Рассмотрение в Госдуме законопроекта № 840518-8 о внесении изменений в избирательное законодательство перенесено с марта на апрель.

В ближайшие минуты запланировано рассмотрение законопроекта в первом чтении. Смотрите прямую трансляцию из зала заседаний Госдумы: http://duma.gov.ru/multimedia/video/stream/

Участники круглого стола выступили против законопроекта Клишаса о легализации московских ТЭГ

Сегодня в Госдуме состоялся круглый стол на тему "Законодательное регулирование процесса голосования с использованием электронно-технических средств, в том числе электронно-дистанционное голосование", организованный КПРФ.

На круглом столе выступили депутаты, эксперты, юристы и члены избирательных комиссий и выразили обеспокоенность по поводу внедрения в избирательный процесс нашей страны непроверяемых и непонятных систем электронного голосования.

По результатам круглого стола была принята резолюция с рекомендацией Государственной Думе отклонить законопроект сенатора Клишаса.

На круглом столе выступил и автор настоящего канала В. Толстогузов с презентацией «Уязвимости российских систем электронного голосования». Лидер КПРФ Геннадий Зюганов поручил всем лидерам фракций огласить представленный материл от имени круглого стола во всех региональных парламентах.

Организация круглого стола для обсуждения экспертным сообществом и депутатами внесённого в Госдуму законопроекта № 840518-8 была одним из требований граждан России, направивших отрицательный отзыв на эту законодательную инициативу «Единой России».

ЦИК России анонсировала круглый стол по ДЭГ. Будет ли он открытым?

На прошедшем вчера в Госдуме круглом столе по ДЭГ представитель ЦИК России анонсировал проведение круглого стола по ДЭГ на площадке Центризбиркома, на который пообещали пригласить экспертов.

Следует напомнить, что в 2022 году, 7 июня, ЦИК России уже организовывал круглый стол по ДЭГ, на который приглашали экспертов. Однако я не смог в нём поучаствовать. Я своевременно направил надлежащим образом оформленную заявку на участие в мероприятии, но за один день до начала мероприятия я получил сообщение, что мест нет (см. иллюстрацию).

После того, как мне всё-же удалось попасть на этот круглый стол, оказавшийся полупустым, то меня среди присутствующих увидел заместитель председателя ЦИК России Н.И. Булаев и настойчиво попросил удалиться, заявив, что меня не приглашали.

В результате мне не удалось донести до членов ЦИК России важную информацию о недостатках систем ДЭГ и эти уязвимые системы продолжили внедряться в нашей стране.

После этого я решил опубликовать подготовленный доклад в социальной сети. Он полностью актуален и сегодня. Повторю его дословно:

"Я с самого первого дня участвую в обсуждении создаваемых в нашей стране систем интернет-голосования. Должен заключить, что это катастрофически сложные для наблюдателей и членов комиссий системы. В отличие от бумажных, электронные бюллетени не видны человеческим глазом и за ними невозможно следить без обладания специальными техническими знаниями.

Наблюдателям и членам комиссии невозможно проверить, что все избиратели действительно голосуют по интернету самостоятельно, что все их электронные бюллетени были получены комиссией, а данные электронных бюллетеней не подменены. Нет официальных инструкций, как проверить самим избирателям, наблюдателям и членам комиссий, что электронный бюллетень избирателя был получен комиссией без искажений. Нет и инструкций по правилам проведения контрольного подсчёта.

Основная документация на обе существующие системы интернет-голосования закрыта «вуалью» грифа ДСП. Мне, как члену комиссии ТИК ДЭГ, не удалось ознакомиться с сертификатом или аттестатом на применяемую в ТИК ДЭГ систему, не удалось ознакомиться с паспортом и с эксплуатационной документацией, не удалось выяснить, из чего состоит система и где она расположена даже после направления официальных запросов в ТИК ДЭГ и ЦИК России. Более того, полученные ответы от ТИК ДЭГ и ЦИК России противоречат друг другу. В ответе ТИК ДЭГ сказано, что сведения в паспорте и эксплуатационной документации относятся к служебной информацией ограниченного распространения, а в ответе ЦИК России сообщается, что эта информация размещена на официальном сайте ЦИК России, однако необходимые для моей работы как члена комиссии эксплуатационные документы и паспорт я там не нашёл.

