Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: ухудшение ситуации с безопасностью в Дагестане. Будущее Меликова вновь под вопросом
➖ В Дагестане вновь обсуждается вероятная отставка главы республики Сергея Меликова. Поводом стало резкое ухудшение ситуации с безопасностью – от массовых драк подростков до нападений на силовиков. По моим данным, все это привлекло внимание АП, где крайне недовольны Меликовым.
На проблемы с безопасностью накладываются экономические, в том числе коммунальные аварии и обнищание населения.
С начала года в республике произошло несколько нападений. В марте в махачкалинском поселке Семендер произошла перестрелка, в результате которой полицейские убили четверых предполагаемых террористов. В апреле в Дербенте боевик расстрелял сотрудника полиции при проверке документов. В мае – массовые драки подростков в Махачкале.
Факторы, способствующие росту недовольства в регионе, – отказ от принципа этнических квот в органах власти и очень высокий уровень безработицы среди молодежи (11,5% к началу этого года, то есть вчетверо больше, чем в среднем по стране). Экономические трудности и отсутствие рабочих мест создают почву для социального напряжения и протестных настроений.
Отставка Меликова обсуждалась зимой 2024 года, после антисемитских погромов в аэропорту Махачкалы. Тогда губернатора оставили, но с жестким условием: он не допустит повторения массовых беспорядков. Но, как мы видим, Меликов не справляется.
Кто может прийти на смену Меликову? Тут нужно сказать, что Дагестан – регион крайне сложный, но желающих поуправлять им всегда было немало. Лично мне люди в республике называли порой самые фантастические версии – от бывшего замминистра обороны Тимура Иванова (как известно, ныне подследственного) до первого зампреда СК Эдуарда Кабурнеева.
Думаю, половина всех этих «креатур» и сами не подозревают, что их кто-то куда-то пророчит. Но нездоровый ажиотаж, который возникает каждый раз при обсуждении отставки главы, – показатель того, что местные группы влияния рассматривают губернаторский пост исключительно как коррупционную кормушку. Естественно, следом за Меликовым будет только «варяг» – местного Москва уже никогда в Дагестан не посадит.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.
#Аналитика
➖ В Дагестане вновь обсуждается вероятная отставка главы республики Сергея Меликова. Поводом стало резкое ухудшение ситуации с безопасностью – от массовых драк подростков до нападений на силовиков. По моим данным, все это привлекло внимание АП, где крайне недовольны Меликовым.
На проблемы с безопасностью накладываются экономические, в том числе коммунальные аварии и обнищание населения.
С начала года в республике произошло несколько нападений. В марте в махачкалинском поселке Семендер произошла перестрелка, в результате которой полицейские убили четверых предполагаемых террористов. В апреле в Дербенте боевик расстрелял сотрудника полиции при проверке документов. В мае – массовые драки подростков в Махачкале.
Факторы, способствующие росту недовольства в регионе, – отказ от принципа этнических квот в органах власти и очень высокий уровень безработицы среди молодежи (11,5% к началу этого года, то есть вчетверо больше, чем в среднем по стране). Экономические трудности и отсутствие рабочих мест создают почву для социального напряжения и протестных настроений.
Отставка Меликова обсуждалась зимой 2024 года, после антисемитских погромов в аэропорту Махачкалы. Тогда губернатора оставили, но с жестким условием: он не допустит повторения массовых беспорядков. Но, как мы видим, Меликов не справляется.
Кто может прийти на смену Меликову? Тут нужно сказать, что Дагестан – регион крайне сложный, но желающих поуправлять им всегда было немало. Лично мне люди в республике называли порой самые фантастические версии – от бывшего замминистра обороны Тимура Иванова (как известно, ныне подследственного) до первого зампреда СК Эдуарда Кабурнеева.
Думаю, половина всех этих «креатур» и сами не подозревают, что их кто-то куда-то пророчит. Но нездоровый ажиотаж, который возникает каждый раз при обсуждении отставки главы, – показатель того, что местные группы влияния рассматривают губернаторский пост исключительно как коррупционную кормушку. Естественно, следом за Меликовым будет только «варяг» – местного Москва уже никогда в Дагестан не посадит.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: в республиках Северного Кавказа реформа МСУ может обернуться тяжелейшими конфликтами
Регионы РФ начали процесс перехода на одноуровневую систему местного самоуправления. Так, например, реформа запущена или готовится к запуску в Красноярском и Приморском краях, Республике Алтай, Тульской и Омской областях, Кузбассе, Чечне. Привести местное законодательство в соответствие с федеральным регионы должны до 1 января 2027 года.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Реформа местного самоуправления в разных регионах Северного Кавказа находится на очень разных этапах. На Ставрополье, например, ее завершили еще в 2024 году, пока федеральный закон только обсуждался. Ставрополье, кстати, и во время предыдущей реформы в 2004 году – еще при губернаторе Александре Черногорове – было пилотным регионом в масштабах страны.
Две реформы на Ставрополье очень похожи, кстати. В 2004 году было решено не проводить выборы в новые местные представительные органы, а просто сформировать их из существующих органов местного самоуправления. Сейчас же выборы, конечно, проводятся, но в целом местная элита во многом осталась. Крупнейшие муниципалитеты, перешедшие от двух- к одноуровневой модели, возглавили прежние главы.
Другие регионы Северного Кавказа пока только внедряют реформу. Скажем, в Дагестане закон принят – и только предстоит реальная ликвидация поселенческого уровня, а Карачаево-Черкесии закон еще обсуждается. Но, в отличие от Ставрополья, в республиках СКФО, думаю, переход от двух- к одноуровневой модели будет чреват тяжелейшими конфликтами. Все-таки в крупных селах за десятилетия неприкасаемости сформировались влиятельные кланы, а теперь придется всю эту систему ломать.
Безусловно, объединение городских и сельских поселений в муниципальные округа позволяет создать более четкую вертикаль власти. Считается, что с переходом к округам местное самоуправление получает больше возможностей для управления бюджетом, что особенно важно для сельских районов с низкой бюджетной обеспеченностью.
С другой стороны, при экономических плюсах есть и серьезные минусы. Внедрение новой системы уже сейчас встречает сопротивление со стороны местных чиновников (особенно в Дагестане), которые могут быть не готовы к изменениям или боятся утраты влияния.
Кроме того, для успешной реализации реформы потребуется не только изменение муниципальных структур, но и дополнительные инвестиции в обучение кадров и развитие инфраструктуры. Без этого просто невозможно соблюсти баланс между эффективностью управления и учетом местных интересов, особенно в замкнутых сообществах, которые сформировались, скажем, в моноэтнических селах.
Новая реформа, конечно, не панацея. Когда в 2006 году вся Россия перешла на поселенческий уровень организации МСУ, это тоже преподносили как финишный этап развития муниципалитетов. Время показало: оказывается, еще есть что реформировать. Возьмем ту же Махачкалу, которая вдруг бросилась внедрять двухуровневую систему управления, разделившись на внутригородские районы. Но вскоре выяснилось, что не только для Махачкалы, но и в целом для крупных городов предложенная система – это тупик. Пришлось экстренно отыгрывать назад. А ведь все эксперименты – это не просто перекладывание бумаг с места на место, они непосредственно затрагивают жизни конкретных людей – ну хотя бы уволенных чиновников.
