Екатерина Шульман
336K subscribers
3.42K photos
119 videos
20 files
4.78K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Кружочек!
Forwarded from removal process
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Программа Статус S03E27: видео. Выпуск без термина и отцов, дабы выделить дополнительное время на обзор происходящего. События: цифровые инструменты контроля за изолирующимися, правовое творчество во время пандемии, мутации общественного мнения. Вопросы слушателей (хотели пять, успели четыре): почему не объявлен карантин, как быть с домашним насилием в условиях всеобщего домашнего ареста, спишет ли война всё (или не всё), и что там у венгров (спойлер: не мы одни в мире дурковатые, есть и другие вроде нас).

https://youtu.be/0qnS0sntiP8
Искрометные таймкоды от несравненного Азамата Батыровича:
2:33 Начало передачи
2:50 НЕ НОВОСТИ, НО СОБЫТИЯ
4:39 Человечество в состоянии стресса, тревожности и есть ощущение неизвестного будущего
7:20 Термин «цифровой концлагерь » – это пошлость
8:02 В Москве режим самоизоляции: Мэр Собянин, Совет Федерации, Сенатор Клишас. Режим чрезвычайной готовности. Насколько происходящие события являются законными и правомерными. Субъекты РФ
14:41 Система электронного слежения и контроля. QR-коды. Сервис для распознавания лиц, который использует приложение для слежки за жителями Москвы, делала компания из страны НАТО – Эстония.
17:00 Как это все происходило в Китае
18:23 Насколько это возможно в России
23:11 Примеры других стран: Греция
24:01 Что сделали в Санкт-Петербурге
24:34 Кто имеет возможность пользоваться свободным передвижением
25:10 Перерыв на новости
29:05 Правовые новации: Антивирусный пакет – поправки в КоАП
31:52 Правительство желает усилить свои полномочия: вводить режим ЧС, распоряжаться бюджетными деньгами
34:06 Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление о формировании президиума правительства РФ
35:00 Возможность приостанавливать банкротств, сборов и платежей
35:34 Закон об уплате НДФЛ
36:55 Тенденция, которую мало кто замечает: изменения общественного мнения
37:50 Ответ респондентов на вопрос: Хотели ли бы Вы, чтобы действующий Президент оставался таковым после 24 года?
39:46 Рейтинг доверия Президента
41:05 ВОПРОСЫ ОТ СЛУШАТЕЛЕЙ
41:22 Вопрос по режиму самоизоляции: часто в комментариях пользователей в интернете встречается мысль о том, что власти не объявляют карантин, а обходятся (юридически добровольным) режимом самоизоляции, чтобы ситуация не могла быть признана обстоятельством непреодолимой силы, а у граждан не возникало юридических оснований не платить например по кредитам. Насколько это мнение верно с юридической точки зрения?
44:33 Как вы думаете, у правительства есть план для борьбы с домашним насилием во время карантина? Во Франции, Турции и Китае случаев становилось больше. Уже есть сообщения от российских кризисных центров.
47:24 На фоне такой сложной ситуации в экономике России будет ли эпидемия "войной которая все спишет" или фактор экономического спада будет значимым в развитии политической жизни России.
50:01 Премьер Венгрии в рамках режима ЧС сконцентрировал практический всю власть в своих руках. Насколько вероятен сценарий: пандемия пройдет, а расширенные полномочия останутся. Может ли подобное произойти в иных странах?

https://youtu.be/0qnS0sntiP8
Программа Статус S03E27: текст. Выпуск без научно-исторической части, потому сложных имен собственных и нарицательных почти не было, исключая отдельные англицизмы, к которым спикер склонен, когда говорит, не подумавши. События: самоизоляции с смс и регистрацией, чрезвычайные правовые и организационные новации в Москве и иных субъектах РФ, хватай полномочий, особенно бюджетных, сколько можешь унести, изменения общественного запроса в зеркале социологических данных. Четыре вопроса: как объявить карантин, но не платить за него (отвечает правительство РФ!), как быть с домашним насилием, когда все на домашнем аресте (а также про НКО), что страшней, вирус или бедность (спойлер: оба хороши) и хотим ли мы, как в Венгрии (спойлер: нет, и как в Польше тоже не хотим).