С целью избежать внедрения в избирательную систему нашей страны непроверяемых систем интернет-голосования, подобных существующим, я принял участие в составлении отрицательного отзыва на рассматриваемый в этом году законопроект об интернет-голосовании, а также по поручению группы общественного аудита дистанционного электронного голосования отправил во все фракции Госдумы таблицу поправок ко второму чтению этого законопроекта. В результате все поправки были внесены депутатами на рассмотрение. На голосовании все фракции, кроме фракции «Единая Россия», проголосовали, в основном, за предложенные поправки. За часть поправок проголосовали некоторые депутаты фракции «Единая Россия». Я считаю, что это заслуживающий серьёзного внимания результат и прошу ЦИК России учесть мнение депутатов всех фракций и экспертов группы общественного аудита при составлении нормативных документов на вновь внедряемые системы электронного голосования.

А существующие системы, в их нынешнем виде, считаю необходимым запретить из-за их непроверяемости. Также прошу решения ЦИК России запретить любые системы интернет-голосования, контрольные проверки которых требуют от граждан обладания специальными техническими знаниями. Спасибо."

В.Л. Толстогузов

Депутаты разгромили вопросами законопроект сенатора Клишаса о выборах

1 апреля в Госдуме состоялось первое чтение 
законопроекта № 840518-8, внесённого группой сенаторов и депутатов «Единой России» во главе с А. Клишасом.

Как уже сообщалось ранее, в представленном законопроекте представители «Единой России» предложили, в том числе:

- узаконить проведение ДЭГ с помощью несертифицированных устройств избирателей иностранного производства, контролируемых зарубежными производителями по сети Интернет;
- отнять у избирателей право голосовать бумажными бюллетенями;
- перемешивать итоги голосования по избирательным участкам с результатами ДЭГ;
- отстранить членов участковых избирательных комиссий от работы по подсчёту голосов избирателей, установлению итогов голосования и составлению протокола об итогах голосования на всех участках с КЭГ/ТЭГ;
- узаконить подключение КЭГ/ТЭГ к внешней информационно-телекоммуникационной сети прямо во время голосования.

На этом фоне представивший законопроект депутат Д. Вяткин назвал разработки Ростелекома и ДИТ Москвы как самые лучшие и не имеющуе аналогов в мире. Добавив, что это реально признают «самые злейшие наши критики из-за рубежа» (эти злейшие критики из-за рубежа контролируют устройства избирателей и на их положительную оценку ссылаться вообще-то некорректно).

Однако, после своих выступлений, представители «Единой России» не смогли ответить на вопросы депутатов КПРФ об уязвимостях в системах ДЭГ, сбоях, лишении избирателей избирательных прав в результате хакерских атак и несоответствии данных этих систем итоговому протоколу.

От дальнейшего разгрома докладчиков из «Единой России» спас спикер, объявивший об истечении времени на вопросы.

Видеозапись пленарного заседания, на котором обсуждался законопроект сенатора Клишаса, доступна на сайте Госдумы. Детальный анализ обсуждения законопроекта в Госдуме представлен на сайте КПРФ.

На фоне отсутствия ответов на важнейшие вопросы, под лозунгом «прогресс нельзя остановить» за законопроект в первом чтении проголосовали фракции ЕР и ЛДПР. Против законопроекта проголосовали депутаты 3-х фракций, в основном КПРФ и СР.

Поправки в законопроект для рассмотрения во втором чтении принимаются до 15 апреля.

Партия «Яблоко» призвала Госдуму отклонить законопроект Клишаса о легализации московских терминалов электронного голосования

Партия «Яблоко» призвала депутатов Государственной Думы отклонить законопроект о внесении изменений в избирательное законодательство, предложенный «Единой Россией» во главе с сенатором Клишасом.

По этому поводу партия «Яблоко» опубликовала открытое письмо председателю Государственной Думы В.В. Володину и председателю Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникову и приложила к нему отрицательное заключение на законопроект № 840518-8 своего аналитического центра.

Партия «Яблоко» считает, что внесённый законопроект закладывает основу для дальнейшего внедрения и закрепления непрозрачных и неверифицируемых участниками избирательного процесса устройств и систем для подсчета голосов, что создает основания усомниться в легитимности формируемых в результате такого подсчета органов государственной власти и местного самоуправления, что, в свою очередь, приведет к дальнейшему росту недоверия к избирательной системе и результатам выборов, снижению явки избирателей.