#Аналитика
Регионы РФ начали процесс перехода на одноуровневую систему местного самоуправления. Так, например, реформа запущена или готовится к запуску в Красноярском и Приморском краях, Республике Алтай, Тульской и Омской областях, Кузбассе, Чечне. Привести местное законодательство в соответствие с федеральным регионы должны до 1 января 2027 года.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Реформа местного самоуправления в разных регионах Северного Кавказа находится на очень разных этапах. На Ставрополье, например, ее завершили еще в 2024 году, пока федеральный закон только обсуждался. Ставрополье, кстати, и во время предыдущей реформы в 2004 году – еще при губернаторе Александре Черногорове – было пилотным регионом в масштабах страны.
Две реформы на Ставрополье очень похожи, кстати. В 2004 году было решено не проводить выборы в новые местные представительные органы, а просто сформировать их из существующих органов местного самоуправления. Сейчас же выборы, конечно, проводятся, но в целом местная элита во многом осталась. Крупнейшие муниципалитеты, перешедшие от двух- к одноуровневой модели, возглавили прежние главы.
Другие регионы Северного Кавказа пока только внедряют реформу. Скажем, в Дагестане закон принят – и только предстоит реальная ликвидация поселенческого уровня, а Карачаево-Черкесии закон еще обсуждается. Но, в отличие от Ставрополья, в республиках СКФО, думаю, переход от двух- к одноуровневой модели будет чреват тяжелейшими конфликтами. Все-таки в крупных селах за десятилетия неприкасаемости сформировались влиятельные кланы, а теперь придется всю эту систему ломать.
Безусловно, объединение городских и сельских поселений в муниципальные округа позволяет создать более четкую вертикаль власти. Считается, что с переходом к округам местное самоуправление получает больше возможностей для управления бюджетом, что особенно важно для сельских районов с низкой бюджетной обеспеченностью.
С другой стороны, при экономических плюсах есть и серьезные минусы. Внедрение новой системы уже сейчас встречает сопротивление со стороны местных чиновников (особенно в Дагестане), которые могут быть не готовы к изменениям или боятся утраты влияния.
Кроме того, для успешной реализации реформы потребуется не только изменение муниципальных структур, но и дополнительные инвестиции в обучение кадров и развитие инфраструктуры. Без этого просто невозможно соблюсти баланс между эффективностью управления и учетом местных интересов, особенно в замкнутых сообществах, которые сформировались, скажем, в моноэтнических селах.
Новая реформа, конечно, не панацея. Когда в 2006 году вся Россия перешла на поселенческий уровень организации МСУ, это тоже преподносили как финишный этап развития муниципалитетов. Время показало: оказывается, еще есть что реформировать. Возьмем ту же Махачкалу, которая вдруг бросилась внедрять двухуровневую систему управления, разделившись на внутригородские районы. Но вскоре выяснилось, что не только для Махачкалы, но и в целом для крупных городов предложенная система – это тупик. Пришлось экстренно отыгрывать назад. А ведь все эксперименты – это не просто перекладывание бумаг с места на место, они непосредственно затрагивают жизни конкретных людей – ну хотя бы уволенных чиновников.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: при Умавове Махачкала сделала шаги к улучшению городской среды, но главные проблемы не решались
Глава Махачкалы Юсуп Умавов объявил, что уходит в отставку. Решение о сложении полномочий он связал с грядущими изменениями в структуре власти в городе и предстоящими выборами депутатов городского собрания, а затем – мэра. Столица Махачкалы переходит на одноуровневую систему управления.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Объявление мэра Махачкалы Юсупа Умавова об отставке стало лишь в моменте неожиданным, но не столь удивительным событием на фоне сложной политической и социальной ситуации в столице Дагестана. Умавов должен был уйти давно, он явно не справлялся с городом.
Умавов, руководивший Махачкалой с мая 2023 года, объяснил свое решение некими «изменениями в структуре власти». Однако такие слова звучат как попытка оправдать собственные провалы. За время его пребывания на посту мэра накопилось множество нерешенных проблем, которые подрывают доверие граждан к власти, как бы высокопарно это ни звучало сейчас.
Каждый год – эпопея со стартом отопительного сезона, постоянные отключения воды, газа, тепла, подтопления домов и улиц… Все это стало символом неэффективности управления.
При этом вместо решения проблем (например, проблемы самостроев) Умавов активно пиарился на сомнительных инициативах: то платные парковки создавал, то обустраивал городские пляжи. А под носом у мэра взрываются заправки и жилые дома.
Почитайте соцсети, поговорите с махачкалинцами: все эти пляжи и скверы, на которых пиарился Умавов, не решают коренных проблем, таких как уборка мусора, перегрузка коммунальных сетей, нехватка дорог. Фото махачкалинских коров, «пасущихся» на мусорках, стали символом несоответствия между декларациями власти и реальностью.
Действительно, при Умавове Махачкала сделала шаги к улучшению городской среды, однако эти изменения не могут затмить накопившиеся проблемы. Горожане ждали от властей реальных действий, а не лишь громких слов. Но тут Умавов мало отличается от своего шефа Сергея Меликова: популизм для дагестанских чиновников, увы, стал главным брендом в работе. Но, как видно, бесконечно пускать пыль в глаза невозможно.
#Аналитика
Глава Махачкалы Юсуп Умавов объявил, что уходит в отставку. Решение о сложении полномочий он связал с грядущими изменениями в структуре власти в городе и предстоящими выборами депутатов городского собрания, а затем – мэра. Столица Махачкалы переходит на одноуровневую систему управления.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Объявление мэра Махачкалы Юсупа Умавова об отставке стало лишь в моменте неожиданным, но не столь удивительным событием на фоне сложной политической и социальной ситуации в столице Дагестана. Умавов должен был уйти давно, он явно не справлялся с городом.
Умавов, руководивший Махачкалой с мая 2023 года, объяснил свое решение некими «изменениями в структуре власти». Однако такие слова звучат как попытка оправдать собственные провалы. За время его пребывания на посту мэра накопилось множество нерешенных проблем, которые подрывают доверие граждан к власти, как бы высокопарно это ни звучало сейчас.
Каждый год – эпопея со стартом отопительного сезона, постоянные отключения воды, газа, тепла, подтопления домов и улиц… Все это стало символом неэффективности управления.
При этом вместо решения проблем (например, проблемы самостроев) Умавов активно пиарился на сомнительных инициативах: то платные парковки создавал, то обустраивал городские пляжи. А под носом у мэра взрываются заправки и жилые дома.
Почитайте соцсети, поговорите с махачкалинцами: все эти пляжи и скверы, на которых пиарился Умавов, не решают коренных проблем, таких как уборка мусора, перегрузка коммунальных сетей, нехватка дорог. Фото махачкалинских коров, «пасущихся» на мусорках, стали символом несоответствия между декларациями власти и реальностью.
Действительно, при Умавове Махачкала сделала шаги к улучшению городской среды, однако эти изменения не могут затмить накопившиеся проблемы. Горожане ждали от властей реальных действий, а не лишь громких слов. Но тут Умавов мало отличается от своего шефа Сергея Меликова: популизм для дагестанских чиновников, увы, стал главным брендом в работе. Но, как видно, бесконечно пускать пыль в глаза невозможно.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: отставка мэра Анапы – это попытка слить накопившийся в городе негатив перед выборами
Мэр Анапы Василий Швец ушел в отставку по собственному желанию в связи с переходом на другую работу. Он руководил городом с 2020 года. Исполняющим обязанности мэра Анапы будет первый заместитель главы города Светлана Балаева.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ На мой взгляд, отставка мэра Анапы Василия Швеца – это не что иное, как попытка губернатора Вениамина Кондратьева слить накопившийся в городе негатив перед предстоящими выборами. Кондратьев решил поиграть в строгого, но справедливого руководителя, который готов пойти на жесткие меры ради благополучия жителей (как раньше с отставкой его зама Нестеренко).