"Закон о домашнем насилии, который должен быть внесен в Государственную думу либо в конце прошлого года, либо в начале этого. пал жертвой конституционной реформы сначала. Ну, а теперь всё законодательство кроме антивирусного, пало жертвой вируса. Из этого не следует, что актуальность темы хоть сколько-нибудь снизилось.

Сейчас, конечно, будет снижаться целый ряд параметров преступности, потому что просто негде совершать эти преступления, но просто люди оказались заперты на очень тесной жилплощади — а у нас большинство наших сограждан живут в маленьких квартирах вместе с теми людьми, с которыми они раньше не так часто виделись, — это, конечно, действительно, провоцирует на агрессию, на насилие.

Это вообще ненормальная ситуация, тяжелая ситуация заключения. У людей, ненаучно выражаясь, крыши едут, это понятно. Поэтому даже тот, кто был не склонен в мирное время срываться, он может начать это делать, поэтому да, конечно, это опасная ситуация.

Когда двери раскроются, и законодательный процесс нормально возобновится, закон до домашнем насилии нам надо будет принимать. Никуда мы от этой проблематики не денемся. Эта Дума (сколько ей осталось) должна успеть это сделать.

Если происходит непосредственно эпизод насилия, надо в полицию стучаться, тут нечего выдумывать. Существуют кризисные центры, которые, в том числе, помогают жертвам насилия. Они сейчас тоже пытаются работать как могут.

Вот что я хочу сказать. Если вы до всей этой беды были подписаны на регулярные пожертвования НКО, которые занимаются близкими вам темами, пожалуйста, не прекращайтесь это делать и еще подпишитесь на новые. Посмотрите, какая проблема вам ближе, как рубашка ближе к телу и посмотрите, какая НКО этим занимается. Потому что государство, как вы понимаете, будет спасать самое себя: будет «Роснефть» выкупать из Венесуэлы, спасать из-под санкций, оно будет раздавать деньги банкам, чтобы они не завалились, оно будет стратегические отрасли поддерживать, но до вас оно не доберется. А вот НКО вам помогут, поэтому помните, пожалуйста, про то, что они нуждаются в помощи, у них снижаются поступления, а других источников кроме вас у них нету. Но и у вас никого нет кроме них".

https://echo.msk.ru/programs/status/2615757-echo/
Материалы к выпуску: упоминавшийся в Статусе штаб правовой помощи при коронавирусе от Агоры.

"Международная Агора из-за пандемии коронавируса открыла несколько горячих линий для граждан

🛩 Горячая линия для туристов:

📱Telegram — @TravelCovid19
📱WhatsApp — +7-960-304-45-45 (звонки не принимаются)

💼 Горячая линия по трудовым правам:

📱WhatsApp — +7-969-042-36-44
📱Telegram — @JobCovid19

🏫 Горячая линия для бизнеса и предпринимателей:

📱+7-987-234-23-57 (с 9 до 18 мск)
📱+7-965-601-99-41 (с 9 до 18 мск)

👀 Горячая линия психолога:

📱+7-900-329-22-60 (с 9 до 21 мск)

🆘 Горячая линия для жертв домашнего насилия в условиях самоизоляции:

📱+7-917-897-60-55 (WhatsApp, Telegram)

😷 Горячая линия по вопросам свободы слова в условиях пандемии:

📱Telegram — @FoE_COVID19 (с 9 до 18 мск)

📌 Горячая линия по другим юридическим вопросам:

📱+7-917-938-08-77 (WhatsApp и Telegram)
📱+7-962-570-13-05 (WhatsApp и Telegram)"

https://xn--r1a.website/covid19Law
Материалы к выпуску: все памятки Штаба правовой помощи в одном посте.

Все советы юристов штаба правовой помощи Агоры в одном месте

🏫 О предстоящей нерабочей неделе

🏛Об оплате труда работников после указа президента о нерабочих днях с 30 марта по 3 апреля

Можно ли пожилым людям выходить из дома

⚠️ Фейковые новости о коронавирусе. За что власти могут привлечь вас к ответственности и как этого избежать

🏢 Рекомендации для работодателя в период пандемии коронавируса

🚑 Как получить сведения о результатах анализов на коронавирус, будучи в больнице?