«Яблоко» обращает особое внимание на попытку авторов законопроекта придать КЭГ новое назначение, «с помощью которого обеспечивается сохранение данных о волеизъявлении избирателей, участников референдума, а также их передача для установления итогов голосования». Новое назначение КЭГ в партии считают неприемлемым.

В своём заявлении «Яблоко» призывает закрепить законодательно наличие в КЭГ контролируемой избирателем бумажной ленты: «Наличие в КЭГ бумажной контрольной ленты с видимым избирателю собственным волеизъявлением должно быть закреплено на законодательном уровне». Также партия предлагает закрепить функцию подведения итогов голосования по избирательному участку: «Определение итогов голосования и составление протоколов об итогах голосования с использованием КЭГ должны происходить в помещении УИК, с выдачей наблюдателям заверенной копии протокола об итогах электронного голосования на каждом избирательном участке отдельно».

В заключении партии обращается внимание на конструктивные недостатки московских ТЭГ: «Встроенный сканер паспорта и видеокамера производят видеофиксацию лица избирателя и его документов во время голосования, что позволяет нарушать тайну голосования».

Партия «Яблоко» обращает внимание, что использование при осуществлении волеизъявления московских ТЭГ и ДЭГ сопряжено с рядом негативных факторов, противоречащих базовым демократическим принципам, способных повлиять на легитимность результатов голосования и формируемых таким образом органов власти. В частности, избиратели лишены возможности контролировать непосредственно результаты собственного волеизъявления, так как не могут удостовериться в том, что направленные в электронном виде и записанные на бумажный носитель результаты тождественны.

Ранее отрицательный отзыв на законопроект Клишаса отправила во все фракции Госдумы группа граждан России. Участники организованных в Госдуме двух «круглых столов» поддержали отзыв граждан и приняли резолюцию с рекомендацией Государственной Думе отклонить законопроект сенатора Клишаса. В первом чтении представивших законопроект депутатов «Единой Россиии» Д. Вяткина и Д. Ламейкина разгромила вопросами фракция КПРФ.

Верховный суд рассмотрит жалобу Ильи Свиридова к ДЭГ

На этой неделе, 23 апреля, в 10:00, в Верховном суде состоится слушание кассационной жалобы по иску Ильи Свиридова об отмене решения об итогах голосования окружной избирательной комиссии по выборам депутата Мосгордумы по одномандатному избирательному округу № 44, прошедшим в сентябре 2024 года.

В своей жалобе Илья доводит до ВС, что:
- избирательные комиссии не проводили выборы и не подсчитывали голоса на выборах, в которых он участвовал;
- подсчет голосов на самом деле проводился не избирательными комиссиями, а государственным органом — ДИТ Москвы;
- жалобы избирателей на работу системы ДЭГ поступали не в комиссию, проводящую выборы, а в некую «службу технической поддержки», не предусмотренную ни Федеральным законом о выборах 67-ФЗ, ни установленным порядком;
- материалами дела подтверждается, что список избирателей и данные об итогах ДЭГ не подписывались электронными подписями в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» 63-ФЗ;
- на выборах 2024 года использовалась принципиально иная, несертифицированная система голосования и подсчета голосов, под видом сертифицированной системы 2021 года, разрешение на использование которой ЦИК России на давал;
- наблюдатели были лишены возможности наблюдать за ходом голосования, поскольку был нарушен принцип гласности и открытости — не опубликован комплект эксплуатационных документов, в том числе руководство по эксплуатации, технический паспорт на систему ДЭГ, с указанием её состава;
- без комплекта эксплуатационных документов на систему ДЭГ, предоставленная информация о процессе голосования была непонятна наблюдателям, членам комиссии и кандидатам;
- суды сослались на сертификат ФСТЭК № 4442, в то время как в соответствии с установленным порядком на выборах 2024 года должно было использоваться средство ДЭГ с другим названием;
- суды отказали приобщить к материалам дела файл с данными о волеизъявлении избирателей, указывающий на расхождение количества реально проголосовавших избирателей с данными, установленными в итоговом протоколе;
- судами не было проведено полное, всестороннее и объективное разбирательство дела, не были даны оценки многочисленным фактам нарушений, были отклонены ходатайства, способные обеспечить необходимую глубину изучения фактических обстоятельств дела.

Столкнувшись с системой ДЭГ и проходя через проверку её работы в нижестоящих судах РФ, И. Свиридов делает вывод, что ДЭГ должно быть упразднено как институт, противоречащий Конституции РФ и нарушающий базовые принципы проведения выборов в РФ.