Анапа – это жемчужина Краснодарского края, один из самых популярных курортов России. Однако, как выяснилось после катастрофы танкеров в Керченском проливе, за блеском и лоском курортной жизни скрываются чудовищные проблемы: коррупция, незаконное строительство, нехватка инфраструктуры. Все эти проблемы, безусловно, накопились и в Анапе за годы правления Василия Швеца. Он явно не смог справиться с ликвидацией последствий аварии. Хотя будем объективны: от Швеца и не так много зависело, это был вопрос масштаба Кондратьева.
Курортный сезон провален: только весной (когда еще пляжный сезон не начался) отели Анапы недосчитались 80% туристов. Потери городской экономики, думаю, можно смело оценивать в десятки миллиардов рублей. Поэтому отставка Швеца – это слив «токсичного актива». Но избиратель ведь не дурак – он прекрасно понимает, что не только мэр виноват в том, что творится в Анапе.
За всей этой предвыборной мишурой скрывается реальная проблема – системные недостатки в управлении и Анапой, и всеми другими городами Краснодарского края, которые никуда не денутся после отставки Швеца. Новый мэр, каким бы честным и компетентным он ни был, столкнется с теми же проблемами: коррупцией, незаконным строительством, нехваткой инфраструктуры.
Естественно, отставка Швеца останется лишь предвыборной акцией, призванной успокоить общественное мнение. Проблемы Анапы останутся нерешенными. Проблемы всего Краснодарского края – тем более.
#Аналитика
Мэр Анапы Василий Швец ушел в отставку по собственному желанию в связи с переходом на другую работу. Он руководил городом с 2020 года. Исполняющим обязанности мэра Анапы будет первый заместитель главы города Светлана Балаева.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ На мой взгляд, отставка мэра Анапы Василия Швеца – это не что иное, как попытка губернатора Вениамина Кондратьева слить накопившийся в городе негатив перед предстоящими выборами. Кондратьев решил поиграть в строгого, но справедливого руководителя, который готов пойти на жесткие меры ради благополучия жителей (как раньше с отставкой его зама Нестеренко).
Анапа – это жемчужина Краснодарского края, один из самых популярных курортов России. Однако, как выяснилось после катастрофы танкеров в Керченском проливе, за блеском и лоском курортной жизни скрываются чудовищные проблемы: коррупция, незаконное строительство, нехватка инфраструктуры. Все эти проблемы, безусловно, накопились и в Анапе за годы правления Василия Швеца. Он явно не смог справиться с ликвидацией последствий аварии. Хотя будем объективны: от Швеца и не так много зависело, это был вопрос масштаба Кондратьева.
Курортный сезон провален: только весной (когда еще пляжный сезон не начался) отели Анапы недосчитались 80% туристов. Потери городской экономики, думаю, можно смело оценивать в десятки миллиардов рублей. Поэтому отставка Швеца – это слив «токсичного актива». Но избиратель ведь не дурак – он прекрасно понимает, что не только мэр виноват в том, что творится в Анапе.
За всей этой предвыборной мишурой скрывается реальная проблема – системные недостатки в управлении и Анапой, и всеми другими городами Краснодарского края, которые никуда не денутся после отставки Швеца. Новый мэр, каким бы честным и компетентным он ни был, столкнется с теми же проблемами: коррупцией, незаконным строительством, нехваткой инфраструктуры.
Естественно, отставка Швеца останется лишь предвыборной акцией, призванной успокоить общественное мнение. Проблемы Анапы останутся нерешенными. Проблемы всего Краснодарского края – тем более.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: у Росстата и профсоюзов разные данные о долгах по зарплатам в регионах, но в целом цифры резко выросли
Задолженность по заработной плате в России в конце I квартала 2025 года выросла в три раза по сравнению с декабрем 2024 года. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на доклад Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП).
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Даже точных цифр по просроченным долгам в регионах нет. У Росстата – одни цифры, а у профсоюзов – другие. По данным Росстата, на конец мая суммарная задолженность по заработной плате в России достигла почти 1,7 млрд рублей, а в докладе ВКП за I квартал она уже превысила 2,4 млрд рублей. В любом случае рост гигантский. Даже по данным Росстата, по сравнению с началом года эта сумма увеличилась на 180 млн рублей, или на 12%. А по сравнению с прошлым годом вообще в три раза! Это говорит о том, что многие предприятия сталкиваются с финансовыми трудностями, что приводит к задержкам в выплатах работникам. Долги по зарплатам максимальные с 2020 года, когда они достигали 2,1 млрд рублей. Потом ситуация вроде улучшилась, а в 2025 году – резкий рост.
Многие предприятия, особенно в отраслях, пострадавших от кризиса (например, строительство и общепит), могут испытывать трудности с ликвидностью и не в состоянии своевременно выплачивать заработную плату сотрудникам. Но тут по регионам ситуация разная. Лидер у Росстата – Тверская область, где долг 969 млн рублей. Это почти две трети суммарного долга по всей стране.
Но дальше начинаются расхождения. У профсоюзов один из антилидеров – это «Шахта «Инская» из Кемеровской области с долгом 65 млн рублей. А в докладе Росстата по Кузбассу долг якобы нулевой. Вот и разбирайся, кому верить.
Также стоит отметить ситуацию с ликвидированным предприятием «Русьхлеб» из Ярославской области, которое должно работникам 49,3 млн рублей. Но это по данным профсоюзов. У Росстата по Ярославской области долг якобы всего 2,8 млн рублей.
Или вот Калининградская область: у Росстата по региону 26,3 млн рублей. Понятно, что большая часть из них – это предприятие «Эра», которое, по данным профсоюзов, должно 21,7 млн рублей.
Так что региональный и отраслевой разброс велик, какой-то тренд выделить сложно. Традиционно неблагополучный Северный Кавказ даже не сильно выделяется. Скажем, по Дагестану у Росстата долг 18,1 млн рублей – меньше даже (якобы), чем в Архангельской и Липецкой областях.
#Аналитика
Задолженность по заработной плате в России в конце I квартала 2025 года выросла в три раза по сравнению с декабрем 2024 года. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на доклад Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП).
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Даже точных цифр по просроченным долгам в регионах нет. У Росстата – одни цифры, а у профсоюзов – другие. По данным Росстата, на конец мая суммарная задолженность по заработной плате в России достигла почти 1,7 млрд рублей, а в докладе ВКП за I квартал она уже превысила 2,4 млрд рублей. В любом случае рост гигантский. Даже по данным Росстата, по сравнению с началом года эта сумма увеличилась на 180 млн рублей, или на 12%. А по сравнению с прошлым годом вообще в три раза! Это говорит о том, что многие предприятия сталкиваются с финансовыми трудностями, что приводит к задержкам в выплатах работникам. Долги по зарплатам максимальные с 2020 года, когда они достигали 2,1 млрд рублей. Потом ситуация вроде улучшилась, а в 2025 году – резкий рост.