🏦 Можно ли попросить банк заморозить или отсрочить ипотеку

🏨 Отель отказывается возвращать деньги после отмены поездки из-за коронавируса. Что делать

💵 О возврате денег за туристическую путевку

💼 Можно ли оформить простой из-за пандемии

🚔 Ужесточение ответственности за нарушение карантина в УК, УПК и КоАП

🏥 Я нахожусь в стационаре, у меня нет признаков болезни, но со мной ничего не делают. Могу ли я уйти?

📌 Я нахожусь в стационаре, у меня нет признаков болезни, но мне не говорят результаты анализов. Что делать?

🎥 Как власти используют видеонаблюдение в ситуации с коронавирусом

👨‍👨‍👧‍👦 COVID-19 и свобода собраний

🎫 Как быть с невозвратными авиабилетами в условиях пандемии?

🤧 Больничный в период пандемии коронавируса

Коронавирус в учреждениях ФСИН России

🚪Можно ли выходить на улицу, если вы на карантине?

🏢 Что делать, если вас просят уйти в отпуск без сохранения зарплаты

🏦 Бизнес и форс-мажор. Алгоритмы раз и два

👨‍🎓 Если иностранного студента вынуждают отказаться от обучения

🏥 Отмена плановых обследований пациентов. Как себя вести?

https://xn--r1a.website/covid19Law/109
Материалы к выпуску: агрегатор пожертвования для НКО на сайте Такие Дела. Акция #рубльвдень не новая, работает с 2018 года, но сейчас актуализировалась по понятным причинам: когда карантин кончится, важно не остаться в одиночестве в чистом поле, по которому гуляет лихой правоохранитель, а больше ни крова, ни еды, ни помощи. Между нами и опасной пустотой - только мы сами, но организованные. Мои филантропические предпочтения публике известны: я люблю масштабируемые структуры, не сконцентрированные вокруг личности руководителя, правозащитные скорее, чем собственно благотворительные - то есть не сборы на индивидуального страдальца, а выстраивание работающих систем - министерства и ведомства здорового человека (в отличие от ведомств курильщика, каковы большинство государственных). По ссылке почти бесконечный список (несколько ужасает, какое количество из пролистываемых мне персонально знакомо по совместной работе - глубоко я погрузилась в тематику за последние года три), в котором можно отметить галочкой близкие вашему сердцу НКО и фонды, и подписаться на регулярные пожертвования - от рубля до десяти рублей в день. В любой отчаянной ситуации помогай другим.

https://nuzhnapomosh.ru/crisis/
Если вы запутались в списке кораблей и не можете найти родную вам организацию или не знаете, куда приткнуть трудовой рубль, по этой ссылке есть поиск и тематическая рубрикация:

https://nuzhnapomosh.ru/
Поговорила с Голосом Америки о политических аспектах всемирного карантина. Директор канала изготовил композитную запись, предоставляющую зрителю наилучший возможный ракурс и звук. Зрители, обеспеченные наилучшим ракурсом, интересуются коробкой на переднем плане кадра и замысловатой штучкой в руках спикера. О да, проницательный зритель, за каждым из этих предметов стоит отдельная история, коя будет сообщена миру в своё время.

Таймкоды от незаменимого Азамата Батыровича:
0:01 Жесткий карантин в России возможен как в западных странах?
2:15 Намечается сейчас цивилизационный разлом между Европой и США в отношении к человеческой жизни? Как мы видим, Европа закрылась полностью, а США считает, что необходимо спасать экономику
5:43 Готовы ли сейчас государства работать сообща все вместе, не смотря на разногласия?
Снимут ли санкции в отношении России, как недавно предложил Путин на G20
8:43 Вы спрогнозировали радикальные институциональные изменения (в России)

https://youtu.be/kffX2yxrSJE
Оригинал записи на канале Голоса Америки:
https://www.golos-ameriki.ru/a/shulman-skype-virus/5353875.html
Чрезвычайная ситуация ускоряет те процессы, которые уже шли: что росло, начинает расти вдвое быстрее, вяло загибавшееся загибается скоропостижно. Архангельский губернатор и так был не жилец, но, вирус вирусом, а это вы его спровадили, дорогие активисты Шиеса. Поскольку я за этим сюжетом слежу, отмечаю происходящее с удовлетворением. Ибо нечего раздражать граждан, особенно в кризис. Впрочем, кому ума не хватает, тому каждый день кризис.