Избиратели должны иметь возможность самостоятельно, без дополнительных компьютерных знаний проверять систему ДЭГ. Если же итог голосования устанавливается по не проверенным избирателями записям в электронной памяти устройства, то принимать результат подсчета по таким данным недопустимо — обоснованно утверждает итец.

На фото коробка «АРМ ДЭГ», которую Илья продемонстрировал в суде и попросил ответчика без паспорта на систему ДЭГ установить, использовалась ли эта коробка для подсчёта голосов москвичей. Однако представитель Мосгоризбиркома затруднился ответить на этот вопрос.

К ограничивающему избирательные права законопроекту Клишаса в Госдуме разрабатывают поправки

Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что в Государственной Думе обсуждается поправка к законопроекту №840518-8, позволяющая обеспечить граждан альтернативной возможностью голосовать бумажными бюллетенями при проведении электронного голосования.

«Прорабатываемое решение снимает замечания и вопросы, которые звучали на пленарном заседании в ходе обсуждения законопроекта в первом чтении», — заявил Вячеслав Володин. Он считает, что таким образом избирателям будет предоставлена альтернатива.

Однако, если поправка об альтернативном способе голосования на избирательном участке будет принята, то российское общество будет разделено на две части — тех граждан, кто оставляет отметку за своего кандидата на понятном ему, наблюдателям и членам комиссии бумажном бюллетене и тех, кто оставляет голосование на откуп электронных машин, не содержащих в себе контролируемого избирателями бумажного носителя и управляемых неизвестными по сети Интернет. Но такое решение неприемлемо для обеспечения конституционных прав граждан избирать и быть избранными, поскольку голоса, поступившие в комиссию с помощью контролируемого и неконтролируемого способов всё равно суммируются в одном протоколе.

И конечно же, такая поправка не снимет все замечания и вопросы, которые звучали на пленарном заседании в ходе обсуждения законопроекта в первом чтении. В законопроекте всё ещё остаётся легализация неконтролируемых наблюдателями московских терминалов для электронного голосования и устройств избирателей для участия в ДЭГ, остаётся само понятие ДЭГ, отсутствует контрольный подсчёт и нет защиты бумажных протоколов.

В части комплексов электронного голосования сегодня возможны лишь две концепции поправок, которые оставят контроль избирательного процесса народу России.

В первой концепции поправок из 67-ФЗ выводятся понятия «электронное голосование», «комплекс электронного голосования», «электронный бюллетень» в связи с тем, что КЭГ образца 2011 года, в которых использовалась контролируемая избирателем бумажная лента, были списаны ещё несколько лет назад. В таком случае сама возможность проведения электронного голосования без использования бюллетеней на бумажном носителе выводится из закона.

Во второй концепции поправок законом закрепляется применение в конструкции КЭГ контролируемой избирателем бумажной ленты, так, как это было в КЭГ образца 2011 года. Контролируемая избирателем бумажная лента, или принцип VVPAT, является стандартным решением для обеспечения открытости и проверяемости электронного голосования.

И конечно же, понятие ДЭГ должно быть выведено из 67-ФЗ в любом случае, как абсолютно неконтролируемый наблюдателями и российским обществом в целом способ голосования.

Обе концепции поправок, а также поправки, решающие другие насущные проблемы с выборами в нашей стране, были разработаны группой граждан России и направлены в установленный срок во все фракции Госдумы. С поправками, направленными на исключение понятия КЭГ можно ознакомиться по ссылке.

На фото представлен КЭГ образца 2011 года, при использовании которого избиратель в обязательном порядке проверял соответствие распечатанного на бумажной ленте волеизъявления собственному.

ЦИК России запуталась в электронном голосовании

После рассмотрения 1 апреля в Госдуме скандального законопроекта сенатора Клишаса № 840518-8 о легализации московских терминалов электронного голосования и наделении избиркомов правом отменять голосование бумажными бюллетенями между депутатами Госдумы и ЦИК России произошла публичная перепалка.

Глава Центризбиркома Элла Памфилова на заседании комиссии 2 апреля заявила, что у депутатов, выступавших на заседании Госдумы 1 апреля против принятия поправок в избирательное законодательство об электронном голосовании, «полная путаница в головах».