Многие предприятия, особенно в отраслях, пострадавших от кризиса (например, строительство и общепит), могут испытывать трудности с ликвидностью и не в состоянии своевременно выплачивать заработную плату сотрудникам. Но тут по регионам ситуация разная. Лидер у Росстата – Тверская область, где долг 969 млн рублей. Это почти две трети суммарного долга по всей стране.
Но дальше начинаются расхождения. У профсоюзов один из антилидеров – это «Шахта «Инская» из Кемеровской области с долгом 65 млн рублей. А в докладе Росстата по Кузбассу долг якобы нулевой. Вот и разбирайся, кому верить.
Также стоит отметить ситуацию с ликвидированным предприятием «Русьхлеб» из Ярославской области, которое должно работникам 49,3 млн рублей. Но это по данным профсоюзов. У Росстата по Ярославской области долг якобы всего 2,8 млн рублей.
Или вот Калининградская область: у Росстата по региону 26,3 млн рублей. Понятно, что большая часть из них – это предприятие «Эра», которое, по данным профсоюзов, должно 21,7 млн рублей.
Так что региональный и отраслевой разброс велик, какой-то тренд выделить сложно. Традиционно неблагополучный Северный Кавказ даже не сильно выделяется. Скажем, по Дагестану у Росстата долг 18,1 млн рублей – меньше даже (якобы), чем в Архангельской и Липецкой областях.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: зачистка политического пространства Дагестана от наследия бывшего госсекретаря – это демонтаж одного клана, но многие остались
Глава Дагестана Сергей Меликов упразднил управление по обеспечению деятельности госсекретаря республики, сообщила пресс-служба главы региона. Напомним, ранее Меликов на фоне следственных действий в отношении государственного секретаря Дагестана Магомед-Султана Магомедова освободил его от должности.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Клан Магомедова был одним из самых мощных в Дагестане. И зачистка политического пространства от наследия бывшего госсекретаря – это демонтаж лишь одного, очередного клана. Но ведь многие остались. И это трагично. Сам Сергей Меликов отказывается признавать существование в Дагестане клановой системы. Но это все равно, как если бы губернатор заявлял, что трава в Дагестане не зеленая, а небо не синее.
Упразднение должности госсекретаря и расформирование управления по обеспечению деятельности госсекретаря, которое возглавлял бывший вице-спикер Народного собрания Сейфулах Исаков, – шаги логичные и ожидаемые после задержания и отставки Магомедова. Управление, созданное Сергеем Меликовым в 2021 году, выполняло преимущественно протокольные функции и распределяло государственные премии, что в условиях борьбы с коррупцией представлялось излишней и неэффективной структурой.
Прокуратура Дагестана еще до отставки Магомедова требовала признать должность начальника управления излишней для республики и подала иск в суд с требованием ее ликвидировать. Бывший прокурор Дагестана, а ныне заместитель генпрокурора России Игорь Ткачев направил дело в Верховный суд страны и выиграл его, что предопределило судьбу чиновников, «обслуживающих интересы Магомедова». Еще раз: это было даже до десанта сотрудников ФСБ и Генпрокуратуры в Дагестан, который закончился национализацией активов Магомедова.
Арест племянника Магомедова, бывшего главы Карабудахкентского района Махмуда Амиралиева, по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере является еще одним свидетельством демонтажа клана. По версии следствия, Амиралиев требовал от подрядчиков откаты в размере 20% от стоимости контракта. Насколько я знаком с другими подобными историями, это еще не самая высокая «такса».
Примечательно, что Амиралиев пытался избежать ответственности, попросившись в зону СВО, но был задержан в Запорожской области и возвращен в Дагестан. И это, кстати, большая редкость. Раньше так же жестко брали только бывшего мэра Сочи Копайгородского.
Вместе с Амиралиевым с должности ушел и другой протеже Магомедова – глава Буйнакского района Уллубий Ханмурзаев. Возникает закономерный вопрос: будут ли правоохранительные органы выяснять обстоятельства его внезапной отставки?
#Аналитика
Глава Дагестана Сергей Меликов упразднил управление по обеспечению деятельности госсекретаря республики, сообщила пресс-служба главы региона. Напомним, ранее Меликов на фоне следственных действий в отношении государственного секретаря Дагестана Магомед-Султана Магомедова освободил его от должности.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Клан Магомедова был одним из самых мощных в Дагестане. И зачистка политического пространства от наследия бывшего госсекретаря – это демонтаж лишь одного, очередного клана. Но ведь многие остались. И это трагично. Сам Сергей Меликов отказывается признавать существование в Дагестане клановой системы. Но это все равно, как если бы губернатор заявлял, что трава в Дагестане не зеленая, а небо не синее.
Упразднение должности госсекретаря и расформирование управления по обеспечению деятельности госсекретаря, которое возглавлял бывший вице-спикер Народного собрания Сейфулах Исаков, – шаги логичные и ожидаемые после задержания и отставки Магомедова. Управление, созданное Сергеем Меликовым в 2021 году, выполняло преимущественно протокольные функции и распределяло государственные премии, что в условиях борьбы с коррупцией представлялось излишней и неэффективной структурой.
Прокуратура Дагестана еще до отставки Магомедова требовала признать должность начальника управления излишней для республики и подала иск в суд с требованием ее ликвидировать. Бывший прокурор Дагестана, а ныне заместитель генпрокурора России Игорь Ткачев направил дело в Верховный суд страны и выиграл его, что предопределило судьбу чиновников, «обслуживающих интересы Магомедова». Еще раз: это было даже до десанта сотрудников ФСБ и Генпрокуратуры в Дагестан, который закончился национализацией активов Магомедова.
Арест племянника Магомедова, бывшего главы Карабудахкентского района Махмуда Амиралиева, по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере является еще одним свидетельством демонтажа клана. По версии следствия, Амиралиев требовал от подрядчиков откаты в размере 20% от стоимости контракта. Насколько я знаком с другими подобными историями, это еще не самая высокая «такса».
Примечательно, что Амиралиев пытался избежать ответственности, попросившись в зону СВО, но был задержан в Запорожской области и возвращен в Дагестан. И это, кстати, большая редкость. Раньше так же жестко брали только бывшего мэра Сочи Копайгородского.
Вместе с Амиралиевым с должности ушел и другой протеже Магомедова – глава Буйнакского района Уллубий Ханмурзаев. Возникает закономерный вопрос: будут ли правоохранительные органы выяснять обстоятельства его внезапной отставки?
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: в решении проблемы энергодефицита Кубань повторяет ошибки Дагестана
Губернатор Вениамин Кондратьев предложил на время остановить выдачу разрешений на строительство новых микрорайонов в Краснодаре по аналогии с Новороссийском. Как отметил вице-губернатор Евгений Пергун, на Кубани не хватает около двух гигаватт электроэнергии даже с учетом перетоков.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Остановка выдачи разрешений на строительство новых микрорайонов в Краснодаре – это не более чем предвыборный популистский ход Вениамина Кондратьева. Конечно, он мотивирует это дефицитом электроэнергии, с которым сталкиваются жители. Но куда более важными для людей остаются проблемы дефицита социально-культурных объектов – элементарно школ не хватает, поликлиник (я уже не говорю про пожарные станции), гигантская перегруженность дорог.