https://tass.ru/politika/8145619
Обращение мне понравилось, short and sweet: продлить режим невнятности до конца месяца, вся ответственность на губернаторах, а вам, граждане, здоровья и рабочих мест побольше. Пришел федерализм, откуда не ждали: de facto всё равно решения принимают те самые главы регионов, которых так старательно лишали политической субъектности с самого возвращения выборов в 2012 году, но теперь это объявлено и официально. Двое глав северных субъектов, Архангельской области и Коми, восхищенья не снеся, покинули свои рабочие места. Полпреды, эти почтенные инвалиды аппаратных войн, как предполагается, будут всё это координировать. Красиво. Одна неясность, пока на kremlin.ru нет текста: было сказано, что до конца недели губернаторы определят необходимые в их субъекте меры "в соответствии с указом президента". Каким указом?
Тем временем мэр Москвы тоже решил быть добрым: система электронных пропусков, которая не была функциональна, планировала передавать персональные данные граждан в страны НАТО и взбесила всех, о ней узнавших, не вводится, потому что дорогие москвичи очень хорошо себя вели. Но если будут плохо себя вести, то ух! А вот за уже зараженными будут следить недреманные видеокамеры.

"Попросту говоря, живем дальше так, как на этой неделе.

Огромное количество вопросов возникло в связи с планировавшимся введением пропусков для передвижения по городу.

Опыт первой нерабочей недели показал, что пока такой необходимости нет. Большинство жителей города добросовестно выполняют требование оставаться дома.

Москвичи проявили ответственную гражданскую позицию и солидарность в борьбе против коронавируса, против общей беды. Я искренне вам признателен.

ПОЭТОМУ ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ПО ГОРОДУ МОЖНО ПОКА НЕ ВВОДИТЬ.

К этому вопросу мы вернемся либо при неблагоприятном развитии эпидемиологической ситуации, либо в случае роста количества нарушений домашнего режима.

Очень хочется надеяться, что в итоге не произойдет ни того, ни другого".

https://www.sobyanin.ru/koronavirus-prodlenie-domr-perenos-vvedeniya-propuskov
Директор канала, в неусыпном своём попечении о зрителях, изготовил видео из моих сегодняшних комментариев, коих я уже не упомню, кому раздавала (особенно кстати в конце дня объявилась почтенная японская газета, с которой задолго было сговорено длинное интервью о чем-то почтенном: как, мол, вам последние двадцать лет и куда они удалились. А тут такоэ).

https://youtu.be/gx4lLLXvwXw
Кампания поддержки региональных медиа: ума в задние ворота. Север.Реалии спрашивал про северных губернаторов, которые вереницей потянулись на юг с протяжными криками. Заодно хвалю героев коммуны Шиеса, что при всяком случае приятно сделать.

"Политолог Екатерина Шульман согласна, что губернаторы Гапликов и Орлов давно были кандидатами на вылет.

– Было очевидно, что губернаторы, допустившие на своей территории такого масштаба протестные акции как те, которые были в Архангельске и Сыктывкаре, не задержатся на своем посту, – поясняет Шульман. – Но чрезвычайные ситуации ускоряют все процессы, которые шли. В мирное время они бы досидели до осени или еще дольше для того, чтобы не было прямой связи между успехами протеста в Шиесе и судьбой главы субъекта федерации. Но сейчас уже не до того, поэтому непопулярные губернаторы уходят в ускоренном порядке, чтобы лишний раз не раздражать людей, чтобы мог прийти новый глава региона и его указания выполнялись. А меры, которые он будет принимать, могут людям тоже не понравиться, поскольку связаны с ограничениями и убытками. И если их будет вводить губернатор непопулярный, то это не будет выполняться, а если новый человек, к которому будут лучше лучше относиться хотя бы первое время, то больше шансов на то, что в субъекте будет решено и выполнено то, что необходимо для борьбы с эпидемией.

–​ Не станут ли отставки глав этих регионов посылом для других выходить на протесты?