«Я почитала внимательно стенограмму [пленарного заседания]. Депутаты, которые оппонировали внесению изменений, задавали вопросы, и я поняла, что там полная путаница в головах. Ну полная смесь, абсолютное непонимание, что такое дистанционное электронное голосование (ДЭГ) и что такое электронное», – высказалась она на заседании комиссии 2 апреля.

Попробуем разобраться, у кого на самом деле в голове путаница.

Действующие в Федеральном законе 67-ФЗ нормы об электронном голосовании были разработаны для КЭГ образца 2011 года (далее — КЭГ), появившиеся задолго до назначения Э.А. Памфиловой председателем ЦИК России.

Так, в соответствии с действующим определением КЭГ (п. 41.1 статьи 2 Федерального закона 67-ФЗ), «комплекс для электронного голосования — техническое средство, предназначенное для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования».

Таким образом, КЭГ был предназначен для подсчёта голосов и подготовки протокола только для участковой избирательной комиссии.

В КЭГ использовалась контролируемая избирателем бумажная лента, на которой печатался выбор избирателя на русском языке и избиратель в обязательном порядке проверял распечатанный выбор его собственному. На бумажной ленте перед проведением голосования в обязательном порядке ставили подписи члены комиссий и ставилась печать комиссии. Лента хранилась в опечатанном отсеке КЭГ по аналогии с ящиками для голосования. По этой ленте члены комиссий и наблюдатели могли без специальных технических знаний установить достоверность результатов  работы машины — выполнить предусмотренный п. 26 статьи 68 Федерального закона 67-ФЗ повторный подсчёт голосов по лично проверенным избирателями записям на бумажной ленте по аналогии с пересчётом бумажных бюллетеней.

При использовании КЭГ бумажный бюллетень был не нужен, поскольку функцию непосредственной передачи волеизъявления от избирателя комиссии заменяла бумажная лента. Этого было достаточно для обеспечения доверия к КЭГ. Поэтому КЭГ с контролируемой избирателями бумажной  лентой был полноценной заменой бумажных бюллетеней.

Однако все КЭГ были списаны несколько лет назад. Никакие аналоги КЭГ, которые бы удовлетворяли требованиям Федерального закона 67-ФЗ, в России не используются и их производство возобновлять не планируется.

Поэтому с момента списания КЭГ нет никаких оснований проводить электронное голосование с их использованием.

Проведение электронного голосования с запретом использования бумажных бюллетеней является искусственной проблемой, созданной Н.И. Булаевым, заместителем председателя ЦИК России, заявившим, что между КЭГ образца 2011 года и московскими ТЭГ «внешне вообще никаких отличий для избирателя нет», что на самом деле не соответствует действительности. Таким образом он в 2024 году ввёл коллег в заблуждение (на видео) и члены ЦИК России (за исключением Е.И. Колюшина) приняли новый порядок электронного голосования, позволивший Мосгоризбиркому попытаться легализовать московские ТЭГ путём включения ТЭГ в состав КЭГ.

Чтобы покончить с путаницей в ЦИК России Госдуме достаточно признать п. 15 ст. 64 Федерального закона 67-ФЗ о проведении электронного голосования без использования бюллетеней на бумажных носителях и понятие «электронное голосование» утратившими силу, в связи со списанием всех КЭГ. Таким образом право избирателей получать бумажный бюллетень будет обеспечено.

Депутат С.П. Обухов назвал систему ДЭГ ящиком из под бананов с мигающими лампочками

По всей видимости это не далеко от правды. Ведь нет другой причины скрывать от избирателей, наблюдателей, членов избирательных комиссий и кандидатов паспорта и руководства по эксплуатации на системы ДЭГ. Без этих документов невозможно узнать, что же на самом деле считает голоса многонационального народа России на выборах.

Скорострельный терминал для голосования

Вместе с избирателями и их представителями за рассмотрением законопроекта сенатора Клишаса о легализации московских терминалов электронного голосования (ТЭГ) внимательно следит и российская пресса.

По мнению «Независимой газеты» оппозиция хорошо подготовилась к рассмотрению законопроекта, представив сильные аргументы. Издание обращает внимание, что комплексы электронного голосования образца 2011 года с контролируемой избирателем бумажной лентой вызывают больше доверия, чем московские ТЭГ.

Однако ожидаемая широкая дискуссия в Госдуме может не состояться, опасается «Независимая газета». Дело в том, что в законопроект включена норма об отмене довыборов по округам депутатов Госдумы, заксобраний регионов и муниципальных советов в год общего переизбрания по которой решение должно вступить в силу не позднее 25 мая. Есть вероятность, что законопроект может стать для Госдумы скорострельным.