Кондратьев вспоминает про мораторий в Новороссийске: якобы ресурсоснабжающие организации сначала должны решить существующие проблемы, прежде чем подключать к сетям новые объекты. Но, например, магистральные канализационные коллекторы – это уж точно не зона ответственности только ресурсников. А что сам Кондратьев и мэрия Краснодара вообще делают, чтобы решить эти проблемы? Сколько инфраструктурных бюджетных кредитов получено на строительство магистральной инфраструктуры? Об этом не говорится, зато запрет на строительство – эффектный, красивый ход: журналисты напишут, эксперты прокомментируют, избиратель оценит.
Я бы предложил обратиться не к примеру Новороссийска, а взглянуть на Дагестан. Там при Владимире Васильеве тоже ввели мораторий на строительство, были заморожены десятки объектов. Мало того что это вызвало массовое недовольство, так еще и лишь временно остановило рост потребления электроэнергии. Это не решило коренную проблему недостаточности генерирующих мощностей. А в отсутствие легальных возможностей активизировалось нелегальное строительство, которое сложнее контролировать и подключать к сетям. Пример – 17-этажное здание в поселке Редукторном в Махачкале, где недавно взорвался газ. Оказалось, самострой, где вообще даже газа не должно быть.
Кроме того, этим летом Дагестан столкнулся с огромным ростом потребления электроэнергии. И это несмотря на якобы замороженное несколько лет назад строительство. То есть парадоксальным образом такие необдуманные решения чиновников (и это мне сами энергетики говорили) не привели к снижению потребления электроэнергии. А теперь ошибки Дагестана повторяет Краснодарский край.
#Аналитика
Подпишитесь на➡️ ПолитологОрлов
Губернатор Вениамин Кондратьев предложил на время остановить выдачу разрешений на строительство новых микрорайонов в Краснодаре по аналогии с Новороссийском. Как отметил вице-губернатор Евгений Пергун, на Кубани не хватает около двух гигаватт электроэнергии даже с учетом перетоков.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Остановка выдачи разрешений на строительство новых микрорайонов в Краснодаре – это не более чем предвыборный популистский ход Вениамина Кондратьева. Конечно, он мотивирует это дефицитом электроэнергии, с которым сталкиваются жители. Но куда более важными для людей остаются проблемы дефицита социально-культурных объектов – элементарно школ не хватает, поликлиник (я уже не говорю про пожарные станции), гигантская перегруженность дорог.
Кондратьев вспоминает про мораторий в Новороссийске: якобы ресурсоснабжающие организации сначала должны решить существующие проблемы, прежде чем подключать к сетям новые объекты. Но, например, магистральные канализационные коллекторы – это уж точно не зона ответственности только ресурсников. А что сам Кондратьев и мэрия Краснодара вообще делают, чтобы решить эти проблемы? Сколько инфраструктурных бюджетных кредитов получено на строительство магистральной инфраструктуры? Об этом не говорится, зато запрет на строительство – эффектный, красивый ход: журналисты напишут, эксперты прокомментируют, избиратель оценит.
Я бы предложил обратиться не к примеру Новороссийска, а взглянуть на Дагестан. Там при Владимире Васильеве тоже ввели мораторий на строительство, были заморожены десятки объектов. Мало того что это вызвало массовое недовольство, так еще и лишь временно остановило рост потребления электроэнергии. Это не решило коренную проблему недостаточности генерирующих мощностей. А в отсутствие легальных возможностей активизировалось нелегальное строительство, которое сложнее контролировать и подключать к сетям. Пример – 17-этажное здание в поселке Редукторном в Махачкале, где недавно взорвался газ. Оказалось, самострой, где вообще даже газа не должно быть.
Кроме того, этим летом Дагестан столкнулся с огромным ростом потребления электроэнергии. И это несмотря на якобы замороженное несколько лет назад строительство. То есть парадоксальным образом такие необдуманные решения чиновников (и это мне сами энергетики говорили) не привели к снижению потребления электроэнергии. А теперь ошибки Дагестана повторяет Краснодарский край.
#Аналитика
Подпишитесь на
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: генпрокуратура переносит антикоррупционный фронт с Кавказа в ЮФО. Дело «Ростовводоканала» – первый звонок
Врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь поддержал возвращение «Ростовводоканала» в собственность государства. Ранее Генпрокуратура РФ подала антикоррупционный иск к бывшему замминистра энергетики, главе АО «Евразийский» Станиславу Светлицкому. Правоохранители считают, что чиновник получил под контроль компанию «Ростовводоканал», которая позволила ему стать миллиардером.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Дело о национализации «Ростовводоканала» – показатель того, что Генеральная прокуратура России расширяет фронт антикоррупционной борьбы, перенося акцент с Северного Кавказа на ЮФО. Тенденция, начавшаяся с громких дел на Кавказе, похоже, набирает обороты и обещает серьезные потрясения для региональной элиты в Краснодарском крае и Ростовской области.
Взгляните, какие фигуры тут задействованы: бывший замминистра энергетики Станислав Светлицкий и, что еще интереснее, считавшийся абсолютно непотопляемым (как и экс-губернатор Василий Голубев) экс-мэр Ростова-на-Дону и экс-депутат Госдумы Михаил Чернышев. Генпрокуратура теперь требует ареста активов Светлицкого и Чернышева, включая элитную недвижимость в Москве и Подмосковье. И я почти не сомневаюсь по опыту десятков подобных предыдущих дел в том, как завершится дело.
Важно, что дело «Ростовводоканала» является частью более масштабной кампании по национализации незаконно приобретенных активов. Имена коррупционеров, которые владели на Кавказе, Кубани или Дону огромными активами, всем хорошо известны. Но теперь их называют вслух – в судах. Параллельно с делом «Ростовводоканала» идет еще одно грандиозное расследование – на Кубани. У экс-председателя Краснодарского краевого суда Александра Чернова изъяли активы на 13 млрд рублей, а теперь у семьи связанного с Черновым главы (покойного) Кавказского района Очкаласова – 5,5 млрд.
На Кавказе суммы еще больше. Госсекретарь Дагестана Магомед-Султан Магомедов вернул государству незаконно приватизированную нефтебазу в Махачкалинском порту – это почти 100 млрд рублей. Бывший премьер Карачаево-Черкесии Владимир Кайшев – более 43 млрд рублей. Бывший руководитель энергокомпаний Кавказа Магомед Каитов – 4,3 млрд рублей. Бывший мэр Махачкалы Саид Амиров – 7 млрд рублей (5 млрд уже возвращено).
Искренне надеюсь, что кампания продолжится. Ведь государство всех олигархам и коррупционерам посылает однозначный сигнал: не отсидитесь, не спрячетесь.
#Аналитика
Подпишитесь на➡️ ПолитологОрлов
Врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь поддержал возвращение «Ростовводоканала» в собственность государства. Ранее Генпрокуратура РФ подала антикоррупционный иск к бывшему замминистра энергетики, главе АО «Евразийский» Станиславу Светлицкому. Правоохранители считают, что чиновник получил под контроль компанию «Ростовводоканал», которая позволила ему стать миллиардером.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Дело о национализации «Ростовводоканала» – показатель того, что Генеральная прокуратура России расширяет фронт антикоррупционной борьбы, перенося акцент с Северного Кавказа на ЮФО. Тенденция, начавшаяся с громких дел на Кавказе, похоже, набирает обороты и обещает серьезные потрясения для региональной элиты в Краснодарском крае и Ростовской области.
