе и богатый магазин.

Эта интересная тенденция будет укрепляться под ласковым солнцем кризиса.

Характерный признак растущего тренда: на него работает всё – и хорошее, и дурное, и война, и мать родна.

Муниципальное самоуправление в свое время подкосили тем, что отменили прямые выборы мэров. Возможно, под влиянием местного патриотизма люди будут требовать возвращения прямых выборов: граждане хотят влиять на то, что происходит на их территории".

https://sci-gorod.ru/2020/04/05/ekaterina-shulman-o-pandemii/
Monday foreign language studies: French. Libération on the convolutions of the presidential power vertical in the times of plague. Me with my "unexpected federalism" quoted via TV Rain:

"Il est tout de même étrange de voir Poutine redécouvrir d’un seul coup les mérites de la décentralisation après avoir consacré ses vingt ans au Kremlin à dépouiller les sujets de la Fédération de Russie de toute leur autonomie et d’avoir pris la quasi-totalité des décisions à Moscou. «Le fédéralisme vient de là où l’on ne l’attendait pas. Quand il se produit une vraie catastrophe au lieu d’un combat contre un ennemi imaginaire, il s’avère que les autorités locales sont mieux placées pour déterminer la conduite à tenir, commente la politologue Ekaterina Schulmann dans une interview accordée à la chaîne de télévision indépendante Dojd. Mais voilà le problème : cela fait des années que les gouverneurs et les dirigeants des régions sont privés méthodiquement de toute forme de consistance politique. Ce sont des parachutés, élus après des scrutins de façade, sélectionnés par des concours qui testent surtout leur loyauté aveugle. Ils n’ont aucun lien avec leur territoire. Certains s’en sortiront bien, leurs administrés ont de la chance. Les autres, non.»"

https://www.liberation.fr/planete/2020/04/05/russie-face-a-la-crise-poutine-au-service-minimum_1784279
Monday foreign language studies: Finnish. Apu, a Finnish magazine published in Helsinki, spells my name wrong (can somebody change that please?), but gets the quote about fragile Northern governors right:

"Monia ihmisiä tuntuu keskusteluttavan myös se, että samaan aikaan Putinin tv-puheen kanssa erotettiin (ja erosi) kolme kuvernööriä. Politiikan tutkija Jekaterina Shulman on sitä mieltä, että Komin kuvernööri Sergei Gallikov ja Arkangelin kuvernööri Igor Orlov ovat jo pitkään olleet erottamisuhan alla.

”On näyttänyt selvältä, että kuvernöörit, jotka ovat sallineet alueillaan niin laajoja protesteja, kuten Arkangelissa ja Syktyvkarissa on tapahtunut, eivät pysty pitämään asemiaan. Mutta poikkeusolot nopeuttavat kaikkia prosesseja. Rauhallisina aikoina he olisivat voineet jatkaa syksyyn tai vieläkin pidempään, jottei olisi syntynyt suoraa asiayhteyttä Arkangelin alueella järjestetyn Shijesin menestyksellisen kaatopaikkaprotestin ja valtion päämiehen kohtalon välillä. Nyt on kuitenkin toisin, ja niinpä vähemmän suositut kuvernöörit poistuvat pikavauhtia, jotta ihmisille ei annettaisi lisähuolta, jotta uusi kuvernööri voisi astua virkaan ja hänen määräyksiään toteltaisiin.”"

https://blogit.apu.fi/koponen/putinin-kauhu/
Илья Варламов спрашивал меня об актуальном для своей программы "Чё происходит" (sic!), после чего великодушно отдал мне полную запись, что очень мило с его стороны, поскольку она длиннее, чем вошедшее в выпуск. Ужасный свет (объясняющийся временным недосмотром Директора канала) равно ужасен в обеих версиях, но тут уж ничего не поделаешь.

https://youtu.be/MQDk5n8z6pw