Следующее рассмотрение законопроекта № 840518-8 в Комитете ГД по государственному строительству и законодательству перед вторым чтением запланировано на 12 мая 2025 года.

Тысячи электронных бюллетеней могли быть отправлены с украденных аккаунтов «Госуслуг»

Участие избирателей в ДЭГ осуществляется посредством государственных информационных систем, в том числе ЕСИА, ЕПГУ, «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы», доступ к которым происходит без аутентификации избирателя членами комиссии по документу, удостоверяющему личность.

Вместо личной аутентификации избирателя на избирательном участке при проведении ДЭГ, доступ к электронному бюллетеню предоставляется посредством «СМС-сообщения», логина и пароля. Это позволяет злоумышленникам, хакерам и мошенникам получать удалённый электронный доступ к избирательной системе нашей страны различными способами, в том числе через виртуальные, украденные и арендованные аккаунты.

Как сообщила официальный представитель МВД России
Ирина Волк, «в период с сентября 2024 года по март 2025 года посредством функционирования одного из телеграм-каналов осуществлена передача более 11 тысяч аккаунтов. Участники группы могут быть причастны к совершению на территории Российской Федерации порядка тысячи преступлений, связанных с мошенничеством и неправомерным доступом к учетным записям портала «Госуслуги»».

Действительное число аккаунтов избирателей России в государственных информационных системах, находящихся в полном распоряжении злоумышленников, неизвестно.

Законопроект сенатора Клишаса завалили поправками

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству попросил Совет Государственной Думы продлить срок поправок к проекту федерального закона № 840518-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 18.00 часов 12 мая 2025 года.

Напомним, законопроект № 840518-8 внесён сенаторами и депутатами «Единой России» и направлен на легализацию московских терминалов для электронного голосования (ТЭГ) и легализацию использования для проведения ДЭГ устройств избирателей, контролируемых иностранными лицами онлайн. Также, в случае принятия закона, у избиркомов появится возможность лишать избирателей права голосовать бумажными бюллетенями.

Законопроект вызвал резонанс в российском обществе при рассмотрении в первом чтении 1 апреля 2025 года. Инициативной группой граждан России был направлен в Госдуму отрицательный отзыв на законопроект, предложен проект поправок к закону, а также готовится обращение Президенту России.

На сайте Госдумы появились сведения о внесённых депутатами поправках к законопроекту № 840518-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам совершенствования избирательного законодательства)».

Всего депутатами было внесено 118 поправок. Из них Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал к принятию 67 поправок.

Комитет рекомендовал к принятию во втором чтении только те поправки, соавторами которых являются депутаты фракции «Единая Россия» Д.Ф.Вяткин, Д.В.Ламейкин и Д.В.Бессарабов. Все поправки, где этих авторов нет, были рекомендованы ответственным комитетом к отклонению.

В результате комитетом были отклонены критически важные поправки, обеспечивающие гражданам России возможность наблюдать за проведением голосования с применением технических средств и обеспечивающие избирательные права граждан.

Если депутаты Госдумы проголосуют в соответствии с рекомендациями контролируемого «Единой Россией» ответственного комитета, то:

- для проведения электронного голосования по всей стране будут использоваться непроверяемые технические средства, такие, как московские терминалы для электронного голосования (ТЭГ/КЭГ);

- во время проведения электронного голосования волеизъявление избирателей будет передаваться в неизвестное место;

- итоги электронного голосования по избирательным участкам не будут подводиться — они будут необратимо перемешиваться с итогами ДЭГ;

- законом будет закреплено проведение ДЭГ с помощью несертифицированных устройств избирателей, контролируемых иностранными лицами онлайн;

- проверить итоги электронного голосования ручным пересчётом голосов по бумажным носителям будет невозможно;

- идентифицировать и аутентифицировать техническое средство, с помощью которого была получена распечатка протокола об итогах голосования, никакой возможности не появится;

- выборы как и раньше будут проводиться в течение нескольких дней.

Анонсированная накануне Председателем Госдумы В.В. Володиным поправка об обеспечении избирателей правом голосовать бумажными бюллетенями оказалась всего лишь уловкой, поскольку вместе с проведением проверяемого наблюдателями голосования бумажными бюллетенями будет проводиться непроверяемое электронное голосование, результаты которых в итогах всё равно будут суммироваться.