Взгляните, какие фигуры тут задействованы: бывший замминистра энергетики Станислав Светлицкий и, что еще интереснее, считавшийся абсолютно непотопляемым (как и экс-губернатор Василий Голубев) экс-мэр Ростова-на-Дону и экс-депутат Госдумы Михаил Чернышев. Генпрокуратура теперь требует ареста активов Светлицкого и Чернышева, включая элитную недвижимость в Москве и Подмосковье. И я почти не сомневаюсь по опыту десятков подобных предыдущих дел в том, как завершится дело.
Важно, что дело «Ростовводоканала» является частью более масштабной кампании по национализации незаконно приобретенных активов. Имена коррупционеров, которые владели на Кавказе, Кубани или Дону огромными активами, всем хорошо известны. Но теперь их называют вслух – в судах. Параллельно с делом «Ростовводоканала» идет еще одно грандиозное расследование – на Кубани. У экс-председателя Краснодарского краевого суда Александра Чернова изъяли активы на 13 млрд рублей, а теперь у семьи связанного с Черновым главы (покойного) Кавказского района Очкаласова – 5,5 млрд.
На Кавказе суммы еще больше. Госсекретарь Дагестана Магомед-Султан Магомедов вернул государству незаконно приватизированную нефтебазу в Махачкалинском порту – это почти 100 млрд рублей. Бывший премьер Карачаево-Черкесии Владимир Кайшев – более 43 млрд рублей. Бывший руководитель энергокомпаний Кавказа Магомед Каитов – 4,3 млрд рублей. Бывший мэр Махачкалы Саид Амиров – 7 млрд рублей (5 млрд уже возвращено).
Искренне надеюсь, что кампания продолжится. Ведь государство всех олигархам и коррупционерам посылает однозначный сигнал: не отсидитесь, не спрячетесь.
#Аналитика
Подпишитесь на
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: грядущее повышение НДС – триггер изменений в экономике регионов
Минфин инициирует увеличение НДС до 22% и оптимизацию льгот для МСП. НДС в размере 10% сохранится на социально значимые товары: лекарства, детскую продукцию и некоторые продукты питания. Порог доходов налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), при превышении которого возникает обязанность по уплате НДС, может быть снижен с 60 млн до 10 млн рублей. Также предлагается отменить льготный тариф страховых взносов для малого и среднего бизнеса в сферах торговли, строительства, добычи полезных ископаемых и т. д.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Грядущее с 1 января повышение НДС с 20 до 22% – это триггер изменений во всей экономике регионов. Наиболее чувствительными к повышению НДС окажутся те регионы, где доминируют отрасли с низкой добавленной стоимостью и высокой зависимостью от конечного потребителя.
Больше всего пострадают компании с низкой рентабельностью, которым сложно «переварить» новые налоги без потери прибыли. Это ретейл, сфера услуг, строительство и, как ни странно, IT-сектор (по крайней мере, та его часть, что не работает по льготным режимам, продает софт или закупает железо).
Снизится маржинальность бизнеса. Пострадают территории с преобладанием сельского хозяйства, такие как Краснодарский, Ставропольский край, Алтай. Субсидирование отрасли, конечно, смягчит удар, но не компенсирует его полностью.
Пострадают территории, сильно зависящие от импорта или с высокой долей дорогостоящих товаров (лакшери). Скажем, ряд территорий Дальнего Востока.
Также удар будет по регионам с развитой строительной отраслью. Строительство – один из крупнейших потребителей материалов и услуг. Повышение НДС автоматически увеличит стоимость строительных работ, что может привести к замедлению темпов строительства, снижению спроса на жилье и коммерческую недвижимость. Опять-таки тут вспоминается Краснодарский край. А он оказывается еще в одном списке регионов – с развитой туристической отраслью. Увеличение НДС отразится на стоимости туристических услуг, гостиничного бизнеса, общественного питания.
Теперь о том, кто выиграет. Это прежде всего субъекты с развитой промышленностью – уральские, например. Рост поступлений в федеральный бюджет, который планируется направить на оборону, может в дальнейшем позитивно сказаться на региональной экономике через государственные инвестиции в ОПК.
Губернаторы, думаю, просто сидеть сложа руки не будут. Единственный выход для них – активнее стимулировать экономику. В учебниках бы написали: создавать ОЭЗ, промпарки, привлекать инвестиции. Но российские реалии далеки от учебников. Так что в ход должны пойти все меры стимулирования бизнеса – иного выхода нет.
#Аналитика
Подпишитесь на➡️ ПолитологОрлов
Минфин инициирует увеличение НДС до 22% и оптимизацию льгот для МСП. НДС в размере 10% сохранится на социально значимые товары: лекарства, детскую продукцию и некоторые продукты питания. Порог доходов налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), при превышении которого возникает обязанность по уплате НДС, может быть снижен с 60 млн до 10 млн рублей. Также предлагается отменить льготный тариф страховых взносов для малого и среднего бизнеса в сферах торговли, строительства, добычи полезных ископаемых и т. д.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Грядущее с 1 января повышение НДС с 20 до 22% – это триггер изменений во всей экономике регионов. Наиболее чувствительными к повышению НДС окажутся те регионы, где доминируют отрасли с низкой добавленной стоимостью и высокой зависимостью от конечного потребителя.
Больше всего пострадают компании с низкой рентабельностью, которым сложно «переварить» новые налоги без потери прибыли. Это ретейл, сфера услуг, строительство и, как ни странно, IT-сектор (по крайней мере, та его часть, что не работает по льготным режимам, продает софт или закупает железо).
Снизится маржинальность бизнеса. Пострадают территории с преобладанием сельского хозяйства, такие как Краснодарский, Ставропольский край, Алтай. Субсидирование отрасли, конечно, смягчит удар, но не компенсирует его полностью.
Пострадают территории, сильно зависящие от импорта или с высокой долей дорогостоящих товаров (лакшери). Скажем, ряд территорий Дальнего Востока.
Также удар будет по регионам с развитой строительной отраслью. Строительство – один из крупнейших потребителей материалов и услуг. Повышение НДС автоматически увеличит стоимость строительных работ, что может привести к замедлению темпов строительства, снижению спроса на жилье и коммерческую недвижимость. Опять-таки тут вспоминается Краснодарский край. А он оказывается еще в одном списке регионов – с развитой туристической отраслью. Увеличение НДС отразится на стоимости туристических услуг, гостиничного бизнеса, общественного питания.
Теперь о том, кто выиграет. Это прежде всего субъекты с развитой промышленностью – уральские, например. Рост поступлений в федеральный бюджет, который планируется направить на оборону, может в дальнейшем позитивно сказаться на региональной экономике через государственные инвестиции в ОПК.
Губернаторы, думаю, просто сидеть сложа руки не будут. Единственный выход для них – активнее стимулировать экономику. В учебниках бы написали: создавать ОЭЗ, промпарки, привлекать инвестиции. Но российские реалии далеки от учебников. Так что в ход должны пойти все меры стимулирования бизнеса – иного выхода нет.
#Аналитика
Подпишитесь на
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: перекладывание ОМС на неработающих граждан вряд ли поможет быстро решить проблему теневой занятости
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила перенести оплату обязательного медицинского страхования (ОМС) для неработающих трудоспособных граждан на них самих. Матвиенко считает, что это снизит нагрузку на региональные бюджеты. Вопрос обсуждался на парламентских слушаниях о проекте федерального бюджета на 2026–2028 годы.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Предложение Валентины Матвиенко о пересмотре подхода к ОМС для неработающих трудоспособных граждан и перекладывании соответствующих расходов с бюджетов субъектов на самих граждан вполне закономерно. Предложение уже поддерживают в регионах.