– Не в каждом регионе есть люди, способные на такую упорную борьбу. Мы помним, что первые протестующие возле предполагаемой свалки на Шиесе появились в декабре 2018 года. Весь год 2019 полностью люди были там, возникла целая коммуна . Последовательность этих действий на земле, плюс публичная кампания и видимость на федеральном уровне, плюс обращения в суды, плюс поддержка местных органов власти, именно муниципальных, не региональных – все это вместе позволило добиться успеха. Это редкое сочетание: не все регионы России располагают такими людьми и ресурсами, но это выразительный пример того, что можно сделать, если захотеть и скоординироваться. Субъекты в России очень разные. Поэтому только в сверхблагополучное, в сверхбогатое время можно было себе позволить выстраивать что-то похожее на вертикаль власти. Потому что в любой другой ситуации, конечно же, полномочия по принятию решений должны быть спущены на места. Более того, даже не на уровне региона, а на уровень муниципалитета. Сейчас начинает доходить до центральной власти, что, в общем, губернаторам надо отдавать полномочия, потому что невозможно определить из Москвы, что лучше для Карелии или для Хабаровска. А через некоторое время дойдет, что необходимы реальные полномочия муниципалитетов, потому что города и поселения лучше знают, что им надо. Это, что называется, "дать ума в задние ворота": то, что в мирное время не доходило, тому беда научила".

severreal.org/a/30525775.html
Плоды вчерашнего: The Question, который теперь, как я понимаю, проживает на яндексе, спрашивал, где ЧС (ну или хотя бы ЧП), почему не объявлено?! Объяснила, чем одно от другого отличается, и каково теперь губернаторское положение.

"Чрезвычайную ситуацию могут объявить губернаторы или правительство. Президент своим указом вводит режим чрезвычайного положения. Но в его последнем обращении вся ответственность за принимаемые антивирусные меры возложена на глав субъектов. Президентом подписан указ, в котором сказано о том, что губернаторы принимают решение, какие организации у них работают, а какие нет, они же вводят ограничения на передвижение граждан и транспорта. Это решение действует, согласно объявлению Путина, с 4 по 30 апреля. Вот и все что сделал президент от своего имени: назвал эти две даты. Все остальное теперь решают губернаторы.

Надо сказать что это базово разумно. Потому что страна действительно большая, субъекты очень сильно друг от друга отличаются по экономическим параметрам, и по состоянию системы здравоохранения, и по количеству зараженных. Поэтому, если в мирное время можно было еще изображать вертикаль власти, которая пронзает острием своим землю и уходит в небеса, то, когда пришла беда, стало понятно, что на местах виднее, что надо делать, что не надо, насколько суровым должен быть режим изоляции и как он будет обеспечиваться.

Беда только в том, что все предыдущие годы тех самых губернаторов, на которых сейчас возлагается вся тяжесть политической и административной ответственности, старательно лишали политической субъектности. Их основной добродетелью было нравиться в Москве и эффективно просить деньги у Минфина. Все эти люди очень разные. Какие-то губернаторы выиграли выборы более-менее честно, какие-то возглавили свои субъекты благодаря нарисованным результатам. Кто-то с управленческим опытом, кто-то без него, кто-то местный, а кто-то — так называемый варяг. Теперь им придется справляться с реальной, а не воображаемой бедой: не обеспечивать нужные федеральному центру выборную явку и результаты голосований, чем они были заняты, а сдерживать никому не известный вирус с неясной природой, от которого нет лекарства. Лучше придется тем территориям, у которых губернатор окажется более-менее толковый или хотя бы не безумный. Тем, кому меньше повезет с региональным руководителем, будет хуже и во многих других отношениях".

https://yandex.ru/q/question/society/pochemu_putin_ne_obiavil_v_novom_rezhim_b4e1e86c/
Кампания поддержки региональных медиа: сегодня в 20.00 буду удаленно общаться с тверским лекторием "Живое слово". Некоторая предварительная пост-эпидемиологическая футурология и ответы на вопросы слушателей. По ссылке можно записаться на онлайн-трансляцию, даже если вы внезапно не из Твери.

https://www.lectory69.ru/
Загадочно звучащая группа “Кросскультурный мониторинг образов инфодемии и пандемии” - на самом деле объединение разных почтенных научных кадров в рамках Академии под руководством Александра Асмолова для размышлений о важном. Сейчас группа сделал опрос экспертов о реакции человечества на пандемию. Участвуют Сергей Ениколопов (про массовый стресс), Григорий Юдин (про общественное мнение), Александр Тхостов, Тимофей Нестик и я (про трансформацию социальной нормы). Почему вся эта научность публикуется именно в Московском комсомольце, малопонятно, но, с другой стороны, науку - в массы!

https://www.mk.ru/social/2020/04/03/pri-koronaviruse-rezko-vozrastaet-veroyatnost-oshibki-lidera.html