Таким образом многонациональному народу России для управлениями делами государства контролируемым «Единой Россией» комитетом предлагается руль, подкручиваемый дистанционно неизвестными лицами.

Законопроект будет рассмотрен во втором чтении 14 мая четвёртым вопросом. Смотрите трансляцию на сайте Госдумы с 12:00.

Рассмотрение законопроекта сенатора Клишаса в Госдуме началось со скандала

Депутаты КПРФ предложили рассмотреть отдельным голосованием почти все поправки к законопроекту № 840518-8, отклонённые комитетом, в том числе: 29, 30, 31, 32, 33, 8, 12, 25 1, 5 6, 9, 15, 17, 19, 20, 24 28, 45, 46, 48, 49, 50, 35, 36, 37, 40, 11, 13, 23. Выступления депутатов будут по всем внесённым ими поправкам. Заседание Госдумы затянется.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин высказал недовольство работой ответственного комитета, не разрешивший разногласия депутатов ко второму чтению.

Смотрите прямую трансляцию пленарного заседания на сайте Госдумы.

В рассмотрении законопроекта № 840518-8 Госдумой объявлен перерыв. Депутаты перешли к рассмотрению других законов.

В первой части были выступления депутатов КПРФ с поправками об исключении из Федерального закона 67-ФЗ понятий «электронный бюллетень», ДЭГ , КЭГ и «электронное голосование»; об отмене многодневного голосования, муниципальных фильтров; возвращении института членов комиссии с правом совещательного голоса; об обеспечении на участках видеонаблюдения, и о доступе к видеозаписям, а также были затронуты многие другие важные проблемы нашей избирательной системы.

Все рассмотренные поправки были отклонены.

После перерыва выступления депутатов продолжились.

В ходе второй части пленарного заседания по законопроекту были рассмотрены важные поправки, в том числе об обязательном контрольном подсчёте результатов электронного голосования, о внесении в протоколы данных, позволяющих идентифицировать технические средства, с помощью которых был получен результат голосования, включающих заводской номер, машинное время и защитную информацию.

К сожалению, все важные поправки депутатов были отклонены.

В результате законопроект № 840518-8 был принят Госдумой во втором чтении.

Верховному Суду проще отменить закон, чем итоги выборов депутата

Верховный Суд в составе председательствующего Хаменкова В.Б. и судей Горчаковой Е.В. и Переверзевой И.Н. по делу №5-ИКАД25-1-А1 23 апреля 2025 года определ, что положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Федеральный закон 63-ФЗ), не относятся к законодательству о выборах, не определяют избирательные права, требования к избирательной кампании.

Такое определение было представлено в ответ на жалобу кандидата в депутаты Мосгордумы И.Т. Свиридова, истца по делу, в том числе о том, что данные об итогах дистанционного электронного голосования и списки избирателей, решившие итоги голосования с его участием, не были подписаны электронной подписью председателя и секретаря Мосгоризбиркома в соответствии с требованиями Федерального закона 63-ФЗ и таким образом не имеют юридической значимости.

Выдержка из определения суда представлена на иллюстрации.

Из определения Верховного Суда также можно сделать вывод, что все электронные документы, подписанные избирательными комиссиями, не соответствуют условиям признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, поскольку единственный закон, который регулирует соответствующие правоотношения, это Федеральный закон 63-ФЗ, а он, по мнению суда, не относится к законодательству о выборах.

Непонятно, почему Верховный Суд проигнорировал прямое указание об использовании электронной подписи избирательными комиссиями, например для подписания списков избирателей в соответствии с пунктом 15.2 Статьи 17 Федерального закона 67-ФЗ и многочисленными нормативно-правовыми актами ЦИК России и Мосгоризбиркома.

Также непонятно, с какой целью члены ТИК ДЭГ в преддверии Единого дня голосования в сентябре 2024 года полным составом явились в Управление Федерального казначейства по г. Москве для получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи.

Нарушение Федерального закона 63-ФЗ при проведении выборов приводит к невозможности определить лицо, подписывающее информацию, достоверно установить время подписания электронных документов и не позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания.

Электронная подпись применяется, в основном, при проведении дистанционного электронного голосования (ДЭГ) в нашей стране.

Сенаторы на быстром старте

Совет Федерации назначил рассмотрение резонансного законопроекта № 840518-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам совершенствования избирательного законодательства)» на 21 мая.