Аргументов за достаточно. Регионы несут значительные расходы по оплате ОМС для неработающего населения. Перекладывание этих расходов позволит высвободить средства для решения других социально значимых задач. Плюс инициатива подтолкнет трудоспособных граждан к легальному трудоустройству. Ну и, как следствие, к уплате налогов.
Однако при более детальном рассмотрении можно выявить и сложности при реализации. Все-таки далеко не все неработающие граждане – это уклонисты от уплаты налогов. Многие находятся в сложной жизненной ситуации – например, потеряли работу и не могут найти новую, занимаются уходом за больными родственниками или детьми, находятся в декретном отпуске, но не имеют права на соответствующие выплаты. Думаю, когда инициатива станет уже законопроектом, нужно будет внедрять дифференцированный подход.
Перекладывание ОМС на неработающих граждан тоже вряд ли решит проблему теневой занятости – по крайней мере, быстро и радикально. Но будут те, кто еще сильнее уйдет в тень (уже термин появился – «тенизация»), или, что опаснее, просто откажется от медицинской помощи в случае болезни. Вот медицинские последствия меня больше всего страшат: неплательщики – люди либо неимущие, либо жадные. И отказ от ОМС может так или иначе привести к увеличению числа недиагностированных и невылеченных заболеваний. В долгосрочной перспективе это приведет не к снижению, а к росту расходов на здравоохранение в целом.
#Аналитика
Подпишитесь на➡️ ПолитологОрлов
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила перенести оплату обязательного медицинского страхования (ОМС) для неработающих трудоспособных граждан на них самих. Матвиенко считает, что это снизит нагрузку на региональные бюджеты. Вопрос обсуждался на парламентских слушаниях о проекте федерального бюджета на 2026–2028 годы.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Предложение Валентины Матвиенко о пересмотре подхода к ОМС для неработающих трудоспособных граждан и перекладывании соответствующих расходов с бюджетов субъектов на самих граждан вполне закономерно. Предложение уже поддерживают в регионах.
Аргументов за достаточно. Регионы несут значительные расходы по оплате ОМС для неработающего населения. Перекладывание этих расходов позволит высвободить средства для решения других социально значимых задач. Плюс инициатива подтолкнет трудоспособных граждан к легальному трудоустройству. Ну и, как следствие, к уплате налогов.
Однако при более детальном рассмотрении можно выявить и сложности при реализации. Все-таки далеко не все неработающие граждане – это уклонисты от уплаты налогов. Многие находятся в сложной жизненной ситуации – например, потеряли работу и не могут найти новую, занимаются уходом за больными родственниками или детьми, находятся в декретном отпуске, но не имеют права на соответствующие выплаты. Думаю, когда инициатива станет уже законопроектом, нужно будет внедрять дифференцированный подход.
Перекладывание ОМС на неработающих граждан тоже вряд ли решит проблему теневой занятости – по крайней мере, быстро и радикально. Но будут те, кто еще сильнее уйдет в тень (уже термин появился – «тенизация»), или, что опаснее, просто откажется от медицинской помощи в случае болезни. Вот медицинские последствия меня больше всего страшат: неплательщики – люди либо неимущие, либо жадные. И отказ от ОМС может так или иначе привести к увеличению числа недиагностированных и невылеченных заболеваний. В долгосрочной перспективе это приведет не к снижению, а к росту расходов на здравоохранение в целом.
#Аналитика
Подпишитесь на
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: эффективность работы мэров в правительствах регионов будет зависеть от их политического веса и умения отстаивать свою позицию
Главы сразу нескольких субъектов РФ решили включить мэров крупнейших городов в состав региональных правительств. Об этом сообщили губернаторы Вологодской, Самарской областей. Известно, что подобные планы существуют и в других регионах.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Включение мэров крупных городов в состав региональных правительств – тенденция интересная, но не новая. Мои собеседники на Старой площади уверены: в ближайшем политическом цикле это станет новой нормой, губернаторов фактически обяжут включить глав крупнейших городов в кабмины. Это призвано, с одной стороны, повысить авторитет градоначальников, а с другой – упростить взаимодействие между чиновниками.
На первый взгляд, инициатива губернаторов может выглядеть как попытка улучшить координацию между региональными и муниципальными властями. Тем более что теперь они формально являются частью одной вертикали власти (публичной власти, как в новой редакции Конституции РФ). Получается, мэры в кабминах будут напрямую участвовать в обсуждении ключевых вопросов, доносить свою позицию до руководства региона. В идеале это поможет развивать города. Но позволит ли это снять остроту урбанистических проблем? В этом я сильно сомневаюсь.
Статус члена кабмина с правом совещательного голоса означает, что мэры будут участвовать в заседаниях правительства, но не смогут голосовать. Таким образом, их влияние на принятие решений будет зависеть от способности убеждать других членов правительства в своей правоте. По факту все упирается в личный политический вес того или иного мэра. Если такой вес уже имеется, то не так важно, какой формальный статус в правительстве ему соответствует. А если мэр – пустышка, то его мнение будет игнорироваться или систематически отклоняться, а участие в заседаниях правительства превратится в формальность.
Если губернатор и другие члены правительства действительно заинтересованы учитывать мнения мэров и готовы к конструктивному диалогу, интеграция мэров в правительство может принести пользу. Однако если региональная власть рассматривает муниципалитеты как подчиненные структуры, а участие мэров в правительстве – как способ назначения ответственных, то реальной пользы от этого будет мало. Решать проблемы будут по-прежнему в пожарном режиме.
Есть и еще один аспект. Участие в заседаниях правительства требует от мэров умения аргументировать свою позицию, находить компромиссы, выстраивать отношения с другими чиновниками и публично защищать свои проекты.
Конечно, на старте нового политического цикла губернаторы стремятся создать видимость заботы о населении и решения проблем на местах. Включение мэров в правительство может быть частью этой предвыборной стратегии, направленной на повышение рейтингов. Думаю, должно пройти два-три года, чтобы эта система реально заработала, превратившись из популистской формальности в действующий механизм.
#Аналитика
Подпишитесь на➡️ ПолитологОрлов
Главы сразу нескольких субъектов РФ решили включить мэров крупнейших городов в состав региональных правительств. Об этом сообщили губернаторы Вологодской, Самарской областей. Известно, что подобные планы существуют и в других регионах.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Включение мэров крупных городов в состав региональных правительств – тенденция интересная, но не новая. Мои собеседники на Старой площади уверены: в ближайшем политическом цикле это станет новой нормой, губернаторов фактически обяжут включить глав крупнейших городов в кабмины. Это призвано, с одной стороны, повысить авторитет градоначальников, а с другой – упростить взаимодействие между чиновниками.
На первый взгляд, инициатива губернаторов может выглядеть как попытка улучшить координацию между региональными и муниципальными властями. Тем более что теперь они формально являются частью одной вертикали власти (публичной власти, как в новой редакции Конституции РФ). Получается, мэры в кабминах будут напрямую участвовать в обсуждении ключевых вопросов, доносить свою позицию до руководства региона. В идеале это поможет развивать города. Но позволит ли это снять остроту урбанистических проблем? В этом я сильно сомневаюсь.
