«В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему кодексу или иным федеральным законам.

Из правового смысла подп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ следует, что налогоплательщики вправе оценивать полученное требование на соответствие его положениям действующего законодательства. И в случае несоответствия данного требования законодательству налогоплательщики вправе отказаться от его исполнения.

Данный вывод также следует из постановления Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2019 № 9-АД19-10, постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 07.07.2017 № Ф06-22045/2017, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2019 № 18АП-12172/2019.

Согласно подп. 4 п. 1. ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о законодательстве о налогах и сборах и о принятых нормативных правовых актах, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц.

В целях соблюдения баланса между правом налогового органа выставить требование и обязанностью налогоплательщика его исполнить содержание требования должно однозначно свидетельствовать о том, что обязанность налогоплательщика представить пояснения, документы возложена на него законно и у налогового органа действительно имелась необходимость в их получении.

Налоговый орган обязан доказать, что у него имелись в каждом случае основания для истребования тех или иных документов и эти действия по истребованию документов не противоречат НК РФ.

В свою очередь, налогоплательщик может оценивать полученное требование на соответствие его действующему законодательству, а в случае его несоответствия закону вправе отказаться от его исполнения. На налогоплательщике лежит обязанность исполнить требование, которое принято в соответствии с законодательством о налогах и сборах РФ.

Исходя из фактических обстоятельств настоящего дела, налогоплательщик приходит к выводу, что налоговый орган злоупотребляет своими правами по истребованию пояснений, документов (информации) и создает бюрократическую волокиту, осложняя осуществление предпринимательской деятельности.

В связи с чем, в случае если изложенные выше доводы противоречат законодательству РФ, просим предоставить письменное разъяснение о противоречии доводов налогоплательщика законодательству РФ со ссылкой на нормативные акты РФ и предоставить возможность исполнить обязательства в соответствии с налоговым законодательством РФ, а также проверить указанное требование в соответствии со ст. 138—140 на законность и соответствие НК РФ».