Сейчас внесённый сенаторами и депутатами «Единой России» законопроект о легализации использования на государственных выборах контролируемых иностранными лицами онлайн устройств избирателей и непроверяемых терминалов для электронного голосования на избирательных участках ожидает рассмотрения Госдумой в третьем чтении.

Сегодня Госдума рассмотрит в третьем чтении законопроект № 840518-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам совершенствования избирательного законодательства)».

В порядке работы Госдумы законопроект стоит четвёртым вопросом.

Смотрите прямую трансляцию на сайте Госдумы.
—
Upd.: Законопроект приняли

Сбор подписей к отзыву на законопроект № 840518-8 об изменении избирательного законодательства в адрес Президента России

20 мая 2025 года Государственная Дума приняла в третьем чтении внесённый сенаторами и депутатами из партии «Единая Россия» законопроект № 840518-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам совершенствования избирательного законодательства)».

Мы считаем, что этот закон закладывает основу для дальнейшего внедрения в избирательный процесс непроверяемых комиссиями и наблюдателями технических средств для голосования и подсчёта голосов и нарушает наши конституционные права.

Что меняется в процедуре голосования?

1. Принятое в законе новое понятие комплексов электронного голосования (КЭГ) позволяет заменять работу членов участковых комиссий по выдаче бюллетеней и подсчёту голосов избирателей по всей стране работой непроверяемых терминалов для электронного голосования (ТЭГ) московского образца.

2. В соответствии с новым определением КЭГ, итоги голосования по избирательному участку могут не подводиться. Вместо этого прямо во время голосования данные о волеизъявлении избирателей будут передаваться терминалами по сети в неизвестное место.

3. Закрепляется возможность необратимого перемешивания итогов электронного голосования с разных участков вместе с итогами непроверяемого ДЭГ.

4. Взамен традиционного публичного голосования бумажными бюллетенями в нашей стране законом укрепляется анонимная форма голосования в неконтролируемой нашими комиссиями среде с помощью устройств избирателей, программируемых иностранными производителями онлайн.

Вместе с этим закон не устраняет действительно актуальные проблемы в нашем избирательном законодательстве, связанные с электронными формами голосования:

— За выдачу и получение электронных бюллетеней никто не расписывается. Комиссией не подписываются и сами электронные бюллетени.

— Все электронные бюллетени в нарушение закона нумеруются.

— На распечатках протоколов нет никакой информации об использованных для подсчёта голосов технических средствах.

— При проведении ДЭГ члены комиссий и наблюдатели не могут убедиться, что все избиратели действительно существуют, голосуют лично, что на них во время голосования не оказывается давление и не нарушается тайна голосования.

— Невозможно проверить, поступил ли электронный бюллетень с голосом избирателя в комиссию без искажений.

— Данные о голосовании электронными бюллетенями представляются наблюдателям в неподписанном виде, на иностранном языке, а также в виде непонятных кодов и шифров. Необходимых документов и технических знаний для расшифровки шифров и кодов ДЭГ у наших граждан нет.

По этим причинам установить достоверность итогов голосования электронными бюллетенями невозможно.

При рассмотрении законопроекта депутаты предложили поправки, позволяющие устранить недостатки закона, однако они не были поддержаны правящей партией.

Единственная поддержанная всеми депутатами поправка об обеспечении граждан возможностью голосовать проверяемыми бумажными бюллетенями не позволит установить достоверность всего голосования, поскольку в общих результатах будут учитываются итоги голосования непроверяемыми электронными бюллетенями.

Таким образом, мы видим, что в нашей стране последовательно уничтожается институт избирательных комиссий, институт наблюдателей и наших традиций голосовать только лично, открыто, в контролируемых другими представителями общества условиях и только бумажным бюллетенем.

В связи с этим мы вместе с инициативной группой из 60 граждан, в том числе избирателей, наблюдателей, членов комиссий и депутатов, составили и направили в адрес Президента России отзыв (вх. № 495450 от 21.05.2025) с описанием недостатков закона и попросили его этот закон отклонить.

Полный текст отзыва на законопроект № 840518-8 доступен по ссылке.

Предлагаем всем гражданам России присоединиться к отзыву в адрес Президента заполнив нашу форму.

Также рекомендуем направить отзыв своим представителям и Президенту России лично.

Просим распространить настоящее обращение.

В.Л. Толстогузов и коллеги