Статус члена кабмина с правом совещательного голоса означает, что мэры будут участвовать в заседаниях правительства, но не смогут голосовать. Таким образом, их влияние на принятие решений будет зависеть от способности убеждать других членов правительства в своей правоте. По факту все упирается в личный политический вес того или иного мэра. Если такой вес уже имеется, то не так важно, какой формальный статус в правительстве ему соответствует. А если мэр – пустышка, то его мнение будет игнорироваться или систематически отклоняться, а участие в заседаниях правительства превратится в формальность.
Если губернатор и другие члены правительства действительно заинтересованы учитывать мнения мэров и готовы к конструктивному диалогу, интеграция мэров в правительство может принести пользу. Однако если региональная власть рассматривает муниципалитеты как подчиненные структуры, а участие мэров в правительстве – как способ назначения ответственных, то реальной пользы от этого будет мало. Решать проблемы будут по-прежнему в пожарном режиме.
Есть и еще один аспект. Участие в заседаниях правительства требует от мэров умения аргументировать свою позицию, находить компромиссы, выстраивать отношения с другими чиновниками и публично защищать свои проекты.
Конечно, на старте нового политического цикла губернаторы стремятся создать видимость заботы о населении и решения проблем на местах. Включение мэров в правительство может быть частью этой предвыборной стратегии, направленной на повышение рейтингов. Думаю, должно пройти два-три года, чтобы эта система реально заработала, превратившись из популистской формальности в действующий механизм.
#Аналитика
Подпишитесь на
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from ПолитологОрлов
Чаблин: арест бывшего главы администрации Ростова-на-Дону Логвиненко может вызвать эффект домино
Экс-глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко арестован на два месяца по делу о превышении должностных полномочий. По версии следствия, в 2020 году Логвиненко, будучи главой администрации города, незаконно привлек кредит коммерческого банка. Ущерб городскому бюджету оценивают в 47 млн рублей.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Арест Логвиненко – это не просто новость, это детонатор, взорвавший плотину накопившегося напряжения в регионе. Десять месяцев между увольнением и арестом – это, конечно, немалый временной лаг. Хотя, скажем, мэра Керчи Брусакова приняли тоже спустя десять месяцев после отставки, мэра Каменска-Уральского Белоусова – спустя девять месяцев. Но были и более скорострельные истории: мэра Сочи Копайгородского задержали спустя всего четыре месяца после отставки, а мэра Астрахани Полумордвинова – спустя два месяца. А вот в Красноярском крае мэра Назарова задержали на следующий день после отставки.
В общем, в случае с Логвиненко возникает ощущение, что увольняли по одним мотивам, а сажали уже по другим. Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь активно зачищает команду своего предшественника Василия Голубева. И вот уже бывшие протеже, вчера еще преданные союзники, сегодня спешат сдать друг друга. Это классика жанра, игра «Кто первый побежит к следователю». И этот исходный, казалось бы, незначительный момент говорит о многом: так тщательно выстраиваемая Голубевым система дала трещину, от былой монолитности не осталось и следа.
Что же касается Логвиненко, то его арест – это, как ни крути, звоночек для всей местной элиты. По принципу домино за ним могут посыпаться и другие «неприкасаемые», до последнего момента уверенные в своей безнаказанности.
Но главное, о чем хочется сказать: аресты – это не решение проблемы, это лишь симптом болезни. Коррупция – это раковая опухоль, и вырезать отдельные метастазы недостаточно. Нужна радикальная терапия, направленная на корень зла. Пока на должности мэров будут идти люди, движимые исключительно жаждой наживы, никакие аресты не помогут. Нужно привлекать в госслужбу людей с высокой моралью, с горящими глазами, готовых служить обществу, а не своему карману. Но как это сделать?
Представьте: человек, отвечающий за судьбу целого города-миллионника, получает меньше, чем курьер, доставляющий пиццу. Это же прямой путь к коррупции! Чиновник видит роскошь вокруг – и соблазн «подзаработать» становится непреодолимым. Даже страх наказания уже не останавливает. Иначе как объяснить то, что только за последние 10 лет были задержаны действующие главы как минимум 15 региональных столиц, а в этом году – Красноярска и Владимира (если считать бывших мэров и глав нестоличных городов, то счет пойдет уже на многие десятки)?
Думаю, выход один: поднимать зарплаты чиновникам в разы, создавая при этом жесткую систему отбора. Нужно создать такие условия, чтобы на госслужбу шли лучшие из лучших, чтобы это было престижно, чтобы это давало возможность достойно жить. И тогда бюрократия будет конкурировать за лучших с частным бизнесом.
#Аналитика
Подпишитесь на➡️ ПолитологОрлов
Экс-глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко арестован на два месяца по делу о превышении должностных полномочий. По версии следствия, в 2020 году Логвиненко, будучи главой администрации города, незаконно привлек кредит коммерческого банка. Ущерб городскому бюджету оценивают в 47 млн рублей.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Арест Логвиненко – это не просто новость, это детонатор, взорвавший плотину накопившегося напряжения в регионе. Десять месяцев между увольнением и арестом – это, конечно, немалый временной лаг. Хотя, скажем, мэра Керчи Брусакова приняли тоже спустя десять месяцев после отставки, мэра Каменска-Уральского Белоусова – спустя девять месяцев. Но были и более скорострельные истории: мэра Сочи Копайгородского задержали спустя всего четыре месяца после отставки, а мэра Астрахани Полумордвинова – спустя два месяца. А вот в Красноярском крае мэра Назарова задержали на следующий день после отставки.
В общем, в случае с Логвиненко возникает ощущение, что увольняли по одним мотивам, а сажали уже по другим. Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь активно зачищает команду своего предшественника Василия Голубева. И вот уже бывшие протеже, вчера еще преданные союзники, сегодня спешат сдать друг друга. Это классика жанра, игра «Кто первый побежит к следователю». И этот исходный, казалось бы, незначительный момент говорит о многом: так тщательно выстраиваемая Голубевым система дала трещину, от былой монолитности не осталось и следа.
Что же касается Логвиненко, то его арест – это, как ни крути, звоночек для всей местной элиты. По принципу домино за ним могут посыпаться и другие «неприкасаемые», до последнего момента уверенные в своей безнаказанности.
Но главное, о чем хочется сказать: аресты – это не решение проблемы, это лишь симптом болезни. Коррупция – это раковая опухоль, и вырезать отдельные метастазы недостаточно. Нужна радикальная терапия, направленная на корень зла. Пока на должности мэров будут идти люди, движимые исключительно жаждой наживы, никакие аресты не помогут. Нужно привлекать в госслужбу людей с высокой моралью, с горящими глазами, готовых служить обществу, а не своему карману. Но как это сделать?
Представьте: человек, отвечающий за судьбу целого города-миллионника, получает меньше, чем курьер, доставляющий пиццу. Это же прямой путь к коррупции! Чиновник видит роскошь вокруг – и соблазн «подзаработать» становится непреодолимым. Даже страх наказания уже не останавливает. Иначе как объяснить то, что только за последние 10 лет были задержаны действующие главы как минимум 15 региональных столиц, а в этом году – Красноярска и Владимира (если считать бывших мэров и глав нестоличных городов, то счет пойдет уже на многие десятки)?
Думаю, выход один: поднимать зарплаты чиновникам в разы, создавая при этом жесткую систему отбора. Нужно создать такие условия, чтобы на госслужбу шли лучшие из лучших, чтобы это было престижно, чтобы это давало возможность достойно жить. И тогда бюрократия будет конкурировать за лучших с частным бизнесом.
#Аналитика
Подпишитесь на
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM